最高人民检察院关于加强检察文化建设的意见

第一篇：最高人民检察院关于加强检察文化建设的意见

《最高人民检察院关于加强检察文化建设的意见》全文

时间：2010-12-13 14:18:00作者：新闻来源：正义网

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5检察文化是检察机关在长期法律监督实践和管理活动中逐步形成的与中国特色社会主义检察制度相关的思想观念、职业精神、道德规范、行为方式以及相关载体和物质表现的总和，是社会主义先进文化的重要组成部分，是检察事业不断发展的重要力量源泉。为认真贯彻落实中央关于加强社会主义先进文化建设的要求，坚持用先进文化提高检察队伍的思想境界、职业操守、法律素养，提升检察机关法律监督能力和执法公信力，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，促进各项检察工作科学发展，现就加强检察文化建设提出以下意见：

一、充分认识加强检察文化建设的重要意义

1、加强检察文化建设是服务社会主义文化大发展大繁荣的客观需要。党的十七大明确提出，要“坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化的创造活力，提高国家文化软实力”。十七届五中全会强调，文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量。并对进一步推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力提出明确要求。检察机关作为国家法律监督机关，在推动经济社会发展和文化繁荣方面肩负着重要职责。各级检察机关要从讲政治、讲大局的战略高度，加强检察文化建设，为推动社会主义文化大发展大繁荣做出积极贡献。

2、加强检察文化建设是推动检察工作和检察队伍建设科学发展的内在要求。检察文化建设涵盖检察思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、职业道德建设、职业形象建设等方面，是一项宏大的系统工程。实践证明，检察文化具有独特的教育、引导、规范、凝聚、激励等功能，加强检察文化建设，对于提升检察人员的综合素质，促进各项业务工作健康发转发复制链接小|中|大字号

展具有基础性、长期性推动作用。各级检察机关要高度重视，从检察事业发展的本质要求出发，准确把握检察文化建设的规律和特点，以改革创新的精神，认真研究检察文化建设的新思路、新举措、新办法，推动检察工作和队伍建设的科学发展。

二、准确把握检察文化建设的指导思想、总体目标和基本原则

3、检察文化建设的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，以社会主义核心价值体系为指导，以牢固树立社会主义法治理念为根本，着眼于培育检察精神、提升职业素养、规范执法行为、塑造良好形象、陶冶高尚情操，以群众性文化活动为载体，以改革创新为动力，坚持以人为本，紧贴检察工作和队伍建设实际，求真务实，勇于开拓，大力加强检察文化建设，逐步探索建立起中国特色社会主义检察文化理论体系，为推动中国特色社会主义检察事业科学发展提供精神动力、舆论支持、文化保障。

4、检察文化建设的总体目标。对检察文化建设重要性认识更加深刻，检察文化建设工作思路更加清晰，活动载体更加丰富，基础设施更加齐备，工作机制更加健全；通过加强检察文化建设，检察人员职业信仰进一步坚定，检察职业精神进一步弘扬，检察职业素质进一步提高，检察职业行为进一步规范，检察职业形象进一步提升；中国特色社会主义检察文化理论体系逐步确立，为推进检察文化建设提供有力的理论支撑；在围绕中心、服务大局方面成效明显，为推动社会主义文化大发展、大繁荣，促进各项检察工作健康发展发挥积极作用。

5、检察文化建设的基本原则。坚持服务检察中心工作，切实把文化建设融入检察工作各个方面，提升检察队伍整体素质，促进检察事业科学发展；坚持以人为本，突出检察官的主体地位，贴近检察人员思想、工作和生活实际，促进人的全面发展；坚持突出基层文化建设，尊重基层的首创精神，充分发挥基层文化建设的主观能动性和创造性；坚持因地制宜，全员参与，依托当地文化、历史等资源，开展独具特色的文化活动；坚持继承创新，大力弘

扬中华民族优秀传统文化，借鉴其他行业先进文化，借鉴国外法治文化的先进成果，不断创新工作思路、载体、机制，提高检察文化建设的科学化水平。

三、牢牢把握检察文化建设的正确方向和核心

6、深入学习实践社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义文化建设的根本，是检察文化建设的基本遵循和行动指南。要把社会主义核心价值体系融入检察文化建设的全过程，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，真正使马克思主义价值观成为检察人员的主导意识和精神支柱，巩固检察人员共同奋斗的思想基础。

7、深化社会主义法治理念教育。社会主义法治理念是社会主义核心价值体系在法治建设中的具体体现，是检察工作的指导思想。要把牢固树立和自觉践行社会主义法治理念作为重要任务，不断深化社会主义法治理念理论研究，进一步建立健全社会主义法治理念经常性教育长效机制、“以案析理”活动机制、巡回宣讲机制、考核激励机制等，抓好各项制度落实，真正使社会主义法治理念在检察人员中内化于心、外践于行。

8、大力弘扬和培育检察职业精神。检察职业精神以忠诚为基石，以为民为宗旨，以公正为核心，以服务大局为使命，以清廉为操守，是检察文化的精髓和灵魂，是检察文化建设的核心。要结合检察工作的生动实践，加强对检察职业精神的研究，深刻阐述检察职业精神的科学内涵、重要意义和实践要求，不断总结提炼富有时代气息、具有检察特点、社会普遍认同的检察职业精神。要将检察职业精神纳入检察人员教育培训的内容体系，确保检察职业精神进教材、进课堂，入心入脑。

四、始终坚持突出检察文化建设的重点

9、加强职业道德建设。要认真贯彻实施《检察官职业道德基本准则（试行）》，以深化“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动为抓手，以推广实施检察官宣誓

制度为载体，大力加强职业道德建设，建立健全教育、宣传、自律、监督、考核并重的职业道德建设机制。坚持典型引路，深入开展创先争优活动，大力宣传恪守检察职业道德、公正廉洁执法的检察官先进典型。

10、加强法律监督能力建设。要坚持以队伍专业化推动能力建设，深入推进大规模教育培训，有针对性地加强专门培训和实践锻炼。认真贯彻落实全国人才会议精神，切实加强检察业务专家、业务尖子、办案能手和高层次法律人才培养。广泛开展 “建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，大兴学习之风，建立长效学习机制，积极营造浓厚的学习氛围，引导广大检察人员树立终身学习理念，不断更新知识结构，提高法律监督能力和执法办案水平。

