探索在电子政务环境下档案馆的发展趋势（精选五篇）

第一篇：探索在电子政务环境下档案馆的发展趋势

对于“电子政务”，当前社会上有不同的论述，称呼上也有差异，如：电子政府、网络办公、办公自动化等等不同的称谓，但它们的实质都是借助成熟的电子计算机和信息技术为主要手段，建成一个覆盖党政机构各部门和相关企业的应用系统，为领导决策和机关办公提供服务，实现机关办公现代化、信息资源化、传输网络化和决策科学化，提高办公效率，提高管理水平。而对

于常说的“无纸化办公”，可以理解为“电子政务”的一种特征和表现。

实现“电子政务”的物质基础是计算机与信息技术，其主要包括三个组成部分：一是党政机关内部的电子化和网络化；二是党政机关部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信；三是党政机关部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流。由于“电子政务”系统是一种利用网络计算机技术来支撑的辅助办公的先进系统，因此它具有四大功能：

1、事务处理功能。由于党政机关每天存在大量重复的文稿草拟、文件收发、批复审查、督查催办、文印打字、会议组织等繁忙的事务，实现电子政务可以把上述繁琐的事务，运用机器来完成数据的处理，将会节省人力、降低办公成本和提高工作效率。

2、信息管理功能。办公业务信息的控制管理是办公管理的最基本的功能，实现“电子政务”，可以完成日常的各项信息处理任务，即信息的收集、加工、存取、提供、利用和反馈。“电子政务”通过信息管理手段，把各项孤立的事务处理通过信息交换和共享资源联系起来，获得准确、快捷、优质的功效。

3、辅助决策功能。电子政务系统的建立，能自动地采集和分析信息，提出各种可供领导参考的优秀方案，可作为办公自动化辅助决策的有力手段。辅助决策是一种高层次的、智能型的系统，它根据大量的原始数据自动作出较符合实际的决策方案的功能。

4、共享信息功能。各单位的信息可以分为内部使用和共同使用的信息，共同使用的信息为共享信息，建立电子政务系统的重要功能就是解决共享信息的提取和共享利用，减少信息冗余，提高信息利用率和综合管理水平。

按照“电子政务”系统的设计及其工作流程，文件、档案管理将出现新的变化：

1、由于计算机以其具有科学计算、数据处理、实时控制、智能模拟文字处理等功能，特别是在数字处理和文字处理方面的应用，越来越显示强大的潜力，依靠计算机网络技术和存储技术，可以将多台计算机、工作站和终端联结在一起，实现信息交换、资源共享。依托通讯技术、计算机网络技术与文字处理和多媒体技术相结合，进而使办公自动化、信息传输等成为现实，人们通过“电子政务”，就可以在办公室发送和接收各地的文字、图像、声音、影像等各种信息。

2、由于文件的文稿草拟、文件收发、批复审查、督查催办、文印打字等办公环节可以通过计算机完成，作为文件的各种要素均在数据中完整存储下来，文件中的各种原始信息在网络中实现整体传输，用户（或单位）在网络中可以获得一个文件的整体内容，包括文件原始格式、印章、签发、内容等。因此，随着时间的推移，人们对纸质文件的依赖性将逐渐减弱。而更多地通过“电子政务”网络获取各种文件信息。

3、数字化文件的管理将变得重要起来。由于当前计算机技术自身存在各种缺陷，文件的管理和利用仍然实现“双轨制”，即文件数据与文件实体同时并存，并且，在现阶段，纸质文件仍作为主体，数字化文件不能取代纸质文件。但是，从长远来看，随着计算机技术的发展，数据存储技术的成熟、数据安全问题的解决，数字化的文件将不断膨胀，很有可能取代纸质文件，因而，纸质载体的文件数量将不断萎缩，甚至慢慢消亡。实施“电子政府”的最大特点就是减少纸质文件流转，通过政务网络以数据形式方便快捷发送各种文件信息，已经走出了无纸化办公的第一步，因此，不断增加的数据信息的管理将尤其重要，有可能造就一个专门的部门来管理重要的政府信息。

根据以上的特点及变化，在“电子政务”环境下，作为保管各级政府文件、档案的综合档案馆，将面临着两种发展趋势：

第一种趋势是将政府的整个文件、档案、信息完全置于档案馆的管理之下，档案馆成为当地政府和社会的现行文件、历史档案资料及其数据的保管重地，档案馆实现职能的转型，档案馆的地位将迅速提升，这是一种档案馆发展壮大的趋势。在这种趋势下，档案馆的功能将得到扩展和延伸，档案馆将逐步发展成为“政府文件管理中心”、“档案信息管理中心”、“档案信息传输中心”等多位一体的机构。这种趋势有其存在的根源：在现实中，由于计算机技术、通讯技术和网络技术的相互结合，造就了“电子政务”的产生，在“电子政务”环境下，电子文件大量产生，档案馆中纸质档案的数字化速度也将加快，导致了档案实体与其所包含的信息内容分离速度的加快，文件与档案的界限变得模糊起来，文件、档案实体与信息同时并存于档案馆中，档案馆将承担起文件、档案实体管理及其信息管

理的重任。档案馆自身借助各种信息技术使新的功能不断增加，档案馆的任务将发生根本性的变化，档案馆通过网络向利用者传递信息将逐步成为其重要的工作。那么，这些功能的扩展，使档案馆不再是纯粹的档案物质载体的保管基地，更加突出的将是信息管理机构及数据的传输枢纽，随之而来的是档案馆将获得更大的发展空间。

在这种情况下，档案馆有几项

功能将突显出来：

一是文件管理中心。“电子政务”的实现，政府必须设置专门部门来综合管理大量产生的电子文件，依据国家有关法律，档案馆作为文件的最终归属地，以及与文件管理密切关联的部门，在文件与档案转换间隙变得不清的情形下，由档案馆承担文件管理是顺乎自然的问题。档案馆可以将自身的功能延伸前置文件管理之中。

二是档案信息管理中心。“电子政务”的实现，在纸质文件形成的同时，伴生的电子文件，也就是档案信息（需要说明的是这里特指档案的数字信息，而非档案的内容信息），需要实行同步管理。随着时间的推移，档案馆将逐步演化成为信息集散地，成为巨大的档案信息管理中心（电子档案馆）。

