检察教育培训工作思考

第一篇：检察教育培训工作思考

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检察教育培训工作思考

作者：任亚娟

来源：《法制博览》2012年第08期

【关键词】检察教育；培训工作

检察教育培训工作是国家民主法制建设的基础工作之一，是提高检察队伍素质的重要途径，事关检察事业的兴衰。现阶段，检察教育培训的针对性、实效性等诸方面还存在问题。新形势对检察工作提出了新的要求，面对日益复杂的社会形势和各种突发事件，如何出色地完成国家赋予的神圣职责，争取检察工作更好的发展，已经成为当前急需解决的问题，为此，结合本地区检察教育培训工作实际谈点意见，供商榷。

一、现行检察教育培训工作存在的问题

首先是培训效果不明显。学员们对培训班的课程设置、教育的授课内容、水平、收效等方面都不很满意，达不到培训的真正目的和要求。其次是缺乏针对性。干警们从办案一线抽出时间来学习，他们需要的不仅是法学理论知识的更新补充，更需要的是掌握办案的技能、技巧，现行的教育培训没有一套针对检察干部教育培训系统的可操作的检查、督促、考核、奖惩制度，导致了教育培训与干警使用之间存在不同程度的脱节现象，客观上造成了部分检察干部轻视教育培训，缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。三是培训具有随意性，缺乏计划性和强制性。注重对领导的培训，忽略培训的受训面。四是教材及师资水平有待提高。目前各类检察教材涵盖公诉、反贪、渎侦等各业务部门的业务，但大多重叠、反复、大同小异。在教育培训中，有的教师缺乏实践经验，有的缺乏理论水平，不能适应教育培训工作需要。

二、进一步改革和完善教育培训工作机制的几点建议

（一）改善课程体系建立起一套以基本业务能力的培养与训练、专项业务能力的培训与训练和业务理论的学习与研究为主要内容的课程体系。不同种类、不同层次的培训，重点课程的设置应各有侧重，注重综合素质和能力的培训、训练及提高。按照内容可以设置基础课程、基本技能课程、专项技能课程和技能理论课程，使我们的课程体系发挥出“在工作中学习，在学习中工作”的效能。

（二）全员投入，整体推进

检察人员教育培训体系具有层次性，包括高层次人才的培养和全员性的培训。当前本地区检察教育培训的范围显得较窄，一定程度上还不能满足干警的需求。应当逐渐创造条件，使全体检察官在工作期间都能得到定期的培训和提高。可按照学历教育、续职培训、功读专业和司法资格等目标要求，有的放矢地制订个人年度学习计划，并以处室为单位建立起《干警学习档

案》，每半年督查一次目标完成情况。也可结合干警的年龄、岗位、职级等条件，提出掌握驾驶技术、取得计算机等级证书和达到英语四级水平等不同要求。

（三）发展教学新手段，增强学习的实效性

当前检察官教育培训的授课人与听课人缺乏互动，实践中鲜活的东西在课堂上成为空洞的说教，不利于培养检察官的实践技能。应改单一的集中授课为研讨、交流、答疑、观摩、案例教学等多种教学方式并存。现阶段，提高教学手段的科技含量，也极重要，在科技化、信息化、数字化的社会发展大趋势下，我们应在现代化教学手段的开发、使用上做文章。以网络、视频、计算机等现代传媒手段为教学载体，使学员浏览、阐释、讨论随心所欲，适时补充全新的知识，捕捉鲜活的信息均易如反掌。同时，开发教学新手段，检察视频会议传输系统可发挥极大作用，将其会议传输功能发展为会议、培训培训并举，让全国各地干警享受高水平的培训讲座，让检察教育资源共享。这点对本地区稀缺的检察培训资源而言，无疑更为重要。另外就是要以多种形式促学、确保实效。可以开展形式多样、内容广泛的业务比武、岗位技能培训、庭审观摩、点评法律文书、论辩赛、微机操作竞赛、优秀公诉人和办案能手评比等活动，激发全员学习的积极性。上级院各业务处室可制定基层院对口科室年度学习计划，明确政治业务学习的内容和目标要求，同时以考促学，深化效果。

