市委书记在党风廉政建设和惩治预防腐败体系考核动员大会上的讲话

第一篇：市委书记在党风廉政建设和惩治预防腐败体系考核动员大会上的讲话

在全市落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作检查考核动员大会上的讲话

市委书记

（2012年11月10日）

同志们:

为全面落实中纪委、省纪委关于党风廉政建设责任制和惩防体系建设的部署要求，推进我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据省纪委2012年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作检查考核《方案》，结合我市实际，市委决定从12月初开始，由市委、市政府领导牵头组成15个综合考评组，对各县区和市直各部门2012年落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作进行检查考核。今天这个会议，就是对这项工作进行动员部署。一会儿，某某同志将宣读我市《2012年度落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作检查考核方案》。这里，我就做好这次检查考核工作，先讲几点意见。

第一、要充分认识开展检查考核工作的重要性

党的十八大报告强调，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。报告围绕提高反腐倡廉建设-1-

科学化水平，进一步深化了对反腐倡廉建设规律的认识，丰富了中国特色反腐倡廉道路的内涵，明确了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的工作方针、总体要求和目标任务。强调这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。这充分表明了我们党反对腐败、建设廉洁政治的鲜明政治立场和坚定决心。严格执行党风廉政建设责任制、全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党中央深入推进反腐倡廉建设、保持党的先进性和纯洁性的重大决策，也是确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处的重要保障。加强检查考核是推进党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务全面落实的重要抓手，是总结经验、发现问题、促进工作的重要举措，是加强领导班子和干部队伍建设的客观要求。各地各部门要从政治和全局的高度，深刻认识开展检查考核工作的重要性和必要性，切实增强做好自查和接受检查的自觉性和主动性，扎实推进党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作。

第二、要准确把握检查考核工作的总体要求

为确保检查考核工作有条不紊进行，根据省的统一部署和要求，市委研究制定了检查考核工作方案，确定了检查考核的范围、主要内容、方法程序等，明确了这次检查考核工作“五个结合”的总体要求，即：坚持党风廉政建设责任制检查与建

立健全惩防体系检查相结合, 检查了解反腐倡廉建设各项工作进展情况，督促落实反腐败领导体制和工作机制；坚持重点重点与全面检查相结合,在检查重点领域和关键环节工作成效的同时，全面了解惩防体系建设教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作进展情况；坚持检查2012年度反腐倡廉任务完成情况与检查《实施细则》落实情况相结合，在督促检查年度反腐倡廉工作的同时，深入了解五年来《实施细则》落实情况；坚持定性分析与定量评估相结合，通过《目标量化考核内容》完成情况日常监控、专项检查、重点督查和民主测评、个别谈话、实地察看、走访座谈等方式进行全面分析，对各地区各部门落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设情况作出客观评价；坚持总结经验和加强指导相结合,认真总结各地各部门成功经验和有效做法，对发现的问题提出整改措施,实施分类指导，不断提升工作水平。这“五个结合”是做好这次检查考核工作的总要求、总方法，各地各部门和各综合考评组要认真领会、准确把握、抓好落实。

第三、要严格执行检查考核工作程序和纪律

开展落实党风廉政建设责任制与推进惩防体系建设检查考核工作，根本目的就是检查各地区各部门反腐倡廉工作落实的怎么样、取得的效果如何，工作中还存在那些问题，需要怎样加强和改进，进而推动各级领导班子和领导干部更好地担负

起反腐倡廉建设的领导责任，推动一个地区、部门始终保持风清气正的良好环境。从今年开始，省纪委将采取抽查方式，对各市落实党风廉政建设责任制与推进惩防体系建设进行检查考核，重点检查廉政风险防控工作推进、公共资源交易市场建设、农村集体“三资”清理登记、公务用车专项治理等工作情况，同时要求各市提交自查总结报告。无论自查也好，抽查也好，大家必须要清醒认识开展这项工作的重要性和必要性，这既是对反腐倡廉工作落实情况的一次集中检查，更是对各级领导班子和领导干部的一次“政治体检”。各地区各部门和广大党员干部要认真学习领会中央、省委和市委的有关精神，准确把握检查考核工作的内容、方式和要求，以高度负责的态度配合综合考评组开展工作，实事求是地进行自我总结和评价，认真接受组织的检查和考核，自觉接受干部群众的评议和监督。综合考评组的全体同志要本着对组织负责、对事业负责和对干部负责的态度，坚持党性原则，全面正确地把握检查考核标准，既要确保程序到位，又要讲求工作方法，坚持做到从工作出发、从大局出发、从事业出发，客观公正地评价班子和干部，使检查考核的过程真正成为掌握情况、解决问题、改进工作、推动发展的过程。要通过检查考核，总结一批落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设的新鲜经验，树立一批先进典型，探索一套更加科学有效的考核办法，为建立落实党风廉政建设责

任制长效机制、深入推进惩防体系建设奠定坚实的基础。

第四、要以检查考核为契机，深入推进反腐倡廉建设

各地区、各部门要通过检查考核工作，认真查找和解决反腐倡廉建设中存在的问题和不足,在加强和改进工作上狠下功夫,进一步强化领导班子特别是领导干部的责任意识,促进反腐倡廉建设深入开展。要把深入学习贯彻党的十八大精神与本地区本部门的实际紧密结合起来，切实加强反腐倡廉工作新情况、新问题的研究，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。要严明党的政治纪律，坚决维护党中央和省党委的权威，加大对中央、省重大决策部署执行情况的监督检查，确保党的路线方针政策和各项决策部署全面贯彻落实。要严格执行党风廉政建设责任制，牢固树立抓发展是硬道理、抓反腐倡廉也是硬道理的观念，坚持领导带头，细化责任分解，完善责任考核，严格责任追究，确保反腐倡廉建设任务落到实处、收到实效。要深化反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强干部廉洁自律教育，严格执行廉洁从政的各项规定，筑牢拒腐防变思想防线。要全面推进惩治和预防腐败体系建设，深化廉政风险防范管理工作，建立健全权力运行制约和监督体系，推进权力运行公开化、规范化，让权力在阳光下运行。要始终保持惩治腐败的高压态势，坚决查处违纪违法案件，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要通过扎实有效的工作、改革创新的举措，努力在党员干部廉洁自律上有新提高、在制度机制建设有新进展、在权力监督制约上有新突破、在源头防治腐败上有新拓展，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