11、加强执法规范化建设。要抓好已经出台的《检察职业行为基本规范（试行）》、《检察机关文明用语规范》和即将出台的《检察机关执法工作规范》的贯彻实施，注重规范检察执法行为，突出重点岗位和关键环节，把各种规范要求融入执法办案流程、岗位职责和办案质量标准之中，以信息化为手段，通过细化执法标准、严密执法程序、加强执法监督、完善执法考评，实现对执法办案的动态管理、实时监督和科学考评，促进公正规范执法。

12、加强纪律作风和自身廉政建设。要坚持“从严治检”，不断深化“反特权思想、反霸道作风”专题教育活动，大力加强廉政文化建设，制订出台《检察机关领导干部廉洁从检若干规定》，建设科学严密、完备管用的检察机关惩治和预防腐败体系。广泛开展岗位廉政教育、纪律作风教育等主题活动，筑牢检察人员拒腐防变、廉洁从检的思想防线。

13、加强职业形象建设。要加强与中央和地方主流新闻媒体的密切联系，充分运用报刊、杂志、电视、广播特别是互联网等新闻传媒，通过合作设立专栏、制作专题节目等，搭建检察宣传平台，拓展宣传渠道，打造宣传品牌，大力宣传检察机关的性质、职能，宣传检察工作的新成绩、检察队伍的新面貌、检察改革的新进展，营造良好的社会舆论环境。建立和完

善检察机关新闻发布制度，积极推行“检务公开”、“阳光检察”、“检察开放日”活动，不断提高检察工作的透明度，树立检察机关良好的执法形象。

五、不断丰富检察文化建设的内容和载体

14、深化检察文化理论研究。要在实践的基础上，不断总结检察文化建设规律，加强对检察文化的基本内涵、基本范畴、基本特征以及检察文化建设与检察事业科学发展的关系等理论研究，逐步形成中国特色社会主义检察文化理论体系，为检察文化建设提供理论支撑和科学指导。

15、开展各类文化活动。要广泛开展形式活泼、寓教于乐、深受检察人员喜闻乐见的经常性书画、摄影、文艺表演、球类、棋类等文化体育活动。倡导开展不受环境条件和时间限制，便于检察人员参与、适合机关工作特点的文化活动，培养检察人员良好的生活作风和健康的生活情趣。要组织成立各类文体协会、文艺团体和兴趣小组，通过举办“检察艺术节”、“文化建设巡礼”等形式，推动群众性文化活动蓬勃开展。

16、繁荣检察文艺创作。要加强与文化界等社会各界的沟通联系，鼓励检察文艺作品创作。适时邀请和组织检察文艺工作者、专业作家、文艺创作者深入基层、深入办案一线，体验生活，吸取养分，创作出主题鲜明、内涵深刻、表现形式新颖、感召力强的优秀检察文艺作品，弘扬主旋律，扩大检察机关的影响力和受众面。

17、倡导和谐文化。要建立和落实领导干部联系检察人员、日常交流谈心等制度，畅通交流渠道，及时掌握检察人员的思想动态。坚持以人为本，制定科学合理的工作目标和考核标准，落实好检察人员休假、定期体检等各项规定，帮助解决工作和生活中遇到的实际困难，从多方面为检察人员鼓劲减压。注重人文关怀，加强检察人员的心理健康教育和疏导，积极营造和谐健康的人际关系和工作氛围。

18、营造文化氛围。要加强检察机关办公场所法治文化建设，组织检察人员用身边人、身边事、自己的语言精心设计制作反映检察工作理念、廉政勤政要求的“文化橱窗”、“文

化长廊”、“文化墙”。加强检察历史资料的搜集、整理、积累、研究和利用，通过建立检察博物馆、荣誉室、院史室，编辑检察志等，展示检察文化的深厚底蕴和文化传承，激发检察人员的职业使命感、职业荣誉感和归属感。

六、切实加强对检察文化建设的组织领导和机制建设

19、强化领导责任。要把检察文化建设纳入检察工作整体部署来思考和筹划，摆上重要议事日程，研究制定加强检察文化建设的具体规划和措施。要成立检察文化建设领导小组，明确专人负责，检察政工部门作为牵头部门和责任部门具体抓，相关部门协作抓，形成职责明晰、分工负责、齐抓共管的工作格局。要把检察文化建设纳入工作考核体系，建立健全目标管理、考核评价和激励机制。检察文联、工会、妇委会、共青团等党群组织要发挥各自优势，积极参与组织开展各项特色活动。

20、发挥典型示范作用。上级检察院要加强对下指导，及时总结推广检察文化建设的好经验好做法，树立榜样，以点带面推动检察文化建设。最高人民检察院将适时推出一批全国检察文化建设示范单位，充分发挥先进典型的示范作用。

21、抓好文化建设队伍。要把政治思想坚定、组织协调能力强、具有开拓精神、懂检察业务、熟悉文化工作的优秀干部和文艺人才挑选到文化建设岗位。加强检察文化工作者专业化培训，不断提高做好文化工作的能力和水平。要及时帮助解决文化工作中遇到的实际困难，支持文化工作者大胆开展特色文化活动。要善于发现和利用本系统、本单位、本部门的检察文化资源，发掘各类检察文艺人才，引导他们积极投身检察文化建设，凝聚各方面人才共同推动检察文化事业繁荣发展。

22、加大物质保障。要按照规模适当、庄重实用、布局规范、功能齐全的总体要求，在“两房”建设中，加强检察机关公用区域的文化设施建设。要把文化建设经费纳入年度预算，积极争取财政支持，确保逐步提高对文化建设的投入，为检察文化的繁荣发展提供有力的物质保障。

[责任编辑：闫慧萍]

第二篇：试析检察文化建设

试析检察文化建设

[论文摘要]检察文化作为先进文化的重要组成部分，具有包容先进执法理念的恢弘气象。而人民检察院是国家司法机关，承担着法律监督职能，应当秉承“强化法律监督，维护公平正义”的社会主义理念，把建设中国特色的检察制度文化与树立社会主义法治理念的本质要求结合起来，突出新时期检察文化的前进方向。

[论文关键词]检察文化 发展状态 管理功能 工作抓手

文化是一个民族的精神和灵魂，是国家和民族振兴的强大力量。检察文化是检察人员的精神家园，如何发挥检察文化教育、引导、规范、凝聚、激励等特殊作用，为检察事业科学跨越发展提供强大的精神动力，是值得探索和研究的一项重大课题。