（四）开展灵活多样的培训方式

一是各培训机构之间可以开展交叉培训，扩大局部优势，推广先进经验，共享教育培训资源。互相监督、互相促进。二是可以开展跨行业跨专业培训。现在，犯罪活动涉及的领域越来越多，犯罪手段越来越多样化，检察工作面临的问题也越来越复杂，需要检察工作人员在检察业务的基础上还应具备一定的相关专业知识，以便适应社会形势的变化，更好地开展工作。因此，应当选送检察干警定期、短期到一些犯罪高发的行业、部门，一方面进行培训学习，一方面了解该行业或部门内的犯罪情况，这不仅学习和更新了相关专业知识，了解了该行业或部门内犯罪的手段及特点，同时也开展了犯罪预防和犯罪控制研究工作，一举多得，促进了检察工作的纵深发展。

（五）认真选配培训师资

要根据各项培训的特点特别是培训的具体目标及课程设置，选派、聘请教师。既要选派理论功底深厚、实践经验丰富、教学效果良好的专家、教授，也要聘请政法系统的优秀人才，尤其要充分利用好检察系统现有人才资源，选派优秀人才、业务骨干授课。院领导和业务部门领导要带头授课；要坚持、完善专职教师与检察官轮岗制度，定期选派教师到地方检察院锻炼、参与办案，选派优秀检察官到培训机构从事中短期教学。任课教师要提前选定，并要求其对所讲课程认真备课，讲课前提交讲授大纲或讲义。要结合实际，实行“互帮、互教、互学、轮讲”教学模式，切实发挥一线业务骨干的“传、帮、带、教”作用，使业务培训成为检察人员学习知识，钻研业务、切磋技能、共同提高的过程。

第二篇：2005年市检察教育培训工作总结（模版）

2005年，在省院教育处的领导和市院党组的高度重视下，全市检察机关教育培训工作以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“十五”规划和《2005年全省检察机关教育培训工作要点》的总体要求，认真落实高检院、省院关于广泛开展“岗位练兵、业务竞赛”的工作部署，加大工作力度，强化规范管理，提高培训质量，努力创新实践，为促进全市检察队伍整体素质的提高，保证我市检察工作的创新发展发挥了积极的作用。岗位培训灵活多样，突出实效。

1、强化各类岗位培训针对检察工作中出现的新情况、新问题，以提高业务水平和工作能力为目的，分层次、分类别进行各类岗位职务培训，提高检察干警的业务水平、办案（办事）能力和实践技能。一是举办了为期32天的司法考试培训班，通过多媒体教学，对2004年全国司法考试的试题类型和答题技巧进行了深入浅出、通俗易懂的分析讲解。二是对全市检察机关40余名法警进行了为期10天的封闭式集训。集训采取理论学习与技能训练相结合的方式，一方面专门从驻军部队和武警中队聘请教练员，对法警进行队列、擒敌拳和手枪射击等科目的训练；另一方面以《司法警察培训教材》的内容为主，组织法警学习掌握检察业务及司法警察的基本理论，全市法警的整体素质和履行职责的能力有了显著提高。三是举办了为期12天全市检察机关自侦业务专项培训班，对来自两级院的40余名自侦部门的业务骨干进行了以规范办案程序、加大办案力度、提高侦查水平和技能、保证办案安全为主要内容的专项培训，进一步统一了执法思想，提高了基层检察院自侦部门的侦查指挥水平和侦查技能。四是对业务竞赛参赛人员进行封闭式强化训练，经过全市检察机关业务竞赛选拔出的检察官、书记员、法警等类别共11名干警从9月20日至11月10日围绕竞赛内容进行了紧张的学习、训练。五是联合公诉、侦监、预防等部门进行专门业务培训，根据其工作特点，对各部门的业务骨干进行了强化训练，对进一步加强其自身建设，提高部门人员的工作能力和工作水平，推进部门工作的创新发展起到了促进作用。截止目前，两级院共开办各类培训班81期，比去年同期增长了3倍多，接受培训人员达3000余人次。