同志们，落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设工作，责任重大，任务艰巨。我们一定要围绕中心、服务大局，以改革创新的精神、真抓实干的作风，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，不断开创我市党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为加快建设富裕文明的某某市提供有力保证。

谢谢大家！

第二篇：惩治和预防腐败体系工作规划动员会上的讲话

在**县贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》暨第十个党风廉政教育月动员会上的讲话（2008年7月日）

同志们：

今年7月是我县第十个党风廉政教育月。今天会议的主要任务是学习贯彻落实中共中央印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和自治区的《实施办法

》，对开展以“学习贯彻《工作规划》，推进反腐倡廉建设”为主题的第十个党风廉政教育月进行动员部署，突出学习和宣传《工作规划》这个重点，推动党的十七大提出的“加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设”要求的贯彻落实，强化对党员干部的党风廉政教育，推动我县反腐倡廉建设的深入开展。刚才，多力坤·胡加不都同志对教育月活动进行了具体安排，我完全同意。下面，我就贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和自治区的《实施办法》以及认真开展我县第十个党风廉政教育活动讲几点意见。

一、充分认识贯彻落实《工作规划》的重要意义，切实增强推进惩治和预防腐败体系建设的责任感和紧迫感

2008年是改革开放30周年，也是党的纪律检查机关恢复重建30周年，做好今年的党风廉政教育工作意义重大。加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，是我党深刻总结反腐倡廉实践经验、准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性全局的高度作出的重大决策，是发展中国特色社会主义、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。从2003年党的十六届三中全会作出“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”这一战略决策，到2005年中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，再到今年5月中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，这充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视，也充分说明建立健全惩治和预防腐败体系是加强党的建设特别是反腐倡廉建设，从根本上遏制腐败滋生蔓延治本之策。

当前，我国已进入了改革发展关键阶段，反腐倡廉建设正处于重要发展时期。《工作规划》全面贯彻党的十七大精神，进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么、抓什么、怎么抓的问题，既是贯彻党的十七大精神的重要体现，也是落实党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的重要保证。《工作规划》更加突出强调了改革创新精神，着眼于解决目前改革发展关键阶段面临的困难和问题，坚持把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，提出了一系列改革创新和制度建设的任务，使惩治和预防腐败体系建设更加富有改革创新精神。《工作规划》注重解决经济社会发展进程中党风廉政建设方面出现的新情况、新问题，准确把握当前反腐倡廉建设面临的形势和任务，紧紧抓住党风廉政建设中存在的突出矛盾和问题，从治标和治本两个方面提出了具体的解决措施和办法，更加具有针对性和可操作性。《工作规划》进一步拓宽了反腐倡廉的领域，把增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性作为一项基本要求，提出整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各个方面的工作，惩治和预防腐败体系的构成进一步扩展、内涵进一步丰富，使我们推进工作的思路更加明确、视野更加开阔。

《工作规划》集中了全党的智慧，是党的十七大以后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。《工作规划》按照《实施纲要》的基本精神和总体要求，在认真总结实践经验基础上，根据形势和任务的发展变化，进一步明确了今后5年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标，制定了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施，是对《实施纲要》的继承、发展和创新。认真贯彻落实《工作规划》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，是促进中国特色社会主义事业顺利发展的重要保证，是全面推进党的建设新的伟大工程的内在要求，是反腐倡廉建设的重点任务。中共中央、自治区党委和地委就贯彻落实《工作规划》都提出了具体要求。我们要进一步提高认识，认真学习领会，把《工作规划》贯彻好、落实好。

二、认真总结我县贯彻落实《实施纲要》工作，进一步明确《工作规划》的指导思想和基本要求

中央《实施纲要》颁布和自治区、地区党委《贯彻意见》制定下发后，县委高度重视，结合实际，及时制定《实施意见》，提出了反腐倡廉工作近期和中、长期规划，明确了工作的指导思想、主要目标、工作原则、具体措施和工作重点，确定了%26shy;%26shy;22个牵头单位、27个协办单位和2007年底前阶段性工作任务。经过努力，我县惩防体系建设工作已经取得阶段性成效，2007年底前的工作任务基本完

成。主要体现在：

反腐倡廉教育取得实效。坚持以广大党员干部特别是领导干部为重点，把反腐倡廉教育特别是《实施纲要》的学习纳入各级党校的培训计划，作为党员干部教育的必修课，对参加各类班次的干部进行培训。各级党委把反腐倡廉理论列入中心组重要学习内容。每年7月围绕一个主题集中进行反腐倡廉教育的制度逐步完善。树立和宣传廉洁奉公的先进典型，开展示范教育和警示教育的工作取得较好效果。积极完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，普遍建立反腐倡廉宣传教育工作协调机构，建立并完善了联席会议制度。加强廉政文化示范点建设，深入开展廉政文化进机关、社区、家庭、学校、企业(园区)和农村活动，发挥新闻媒体的宣传作用，努力形成宣传教育的整体合力，营造了反腐倡廉的舆论氛围，推动了“以廉为荣、以贪为耻”良好社会风尚的形成。