三是档案信息传输中心。伴随档案信息管理中心的建立，借助强大的信息网络，档案馆将不停地“吞吐”档案信息，既将各个部门形成的电子文件纳入管理，同时，通过网络满足不同利用者的需要。这样，档案馆就承担起档案信息传输职责，成为当地的档案信息资源?换恢行模源?br>为基础建立起来的档案信息网将成为当地不可缺少的“公共服务网”，使档案资源得到充分的蚕恚诱庖灰庖謇唇玻蛋腹萁晌畔⒋涞闹行氖嗯α?br>另一种趋势是档案馆功能的萎缩，由于实现无纸化办公，档案馆将不再有大量的纸质文件档案或特殊载体档案进馆，电子文件将置于办公室（厅）或者当地政府的信息中心管辖之下，由信息中心（或电子政务的管理机构）将电子文件和档案数据实行统管，虽然电子文件管理机构可以将文件数据备份后移交档案馆，但那已经失去了档案馆作为文件最终管理机构的意义，档案馆将成为真正管理历史档案的机构，其存在的空间将变得非常狭小，最后有可能成为博物馆或信息中心的附属机构。

可以说，计算机技术的发展，“电子政务”的普遍实施，档案馆的发展既有喜又有忧，既有可能在信息化浪潮中，档案事业发展壮大，档案馆的职能实现前景，也有可能档案馆逐步走向萎缩，或被其他机构所代替。如果要想档案馆在未来能保持良好发展前景，实现第一种发展趋势，那么，现在就应认真研究档案馆的生存危机，通过法律手段将电子文件纳入档案馆管辖的范畴。这是本人的一己之见，希望能起到抛砖引玉之用。

六、精干的人才队伍。毛泽东同志早在1938年10月《中国共产党在民族战争中的地位》一文中指出：“政治路线确立之后,干部就是决定的因素。因此,有计划地培养大批的新干部,就是我们的战斗任务。”革命战争年代是这样,和平建设时期也亦如此。江泽民主席反复强调,要把培养和造就大批高素质人才作为军队现代化建设的大计。我军数字档案馆建设能否搞好,很大程度上取决于有没有一支政治思想过硬、作风纪律优良、业务技术精湛、管理能力很强的档案人才队伍。馆领导应当通晓高科技知识特别是档案信息技术,具有相当高的理论素养,精通数字档案馆的组织管理艺术,熟悉数字档案馆信息的特点和保管利用环境及特殊要求，正确处理档案信息征集、编研、维护、保管利用过程中的各种复杂情况。工程技术人员及档案业务干部,都必须文化基础扎实,专业技术过硬,能熟练掌握多媒体技术、光盘与缩微技术、数据库技术和数字化信息传播技术,对档案信息网络系统和数字化档案设备与装备,做到会操作、会管理、会维护。在当前各级档案馆急需专业人才的情况下,一是要有目的、有计划、分步骤、分期分批地选送具有一定文化素养、热爱档案事业、有发展潜力的干部到院校学习深造。二是总部、军区可定期与不定期地组织一些专业培(集)训,用一定的时间重点学习数字档案馆建设中的一个或几个方面的理论知识、经验和技术。三是鼓励档案干部抓好岗位练兵和函授学习与档案继续教育,坚持在实践中不断锻炼提高自己。

第二篇：电子政务现状及其发展趋势

浅析电子政务现状及发展前景

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，积极利用信息技术，尽快建立办事效率、运转协调、行为规范的电子政务，促进决策科学化和管理现代化，已成为政府适应形势发展的迫切需要和前提。电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，综合运用先进的网络技术和现代数字技术，以提高政府办公效率和透明度，实现协同工作、信息共享和决策支持为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上转移的系统解决方案，实现在互联网上建立起开放的交互式管理和服务系统，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位的管理和服务，同时，实现政府内部自动化、无纸化办公，实现办公现代化、业务规范化、信息资源化、决策科学化，树立高效、廉洁、公正、开放的政府形象。

一、电子政务及其发展现状

（一）电子政务的概念

运用计算机、网络和通信等现代信息技术手段，实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间、空间和部门分隔的限制，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式，以便全方位地向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。

（二）电子政务发展现状及其初步成效

1、国外电子政务的发展现状及其初步成效

美国、英国、加拿大、新加坡等国家的电子政务代表了全球电子政务的最高水平，进入了电子政务发展的高级阶段。但由于各国国情不同，电子政务所采取的措施和发展的侧重点也不一样。下面，以美国、加拿大、英国、新加坡为例来说明电子政务在国外的发展情况。

①美国。美国是电子政务的先驱，也是被公认的政府网站健得最成熟，电子政务开展得最彻底的国家。早在1994年，美国政府信息技术服务小组提出“政府信息技术服务的远景”的报告，强调美国应建立注重公民服务导向的服务型政府。2002年底，布什总统签署了“电子政务法”，建立了“电子政府专项基金”，并建立了专门的协调机构－总统管理委员会，经过多年实践，美国政府在法律、组织机构、资金渠道及思想意识上形成电子政府全面的信息资源体系和较为完整的电子政府管理体系，使美国的电子政务真正走上了正轨。目前，美国联邦政府一级机构和州一级政府已经全部上网，几乎所有县市都已建立了自己的站点。美国的政府网站内容非常丰富，目前美国政府正在将一个个独立的网站连起来，做到网网相联，以便进行更加有效的管理和利用。美国佛瑞斯特研究公司发表的一项研究报告表明：到2006年，美国各级政府将从互联网上收取15%的各种税费，同时从网上接受3.3亿份来自企业或公众的各种申请和报告，各级政府也将会在网上推出1.4万种网上申请服务，为公民提供完善的服务。

②加拿大。与美国相比，加拿大在联邦政府与地方政府的协同和互动方面做得丝毫不逊色。1999年，加拿大总理发布了国家电子政府战略计划——“政府在线”，2004年底实现政府所有的信息和服务全部上网。

③英国。1994年开始进行“政府信息服务”实验，英国政府先在互联网上建立“英国政府信息中心”，为用户提供政府、学术机构、企业等网址查询。2005年为每个市民提供使用互联网的方式。为此，政府责成每个部门和机构制定自己的电子政务策略，与有能力的技术公司建立伙伴关系，电子政务发展走向成熟。