一、检察文化是一种发展状态

任何事物的发展变化都有其规律性，社会发展规律是一个从低级向高级的变化过程，检察事业发展也遵循同样规律。以仙居县检察院的发展为例，从一个侧面我们可以将它分成四个阶段，也就是四个发展状态：一是从1979年3月恢复重建至1997年，主要特征是基础设施的改善、人员的选调、组织机构的逐步完善，我们称为“艰苦创业阶段”。二是从1997年至2006年，主要特征是争先进位意识不断加强、工作业绩显著提升、多项考核进入全市领先行列，我们称为“争先创优阶段”。三是从2006年至2010年，属品牌品质建设阶段，以创检察品牌为目标，以提升检察品质为根本，仙居县人民检察院荣获了全国检察系统文明接待示范窗口、省先进检察院、市文明单位等多项荣誉，仙居检察的基础设置、队伍素能、执法形象都有了新的改变，此阶段称为“品牌品质阶段”。四是从2010年开始，为进一步实现仙居检察事业科学跨越发展，院党组审时度势，提出深入开展检察文化建设，出台了《仙检文化建设实施纲要》，检察文化建设每年有计划有成效深入推进，此阶段称为“检察文化阶段”。

艰苦创业阶段、争先创优阶段、品牌品质阶段到检察文化阶段，是一个从低级发展状态逐步向高级发展状态迈进的过程，后者包容前者，最终实现用检察文化打造学习型、创新型检察队伍，挖掘检察人员潜能，激发检察人员积极性、创造性，优化检察资源配置，提高检察工作效率，全面提升检察机关执法公信力，充分展现检察文化的内驱力作用。

二、检察文化是一种管理功能

检察文化建设涵盖检察思想政治建设、执法理念建设、行为规范建设、职业道德建设、职业形象建设等方面，是一项宏大的系统工程。可见，检察文化活动的核心是管理功能。我们只有厘清系统工程的内容和层面，把握管理功能的实质，才能形成清晰的、战略性的、统一的检察文化建设思路和体系。按《仙检文化建

设实施纲要》内容要求分类，该院将检察文化建设活动分四个层面：

一是理念文化层面，理念文化建设是检察文化建设的核心和灵魂，包括我们检察机关在履行职能、组织活动和日常生活中形成的独具检察特色的意识形态和价值观念。仙居县人民检察院在文化建设工作中，把检察理念文化建设摆在首当其冲的位置，在充分认知和感悟的基础上，经过广泛征求干警意见，按照以弘扬检察职业道德为根本、以传承当代仙检精神为主线、以融合区域文化为辅助的思路，确立了“崇法尚文、敏思慎行、自强不息、创新发展”这一“仙检精神”，形成了独具仙居特色的检察理念文化。

二是物态文化层面，包括检察机关的办公环境、各种设施、装备以及在工作中使用的物质载体所构成的器物文化。物态文化就是将固态的建筑及设施，融入符合检察机关特点的文化元素，让无声的文字和图案，彰显检察文化，感染和熏陶干警，使其在潜移默化中提升素质。它包括环境文化建设、网络文化建设和科技文化建设等。如仙居县人民检察院充分利用办公场所的空间，大力加强了庭院文化、长廊文化、室内文化和楼梯文化建设，投资建造了“六大长廊、两个活动室和一个篮球场”，营造浓厚的文化氛围。为干警理解、领会和践行“仙检精神”提供了场所。

三是管理文化层面，通过相关制度规定以及理念和价值观的引导从而实现内部有效管理的过程中蕴含的文化形态。管理文化包括制度文化和情怀文化。制度文化是以检察制度和制度的执行为主要内容的文化，制度是文化的根基所在，只有从制度建设入手，注重从制度和规范层面加强检察文化建设，才能真正内化于干警的心灵，外化于干警的行为。近年来，仙居县人民检察院健全完善了内部工作制度，形成一套符合检察工作特点的工作机制体系，使之成为指导干警的行为准则。检察情怀文化是突出以人为本，倡导安全工作快乐活动，关心干警生活和发展需求，将干警的个人价值追求和整个检察机关的价值追求统一起来，为干警的工作、学习和生活提供一个轻松愉悦的环境，使其产生“以院为家”的亲切感和“仙检发展，我在其中”的责任感。

四是行为文化层面，行为文化是检察工作人员在各种行为和活动中表现或创造出的文化形态，包括履行法律监督、接受岗位培训、处理人际关系、进行调查研究以及生活娱乐等多方面的内容。发展行为文化主要从发展细节文化、团队文化、执行力文化、快乐文化、廉洁文化等方面着手。发展“细节”文化，提升队伍整体形象，注重干警各种行为举止的文明规范，展现检察干警的法治精神和职业荣耀感；注重干警言谈表述的精确得当，彰显检察干警的专业水准和为民情怀。发展“团队”文化，增进队伍的凝聚力，加强领导班子建设，要求领导干部率先垂范，形成一股牵引力；注重激发干警的活力，在思想上高度整合，在行动上达成默契；倡导增强集体荣誉感和归属感，明确肩负职责，将自身言行与检察机关荣誉联系起来，对检察事业无限忠诚，全身心投入。发展“执行力”文化，提高工作效率，确立“只为成功想办法，不为失败找理由”的工作执行理念，把服从命令、听从指挥、保障政令畅通工作理念转化为广大干警的自觉行为。发展“快乐”文化，营造和谐工作环境，创造条件广泛开展各类健康有益的文体活动，丰富干警的业余生活，陶冶情操，提高修养，增强检察机关的生机和活力。发展“廉洁”文化，增强队伍的自控力，通过切实贯彻执行各种廉政纪律规定以及培育廉洁理念，使广大干警在履行法律职责及日常生活中养成洁身自爱的行为习惯，以其实际行为诠释检察权的神圣与荣耀。