反腐倡廉制度不断完善。坚持从抓制度机制入手,按照中央《实施纲要》、自治区《贯彻意见》以及地委《实施意见》的要求，将反腐倡廉法规制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的重中之重，在反腐倡廉教育、领导干部廉洁自律、查办案件、源头治理腐败、干部监督等方面出台了一批急需的、比较成熟的制度,比如围绕一些党员领导干部滥用权力、腐败堕落和群众关心、关注、反映强烈的突出问题，有针对性地制定了《关于进一步加强领导班子自身建设的若干规定》、《关于在公务性接待工作中严禁签单赊帐的规定》、《关于严肃纪律，认真执行领导干部廉洁自律有关制度规定的通知》等一系列科学管用、操作性强的反腐倡廉制度。针对近年来反腐倡廉工作遇到的新情况、新问题，开展对现行反腐倡廉法规制度的清理工作，对不适应形势发展的予以废止，对执行过程中存在漏洞、操作性不强的进行补充、修订和完善，提高了制度建设的质量和水平。同时，加大制度的执行力度，加强对反腐倡廉法规制度落实情况的监督检查，做到用制度管权、用制度管人，按制度办事，进一步推进了党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

反腐倡廉监督得到强化。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督，对新任职的领导干部进行任前廉政谈话，每年对离任乡科级领导进行经济责任审查。坚持民主集中制原则，认真落实《**县行政事业单位党委（党组）议事规则》，不断强化党委（党组）的集体领导。同时抓好领导干部个人有关事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、函询等制度的贯彻落实。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督，科学规范和有效监督用人行为。加强对派驻纪检监察机构的管理，强化对党政领导班子特别是党政主要负责人的监督。对行政审批、财政管理体制、投资体制改革的落实情况，以及工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度的执行情况开展监督检查，加大对各项重点工程和重大利民惠民项目进行监督检查的力度，加强对行政执法责任制实施情况和行政权力运行重要环节效能情况的监督检查。各部门努力改进监督方式，积极拓宽监督渠道，提高监督的整体效能，形成监督的整体合力，提高了监督效果。

源头治腐工作稳步推进。大力推进行政审批制度改革，积极开展行政许可审批事项清理工作，并对保留的行政审批项目加强监管，促进《行政许可法》的进一步贯彻落实。稳步推进财政管理体制改革，部门预算、国库集中支付和非税收入管理的范围进一步扩大。不断深化干部人事制度改革，民主推荐、民主测评、民主评议制度进一步健全，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。严格执行招标投标制度，进一步规范建筑市场秩序。经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度稳步推进。产权交易市场建设步伐进一步加快。积极推进司法体制和工作机制改革，执行人民陪审员与人民监督员制度，健全了司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制。政务、厂务、村务公开工作力度进一步加大，党务公开工作稳步开展。

惩治腐败工作持续深入。始终保持查办案件工作的强劲势头，建立反腐败协调小组，完善大案要案协调机制，加强对查办案件工作的组织协调。不断提高办案工作的能力和水平，严格办案程序，严明办案纪律，保证了依纪依法办案、文明办案的要求落到实处。2006年、2007年两年中，全县各级纪检监察机关共受理群众来信来访175件次，立案9件，结案5件，给予党纪政纪处分11人，其中：科级干部2人，一般干部9人。

全县贯彻落实《实施纲要》工作取得了一定成效，但也存在一些问题。有的工作特别是一些体制机制的改革进展不大，有的工作取得一定进展但仍然需要进一步深化，有些领域制度仍然不健全不完善，有一些制度落实不够。这些问题的存在，有的是由于改革的条件和时机还不成熟，国家还没有出台明确的政策；有的是由于一些领导干部思想认识不到位，抓工作的责任感和主动性不够；有的是由于组织协调和督促检查工作还不够有力，推进工作的措施还需要加强，等等。这些都有待我们在今后的工作中认真加以改进和克服。

《工作规划》明确提出，要经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。为实现这个目标，我们必须要不断总结经验，认真领会、深刻理解《工作规划》的指导思想和基本要求。

一是全面贯彻反腐倡廉战略方针，坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬。在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的条件下，腐败现象仍处于易发多发期，惩治腐败工作不能有丝毫放松。我们要在坚决惩治腐败的同时，加大预防腐败工作力度，特别要通过深化改革，创新体制，强化权力制约和监督，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断铲除腐败滋生的土壤。

二是扎实抓好教育，切实加强监督。我们要按照《工作规划》的要求，抓住即将在全党开展深入学习实践科学发展观活动的有利时机，深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验教育，深入进行马克思主义中国化最新成果教育，深入进行社会主义核心价值体系教育，深入进行党的作风和纪律教育，使广大党员干部坚定理想信念，加强党性修养，打牢廉洁从政的思想政治基础。同时，要以建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制为重点，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人遵守党的政治纪律、贯彻落实科学发展观、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定等方面情况的监督，保证权力在阳光下运行，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上的高度一致，促进中央、自治区、地区重大决策和部署的贯彻落实。

三是坚持改革创新，注重制度建设。改革创新是党的事业发展的不竭源泉和动力。只有坚持改革创新，反腐倡廉才能始终保持生机和活力。要积极适应完善社会主义市场经济体制的需要，逐步完善党内民主和党内监督、违纪行为惩处、反腐败领导体制和工作机制等方面的制度，适时将经过实践检验的行之有效的做法上升为制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉的各个环节，不断提高反腐倡廉的科学化、规范化、制度化水平。同时，要以改革统揽预防腐败的各项工作，紧紧围绕权力制约、资金监控和从政行为规范，深入推进干部人事、司法体制、行政管理、社会体制、财税、金融、投资体制等方面的改革和现代市场体系建设及相关改革，努力解决导致腐败滋生的深层次问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。

三、采取切实有效措施，确保《工作规划》和自治区《实施办法》提出的各项任务的贯彻落实

反腐倡廉重在建设，贵在落实。根据中央《工作规划》、自治区的《实施办法》，我县将结合实际，尽快出台具体的贯彻意见。各级党委、政府和纪检监察机关要按照中央、自治区党委和地委的要求，真抓实干，务求取得成效。