2、我国电子政务的发展现状及其初步成效

随着信息技术的不断发展，我国对推进电子政务建设高度重视。目前，我国电子政务建设已经取得了重大进展，突出表现在以下三个方面。

①多项信息化工程取得了突破性进展

目前，我国以“金”字头为代表的多项信息化工程已经取得了突破性进展。从1993年起，我国开始实施金桥、金关、金卡、金税和金盾等信息化工程，目前已发展到12项。其中1999年的金关工程就已实现银行、外汇管理机构以及海关的计算机联网，在关税管理中发挥着重要作用。金税工程也已顺利完成首期工程，建立了税务系统的增值税专用发票计算机稽查系统。这一系列“金”字工程的建设大大推动了我国行业信息化水平的提高，同时也使得相关政府部门的电子政务发展得到极大的推动。2001年8月，中共中央、国务院决定重新组建国家信息化领导小组，以进一步加强对推进我国信息化建设和维护国家信息安全工作的领导。同年又制定了全国政府系统政务信息化建设的5年规划，明确规定了我国政府信息化的指导思想、方针政策等，并着重建设以“三网一库”为基本构架的政府系统的政务信息化枢纽框架。这些举措大大加快了我国海关、税务、公安等部门的电子政务进程，对我国信息化进程起了良好的示范作用。

②政府上网工具初具规模

在各“金”字工程取得重大进展的同时，从1999年起，在全国普遍实行了政府上网工程。到2001年，全国绝大多数的管网建设已经就绪，且大多乡级以上政府都设有站点，并通过网站，向社会发布信息，有的还开始提供在线服务。我国从1999年开始在全国范围内推行政府上网工程，目前全国已经有2200多个政府网站，大多数政府网站都已实现了通过网络向社会和公民发布政务信息的功能。

③部分地区和政府部门在电子政务方面取得了显著成效

在中央的大力倡导下，各地在推动电子政务方面正在全面起步，北京、上海、广东以及国务院一些与“金”字号有关的部委等，其电子政务发展步伐较快。目

前，我国电子政务建设的战略部署已经完成，战略目标、战略任务和整体思路越来越清晰，对电子政务建设规律的认识越来越深刻，电子政务建设的成效也开始凸显出来。然而，我国电子政务的总体水平仍较低，且地区和部门之间的发展也非常不平衡，多数地区尚处于电子政务发展的初期阶段。

二、电子政务的发展前景

近年来，电子政务的发展正进入全面发展的快车道。在世界各国积极发展电子政务，构建电子政府的探索和实践中，以下八个方面成为电子政务的主流发展趋势。

1、更加强调“以民众为中心”的理念

信息技术带来的最大影响之一就是缩短了服务提供者与接受者之间的距离。未来的政府更加强调是民众的政府，各国政府将利用信息技术增强民众对政府政务的参与程度，及时获悉民众所需，以民众需求为导向，把未来的政府建设成以民众为中心的“电子政务”。

2、促进政府服务全面上网，提高服务质量

电子政务的目标主要是为了更好地给公众和社会提供政府服务。世界各国政府正积极应用因特网为公众提供在线服务，政府也将广泛运用“公共信息网站”及自动柜员机等自动化服务设施，为公众提供获取政府服务的多元化渠道。

3、整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”

信息技术的发展使得民众对未来政府的期望值不断提高，不仅仅是要求服务质量得到提高，而且要求获得服务的方式和程序也要不断改善。公众期望在任何时间、任何地点，以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。为满足公众需求，世界各国政府将不断自我创新和调整，整合传统公共服务，建立“单一窗口”，给公众提供“一站到底”的公共服务。

4、加强组织管理，迈向知识管理

电子政务建设不仅仅是传统柜台服务向网络的简单移植，其涉及信息技术对政府机构的重组和对政府服务的整合，涉及政府再造，触及政府上上下下各个层面。随着信息通信技术的应用发展，电子政务也将有信息管理迈向知识管理，成为知识型、智能型政府。

5、消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等

在未来电子政务建设过程中，各国政府将会积极致力于消除“数字鸿沟”问题，注重普及城乡宽带网络建设与信息教育，使信息应用普及社会每个阶层和每个地区区域，照顾信息弱势群体，缩小信息差距。

6、增强公众参与意识，发展电子民主

电子民主是未来世界各国电子政务建设中的一个焦点。信息技术和因特网的发展为公众参与政府决策提供了良好的契机，同时也会对传统政府理念和制度产生巨大的冲击。电子民主的发展不仅能使公众有效监督政府决策，促进政府勤政廉政，提高民众对政府的信任度，而且能反映电子政务的公众需求导向。

7、走政府与企业联合发展电子政务的道路

建立政府与企业某种形式的伙伴关系有可能使双方都从中受益。一方面，在政府信息系统的建设中，并不一定就是政府投资，融资的渠道很多，政府没有钱不进行新的投入也一样可以办事。另一方面，政府和企业在电子政务的发展中各有自己的角色。政府的职责是完成法律赋予政府的职能，政府擅长的是政府自身的业务，不是信息系统的开发。信息系统的开发是企业的专长。因此，在电子政务的发展中，政府的任务是提出对信息系统的要求，由企业去搞系统开发。

8、电子政务全球化发展

由于经济发展的全球化程度提高，各国相互依存的程度也在不断加深，所以各国的电子政务建设相互间既有独立性，也要在一定程度上实现系统对接和兼容，以实现各国政府在跨国金融、商贸、旅游、打击跨国犯罪、反恐和维持地区性和平等方面的合作。因此，电子政务必然要向地区性和全球性发展。

随着信息和互联网技术的进一步发展，电子政务在世界范围内得到了广泛的重视和推进。各国都在发展互联网络，构建和发展电子政务。电子政务将对世界各国的行政管理及改革产生重大而深刻的影响，同时也会对各国的国际竞争力及其在未来世界当中的国际地位产生决定性的作用。