2、结合实际，广泛开展各类专题讲座活动。根据检察工作发展对干警素质提高的需求，结合干警日常工作繁忙，空余时间较少的实际情况，广泛开展了一系列成本低、见效快的专题讲座活动。先后邀请了第十届全国人大代表刘世铭、省院检委会秘书李贵成以及三门峡市委组织部、宣传部和市直工委等知名人士、专家学者和省市领导对干警进行了宪法、检委会工作规则和学习型机关等知识的专题辅导，帮助干警转换思维方式，树立现代司法理念。为发掘每个干警的潜在优势，培养全院干警学习兴趣，我们利用每周五固定学习时间，安排中层干部与业务骨干为全院干警讲课，从政治、经济、法律，到历史、文化、哲学，不拘形式，不限内容，展现才华，共受启迪，实现知识共享。2005年，两级院共开展短期培训和专题讲座145期，邀请了墨白（卢氏院）、翟金鹏（灵宝院）等知名人士、专家学者和干警面对面交流，极大的丰富了干警的知识结构。

二、按照 “专升本，一个也不能少”的目标，以“续本”为重点的学历教育初见成效。经过近两年的组织动员，我市两级检察机关40岁以下的检察官尚未取得本科学历的人员已全部参加了本科学历教育，都将完成“十五”规划的学历指标。今年共有84名干警已完成本科学业，顺利毕业，其中市院的20人，基层院的64人，灵宝院的7名干警获得北京大学法学学士学位。今明两年是我市检察机关学历教育的关键年，按照全面推进本科学历教育、积极开展硕士研究生教育的原则，进一步加大了学历教育的工作力度。一是对全市检察机关的学历教育情况进行了认真的统计排查，作出切合实际的分析和预测，并加强对各类在学人员的思想教育，引导学员端正学习动机，增强学习的自觉性，努力提高合格率；二是对今明两年毕业的干警，各级院的教育培训部门及时掌握有关信息，归档入册，以便为人事部门的干部任职使用提供依据；三是严格按照有关规定，积极与省院及有关院校的联系和沟通，为干警接受高学历教育提供切实可靠的信息服务。在今年的法律硕士研究生报名工作中，我们一如既往的作好各项服务工作，及时将省院关于研究生报名的传真下发给基层院，并一一通过电话鼓励符合条件，有报考志愿的干警参加报名。最后有4名干警参加了2004年硕士研究生考试，有2名干警分别被郑大、西北政法学院录取。截止目前，两级院现有人员中大专以上学历435人、占总数的86%；其中本科学历250人，占57%；硕士学位7人，占1.6%。2004年本科以上毕业84人，目前本科以上学历在学人员139人。

三、结合实际，制定三门峡市检察机关培养高层次人才对象的实施方案。为协助省院搞好高层次人才的培养工作，根据高检院《检察机关高层次人才培养计划》和省院《高层次人才培养实施方案》的要求，我们结合实际，制定了培养高层次人才对象实施方案，坚持“动态管理，训用结合，因材施教”的培养原则，结合当前工作实际，采取五种方式对高层次人才对象进行培养。一是通过在岗学习、技能训练和业务竞赛，不断提升培养对象的素质和能力；二是实行帮带培养，增强培养效果；三是通过“

知识共享”讲座活动，使培养对象的自身发展与全体干警的素质提高紧密联系起来，多读书，读好书；四是依托“学法议案”平台，刻苦钻研业务，努力提高法学理论水平；五是引导培养对象关注法学理论和检察理论发展的最新动态，不断吸取新经验和新思想，多出成果，出好成果。每种方式都规定了具体的考核标准，进行量化考核，考核结果作为院党组研究使用人才和向上级主管部门推荐人才的依据。并落实科研经费，优先提拔使用，最大限度地发挥他们的聪明才智，使其学有所得、学有所用、学有所成，进一步改善和提高我市检察队伍素质，推动检察工作的创新发展。在今年的推荐高层次复合型人才培养对象的工作中，我们严格按照选拔条件和程序，在对各基层院、各部门的有关人员摸清情况的基础上，逐一进行了解核实，积极推荐了8名高层次复合型人才培养对象，经过省院审核，全部被确定为高层次复合型人才培养对象。对于暂不符合条件的干警，我们鼓励其积极参加各种学习培训、注重理论研究，尽量多在高层次刊物上发表具有一定水平的学术论文，为以后能成为培养对象奠定良好的基础。