第一，加强组织领导，落实工作责任。推进惩治和预防腐败体系建设是全党的共同任务。各级党委（党组）是反腐倡廉建设的责任主体，要切实担负起全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。为加强全县惩防体系建设，我县于2006年（专门以托党办发〔2006〕79号文件）成立了惩防体系领导小组，各乡（镇）、各部门也要成立相应的领导小组。要严格执行党风廉政建设责任制，突出各级党委的责任主体和主导作用，坚持党委统一领导、党政齐抓共管，把贯彻落实《工作规划》和自治区《实施办法》列入党委、政府重要议事日程，纳入当地经济社会发展总体规划和党的建设总体工作之中，同经济社会发展工作一起部署、一起落实、一起检查。党委（党组）书记要负总责、亲自抓，领导班子中要确定一名负责同志具体抓，其他成员也要根据分工，结合分管工作，认真负起责任，共同促进惩防体系的建设。要强化责任考核，严格责任追究，将贯彻落实工作情况纳入党风廉政建设责任制考核，列为对领导班子和领导干部考核的重要内容，做到履行责任有规范，检查考核有标准，责任追究有依据。各级纪委要充分履行党章赋予的职责，把扎实推进惩治和预防腐败体系建设作为重要任务，积极主动地协助党委抓好《工作规划》和《实施办法》的落实。

第二，充分发挥作用，实现整体推进。《工作规划》和自治区《实施办法》的许多任务是党委和政府职能部门职责范围内的工作，必须充分发挥党委和政府职能部门的作用。各职能部门要把提出的任务贯穿于制定经济、文化、社会发展政策的全过程，融入本部门本行业的实际工作中，与各项改革紧密结合，积极查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节，有针对性地研究提出预防和治理的措施，认真抓好落实。各责任单位要认真履行落实惩防体系建设中的职责，把任务分解到部门、细化到个人，制定出操作性强、切实可行的实施细则，通过各方面的密切配合，努力形成上下联动、齐抓共管、通力合作的工作局面。牵头单位要积极发挥组织协调和监督检查职能，对牵头负责的工作要紧紧抓在手上，会同协助单位研究提出具体落实意见。协助单位要积极协办、主动配合，按照每项工作的总体要求和安排，认真负责地完成好职责范围内的工作。任务分解中未涉及到的其他部门也要按照要求，配合责任单位共同抓好反腐倡廉的各项工作。各乡（镇）、全县各有关单位要按照要求，抓紧制订并完善相应的制度，抓好本单位、本部门惩防体系建设工作。要统筹安排，确定当前、中期和长期的目标和任务，分阶段、分步骤开展工作，最终实现各方面工作的整体推进。

第三，增强责任意识，加强督促检查。纪委是深入推进反腐倡廉建设的职能机关，一定要增强责任意识，把工作重点放在完善惩治和预防腐败体系上，放在抓好贯彻落实工作上。要创新工作思路，更加注意用全面系统的思想方法加强惩治和预防腐败体系建设。要积极主动向党委（党组）请示汇报工作，加强组织协调，出好主意，当好参谋，依靠各部门的力量，共同抓好落实，进一步巩固和发展全党抓反腐倡廉的良好局面。要加强调查研究，深入了解各地各部门贯彻落实工作中出现的新情况、新问题，及时提出解决的措施和办法。要协助党委（党组）加强督促检查，推动建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，提供制度保障。纪检系统要把贯彻落实《工作规划》和自治区《实施办法》情况作为纪委领导班子工作考核的重要内容。要严格实施责任追究，对那些责任不落实，措施不得力，不抓不管，敷衍应付，以致造成工作落空、出了问题的，要严肃追究有关领导的责任。县纪委要加强对各单位、各部门特别是重点部门的工作指导和督促检查，结合年底的党风廉政建设责任制考核，年内开展一次专项检查。

四、加强领导，精心组织，确保第十个党风廉政教育月顺利开展

为了进一步推动中央《工作规划》和自治区《实施办法》的贯彻落实，自治区党委决定今年党风廉政教育月以“学习贯彻《工作规划》，推进反腐倡廉建设”为主题。各级党委（党组）要以高度的政治责任感，把党风廉政教育月活动作为7月份的一项重要工作来抓，精心组织，科学筹划，务求实效。

第一，深入宣传，提高思想认识。全县各级党委（党组）要周密安排部署，认真抓好《工作规划》和自治区《实施办法》的学习宣传，准确理解党的十七大关于加强反腐倡廉建设的重大决策，深刻领会胡锦涛总书记关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要论述，全面把握十七届中央纪委二次全会关于惩治和预防腐败体系建设的工作部署，充分了解和掌握《工作规划》的指导思想、基本要求、工作目标、基本内容和精神实质。要把学习《工作规划》纳入各级党委（党组）理论学习中心组的学习内容，在教育月期间组织专题学习和座谈讨论；列入各级党校（行政学院）和其他干部培训的教学计划，采取举办培训班、研讨会、专题辅导、理论征文等多种形式，组织广大党员干部系统学习。要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，努力营造贯彻落实工作的浓厚氛围和良好环境。

第二，明确职责，务求工作实效。各级党委（党组）主要负责同志要按照党风廉政建设责任制的要求，切实担负起第一责任人的职责，按照县委、政府的统一部署，认真制定教育月活动方案，亲自动员部署，以自身的表率作用影响和带动广大党员干部积极投身到教育月的各项活动中去。纪检监察、组织、宣传等部门要共同负责，密切协作，周密部署，狠抓落实。要加强督促检查，及时发现典型，总结推广好的做法和经验，解决存在的各种问题，推动教育月各项活动顺利开展，确保取得实效。要坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，正确处理好开展党风廉政教育月各项活动与做好业务工作的关系，做到“两不误、两促进”，推动全县改革发展稳定工作取得新进展、开创新局面。