三、检察文化是一种工作抓手

检察文化建设作为检察工作的发展战略，必须要靠具体的举措来落实和推进，为此，仙居县人民检察院设置了相当固定的“六项工程”作为工作抓手，并每年根据上级院部署的各类活动要求，不断充实完善。学习强能工程，创建“仙检大讲坛”、“仙检论坛”、“仙检赛坛”和“仙居检察期刊”等三坛一刊学习的平台，引导干警树立自觉学习、持续学习、终身学习理念，增加知识积累，改善知识结构，增强业务综合能力，实现检察队伍整体素质的提升。快乐检察工程，通过开展形式多样，轻松活泼的文化、艺术、体育等活动，丰富广大干警的文化生活，寓教于乐，从而提升干警的精神品位和文化品位。青年培养工程，出台《加强青年干部培养锻炼的意见》，积极为干警搭建学习、工作、人才输出平台，充分调动青年干警工作、学习积极性，为年轻干警施展才华提供平台，形成人才合理流动和良性循环。文明形象工程，强化干警服务大局、服务民生的宗旨观念和爱民护民工作意识。动员干警深入企业、乡村和社区，听民声、了民意、察民情，加深了干警与人民群众的鱼水情意。维护权威工程，提高检察干警的法律监督能力，严格履行各项检察职责，惩治犯罪，维护社会公平正义，坚持健康的法律监督文化导向，使“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”深入广大干警内心。典型示范工程，用模范人物和先进事迹引领检察队伍建设，促进检察事业健康发展。通过开展“十佳”评选活动，“品牌科室”创建活动等典型示范工程，引领检察队伍建设，促进广大干警学先进、超先进，营造“比、学、赶、帮、超”的良好风气。

四、检察文化是一种法律监督之魂的传承

检察文化可以让检察干警更好地发展、更新。它既如一个大磁场，让融入其中的干警起化学反应，达到工作效益的最大化；也如同生命，需要一代又一代检察人传承与创新。仙居县人民检察院相继组织离退休干部座谈会、50岁以上干部恳谈会、中层干部务虚会，开展“传真经塑灵魂”活动，要求老干部把办案经验传授下来，把办案灵魂保留下来，形成各具特点的反贪侦查之魂、公诉抗辩之魂、法律监督之魂、善于服务之魂等，通过文化沉淀、文化选择与文化传承，形成仙居县人民检察院共同的法律监督之魂，成为最具竞争力的核心价值理念，真正达到“仙检之魂，文以铸之；仙检之神，文以化之”，实现仙居检察事业跨越发展。

第三篇：最高人民检察院检察理论研究课题管理办法

最高人民检察院检察理论研究课题管理办法

（2005年9月26日修订）

第一章 总则

第1条 为了加强最高人民检察院检察理论研究课题的管理，充分发挥课题制对检察理论研究的引导和推动作用，根据《最高人民检察院关于加强检察理论研究的决定》、《最高人民检察院关于加强检察理论研究的工作方案》和《最高人民检察院关于进一步加强检察理论研究的意见》，结合实行课题制的实际情况，制定本管理办法。

第2条 最高人民检察院检察理论研究课题（以下简称“课题”）的选题、组织实施和验收都必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论联系实际的研究方法和“百花齐放、百家争鸣”的方针，鼓励理论创新。

第3条 课题的选题和研究工作要以当代中国检察事业发展中的重大理论和实践问题为重点，以完善中国特色社会主义检察制度为目标，积极研究检察工作和检察改革中的体制、机制和制度问题以及新时期的检察政策和执法理念，为最高人民检察院、地方各级人民检察院和专门人民检察院的重大决策和各项工作提供理论支撑和智力支持，同时兼顾中国社会主义检察学的丰富和发展。

第4条 课题面向全国。高等院校、科研机构、检察机关和其他国家机关的人员都可以申请课题。实行公开竞争，择优立项。

第5条 课题研究工作实行课题主持人负责制。课题申请人（批准立项后即为课题主持人）所在单位负责对本单位申报材料的审核工作，负责课题经费的管理工作。

第6条 每年根据需要和可能，设重大课题、重点课题、一般课题和自筹经费课题。课题成果形式可以是专著、论文或者调研报告。

第二章 组织机构

第7条 最高人民检察院检察理论研究领导小组（以下简称“领导小组”）领导和管理最高人民检察院检察理论研究课题。

课题管理的日常工作由最高人民检察院检察理论研究所（以下简称“理论所”）具体负责，其职责如下：

（一）拟定课题管理的相关规章制度；

（二）拟定课题中长期规划及课题选题方向；

（三）办理课题的申报、评审、检查及成果验收，编辑出版课题研究成果，协调解决课题成果的推广和应用。

（四）组织和协调与课题相关的学术交流活动；

（五）其他相关事宜。

第8条 领导小组负责指导和审查理论所的课题管理工作，包括选题的拟定、课题的立项、经费的分配、结题的审查等。

第三章 课题申请、受理和审批

第9条 理论所每年1－2月提出课题选题，经领导小组审批后，于每年3月通知各省人民检察院研究室和检察官协会，由其向下级检察机关转发，通知具有一定法学研究力量的教学科研单位，同时，通过《检察日报》等传媒、检察机关局域网、检察理论研究所网站等方式向全社会公布。