第三篇：各国电子政务最新探索

各国电子政务最新实践探索

一、国外电子政务发展的共性特征

1、以政府为主导，统一规划电子政务发展

美国、新加坡、英国、韩国等电子政务发展较快的国家均设立了专职机构，由这些机构制定电子政务发展规划，统一协调各部门的关系，规范各部门行为，引导政府的服务方式。

2、将电子政务作为政府管理创新的手段

一是各国电子政务均贯彻“以公众为中心”，以提高政府服务效率、便于公众接受服务为理念。

二是实现互联互通，加快业务流程整合。充分运用现代信息化技术，打破传统政府的组织界限，构建纵横交错的矩阵式组织结构，具有两个基本特征：面向公众，以公众满意为目标；以服务项目（事务）为中心，跨越部门和职能界限。

3、通过标准化保障电子政务互联互通

通过一体化、标准化建设，保障电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠，将业务环节有机的连接起来，并为业务的协同提供技术准则。

4、充分应用新技术

以云计算为主要途径，提高数据资源的集中程度和利用效率，逐步将现有的应用迁移至云平台，减少政府机构的数据中心；积极采用云计算、移动互联网、大数据等最新技术。

5、强化基于互联网的电子政务在线服务

一是建立统一的政府门户网站。优化后台办公流程，为前台电子政务服务提供支撑，其核心理念是提供“统一服务”，通过一站式门户网站的服务，从而改善和便利公民的参与体验，实现政府部门后台办公的统一性。门户网站上单点登录的综合服务可以在前端和后端转换所提供的公共服务，可以确认和改进跨部门的管理流程和机制，提高政府行政效率。

二是以公众为中心，提供“场景式”服务。围绕民众实际需求，对服务进行分类整合，满足不同类型人群应用，特别是弱势群体的应用。三是应用新技术增强在线服务的便捷性。许多电子政务先进国家通过采用移动应用技术、云计算、社交网络等新技术和新应用促进为民服务的高效和便捷。四是线上线下协同，多渠道提供服务。

二、美英法新加坡等国的具体实践

1、美国：

一是网站多。美国联邦级的行政、立法、司法部门都拥有独立网站，州及地方政府也拥有规模不小的网站，就连地处偏远地带的一些不起眼的小地方也照样建立了网站。

二是分类细。美国电子政务网中既有政治、经济、军事方面的网站，也有国民求职、贷款、消费等方面的网站。日常生活中凡是与政府有关的事情，总有相关网站提供信息或服务。

三是网连网。美国联邦一级的部门已经实现了网套网、网连网。各州的网站既有全州的内容，也有州内各县、市网络的链接。

（美国联邦政府网站）

2、英国：

英国在线网站将1000多个政府机构的信息送上了互联网，用户可以从这个网站获取就业、理财、旅行、生活等政府信息与服务。

（英国政府网站

（英国政府网站）

3、法国：

法国政府建有一个政府部门各站点的索引站点，各政府部门站点均在左上角有一个该索引站点的标志，可以点击访问该站点。该站点提供了按名称、按职能等检索方式来查找政府机构。比较著名的有爱丽舍宫站点和总理站点，是两个最高级政府首脑站点，用户可以发送Email和总理联系。

4、新加坡：

新加坡的政府站点像一本政府白皮书，完全代表政府，而不是政府的某一个方面。在用户交互性方面，新加坡政府在其中心站点有一个统一的接受用户反馈的部分，用户发往政府各个部门的意见、建议、反馈等都通过这里的统一格式进行。与美国、法国单独设立总统的电子信箱的做法不同。新加坡政府网站已经具有了较为完善的在线服务功能，比如在其中心站点上，用户可以查到新加坡任意一个注册医生和诊所。中心站点内容包括政府各部门、政府公告、事件焦点、政府在线服务、政府服务一览，站点搜索、用户反馈等。各个政府网站内容一般包括自我职能介绍、服务介绍、相关最新动态、常见问题解答等。

（新加坡政府网站）

三、国外解决电子政务发展困难的做法

与我国现阶段相似，国外发达国家发展电子政务的过程中也存在数字鸿沟、数据资源整合共享与业务协同等方面的问题，各国对这些问题的一些处理方式和做法值得借鉴。

1、填平数字鸿沟

以美国为例，政府呼吁全社会支持和配合，通过配备学校和图书馆等处信息化基础设施、新建社区技术中心、迅速发展贫困偏僻的农村网络、提供各阶层信息技术培训和就业等方式开始了填平数字鸿沟的努力。

政府与社会携手填“沟”是这项工作的重要内容，各私营企业、民权组织、基金会、慈善机构通过捐赠软件、提供培训服务等方式积极响应政府号召。政府通过政策杠杆予以调控，例如将互联网接入和电子商务的免税期延长5年，暂缓对互联网接入费用征税，鼓励私营企业与政府合作；政府筹款资助偏远地区人民接入互联网。

2、数据资源的整合和共享

国外在电子政务的发展过程中普遍出现数据整合和共享的问题。各国纷纷利用云技术，进一步推进数据资源整合。

美国联邦政府综合服务管理局（General Services Administration，GSA）的电子邮件系统向云计算平台迁移，减少了17个冗余数据中心，节省了1500万美元。

韩国政府于2009年推出了《政府信息资源整合计划》，运用新的云计算技术，将对1600余个政府网站进行整合，数量削减一半;政府信息资源运营预算减少4200亿韩元。

新加坡政府面对电子政务发展的数据瓶颈，提出了“客户只需提供或更新其个人信息一次，该系统即可在机构之间完成数据交换和信息共享集成服务，实现单点接入和无缝、迅速的服务”的要求。

四、各国电子政务发展新趋势

在政府改革不断深入，新技术不断发展的双重作用下，各电子政府发达国家纷纷推出了本国新一轮的电子政府发展战略。

美国联邦政府CIO委员会于2011年2月8日颁布了联邦政府云战略（Federal Cloud Computing Strategy）。该战略旨在解决美国联邦政府电子政府基础设施使用率低、资源需求分散、系统重复建设严重、工程建设难于管理以及建设周期过长等问题，以提高政府的公信力。

新加坡政府提出了“智慧国2015”计划，在这个为期十年的蓝图框架下，新加坡提出了两个阶段的电子政府规划，也就是当前的整合政府2010(iGov2010)计划和下一阶段2011年至2015年的电子政府总体规划。如今整合政府2010(iGov2010)计划已近尾声，并取得了里程碑式的成果，推出了1600多项电子政府服务。新加坡下一阶段2011～2015年的电子政府总体规划将借助新兴技术，顺应社会发展趋势，与私营机构和公共部门采取新的合作模式。新规划的愿景是建立一个与国民互动、共同创新的合作型政府。