第三，强化作风，抓好《规划》落实。贯彻落实好《工作规划》和自治区《实施办法》要有好的作风，完成今年的各项任务更要靠好的作风。今年以来，我国连续遭受了南方雨雪冰冻和汶川地震两次特大自然灾害，人民群众的生命财产受到严重损失。今年是改革开放30周年，还要举办奥运会，改革发展稳定的任务十分繁重。在这种情况下，加强各级领导班子和领导干部作风建设显得尤为重要。各级领导干部一定要增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识和公仆意识，清醒地认识到自身所肩负的重大历史责任，牢记党和人民的重托，勤奋工作；一定要牢记全心全意为人民服务的宗旨，以造福人民为己任、以无私奉献为天职，想群众所想、解群众所需，把全部的心思和精力投入到为人民服务的事业中去，做到为民、务实、清廉；一定要脚踏实地、求真务实，时刻保持清醒的头脑，把高昂的工作热情同求真务实的科学态度结合起来，注意防止和纠正各种脱离实际，不符合科学发展观要求的做法；一定要大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，牢固树立长期艰苦奋斗的思想，大力节约资金、节省资源，把有限的财力物力用到抗震救灾和促进发展、为民谋利上；一定要严格自律、清正廉洁，讲党性、重品行、作表率，树立领导干部勤政为民的良好形象，尽心尽力地履行好职责，不辜负党和人民的重托。

同志们，贯彻落实《工作规划》，推进惩治和预防腐败体系建设任务艰巨、责任重大。我们要认真贯彻中央、自治区、地区和县委的部署和要求，深入落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，深入开展党风廉政教育月活动，努力构建符合**实际的惩治和预防腐败体系，为推动我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

第三篇：市委书记陈强在动员大会上讲话

市委书记陈强在动员大会上讲话

同志们：

市委、市政府决定，从现在起到明年3月，在全市开展“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动。刚才，晓建同志宣读了市委、市政府关于加快融入合肥经济圈建设的实施意见，关于加快推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的意见，以及关于全面启动巢城老城区路桥大会战、滨湖新城区大建设的意见；丽芳同志宣读了“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动方案。今天的会议，主题非常鲜明，目的非常明确，意义非常重大，就是要通过大讨论活动，进一步凝聚加快发展共识、焕发团结干事激情，把全市上下的思想智慧、行动干劲，集中到、落实到推进巢湖新一轮大发展上来。所以说，这次会议是推进大讨论、营造大氛围、优化大环境、促进大发展的动员大会。

这里，我着重讲三点意见。

一、紧紧抓牢巢湖发展的大局，充分认识大讨论活动的重要性

为什么我们现在要开展“巢湖新发展，我该怎么干”的大讨论活动？历史的经验充分说明，我们的党、我们的国家每逢发展的关键时期，都要以思想的大解放、观念的大创新，来推出重大战略决策，推开重大实践活动。今天的巢湖正处在快速发展的新起点上，也正处于加快发展的关键时期，统一思想认识，统一步调行动，更为迫切，更为紧要。我们必须坚持以科学发展观为指导，进一步凝聚全市上下的思想共识，充分调动广大干部群众的积极性、主动性、创造性，以推进巢湖新发展、大发展、快发展。

第一，从巢湖的发展形势看，成绩和经验在于统一思想、凝聚共识。近几年，在省委、省政府的正确领导下，经过全市上下共同努力，巢湖的发展步伐明显加快，巢湖的变化也日新月异，民营企业、特色产业、县域经济优势凸现，主要经济指标增幅位次前移。前不久召开的省委全委会议对巢湖的发展和近期的工作给予了充分肯定，并要求我们“为实现又好又快发展，创造有力有序、务实创新的良好环境，从而形成人人有激情、时时在状态的生动局面。”这些成功实践和省委、省政府的期望都说明了这一点：只有统一思想、凝聚共识，才会有巢湖今天的发展，才能有巢湖的长足发展。

第二，从全省发展的局势看，争先和赶超在于创新观念、焕发激情。安徽已进入了发展的快车道，全省各市都在奋力拼搏、争先进位，加快发展的势头特别强劲。对巢湖来说，前有标兵、后有追兵。我们必须增强不进则退、慢进也是退的危机感。巢湖的456万人民期待着我们更加有为的表现，期盼着巢湖发展的新崛起。我们必须增强不快不行、加快发展的紧迫感。这种客观的现实与争先的责任说明了这一点：不实现观念的创新突破，不焕发团结干事的激情，巢湖就有可能与周边城市拉大发展的距离，就难以避免成为皖中洼地的被动局面。

第三，从现实发展的趋势看，机遇和希望在于凝心聚力、奋发有为。当前，在安徽发展大局中，突出合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的两大发展战略，是巢湖发展前所未有的机遇、振奋人心的希望。巢湖环湖沿江，区位优势明显，我们必须抢抓机遇，抢占高地，以主场主角、决战决胜的姿态，参与竞争，抢抓机遇，不能有半点的彷徨，不能有丝毫的懈怠。为此，市委、市政府已经提出“四大建设”重点发展战略和目标。这样的形势和任务也充分说明了一点：只要心往一处想，劲往一处使，全市上下奋发向上、奋勇争先，巢湖就能乘势而上、又好又快发展。

正因为如此，市委、市政府决定在全市全面开展“巢湖新发展，我该怎么干”大讨论活动，努力把全市上下的思想认识统一到市委、市政府的决策上来，把全市干部的聪明才智集中到加快巢湖发展的大局上来，把我们每个人的激情与干劲落实到抓好本职工作、建设美好巢湖的事业上来。总之，要通过大讨论，破除陈旧观念，克服不良风气，振奋创业精神，焕发干事激情，全市上下共唱发展主旋律，干部群众齐心建设新巢湖。

二、紧紧抓住巢湖发展的大事，切实增强大讨论活动的针对性

这次大讨论的主题是“巢湖新发展，我该怎么干”，针对性很强。之所以确定这一主题，就是要让全市上下都明白“我”与巢湖新发展的关系，“我”在巢湖新发展中的责任，并通过大讨论，首先明确什么是巢湖新发展的大事，围绕大事，抓住大事，“我”该怎么看，怎么办，怎么干。