第10条 申请课题的题目原则上须属于公布的选题范围，也可以有一定比例的自选题目。

申请人及其课题组成员具有如下条件者，审批立项时予以优先考虑：

具有一定数量和质量的相关科研成果；

课题组是由教学科研人员、检察人员和其他国家机关工作人员联合组成的；

全国检察机关“百千万”人才培养计划中的专家型人才培养对象。

第11条 课题负责人未完成课题的，不得申报下一的课题。

课题申报和管理单位连续有两个课题未完成的，该单位内的人员三年内不得申报新的课题。

第12条 课题申请人提出申请时，须填写并提交《最高人民检察院重点研究课题申请书》一式两份。理论所受理课题申请的截止时间为当年的5月10日。

第13条 课题申请的评议标准主要是：

（一）课题组负责人及成员的整体力量较强，具有完成该课题的能力；

（二）课题研究方向正确，论证合理，或者具有新颖的研究视角、研究方法或构思。提倡运用调查研究、数据统计等实证研究方法。

第14条 理论所组织对课题申请进行评审，提出初步意见，并报经领导小组批准后，于6月底以前书面通知课题的承担人。

第四章 课题中期检查

第15条 课题中期检查的目的是指导和督促各课题组的研究工作，保证课题研究工作实现课题设置的预期目标。

第16条 中期检查的方式可以采取以下方式：

（一）各课题组组织课题研究提纲的论证座谈会，理论所派员参加；

（二）理论所邀请课题组负责人和主要成员来京汇报和座谈，商讨课题研究提纲或结题报告的初稿；

（三）课题组向理论所提交研究提纲，征求意见或建议。

第17条 中期检查的时间一般应安排在当年的10－11月，12月底前须结束中期检查工作。

第18条 课题组不能按时完成研究工作或课题组负责人工作发生变动致使课题研究工作不能正常进行的，理论所可决定中止该课题。

第19条 重点课题的课题组必须于第二年2月中旬之前完成研究报告的初稿，并派代表在全国检察理论研究年会上汇报研究进度及主要成果。

第五章 课题结题报告的提交及验收

第20条 课题的研究期限从书面通知立项之日起算。专著类课题完成期限一般为1－2年，特殊情况下，可延长1年；论文类和调研报告类课题完成期限一般为1年，特殊情况下，可延长半年。各课题组应于预定完成期限以前向理论所提交结题报告，即课题研究成果（重大课题的著作不少于10万字，重点课题的论文不少于2万字，一般课题的论文或调研报告不少于1万字）和课题结题报告摘要（3000字左右）。

第21条 理论所组织专家对各课题组的结题报告进行初审，根据结题报告的具体情况，提出修改意见或者安排专家鉴定，进行验收。

第22条 课题验收的基本标准是，理论上有创新，实践中有指导意义。具体标准如下：

（一）符合中国基本政治制度和宪法原则，符合中共中央关于司法体制改革的原则要求，有利于从制度上保障检察机关依法独立公正行使检察权。

（二）在理论上具有创新性和前瞻性，对检察改革具有指导意义，或者有利于加强和改进检察工作，所提建议具有一定的可操作性和应用价值。

（三）数据和资料翔实系统，论证充分有力，能够回答不同学术观点的争论，行文符合学术规范。

第23条 课题研究成果达到结题要求的，理论所以最高人民检察院检察理论研究领导小组名义给课题组发结题通知。

重大课题的结题要求是，课题研究报告通过验收，并有专著出版或者有研究成果在权威报刊上发表；

重点课题的结题要求是，课题研究报告通过验收，并有研究成果在知名期刊上发表。

一般课题的结题要求是，课题的研究报告通过验收，并有研究成果在核心期刊上发表；

自筹经费课题的结题要求是，课题研究报告通过验收，并有研究成果在公开发行的正式刊物上发表。

上述“权威报刊”、“知名期刊”的范围，按《最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法》的有关规定确定。

第24条 对于不能按照修改意见完成修改工作的，根据具体情况，理论所可分别作出延长一年结题或者结题报告不能通过验收的决定。

第25条 理论所向领导小组汇报当年结题情况，呈报课题研究报告摘要，并编辑出版当年结题的课题研究报告。理论所积极组织和协调各课题研究成果的推广和应用。

第六章 课题经费

第26条 课题经费的筹集、安排和拨付由理论所负责。

课题经费的来源，一是最高人民检察院每年从业务经费中拨款；二是接受个人、企业、团体和机关的资助、捐献等。捐款100万元以上的，经领导小组研究决定，可以设立特定名称的基金项目。

第27条 各类课题的设置及各个课题的经费数额视当年经费筹集情况具体安排。

重大课题的资助经费一般为6万元；

重点课题的资助经费一般为2万元；

一般课题的资助经费一般为1万元。

提倡课题申报人所在单位给予配套科研资金。第28条 课题经费一次核定，分期拨付，包干使用，超支不补。

课题立项后，拨付课题启动经费，即课题经费总额的40％；

重大课题的专著正式出版的，重点课题和一般课题的有关研究成果在公开发行的刊物上发表的，拨付课题经费总额的30％；

提交课题研究结题报告并经验收合格的，拨付课题经费总额的30％。

第29条 课题经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于促进科研人员开展课题研究工作。

课题经费要专款专用，课题主持人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。

项目承担者应充分利用本地区、本部门、本单位现有的科研和工作条件，以较少的投入取得较大的研究成效。

第30条 本办法由理论所解释，自颁布之日起实行。

第四篇：最高人民检察院关于加强检察统计工作的决定

【发布单位】最高人民检察院 【发布文号】

【发布日期】1989-11-06 【生效日期】1989-11-06 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

最高人民检察院关于加强检察统计工作的决定

（1989年11月6日）

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：

检察机关重建以来，检察统计工作在业务上、组织上、技术上都有了较大的发展，取得了可喜的成绩。但是，还存在着统计机构不健全，统计人员不足、素质不高，统计报表报送不及时，有些统计数字不准确，统计分析研究工作开展不普遍，电子计算机的应用才开始起步等问题，这些与我们面临的新形势、新任务的要求很不适应。为了更好地贯彻执行《 中华人民共和国统计法》，科学地、有效地组织统计工作，以适应检察工作发展的需要，特作如下决定：

一、进一步提高对加强统计工作的重要性和紧迫性的认识。

统计是各级领导同志和领导机关进行正确决策的重要依据之一，是对各项业务工作实行科学管理和检查监督的有效手段。统计工作是开展检察业务的一项重要基础工作。没有全面、准确的统计资料的科学分析，就没有正确的工作领导和宏观指导，就难以搞好检察工作。各级人民检察院的领导同志要真正认识统计工作的重要作用，善于运用统计资料来研究问题和指导工作。要加强对统计工作的领导，把统计工作列入重要议事日程，定期研究和检查。切实抓好统计队伍的思想建设、组织建设、业务建设和计算技术现代化建设。要帮助统计人员解决工作、学习和生活中的困难。要吸收统计人员参加有关会议，提供有关资料，为他们的工作创造必要条件，以保证统计工作的顺利进行。广大统计人员要热爱本职工作，增强事业心和责任感，努力提高政治素质和业务素质，发扬实事求是、调查研究的作风，准确及时地完成各项统计任务。