欧盟正式启动了名为《欧洲2011－2015电子政府管理行动计划：利用信息和通信技术促进智能、可持续和创新的政府管理》的计划。政府管理行动计划将有助于各成员国行政机构利用信息和通信技术的优势，通过提供低成本、高水平的电子政务服务，给公民和企业带来更多的方便，提高公民和企业的生活和生产水平。欧盟将在2015年把使用电子政务服务的公民和企业的比率分别提高到50%和80%。

第四篇：论电子政务环境下我国政府网站安全管理的现状及发展趋势

科目：政府管理创新与电子政务

论电子政务环境下我国政府网站安全管理的

现状及发展趋势

年级 2010 专业

公共管理

学区

大连 学号

85号 姓名

谷峰

论电子政务环境下我国政府网站安全管理的

现状及发展趋势

[摘要]在电子政务环境下，我国政府网站安全问题突出，本文结合我国政府网站安全管理的现状，对政府网站安全问题进行了探讨。

[关键词]电子政务

信息安全

信息安全等级保护

从1994年我国正式引人互联网以来，在十几年间里，我国互联网发展迅速，中国已成为世界上互联网使用人数最多、发展速度最快的国家。其中，电子政务作为电子信息技术与管理的有机结合，成为当代信息化最重要的领域之一。

1.电子政务 1.1电子政务的概念

所谓电子政务，就是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和服务的职能转移到网络上完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的管理与服务。

1.2电子政务信息安全

电子政务的信息安全可以理解为：从信息的层次看，包括信息的完整性(保证信息的来源、去向、内容真实无误)、保密性(保证信息不会被非法泄露扩散)、不可否认性(保证信息的发送和接受者无法否认自己所做过的操作行为)；从网络层次看，包括可靠性(保证网络和信息系统随时可用，运行过程中不出现故障，遇到意外事故能够尽量减少损失并尽早恢复正常)、可控性(保证营运者对网络信息系统有足够的控制和管理能力)、互操作性(保证协议和系统能够互相连接)、可计算性(保证准确跟踪实体运行达到审计和识别的目的)；从设备层次看，包括质量保证、设备备份、物理安全；从管理层次看，包括人员可靠、规章制度完整。

2.政府网站安全问题突出

由于政府网站覆盖面广，开放性强，技术水平参差不齐，管理手段不够明确，所以很容易出现安全方面的漏洞。

2.1网页安全漏洞严重

2009年7月，公安机关对全国23000多家政府网站安全漏洞和被攻击情况抽样检测发现，154家政府网站遭网络攻击；经过6000余家政府网站检测显示，37％的政府网站存在网页安全漏洞，极易遭到网页篡改和网页挂马等攻击破坏。

2.2政府网站受攻击频率高

据国家计算机网络应急技术处理协调中心统计，近年来，我国每年发生网页篡改超过一万次，其中，近20％的攻击对象是政府网站，对电子政务和政府形象构成了严重威胁。

2.3政府网站安全防护薄弱

根据国家互联网应急中心(CNCERT){{2010年互联网安全报告》的统计，2010年我国大陆地区有3.5万个网站被黑客篡改，其中有4635个为政府网站。报告指出，政府网站安全防护薄弱，约60％的部委级网站存在不同程度的安全隐患。

3.影响政府网站安全因素 3.1外部环境因素

国家互联网应急中心(CNCERT)运行部副主任周勇林在接受新华网专访时表示，中国被植入僵尸程序的计算机数量居世界首位，占世界总量的13％。以目前全球感染量最大的“飞客”(Conficker)蠕虫为例，国家互联网应急中心2009年下半年检测数据表明，我国境内每月约有1800余万个主机IP受感染，占全球感染总量的30％，是全球“重灾区”，占各国感染比例的第一位。这说明，我国已成为网络攻击最大的受害国。

3.2系统环境因素

系统环境因素主要包括物理安全、网络安全、数据安全和系统安全等因素。

3.2.1物理安全。主要表现在：计算机及其网络系统自身存在的脆弱性；各种自然灾害产生的不可抗力；由于人为的错误操作以及各种计算机犯罪产生的严重影响等。

3.2.2网络安全。主要表现在：信息网络核心技术的依赖性带来的保密安全隐患；信息网络安全保密防范技术设备缺乏；计算机系统遭受病毒感染和破坏的情况相当严重；攻击活动已形成重要威胁；各种有害信息充斥其中；不法分子利用网络从事的违法犯罪活动频繁；网络政治颠覆活动频繁等。

3.2.3数据安全。主要表现在：非授权用户通过不正当方式取得访问权限；授权用户超出其访问权限进行更改数据活动；非法用户绕过安全内核，窃取信息资源等。3.2.4系统安全。网站系统软件一般都存在一些不安全因素，直接影响网站的安全稳定。

3.3内部管理因素

目前，电子政务信息安全管理比较混乱，电子政务安全管理水平和社会化服务的程度偏低，电子政务信息安全管理体系和管理制度不完善，专项经费投人不足，工作人员安全意识薄弱，网络管理人员素质不高。

4.信息安全等级保护 4.1实施背景

根据1994年国务院颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、1999年9月13日国家发布《计算机信息系统安全保护等级划分准则》和2007年6月公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室制定了《信息安全等级保护管理办法》，我国各级政府网站可根据实际情况，分级分类进行安全建设和管理。

4.2实施内容

根据信息和信息系统在国家安全、经济建设、社会生活中的重要程度；遭到破坏后对国家安全、社会秩序、公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益的危害程度；针对信息的保密性、完整性和可用性要求及信息系统必须要达到的基本的安全保护水平等因素，信息和信息系统的安全保护等级共分五级：自主保护级、指导保护级、监督保护级、强制保护级、控制保护级。其中，第一级为自主保护级，适用于一般的信息和信息系统。第二级为指导保护级，适用于一定程度上涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的一般信息和信息系统。第三级为监督保护级，适用于涉及国家安全、礼会秩序、经济建设和公共利益的信息和信息系统。第四级为强制保护级，适用于涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息和信息系统。第五级为专控保护级，适用于涉及国家安全、社会秩序、经济建设和公共利益的重要信息和信息系统的核心子系统。