第一，要在明确和把握巢湖新发展的战略目标和思路上开展大讨论。从科学发展的角度来看，从巢湖的实际出发，我们提出融入合肥经济圈，加快建设滨湖城镇宜居福地；联动皖江产业带，加快建设新型工业经济高地；服务长三角地区，加快建设高效现代农业基地；面向全国大市场，加快建设休闲度假旅游胜地。这是巢湖新发展的新战略、新思路，事关巢湖发展的未来，事关巢湖人民的根本利益。我们必须在大讨论中紧抓不放，有的放矢，形成大家的共同认识、共同方向、共同行动，切实做到抓发展不走神、不跑调。

第二，要在明确和把握巢湖新发展的重大建设和举措上开展大讨论。关于加快融入合肥经济圈和皖江城市带产业转移示范区建设，加快滨湖城市和巢城路桥大会战建设等方案，是市委、市政府结合巢湖实际，认真贯彻中央和省委、省政府重大决策的战略部署，以大招商、大投资、大项目、大建设来推动巢湖新发展的重大举措。这需要举全市之力，集全民之智；这需要攻克众多的困难，付出倍加的努力。我们必须在大讨论中合力而为，形成人人关心、人人支持、人人参与、人人奉献的良好局面，切实做到搞建设不分心、不出岔。

第三，要在明确和把握巢湖新发展的主要动力和支撑上开展大讨论。今天的巢湖，发展得天时、地利、人和。天时是政策机遇，地利是区位优势，人和是巢湖人创新创业的品质和能力。我以为，巢湖新发展的主要动力、主要支撑，在人、在人的精神状态。我们要振奋创新创造的精神，焕发干事创业的激情。只要各级领导、党员干部，从我做起，人人做表率，个个有激情，我们就树立了巢湖新发展的中坚支柱；只要我们身为巢湖的一员，尽我所能，时时在状态，事事讲大局，我们就夯实了巢湖新发展的坚实基础。我们要在大讨论中，增强加快发展的紧迫感和责任感，把信心树起来，把劲头鼓起来，把智慧奉献出来，把作用发挥出来，切实做到干事业不松劲、不懈怠。

第四，要在明确和把握巢湖新发展需要解决的突出矛盾和问题上开展大讨论。矛盾无时不有，困难无所不在。巢湖在新一轮发展中会遇到很多的困难和问题，我们既要勇敢地面对，更要正确地应对，不论是在顺境中还是在逆境中，都要明确自己的正确站位，保持积极的态度，做出卓越的贡献，以实际行动来落实“我该怎么干”。要多为大局着想，多学他人长处，多找自身不足，多比个人奉献。因此，我们要立足于巢湖的新发展，在大讨论中认识并解决好影响发展的突出矛盾和问题。

一是在观念和作风上要有新突破。观念和作风是推进和影响发展的重要因素，必须下力气破除守旧、狭隘、本位、懒散等观念和现象，要在加快发展、抢抓机遇、务实创新、团结干事上凝聚共识，提升理念，匡正风气。

二是在思路和举措上要有新突破。各地各单位要在大讨论中升华认识，谋划发展，调高目标，跳起来摘桃子，规划制定出明年乃至今后五年的发展思路、目标和举措，以创新的理念、创业的激情，争先进位，实现赶超。

三是在环境和氛围上要有新突破。大讨论要人人参与，人人关注；新发展要人人有份，人人有责。我们每个人都是巢湖的发展环境，要多说有利于发展的话，要多做有益于巢湖的事，不打横炮，不唱洋腔，全力营造团结干事的氛围、和谐发展的环境。我们每个人都要在巢湖新发展的进程中，思想统一，步调一致，做到争先进不落后、不掉队。

三、紧紧抓好各项工作的落实，确保取得大讨论活动的实效性

大讨论活动能否营造氛围、凝聚共识、推动发展，反映各级领导班子的凝聚力、战斗力，体现党员干部的工作风貌、精神状态。全市上下一定要严肃对待，严密组织，严格实施，确保大讨论活动落到实处、取得实效。

第一，必须加强组织领导。市委已成立了大讨论活动领导组，在市委常委会统一领导下，负责对全市大讨论活动的指导、协调和督促检查。领导组各位成员，都要按照分工、结合职能，积极主动履行领导责任，强化指导责任，落实工作责任。领导组办公室要抓紧方案细化、加快工作推进。各县区、市直各单位，都要及时成立相应的领导机构和工作机构，结合实际，制定方案，认真实施。主要负责同志要起主导、负主责，既要精心组织好本地、本单位的大讨论活动，更要以身作则，率先垂范，为党员干部和人民群众作出表率。要加强督促检查，一级查一级，层层抓落实。领导组办公室要安排好督查计划，做到简便易行，注重实效，加强督查，抓好落实。

第二，必须加强分类指导。分类指导是领导方法，也是工作方法。对不同主体要有不同要求，区别地方、机关和企业，区别各级领导、党员干部和普通群众，提出具体要求，力求行得通、抓得住、落得实。不同阶段要有不同抓手，学习、讨论、献策、竞赛各个环节，要善于运用好有行之有效的载体，广泛开展好群众喜闻乐见的活动。不同时期要有不同重点，针对谋划发展战略、抓好班子建设、推动工作落实等重点任务，分别确定我们的主题和活动，以及要解决的主要问题。不同问题要有不同解决方法，是认识上的问题，还是发展中的问题，是普遍性问题，还是具体性问题，都要区别对待，一把钥匙开一把锁，有针对性地加以解决。