二、建立集中统一的检察统计工作管理体制。

统计工作的特点是严密性、科学性、时效性、统一性强，必须认真实行统一领导、分级负责、集中管理的体制。最高人民检察院领导地方各级人民检察院的统计工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的统计工作。地方各级人民检察院的统计业务工作，受上级人民检察院统计机构的指导，同时也要接受同级人民政府统计部门的指导。各级人民检察院的统计工作要由统计机构或统计人员集中管理。统计机构和统计人员应归属办公厅、室建制。要建立健全统计机构，充实统计人员。省、自治区、直辖市人民检察院要设立统计科；省、自治区、直辖市人民检察院分院，盟、自治州、省辖市人民检察院要设立统计科、室，配备与任务相适应的统计人员。县、县级市、旗、自治县、市辖区人民检察院应设置专职统计人员。少数编制少、任务量不大，设置专职统计人员确有困难的，可以设置以统计工作为主的兼职统计人员，但兼职不宜过多，要能保证及时完成统计任务。县级人民检察院的统计工作是整个统计工作的基础，必须切实加强，才能有效地改善检察统计工作。

三、加强统计队伍建设。

为保证检察统计任务的完成，必须尽快改变统计力量和统计人员素质与统计任务不相适应的状况。

要切实保证统计人员的质量，提高统计干部素质。各级人民检察院的统计人员均应具有机要人员的政治条件、高中以上文化程度和完成本职任务必需的统计专业、检察业务知识。现有统计人员不具备上述条件的，要有计划地组织培训，对不合格者应进行调整。

为提高统计人员的政治素质和业务素质，必须大力加强统计干部培训工作。最高人民检察院和省、自治区、直辖市人民检察院的教育、统计部门要制定培训计划，并组织实施，争取3至5年内把现有统计人员轮训一遍，逐步建立起一支政治责任心强，熟悉现代统计科学和各项检察业务基本知识的检察统计队伍。

要保持统计队伍的相对稳定。统计工作是一项专门的业务工作，统计人员熟悉业务要有一个过程，需要在长期的实际工作中积累经验，才能搞好统计工作。因此，必须保持统计队伍的相对稳定，对统计人员不要轻易调动，以利于其熟悉业务、掌握情况和积累经验。今后，统计人员的调动，应当征得本院统计机构或主管部门的同意；统计机构主要负责人和具有中级以上统计专业技术职务人员的调动，应当征得上级人民检察院统计机构的同意。

检察统计是检察业务工作的组成部分，检察统计部门是检察业务部门，检察统计人员应按照有关规定任命法律职务。也可按照国家有关规定任命统计专业技术职务。

四、加快检察统计工作现代化建设。

检察统计工作现代化，就是要运用先进的统计科学和现代化的计算技术，来改革和完善检察统计工作，逐步实现检察统计指标体系完整化，统计分类标准化，统计调查工作科学化，统计基础工作规范化，统计计算和数据传输技术现代化，统计服务优质化。各级人民检察院要根据上述目标，制定具体规划，逐步落实。

省、自治区、直辖市人民检察院分院，盟、自治州和省辖市人民检察院要争取在近2、3年内配备电子计算机，基层人民检察院要争取在3、5年内配备电子计算机。要广泛运用电子计算机进行资料储存和数据处理。

五、切实保证检察统计工作必需的业务经费。

各级人民检察院要切实保证统计调查、统计人员培训和奖励、统计科学研究、统计计算和数据传输技术现代化建设等所需经费。统计业务经费要纳入各级预算，加以落实。

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第五篇：最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见

【发布单位】最高人民检察院 【发布文号】

【发布日期】2005-08-24 【生效日期】2005-08-24 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】最高人民检察院

最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：

《最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见》已于2005年8月24日经最高人民检察院第十届检察委员会第三十八次会议讨论通过，现印发给你们，请结合实际，贯彻落实。各地在实施中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。

最高人民检察院关于进一步深化检察改革的三年实施意见

当前，我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的历史时期，全面贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会对检察工作提出了新的更高要求。党的十六大和十六届三中、四中全会对推进司法体制改革提出了明确要求，为认真贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的初步意见，适应形势发展的客观需要，进一步强化法律监督、维护公平正义，现对2005年至2008年检察改革提出如下实施意见。

一、检察改革的指导思想、目标和原则

2005年至2008年，是检察工作改革、发展的重要时期。检察改革的指导思想和总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻中央关于司法体制和工作机制改革的部署，落实检察工作主题和总体要求，总结我国检察工作的实践经验，从提高检察机关法律监督能力、适应构建社会主义和谐社会的实际需要出发，积极稳妥地推进检察体制创新和工作机制创新。

今后三年检察改革的总体目标是：通过不断深化改革，重点解决当前制约检察工作发展的体制性、机制性问题，努力做到检察体制更加合理，检察工作机制更加完善，检察工作保障更加有力，检察人员素质进一步提高，全面增强检察机关法律监督能力，发展完善中国特色社会主义检察制度。

检察改革必须遵循以下原则：

--坚持党对检察工作和检察改革的领导，坚持我国宪法确立的根本政治制度和检察机关的法律监督性质及地位。

--有利于强化检察机关法律监督职能，提高检察机关法律监督能力，保证检察机关依法独立公正行使检察权。通过深化检察改革，完善监督程序，规范监督措施，增强监督实效，维护司法公正。

--有利于服务改革开放稳定大局，保障社会主义市场经济的健康发展，维护人民群众合法权益，尊重和保障人权，充分发挥检察机关在促进依法治国、构建社会主义和谐社会中的职能作用。

--坚持从中国国情出发，总结检察改革的有益经验，科学吸收和借鉴国外检察制度的有益成果。

--坚持依法进行，循序渐进。改革的各项措施要以宪法和法律为依据，凡与现行法律有冲突的改革措施，应当在修改有关法律后实施。

二、检察改革的主要任务

(一)改革和完善对诉讼活动的法律监督制度，切实维护司法公正，保障人权

1、探索完善刑事立案监督机制。会同有关部门建立健全行政执法与刑事诉讼相衔接的工作机制，研究探索检察机关对行政执法机关不移交涉嫌犯罪案件的监督机制。研究完善立案监督的方式，强化立案监督的效力，适时提出立法建议。

2、健全对侦查活动中刑讯逼供等违法行为的监督查处机制。依法完善在审查逮捕、审查起诉中排除非法证据的规则。最高人民检察院制定审查逮捕、审查起诉中排除非法证据的规则和关于完善查处刑讯逼供等涉嫌犯罪行为工作机制的规定。

3、健全刑事审判监督机制，完善刑事抗诉制度。探索完善对死刑复核程序和死刑执行活动的检察监督制度。研究开展死刑复核监督的措施，依法完善对死刑执行活动监督的制度，健全工作机构，规范监督工作程序。最高人民检察院商最高人民法院研究制定相关规定。