4.3重要意义

实施信息安全等级保护，能够有效地提高我国信息和信息系统安全建设的整体水平，有利于在信息化建设过程中同步建设信息安全设施，保障信息安全与信息化建设相协调；有利于为信息系统安全建设和管理提供系统性、针对性、可行性的指导和服务，有效控制信息安全建设成本；有利于优化信息安全资源的配置，对信息系统分级实施保护，重点保障基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定等方面的重要信息系统的安全；有利于明确国家、法人和其他组织、公民的信息安全责任，加强信息安全管理；有利于推动信息安全产业的发展，逐步探索出一条适应社会主义市场经济发展的信息安全模式。

5.小结

5.1顾全大局，建立信息安全管理体系

各级政府网站必须高度重视政府网站安全工作，有效提高安全保障能力，明确信息安全责任，做好人员安全管理工作。坚持一手抓网站建设，一手抓网站安全，严格按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责”的原则，形成多层次、立体化的安全责任体系。5.2防微杜渐，建立健全网站管理制度

各级政府应该将建立政府网站安全管理制度视为本单位信息安全规范化建设的重点内容，建立一系列有效的安全管理制度，并坚持管理和技术并重的原则，将技术措施和管理措施有机结合，建立信息系统综合防护体系，提高各级信息系统整体安全保护能力。

5.3增加投入，完善信息安全基础设施

在建立健全网站安全管理制度的基础上，按照《计算机信息系统安全保护等级划分准则》(GB17859—1999)、《信息系统安全等级保护基本要求》等技术标准，并根据安全服务机构制定的符合相应等级要求的信息系统安全技术建设整改方案同步建设符合一级和二级要求的信息安全设施。

5.4增强意识，提高公务员的安全观念

强化公务员的信息安全意识，是保障国家信息安全甚至国家安全的重要前提。我国各级政府部门要利用多种途径对公务员进行电子政务信息安全方面的教育，增强工作人员的责任感，提高工作人员的业务技能，丰富安全知识。

第五篇：电子政务的现状及发展趋势

内容提要：

我国的电子政务已经发展到一个新的阶段，受到中央政府的高度重视，并且上升为一种国家发展战略，电子政务为我国行政体制改革拓展了全新空间, 从中央政府向地方政府转变，因此而促进电子商务的快速发展。

关键词：电子政务，发展，行政体制

浅谈电子政务的现状及发展趋势

信息时代的国家竞争力最高评价标准已从过去的土地、原材料、技术、人才等变为以信息能力为最高参数的评价标准系统。对信息的把握和支配能力,是影响国家竞争力的重大要素之一。利用信息网络技术和其他相关技术构造更加适合时代要求的政府结构和运行方式,推行电子政务,深化行政体制改革显得尤为重要。十六大报告指出了我国政府下一步改革的方向:“深化行政管理体制改革。进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”当前我国政府面临着重大的变革和挑战,但同时也更具备了进一步改革的思想基础、方向指南与技术准备。作为技术创新与体制创新相结合的典范,电子政务在推动我国行政体制改革方面将发挥巨大的作用,具有深远的历史意义和重要的现实意义。中国电子政务现状：

经过几年的发展，目前，我国的电子政务已经发展到一个新的阶段，具体表现在以下几个方面：

一、电子政务正在成为整个社会的一种共识，为实施电子政务营造了一种良好的社会氛围。近两年来，有关电子政务的学术研讨和经验交流会一直是北京和上海等地的会展经济的亮点，有力地推动了政府、企业和社会公众对电子政务的认同；许多城市都制定了自己的国 民经济和社会信息化专项规划以及电子政务发展规划，并且已经取得了实际成效，在一些地方，电子政务开始进入作为社会最基层的城市社区，成为政府与城市居民进行沟通联系的新桥梁。

二、电子政务受到中央政府的高度重视，并且上升为一种国家发展战略

为了推进以电子政务为主要内容的国家信息化发展战略，2001年8月，中共中央、国务院决定重新组建国家信息化领导小组，组长由总理担任，副组长由中央和国务院其他主要领导组成。如此高规格的领导组成有力地保证了国家电子政务工程的顺利进行。

国家信息化领导小组在不到3年的时间里，召开了3次以电子政务为主要内容的信息化工作会议。2001年12月25日召开的第一次会议做出了“建设信息化政府要先行”的重要决策；2002年7月3日召开的第二次会议讨论通过了《国民经济和社会信息化专项规划》和《关于我国电子政务建设的指导意见》(以下简称《指导意见》；2003年7月召开的第三次会议讨论了《关于加强信息安全保障工作的意见》。其中《指导意见》更是将电子政务建设纳入一个全新的整体规划，非常明确地提出了“十五”和今后一段时期我国电子政务的具体建设任务。

第三，在重点业务系统获得快速发展的同时，地方政府门户网站开始成为电子政务建设的主要内容。

《指导意见》对“金”字工程给予了充分的重视，而且将“金”字工程从原来的 3个增加到12个，但是对政府门户网站的建设却未 做详细而具体的规定。尽管如此，由于政府门户网站能够体现地方政府形象，服务内容包罗万象，面向社会的各个群体，因而特别受到各级地方政府的重视，政府门户网站得以突破“政府上网工程”的弊端，开始向综合性、服务性、交互性转变，逐步地层现出电子政务的“为民服务”的本质特征，成为政务公开和转变政府职能的重要手段。

第四，实施电子政务的软环境得到改善，电子政务建设开始步入规范、有序的发展轨道。

2003年，中国电子政务发展的最大亮点是，一些制约电子政务发展的软环境开始得到改善，电子政务将获得法律保障。这主要体现在以下几个方面：

在作为电子政务基础的有关政府信息公开的法规方面取得了进展。

有望为建立全国统一的电子政务系统网络提供技术规范。电子政务即将获得法律保障。

此外，国家有关部门也在2003年年初出台了《国家公务员信息技术与电子政务应用能力培训大纲(试行)》，这将有助于规范各级领导干部、公务员进行现代信息技术和电子政务应用能力的培训，推动电子政务健康有序地发展。