四、精心组织，注重实效，成功举行全市检察机关业务竞赛，组队集训备战全省比赛。根据高检院关于在全国检察机关广泛开展以“岗位练兵、业务竞赛”为主题的创建学习型检察院活动的部署，我们制定了详实具体的“岗位练兵、业务竞赛”活动实施方案，做到“早动员、早部署、早选拔”。实施“三三机制”，严格选拔程序，精心挑选队员，即参赛选手必须经过推荐、初选和遴选，通过法警人员专项培训、初选人员重点培训、参赛侯选人员封闭集训等层层选拔，由“业务竞赛”活动领导小组综合评定后，才能代表全市检察机关参加省院组织的业务竞赛。两级院领导高度重视，广大干警积极参与，职能部门严密组织，经过四个月的动员部署、组织训练、推荐选拔，8月31日举行了全市检察机关业务竞赛，挑选出8名选手，进入最后的组队集训阶段。目前，全市检察机以业务竞赛促岗位练兵，以岗位练兵促全员自学的重学习、比业务、赛技能、创佳绩的良好氛围逐渐形成。

五、积极做好检察机关参加司法考试干警的复习备考工作。针对检察人员司法考试过关率偏低的状况，市院教育处认真落实省院的文件要求，加大组织、培训力度，两次就做好全市检察人员参加司法考试的有关工作做出专门部署，对动员报名、复习时间、考前培训、保障措施等作了具体安排。并在4月份举办了司法考试培训班，挑选2名通过司法考试的干警谈体会、讲技巧、做辅导，为参训的54名干警从备考心理的应对、复习方法的选择、考试范围的侧重点以及答题技巧等方面作了深入浅出的讲授。各基层院把司法考试作为提高素质，锤炼队伍的重要环节抓紧抓好，调整工作任务，安排复习时间，积极为考试干警创造良好的学习条件。义马、渑池等院举办辅导班，聘请人员进行专项辅导，强化考前培训，取得较好效果。灵宝院结合工作实际，针对考试干警的以往情况，把复习时间从3个月到1周作了分类安排，取得工作学习两不误的“双赢”效果。在2004年全国统一司法考试中，全市检察机关共有32名干警参加了考试，合格4人，其中市院2人，灵宝院2人，通过率达12.5%。

六、开拓创新，积极探索检察教育培训新路子、新途径。

1、充分运用计算机局域网、多媒体技术等现代科技，开设“学法议案”论坛。根据干警的法学基础层次和实际工作需要，设立“新法律法规”、“案例讨论”等栏目，及时发布新近颁布的法律、法规和司法解释，倡导干警学法，同时又召集主要业务部门将疑难案例“上网”，组织干警“议案”，为干警提供充足的学习资料和切磋交流的空间。截止目前，已有5000余人次的干警参与网上“学法议案”论坛，先后解决涉及民法、刑法等各类法律疑难问题百余个，既拓宽了检察机关教育培训的路子，也调动了干警学法用法的积极性。5月9日《检察日报》2版—新亮点新思路栏目，以工作“助手”，“学法议案论坛”悄然走进干警心田为题对此作了专门报道。

2、在全院推行“知识共享”讲课活动。该活动实行一把手负总责，教育处组织实施，各业务科室密切配合，全院干警积极参与的互动立体式授课机制。充分利用现有的人才资源，通过中层领导与业务骨干的登台讲授，将读书体会或工作经验与全院干警进行交流，在自我提高的基础上，使广大干警也得到提高，以点带面，提高检察队伍的整体素质。截止目前，通过“知识共享”讲课活动，共举办讲座24期，对“做好检察机关中层正职应把握的五个问题”，“检察新闻写作”等24个专题进行了讲授。同时，我们定期挑选出具有指导意义的优秀课题，组织业务精、知识广、口才好的干警组成“宣讲团”到各基层院“传经送宝”，增强知识共享的辐射面，带动基层院业务水平的提高。

3、进行教育培训工作问卷调查，有的放矢。年初，我们在全市检察机关400余名干警中围绕干警亟需什么样的培训内容及喜欢什么样的培训方式等内容，进行问卷式摸底调查。调查结果显示，在培训内容方面，85%以上干警对岗位技能（公文写作、计算机操作应用）、岗位知识（侦查监督、公诉）有迫切需求，急需法律知识和检察业务的专项培训；在培训方式上，90%以上干警希望采取走出去或请进来的方式进行集中培训，以增强学习效果，切实取得实效。根据调查结果，我市两级检察机关的教育培训部门进一步理清了工作思路，制定了更切合实际的《2004年教育培训工作计划》，并以此为指导，成功举办了中层干部集训、法警集训、专项业务培训等一系列深受干警欢迎，社会反响比较大的培训活动，为检察教育培训工作的创新发展奠定了基础。