4、完善对刑罚执行活动的监督制度，进一步加强对减刑、假释、暂予监外执行的监督，建立健全监外执行罪犯脱管、漏管的监督机制。最高人民检察院商有关部门制定、完善有关规定。

5、建立健全预防和纠正超期羁押的长效工作机制。与有关部门建立健全羁押状况通报制度、羁押期限的批准、备案机制和羁押期限届满前告知、提示和换押制度。建立监狱、看守所、劳教所与检察机关的信息交换系统以及定期联席会议制度。最高人民检察院会同有关部门制定、完善有关规定，并适时提出立法建议。

6、探索建立检察机关发现司法工作人员在立案、侦查、起诉、审判和执行中有渎职行为或其他影响公正办案情形的可以建议有关部门更换办案人员的制度，明确检察机关发现办案人员渎职的途径、建议更换办案人员的具体情形以及提出建议更换办案人员的程序。最高人民检察院会同有关部门制定相关规定，并适时提出立法建议。

7、健全司法工作人员渎职案件的查办和移送机制。建立侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、控告申诉检察、民行检察等业务部门之间的信息沟通机制，拓宽发现司法工作人员违法犯罪行为的渠道，建立和完善案件线索审查、调查和移送、查处的衔接与配合机制。最高人民检察院制定完善司法工作人员渎职案件查办和移送的相关规定。

8、完善人民检察院对民事审判、行政诉讼活动实行法律监督的范围、措施和程序，探索人民检察院对民事执行活动进行监督的方式。探索建立民事、行政公诉制度和人民检察院参与民事、行政诉讼的制度。商最高人民法院研究制定调取法院审判案卷的具体办法。最高人民检察院加强对有关问题的研究，适时提出立法建议。

9、根据劳动教养制度的改革，最高人民检察院配合有关部门研究检察机关在违法行为教育矫治活动中的监督职责、措施和工作程序，建立检察机关对违法行为教育矫治工作的监督制约制度。

10、最高人民检察院商最高人民法院制定相关规定，完善检察长列席人民法院审判委员会会议的制度，规范检察长、受检察长委托的副检察长列席审判委员会会议的具体程序。

(二)完善检察机关接受监督和内部制约的制度，保障检察权的正确行使

11、进一步完善人民监督员制度。完善和规范人民监督员的产生方式、职责权限、组织形式和监督程序，推动人民监督员制度的规范化、法律化。最高人民检察院完善相关规定，并适时提出立法建议。

12、建立省级以下人民检察院直接受理立案侦查案件的备案、批准制度。地方各级人民检察院对直接受理立案侦查的案件决定立案侦查或者作出逮捕决定的，应当报送上一级人民检察院备案；对直接受理立案侦查的案件作出撤销案件、不起诉决定的，应当报经上一级人民检察院批准。最高人民检察院制定备案、批准的具体规定。

13、建立以纠正违法办案、保证案件质量为中心的检务督察制度。对检察机关立案、侦查、审查逮捕、审查起诉、出庭公诉等各个环节进行跟踪监督，形成统一、全程、严密、高效的执法监督体系。最高人民检察院制定完善相关规定。

14、健全和规范执法责任制与责任追究制度，重点明确执法领导责任制和执法人员责任制，明确岗位职责，合理确认执法责任。最高人民检察院修改完善人民检察院错案责任追究的有关规定。

15、全面实行当事人权利义务告知制度，进一步完善律师会见犯罪嫌疑人以及在侦查、审查逮捕、审查起诉过程中听取当事人及其委托的人意见的程序，实行犯罪嫌疑人约见检察官控告违法行为的制度。最高人民检察院制定、完善有关规定。

16、进一步深化检务公开。最高人民检察院修改、完善检务公开的有关规定，依法扩大检务公开的范围，拓展检务公开的途径，完善检务公开的工作机制，健全主动公开和依申请公开的制度，提高检务公开的及时性和实效性，在诉讼各个环节充分保障诉讼参与人的合法权益。

(三)创新检察工作机制，规范执法行为

17、进一步规范检察机关侦查工作，健全职务犯罪侦查一体化工作机制。依法制定搜查、扣押、冻结等侦查措施的具体操作规程。在办理直接受理立案侦查的案件中逐步推行讯问犯罪嫌疑人、询问证人等收集言词证据活动的全程录音、录像制度。最高人民检察院制定统一的录音、录像操作规程。

18、继续深化审查逮捕方式的改革。进一步规范介入侦查的范围、方式和程序，健全审查逮捕中讯问犯罪嫌疑人的制度，对审查逮捕工作文书实行繁简分流，完善审查逮捕和审查起诉的衔接机制。

19、进一步深化公诉方式改革。继续深化主诉检察官办案责任制，探索公诉部门引导取证的工作机制，进一步完善被告人认罪案件普通程序的简化审理程序，实行量刑建议改革试点。

20、在检察机关实行未成年人犯罪案件专人负责制，有条件的地方逐步设立办理未成年人犯罪案件工作机构。探索实行未成年人犯罪案件分案起诉制度和适合未成年人特点的出庭支持公诉方式。最高人民检察院制定、完善检察机关办理未成年人犯罪案件的相关规定。

21、在检察工作中进一步完善贯彻“宽严相济”刑事政策的工作机制和工作制度。针对轻微犯罪和初犯、偶犯、过失犯罪等主观恶性不深、人身危险性小的犯罪嫌疑人的特点，完善立案侦查、审查逮捕和审查起诉工作机制。最高人民检察院研究制定相关指导意见。

22、进一步深化检察委员会制度和工作机制的改革，规范议事程序，加大决策事项的督办力度，适时修改检察委员会组织条例，提高检察委员会议事质量和效率。

23、严格依法规范执法行为和办案程序。最高人民检察院、省级人民检察院制定统一的各项检察业务工作执法操作规范，对执法活动中的岗位职责、人员管理、执法流程作出具体规定。

24、推行检察业务、队伍和信息化建设“三位一体”的工作机制。结合业务规范化、队伍专业化和管理科学化建设，形成工作流程规范、质量标准科学、监督制约严密、考核及时准确、管理手段先进的科学管理机制。有条件的人民检察院都要按照“三位一体”的机制进行管理。最高人民检察院制定统一的“三位一体”规范化建设标准和绩效考核体系。