第五，电子政务与IT产业的互动开始步入良性循环，市场在电子政务的建设过程当中发挥着越来越大的作用

2003年，中央政府的电子政务采购金额达到350亿，其中硬件支出250亿元，软件支出45亿元，信息服务支出达到55亿元，对 IT行业的拉动作用显而易见。IT百强企业的总营业收入仍然比去年增长69％，软件营业收入总额增长 87％。

第六，学术界在电子政务的理论研究方面取得了新的进展 一些学者应用IT技术与行政管理学理论，结合电子政务的自身要求，从不同的角度建立起电子政务的理论模型，试图为制定适合国情的电子政务政策提供理论依据与指导。

姜奇平应用美国学者雷各斯的行政生态学理论，研究一国的行政环境对实施电于政务的影响，指出，我国当前对电子政务的基本要求，是要有助于建立“双棱柱型”的行政模式。第一重棱柱是实现农业组织方式向工业组织方式的过渡；第二重棱柱是实现工业组织方式向信息组织方式的过渡。

李广乾通过研究政府门户网站的特点与类型，揭示了政府门户网站对我国未来电子政务建设的重大影响。李广乾还应用面向对象的软件程序设计技术，系统地构建了“电子政务对象”的理论模型，提出了一种新的电子政务分析框架。此外，一些学者还从经济学和法律等角度分析电子政务问题。这些都从不同的领域丰富了人们对电子政务的认识。

中国电子政务发展趋势

这两年来，尽管从市场发展速度来看，我国的电子政务发展较快，但是这并不表明我国的电子政务已经发展到了一个较高的水平了。恰恰相反，由于“数字鸿沟”以及各种体制的障碍，我国电子政务的发展水平仍然较低。根据联合国“2003年电子化政府完备程度”的调 查，在173个成员国当中，我国排在第74位，只在中等水平。因此，我国的电子政务还面临着一个大发展的问题。

当前推行电子政务过程中存在的问题 三大难点：

1.电子政务一体化即业务关联性较强的政府信息化系统之间的一体化。标准不统一、管理流程不畅通等,是企业电子商务建设中的老问题,如今在电子政务建设中依然存在。目前我国政府机构复杂,彼此之间缺乏沟通,为电子政务的建设带来了不小的困难,并将给未来全国电子政务网络的建设构成极大障碍。

2.数字鸿沟的出现同样困扰着电子政务的建设。随着政府“E化”的加深,电子政务反而可能进一步强化社会不均,因为最需要政府提供服务的人往往是那些无法上网、无力应用高科技手段的弱势群体。若数字鸿沟的问题不能得到很好的解决,将有可能加大贫富分化,导致“强者愈强、弱者愈弱”的局面出现。而尽管我国已经拥有1.11亿上网人口,数字鸿沟仍是一个较为严重的问题。

3.电子政务计划成功率的低下同样困扰着建设者。作为一个新兴项目,电子政务还处于发展初期,电子政务的相关概念也还在探讨之中。这就使得即使是电子政务发展最快的国家,能够做到双向互动或事务处理的电子政务项目尚不足30%,能对现有政府形态实施电子政务改造的就更少了。如何提高电子政务项目的成功率是现阶段我国电子政务建设亟待解决的难题。

三大滞后 ： 1.对电子政务的重要性和发展趋势认识滞后。电子政务打破了传统的政府管理模式,政府部门的工作机制、工作方法、工作思路都有了很大的改变。电子政务的推行,打破了原有政府的金字塔之间的界线,构成了一个全面电子化的虚拟政府,传统政府的金字塔式结构改变成平面化、无中心的网络结构,网络中没有权威,行政机关原有的领导权威受到严重挑战。政府官员在发展电子政务的认识上还存在不少误区,一种是把电子政务仅仅当作政府部门的计算机化;另一种是简单地把电子政务等同于“政府上网”。事实上,人是推行电子政务的关键因素,人的思想观念至关重要。

2.电子政务统一规划滞后,没有建立相应的组织机构。世界主要发达国家,都把电子政务作为政府工作和国家信息化的重要战略。我国相对滞后,既缺乏宏观规划,也没有制定相应的发展规划。目前我国的电子政务建设主要有两种方式:一种是系统内自上而下的纵向推动;一种是地区内横向推动。从理论上讲,可以大大加速我国政府信息化进程,但是,如果两者之间缺乏协调,那么最终就会产生严重的兼容性问题。还有,技术标准上的条块分割,是我国电子政务面临的突出问题。

3.对电子政务的理论研究明显地滞后于电子政务实践。历史上几乎每一项重大科技进步,都是以理论上的突破为基础和先导的。电子政务是一个涉及方方面面问题的系统工程,无论是技术上还是政策上所存在的问题,都在一定程度上影响着电子政务本身的发展。目前,理论的研究工作已经明显地滞后于实践。在这种情况下,电子政务的 实践存在一定的盲目性。

从发展现状来看，今后我国电子政务的发展将呈现出以下特点： 首先，电子政务将继续保持当前这种较好的发展势头

根据《指导意见》的要求，“十五”期间我国将建立统一的电子政务内外网络平台，由于当前我国电子政务发展的地区差异非常显著，因此许多地区势必要加大电子政务网络平台的建设投资力度。对于那些电子政务已经有所发展的地区和部门来说，电子政务的进一步发展也将要求它们增加新的业务系统的硬件与软件投资。总之，作为一项国家发展战略，以电子政务为龙头的信息化将使 IT产业在一个较长的时期内保持较好的发展势头。

其次，信息资源整合将成为未来国家电子政务发展的政策重点 无论是原先的“三网一库”的政府信息化发展目标还是《指导意见》的两网一站四库十二金的电子政务发展框架，都对政府信息资源建设给予了高度的重视。

第三，我国的电子政务建设将沿着两条主线展开，政府门户网站将发挥日益重要的作用

第一条主线是，以“金”字工程为主体的业务管理信息化将继续在国家电子政务建设当中占据主导地位。其目的是通过信息化手段，进一步提高中央政府的专业职能部门的管理效率，以加强对经济领域的监管。

第二条主线是，随着统一的电子政务内外网络平台的形成，地方政府在门户网站建设中的作用将日益凸现。所谓分久必合，“金”字 工程对管理效率的影响表现在两个方面：一方面，从短期来看，“金”字工程自然会提高各个行政职能部门的专业化管理水平及其业务特色；但是，另一方面，从长期来看，“金”字工程也势必会对经济社会的整体效率产生负面影响，在这种情况下，加强业务协调与信息资源的整合毫无疑问将提上议事日程，政府门户网站则是实现这种整合的必然选择。