4、创办教育专刊，强化指导。为顺应新形势下检察教育培训工作的发展要求，市院在政工通讯开办了教育专刊，作为贯彻“人才强检”战略、做好教育培训工作的阵地和窗口，本着服务业务，突出重点，面向基层的原则，以“三个代表”重要思想和各级检察长工作会议精神为指导，以贯彻党的方针政策及重大检察教育工作部署为指针，以加大对检察教育改革和发展的宣传力度为目的，及时反映我市检察机关教育培训工作改革和发展的动态，起到上传下达，横向沟通、交流经验、反映问题、促进工作的作用。目前，已编发《教育专刊》4期，通过总结交流各地的先进经

第三篇：全市检察教育培训工作计划

二00九年全市检察教育培训工作计划

根据最高人民检察院《关于征求对〈最高人民检察院关于2009-2013年大规模推进检察教育培训工作的实施意见（征求意见稿）〉的意见的通知》，参照省院《关于印发〈二00九年全省检察教育培训工作计划〉的通知》，结合我市检察工作实际，拟订以下教育培训工作计划：

一、培训的指导思想、主要任务

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神和科学发展观，围绕检察工作主题和总体要求，以增强法律监督能力为核心，旨在提高规范化执法能力和队伍的整体素质,为检察工作科学发展提供充分的人才保障和智力支持。

（二）按照科学发展观与社会主义法治理念教育的要求，提高思想政治素质和职业道德素质，进一步加强党风廉政建设，牢固树立“立检为公，执法为民”的执法观。

（三）以此次教育培训活动为契机，进一步完善教育培训的内容和方式，力求建立一套符合我市检察队伍和检察工作实际的教育培训体系与机制，引导检察干警牢固树立终身学习的理念，不断提高自身的理论水平和工作能力。

二、培训的基本原则及要求

（一）培训期间合理、紧凑，做到工作、学习两不误。

（二）培训内容分门别类，以条为主（“条”：检察机关

1的业务部门），以讲授执法规范、检察实务和岗位通用技能为主要内容。

（三）参照检察人员所属的不同岗位及其不同的学历、年龄、工作年限等因素，合理设计培训内容；覆盖面广，力争做到全员培训。

（四）各基层院要加强对本单位教育培训活动的组织、领导，切实把该项工作摆上重要议事日程，积极配合上级院开展工作。

三、培训内容

每个培训班必须包含的内容：科学发展观和廉政教育；具体课程内容，由市院政治部商同相关业务部门和任课老师确定。

（一）政工、纪检监察干部培训班（一期）

（二）领导素能培训班（两期）。

第一期：基层院班子成员和市院中层部门领导

第二期：基层院中层部门领导

（三）办公行政人员、公文写作、内勤素能培训班（一期）

（四）民事行政、监所业务培训班（一期）

（五）反贪、反渎、控告申诉业务培训班（两期）

（六）计算机网络信息技术培训班（一期）

（七）公诉、侦查监督实务培训班（两期）

四、师资

（一）全市检察系统中的以业务擅长的资深检察人员和法学、检察学功底比较扎实的优秀检察人员，如全省检察业务专家、检察业务尖子、办案能手等。（由市院政治部遴选，各基层院推荐）

（二）外聘（一般1课/人）：本地及外地的学者、专家和实务界人士

五、培训方式、方法

（一）培训期间原则上分成前、后两个部分。

前一部分：集中授课。

后一部分（1-2天）：以讨论互动、案例交流和现场指导的形式为主，查缺补漏并检验培训效果。

（二）培训过程的约束和激励机制：到课率（签到）、考试评优、布置作业等。

六、培训期间、场所

（一）期间：2009年上半年；集中培训3-5天/期。

（二）场所：市检察院

七、培训经费保障

将教育培训经费列入我市检察经费总体预算，并由市检察院计财部门统一筹划、使用。

第四篇：健全教育培训制度 加强检察文化建设

健全教育培训制度 加强检察文化建设

罗山县检察院不断拓展思想政治工作新领域

本报讯（周 辉）为建设一支政治坚定、司法公正、作风优良、清正廉洁的检察队伍，近日，罗山县检察院以检察干警核心价值观教育活动为动力，研究制定了《关于进一步加强检察队伍建设意见》，对加强和改进队伍建设做出详细规范。