第三，必须加强正面引导。开展好大讨论活动，重在营造浓厚的氛围。要以舆论强势来引导。把大讨论的舆论宣传，作为新闻宣传战线“大练兵”活动来抓。报纸、电视、广播、政府老秘网等媒体，要精心设计，大造舆论，唱响发展主旋律，营造发展大环境。要大力宣传巢湖“感慨的话、感人的事、感动的人”，通过“一句话”反映巢湖人的精神，通过“一件事”折射巢湖人的品质，通过“一个人”树立巢湖人的新形象，让老同志为之自豪，让巢湖籍在外人士为之骄傲，让所有巢湖人为之鼓舞。宣传部门要组织开展最佳策划、最佳报道、最佳评论等评选活动。要以解决问题来引导。解决思想问题要注重讨论交流、说理疏导、理顺情绪，解决工作问题要有目标、有措施、有方法，使大讨论的过程，成为共识凝聚的过程、思想提升的过程、激情焕发的过程，成为解决问题、推进工作、加快发展的过程。要以正确方法来引导。坚持内宣与外宣相结合、以内宣为主，务虚与务实相结合、以务实为主，扶正与祛邪相结合、以扶正为主，形成舆论一边倒、全市一个调、上下一条心、发展一股劲。

第四，必须加强因势利导。开展大讨论活动，必须正确处理与当前重点工作的关系，因势利导，相互促进，以重点工作的成效，检验大讨论活动的成果。要正确处理大讨论活动与学习实践活动的关系，通过大讨论活动的开展，巩固、深化、提升第二批学习实践活动，有力、有序、有效地推进第三批学习实践活动。要正确处理大讨论活动与学习贯彻四中全会精神的关系，坚持以四中全会精神为指导，认真贯彻党的十七届四中全会和省委八届十二次全会精神，认真研究加强和改进党建工作的具体办法，围绕发展抓党建，抓好党建促发展。要正确处理大讨论活动与完成目标任务的关系，现在到年底只有一个

第四篇：惩治和预防腐败体系工作考核评价办法

惩治和预防腐败体系工作考核评价办法

第一章

总

则

第一条

为深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，确保公司各项工作持续、健康发展，依据中央纪委《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》和上级党委要求，制定本办法。

第二条

考核评价工作在公司党委领导下，由公司惩治和预防腐败体系建设工作领导小组统筹安排，纪检监察部门组织实施。

第三条

考核评价工作坚持实事求是、客观公正、鼓励创新、科学严谨、注重实效的原则，充分发挥考核评价的导向、促进和保障作用。

第四条

考核评价工作实行基本框架考核与运行考核相结合、组织考核与民主评价相结合、定性考核与定量考核相结合，努力使考评结果全面真实地反映工作情况。

第二章

考核评价的主要内容

第五条

责任落实情况

（一）党委承担反腐倡廉建设主体责任，严格执行党风廉政建设责任制，把构建惩治和预防腐败体系基本框架列入党委总体工作，落实构建惩治和预防腐败体系基本框架各项任务的情况；定期听取惩治和预防腐败体系基本框架构建情况汇报，研究解决工作中的突出矛盾和重大问题的情况。

（二）党委书记履行第一责任人的职责，亲自抓、负总责的情况；领导班子其他成员根据分工，抓好职责范围内惩治和预防腐败体系基本框架构建工作的情况。

（三）公司各管理处、部门充分发挥职能作用，把承担的惩治和预防腐败体系基本框架构建任务与业务工作同研究、同部署、同落实，既加强协调配合，完成牵头任务和协办任务，又采取有效措施抓好本部门惩治和预防腐败体系基本框架构建的情况。

（四）纪检监察部门协助党委抓好惩治和预防腐败体系建设工作任务落实，实施责任分解、责任考核和责任追究的情况；加强组织协调、监督检查和分类指导，促进惩治和预防腐败体系基本框架构建任务完成的情况。

第六条

制度建设情况

（一）反腐倡廉教育制度建设及执行情况；

（二）权力运行监控制度建设及执行情况；

（三）预防腐败制度建设及执行情况；

（四）纠风工作制度建设及执行情况；

（五）惩治腐败制度建设及执行情况。

第七条

工作推进情况

（一）结合公司及部门实际，制定贯彻落实中央《工作规划》方案的情况。

（二）惩治和预防腐败体系建设工作机构运行情况。

（三）把惩治和预防腐败体系建设任务纳入对领导班子、领导干部综合考核评价体系的情况。

（四）惩治和预防腐败体系建设重点工作任务的协调配合情况。

（五）建立调研和信息沟通制度，及时掌握、通报工作进展，交流推广典型经验做法的情况。

（六）针对重点领域的突出问题进行整治及取得成效的情况。

（七）运用科技手段提高反腐倡廉建设能力和水平的情况。第八条

民主评价情况

（一）干部职工对公司反腐倡廉建设成效的满意度。

（二）党员干部对惩治和预防腐败体系建设各项工作的认可度。

（三）党员干部及管理人员对领导班子、领导干部述职述廉的综合满意度。

第三章 考核评价的方法步骤

第九条

惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室建立工作台账，强化过程管理，及时收集、汇总、通报惩治和预防腐败体系基本框架构建情况。

第十条 对工作完成情况进行自查，重点检查落实工作责任、完成部署任务、取得实际成效以及存在问题和整改推动工作等情况，形成自查报告。

第十一条

对管理处惩治和预防腐败体系基本框架构建工作情况进行检查和考核，采取听情况汇报、查阅资料、民主测评等方式，按照考评动员、组织实施、情况反馈、督促整改、通报问责等步骤依次进行。

第十二条

考核评价工作应充分运用党风廉政建设责任制检查、领导干部述职述廉、工作目标完成情况等成果，提高考评工作综合效果。

第五篇：关于党风廉政建设责任制及惩治和预防腐败体系建设情况的自查报告

关于党风廉政建设责任制及惩治和预防腐

败体系建设情况的自查报告

市党风廉政建设责任制工作领导小组：

根据合廉责组[2007]4号文件要求，我局对2007党风廉政建设责任制落实情况及惩治和预防腐败体系建设情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、党组重视，建立组织机构，严格执行责任追究制