由于地方政府是政府门户网站建设的主体，因此这就意味着，今后电子政务建设的重点将从中央政府向地方政府转变。

第四，实施电子政务的外部环境将得到进一步的改善，这将因此而促进电子商务的快速发展，《行政许可法》的实施将要求电子政务获得其他方面的法律地位和保障；从而促使政务公开、信息公开、网络安全、电子签章、网络知识产权保护以及其他相关的法律法规的早日出台，电子商务的发展环境将因此得到改善。

第五，电子政务将成为行政管理制度创新的重要方向，电子政务为我国行政体制改革拓展了全新的空间。

实现传统政务到电子政务的转变是一项复杂的系统工程。历史上,政府形态经历了专制型——管制型——管理型——服务型等几种。未来政府的理想目标是:作为电子化的服务型政府,应该成为社会资源优化配置中心,形成所有资源的无缝集成、零成本运行、个性化服务和即时反应的管理体系。服务型政府的模式是,EG—G:电子政府—政府;EG—B:电子政府—企业;EG—C:电子政府—公民;EG—E:电子政府—公务员。根据这种模式,电子政务的实施,除了要解决信息收集、过 程建模、系统集成、安全保密技术等问题外,最主要的是政府职能要做相应的转变,要公开公共信息,尽量公开政府部门掌握的、目前尚处于封闭状态的大量公共信息,使其充分发挥作用;要规范业务流程,明确每项业务所包括的内容及程序,减少政府工作人员的随意性;要加强相互沟通,通过网络纵向及横向的信息同步更新,防止各个部门成为信息孤岛;要讲求实用有效,在认真做好系统分析及设计的基础上分步实施,并在实践中总结经验,逐步完善。

(一)外网中电子政务实际应用网络的建设将是今后的重点。在门户网站已基本建成后,电子政务网络建设的重点将逐步转向应用网络的建设上来。国家“863”计划“中国电子政务管理系统”课题组组长许光建教授认为,中国电子政务的发展经历了四个阶段,即设备阶段、基础网络建设阶段、应用环境建设阶段和系统链接阶段,经过前三个阶段的发展,实现了在一个政务体系内应用的纵深发展,但是各政务体系之间的互联互通还远未实现,不同政务环境间尚需有效的整合,系统链接将是中国电子政务下一步发展的重中之重。

(二)政府专网将成为今后电子政务网络建设的焦点,也是今后政府加大投资的主要领域,应当引起各服务厂商的重点关注。目前我国的外网建设已基本结束,而内网(局域网)仅仅实现了联接到互联网,大量信息资源库建设尚处于空白阶段,内网的很多功能都无法进行。而各地的政府网络的联接存在很多问题,中央政府网站和地方政府网站、地方政府各部门网站之间几乎是互不联接,严重制约了全国电子政务业务的发展,这正是因为电子政务专网目前几乎处于空白阶段, 政府部门之间的网站缺乏有机联系所造成的。

(三)根据政府机构改革的需要和政府行使公共职能的要求,进一步设计我国电子政务的整体结构。加快推进中央政府已定的建设项目,边建设边发挥效益,要在整合外网平台、建设门户网站等方面取得实质性进展,其他项目要稳步推进;根据电子政务的发展,加快建立健全管理体制、安全保障机制和一系列规范的管理办法,使电子政务的发展与振兴我国信息产业密切结合,促进创新能力增强,提高产业竞争力。创造有利于电子政务发展的外部环境,加快制定电子政务建设技术政策,实施有利于国内信息产业发展的政府采购政策,促进国内软件和系统集成产业的发展,制定电子政务项目概算标准,保障运行、维护和培训经费,特别要合理确定和提高软件费用占项目总投资的比重,研究建立电子政务绩效的评估机制。

电子政务肩负着提高政府工作效率、转变政府职能以及推动整个社会信息化的重要使命。要以技术创新推动体制创新,以体制创新保障和促进技术创新。目前来看,电子政务已经成为了世界各国普遍追踪的潮流。综观美国、英国、加拿大、法国、日本等发达国家电子政务发展状况,有一些普遍的动向值得我们注意:改革现有的行政程序;充分运用信息手段;重视建立政府与社会的互动;致力于提供更加快捷、方便的公共服务,提高办事效率和透明度等。这主要是因为,国际的资金、技术、人才在全球范围内迅速地流动,如果一个国家的政策环境和服务机制不好,资金、技术、人才就会向更有利的国家与地区转移,可见,政府改革已经成为了争夺世界资源的一种手段。正如国务 院发展研究中心吴敬琏所指出的:“电子政务的关键是政务而不是电子,电子只是一种手段,我们的政务存在的一些问题不仅在于手段,更在于体制。要解决这个问题,改革才是关键。”要真正推动电子政务的建设,就要与行政体制改革结合在一起,通过改革来克服原有体制的缺陷,实现政务改革与信息技术创新的结合与相互促进。一方面是技术手段的创新直接支持了体制改革展开,另一方面则是改善了的体制环境反过来又对技术创新及效能发挥了重要的制度保障与促进作用。

总体而言,经济全球化和我国国情所期待的政府,应该是一个有效的、服务型的、高效率的政府,是一个决策科学、行动有力、响应迅速、技术先进的政府。但要达到这样的目标显然并不轻松:在革除原有弊端,加强自身调控能力的同时,又要注意不压抑民间经济自身的活力;在对外注意合乎全球规则的同时,又要对内创造性地推进本国社会经济的发展。这对各国政府的确已构成了很大的挑战。如能抓住电子政务所带来的“方法、手段、观念、体制等方面的创新契机”,则可在一定程度上全面提升我国政府的管理水平和行政效率,使我国政府在全球竞争中占据优势地位。我们有理由相信,在我国各级政府对电子政务的高度重视下,电子政务在新世纪必将对我国行政体制改革起到巨大的推动作用。参考文献：

《国民经济和社会信息化专项规划》和《关于我国电子政务建设的指导意见》 2002年7月3日

《关于加强信息安全保障工作的意见》 2003年7月 联合国“2003年电子化政府完备程度”的调查