健全教育培训制度，提高政治业务素质。该院始终坚持“政治强检”不动摇，坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观统揽工作全局，不断加强业务教育培训，完善理论业务教育培训制度，保证干警学习教育经常化。坚持周一政治业务学习制度，由政工部门编印学习资料，制定学习计划，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。

建立思想分析制度，掌握思想动态。该院建立每季度一次的机关工作人员思想状况分析制度，及时掌握干警的思想动态。院党组每月召开碰头会，分析干警思想，查找问题，研究对策。广泛开展谈心活动，建立健全“一把手”与班子成员、部门负责人与本部门干警之间经常性的谈心交心机制，认真落实进出必谈、优劣必谈、忧喜必谈、任免必谈、升降必谈、奖惩必谈的“六必谈”制度，增强思想政治工作的预见性，充分调动干警工作的积极性、主动性和创造性。

加强检察文化建设，提炼检察精神。该院把检察官的职业信念、职业追求、职业情操结合起来，充分发挥检察文化精神引导、凝聚、塑造和激励作用，要求全院干警牢固树立“立检为公、执法为民”意识，大力倡导爱岗敬业、无私奉献、求真务实、团结协作精神，公正、文明、高效、廉洁执法。

深化机关文明建没，营造良好氛围。该院以“争先创优”活动为契机，深入开展“文明局科室”、“文明窗口”、“文明检察官”创建活动，把不断改进工作态度和提高司法服务水准作为重要环节，建立文明执法示范窗口，提升社会信誉，使文明创建活动人人参与，不断拓展检察机关思想政治工作新领域。

发挥基地引导作用，强化自律意识。该院发挥荣誉室、党员活动室、电子阅览室、警示教育基地等教育场所的功能作用，积极营造“要学习、讲学习、爱学习”的浓厚氛围，引导和促进“以学习为荣、以学习为乐”，将学习变成干警自觉的意识和行为。

第五篇：教育培训思考

实施日常学习考试管理办法 营造学习竞赛氛围

来源： 日期：2011-12-

31乐清市国税局从2010年三季度起实施日常学习考试管理办法，以日常测试、定期考试和考核激励措施，推动日常学习活动开展和教育培训内容落实。

该局根据干部职工理论学习和教育培训计划，每个季度确定学习考试的主题和内容，建立学习考试题库，并不断充实题库数量，利用内部网上教育平台，供干部职工进行日常学习测试。在每个季度组织一次封闭式考试，对干部职工日常学习情况进行检验，综合每个单位和干部职工的日常测试、季度考试成绩，对成绩优异的单位和个人予以通报和考核加分。

与此同时，该局发挥机关党（政）校的平台作用，推行机关学习会制度，结合每季学习主题和内容，每月至少举办一次集中学习活动，以科室主讲、邀请专家辅导等形式，促进科室间业务交流和政策知识更新学习。积极发动青年干部开展学习，由局团委联合乐清日报社团委创立“乐青年”读书会，推荐优秀书目、文章、电影等，倡议和组织青年干部开展读书研讨和思想交流，活跃系统内的学习氛围。

据该局负责人介绍，过去实施的学习制度和教育培训活动，往往对学习教育的质量和效果不够重视，缺乏有效的检验评估手段；实施日常学习考试管理办法，兼顾教育培训的过程和结果，通过有计划、有重点地开展题库建设、加强考学管理、落实考核措施，推动了学习考试活动的常态化，确立了国税教育培训工作新模式。日常学习考试办法实施以来，该局已组织“两权”监督、增值税、企业所得税、发票管理办法等多个专题学习考试活动，从实施效果看，日常学习考试管理办法对于促进日常学习活动开展，营造学习竞赛氛围产生了积极作用，保障了日常学习的时间和内容，丰富了教育培训的载体和形式，达到了以考促学的预期目的。(载自《乐清日报》)