2007年以来，我局党组高度重视党风廉政建设工作，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，积极推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。一是成立了由党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各处室负责人为成员的党风廉政建设领导小组。二是贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检督察协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求，营造齐抓共管的局面，严格责任追究制度，进行明确分工，一级抓一级，责任到人，使我局的党风廉政建设工作切实落到实处。三是明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要责任，将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作，把党风廉政建设工作纳入各项工作的重点，坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合，做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。同时，设置纪检督察员，加强督察工作，从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进党风廉政建设和其他工作协调发展。四是严格落实信访工作责任制，在群众来信来访工作上，局领导十分重视信访工作，坚持以人为本，认真贯彻《信访工作条例》，实行首问责任制。指定办公室专人负责接待日常群众来访，明确“谁主管，谁负责”，对重大信访案件或涉及面广的案件做到齐抓共管，收到了较好的效果。

二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识

我局党组注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。一是组织学习政治思想、理论政策，认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育，学习党的“十七大”报告精神，学习毛泽东《为人民服务》、《努力建设高素质的干部队伍》、和新修改的《中国共产党章程》及和省市纪委有关党风廉政建设的重要指示，引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨和责任意识，自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀；二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动，抓好形势和政策教育，增强党员干部反腐必胜的信心，学习《邓小平论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》和《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育，增强党员干部职工拒腐防变的意识和能力。重点学习了郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育，组织干部职工观看了《村支书郑九万》、《小巷总理》、《公仆》等电影；并以王昭耀、成克杰等案件为典型的警示教育，观看了《悔恨的泪》、《赌之害》等电教片和《反腐倡廉图片漫画书法展》。并结重大违法违纪案件，开展以案说法，增强了法纪教育的说服力和有效力，有力地构筑拒腐防变防线。四是结合我市开展的“查摆找补创”活动，认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料，发扬“两个务必”优良传统作风，切实转变全局党员干部的作风。通过一系列的学习活动，使广大党员、干部职工受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，提高了反腐败斗争的必胜信心。

三、坚持预防为主，完善制度，加大从源头上预防和治理腐败的工作力度

1、本着管好干部、爱护干部、预防为主，防患未然的原则，实行跟踪督察、群众评议、教

育引导的动态管理方法，针对腐败现象的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败措施，取得了良好的效果。把开展党风廉政教育与“查摆找补创”活动结合起来、与全面落实防震减灾工作部署结合起来，采取电化教育，集中学习等形式，要求局全体干部、职工提高认识，全体党员干部利用业余时间认真研读相关的内容,进一步深化认识，强化廉洁自律意识。通过学习和各项宣传教育活动的开展，加大党风廉政建设宣传教育力度，不断提高了党员干部职工党风、政风修养，提高了党员领导干部廉洁从政的意识和严守纪律的自觉性，从思想高度和政治意识上增强了拒腐防变能力。

2、加强制度建设，抓好源头治理，有效防范执法腐败问题的发生。制度建设是提高党风廉政建设的关键环节，也是规范依法行政的一项重要措施。局党组十分重视抓制度建设，每年都对各项制度进行修改和完善，使我局的制度建设进一步从粗放到规范，从经验型到科学型转变，形成制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。特别是结合今年全市开展的“查、摆、找、补、创”活动，改进和完善制度，形成较为完善的内部管理体系。一是实行政务公开。行政许可的内容、依据、程序、时限、注意事项全部一次性向社会公布，一律在窗口办理，杜绝“体外循环”和两头受理，并实行免费服务。二是提高办事效率。所有行政许可项目均限时办结和回复：①一般建设工程抗震设防要求核定３个工作日内办结，资料齐备即办；②依法必须进行“地震安全性评价”的重大建设工程的抗震设防要求核定，自收到地震安全性评价报告书之日起３个工作日内办结；③对地震观测环境保护范围内的建设工程项目审批，自收到申请之日起，５个工作日内给予反馈意见（法律规定１０个工作日）。三是规范执法行为。坚持文明服务，严禁态度蛮横、冷淡；坚持公正执法，严禁接受服务对象的吃请，收受礼品；坚持依法行政，确保政令畅通，严禁乱执法、乱检查、乱作为。四是严格执行财经法规制度，强化财务管理和监督，进一步完善财务管理制度，严格项目资金管理，界定各种经费的支出范围和标准，严格控制一般性支出，加强收费管理。从而加强了我局自身建设，提高了队伍素质，有效地调动了干部职工的工作积极性，为政务公开奠定了坚实的基础。

四、广泛接受监督，确保廉政措施的落实

一是坚持民主生活会制度，加强了班子内部的监督，提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的能力，紧密团结群众，与时俱进、开拓创新，促进班子建设和工作协调发展。二是认真落实领导干部重大事项报告和收入申报制度，业务招待费在财务上单独列支。没有超标准、超范围接待，没有在无公务接待情况下用公款相互宴请，聚会和挂帐等方式拖欠接待费的现象。没有发生领导干部违反规定铺张浪费，公车私用。三是严格执行工作日中午禁酒规定。四是规范津补贴，没有节假日滥发钱物，以学习、考察、开会等名义用公款组织干部外出旅游的现象。五是为促进机关作风的转变，开展了工作“日清理、周督办、月点评”活动，有效地提高了机关的工作效率，促进了作风转变，树立了机关廉洁、公正、高效的良好形象。

一年来，我们通过努力，在党风廉政建设责任制和构建惩治和预防腐败体系建设方面取得了一定成效，有效降低了各项费用支出，预防了一些腐败行为的滋生，纠正了不正之风，促进了机关作风的进一步好转，但与上级的要求还有一定差距，主要是党风廉政建设工作还有待于进一步加强，监督还有待进一步改善等，我们将在今后的工作中，进一步深入贯彻党的“十七大”精神，继续强化措施，抓好薄弱环节，扎扎实实做好党风廉政建设工作。综上所述，2007年我局较好地完成了市委、市政府关于加强党风廉政建设各项目标任务，自评等次为“较好”。