25、进一步完善司法解释工作机制，最高人民检察院修改完善司法解释工作程序的规定，实行司法解释报送全国人大常委会备案的制度。

26、改进检察工作宏观指导机制。建立适应检察工作全面协调、健康发展要求的评估机制。最高人民检察院、省级人民检察院分别制定有关检察工作评估和分类指导的规定。

27、建立和健全对外交流机制，完善检察机关国际和区际司法协助与合作制度，规范检察机关内部个案协查和司法协助工作机制。最高人民检察院制定、完善有关制度，理顺办理涉外案件的内部协调机制，探索犯罪嫌疑人外逃的职务犯罪案件的取证、引渡、遣返以及追缴赃款赃物的有效途径与方式。

(四)完善检察机关组织体系，改革有关部门、企业管理检察院的体制

28、逐步改革铁路、林业等部门、企业管理检察院的体制，将部门、企业管理的检察院纳入国家司法管理体系，明确有关检察院的经费来源、人员编制、选拔任用以及案件管辖权等。

29、规范人民检察院派出机构的设置。研究制定人民检察院派出机构管理办法，明确派出机构的设置条件和审批程序，规范派出机构的法律地位和职权范围。

30、改革检察机关司法鉴定机构。按照全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定的要求，最高人民检察院制定相关规定，完善检察机关司法鉴定机构和人员的管理机制，明确检察机关内设鉴定机构的职责和工作程序。

(五)改革和完善检察干部管理体制，建设高素质、专业化检察队伍

31、落实宪法和法律规定的上下级人民检察院的领导体制，采取措施加大上级人民检察院对下级人民检察院领导班子的协管力度，探索实行上级人民检察院对下级人民检察院检察长人选的提名制度。

32、落实地方各级人民检察院通过考试录用工作人员的制度，实行面向社会、从通过国家统一司法考试取得任职资格的人员中公开选拔初任检察官的制度。逐步建立上级人民检察院检察官从下级人民检察院检察官中择优选拔的工作机制。省级人民检察院每年要有计划地从高等院校法律专业应届毕业生中选调优秀学生充实基层人民检察院。完善检察官教育培训制度，建立与国家司法考试、检察官遴选制度相配套的任职培训制度。

33、推行检察人员分类改革，对检察人员实行分类管理。在总结试点经验的基础上，完善检察人员分类改革的方案。会同有关部门制定检察官单独职务序列，确定检察官职务与级别的对应关系。

34、完善检察官晋升、奖惩、工资、福利、退休、抚恤、医疗等保障制度，协调落实检察津贴。最高人民检察院会同有关部门研究制定相关规定。

35、研究制定贫困地区检察官选任录用的特殊政策，采取措施吸引人才到贫困地区、少数民族地区检察机关工作。通过实行干部交流、挂职、特殊津贴等措施，保障贫困地区检察机关的队伍稳定和检察工作的协调发展。

(六)改革和完善检察机关经费保障体制，切实解决基层人民检察院经费困难问题

36、探索建立人民检察院的业务经费由国家财政统一保障、分别列入中央和省级财政预算的制度，在有条件的地方探索实行省级以下人民检察院的业务经费由省级财政统筹保障、省级人民检察院统一管理的试点工作。落实“分级管理、分级负担”的检察经费保障制度，根据地区经济发展水平和检察工作需要，由最高人民检察院和省级人民检察院商有关部门研究制定县级人民检察院经费基本保障标准。完善中央财政对贫困地区检察机关专项转移支付的管理方式。

三、完成检察改革任务的主要措施

(一)高度重视，加强领导 认真贯彻中央关于司法体制改革的部署，进一步深化检察改革，是当前和今后一个时期全国检察机关的一项重要任务，要立足当前，着眼长远，不断探索。各级人民检察院检察长要高度重视检察改革工作，一把手要亲自抓，采取有效措施，切实加强领导。要把推进和落实检察改革摆在检察工作的突出位置，作为每年安排工作的重要内容。最高人民检察院和各省级人民检察院要成立检察改革领导小组及专门工作机构，精心组织实施各项改革措施，确保如期完成各项改革任务，务求取得明显实效。

(二)明确责任，周密部署

检察改革事关检察工作的全局，要在中央和最高人民检察院统一领导和组织下进行。最高人民检察院统一组织实施涉及检察体制的改革和对全局工作具有重要影响的制度与机制改革，要加强与中央有关部门的沟通和协商。需要修改法律的，要在充分论证的基础上适时提出立法建议。对于最高人民检察院部署的改革措施，各省级人民检察院要按照中央和高检院的要求，结合实际制定本地区推进检察改革的具体实施方案。要建立严格的责任制，各项具体改革措施都要明确责任部门和责任人，列出推进和落实的时间表，认真做好各项改革措施的落实工作。

对于需要由最高人民检察院统一组织实施的改革措施，高检院司法体制改革领导小组办公室要制定规划，有关内设机构要切实负起责任，做好统一部署、协调和组织实施工作。对于由各省级人民检察院根据本地情况具体落实的改革措施，各省级人民检察院要切实负起责任，积极发挥组织协调作用，精心制定计划，采取有效措施，切实保证检察改革的各项工作要求得以落实。

(三)深入调研，科学论证

各级人民检察院和有关责任部门，在制定具体方案时，对重大改革措施要深入调查研究，广泛听取各方面的意见，积极争取有关部门的支持。要大力做好与检察改革相关的理论研究工作。对人民群众关心的改革措施，要通过多种形式充分听取各界群众的意见，切实做到民主决策、科学决策、依法决策。要注意认真研究检察改革中遇到的新情况新问题，及时总结经验，积极推进各项改革的健康开展。

(四)加强督促，强化指导

最高人民检察院和各省级人民检察院的有关业务机构是各项改革任务的主要承担者，有关部门要加强对下级对口业务部门的督促和指导，一级抓一级，逐级抓落实，保证检察改革顺利进行。在改革方案实施过程中，地方各级人民检察院每半年向上一级人民检察院报告一次进展情况。对改革过程中的重要部署、情况和问题要及时报告最高人民检察院。最高人民检察院和各省级人民检察院要通过指导、巡视、座谈等多种形式，了解检察改革的总体进展情况，加强对检察改革的进展和落实情况的检查和评估，及时解决改革中出现的突出问题，确保各项改革措施和要求得到认真落实。

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