如何加强执法民警教育培训工作的几点思考(精)

第一篇：如何加强执法民警教育培训工作的几点思考(精)

如何加强执法民警教育培训工作的几点思考

按照各级公安机关的统一部署，“公正廉洁执法教育整顿”等活动的开展，绝大多数民警身体素质得到显著增强，专业技能得到显著提升，工作水平得到显著提高。在充分肯定以往练兵成绩的同时，我们还应清楚的看到，由于体制、机制等一系列主、客观方面的原因，加之新的工作方式、工作要求的不断发展变化，现在，又出现一些基层民警不能胜任岗位工作需要的情况，甚至对一些以往熟练掌握的练兵技能也基本遗忘贻尽。到底是什么原因导致练兵工作有所“弱化”，基层一线交警应怎样建立长效的练兵机制，以适应不断发展变化的公安交通管理工作需要，笔者有以下思考：

一、当前工作弱化的主客观原因分析

（一）主观方面原因。思想认识不到位，一些民警甚至基层单位负责人“不想练”。对练兵工作，即便是在前几年，一些民警甚至基层单位负责人没有端正思想，认为是一阵风，是形式主义，没有充分认识练兵活动是建设一支训练有素的正规化纪律部队的重要举措，是保障履行三大社会政治责任的必然要求，从而消极、怠慢，以应付检查考核为“动力”。现在上级对这项工作抓的相对少了，索性就很少或者干脆不练了。

（二）客观方面原因。

1、工作任务繁重，很多一线民警“没空练”。面对日益繁重的交通管理任务、各种不断的“专项集中整治”和复杂纷繁的临时性工作，加之警力匮乏，很多基层一线民警长期超负荷工作，加班加点已是家常便饭，更谈不上什么周末、放假及公休了。在这种情况下，集中练兵必然一定程度影响工作的开展，于是，一些民警不能正确处理工学矛盾，重工作而轻练兵。

2、考核奖惩机制不完善，个别民警一线民警认为“练了白练”。对一些练兵成绩突出，考核成绩优异的民警，由于缺乏物质、精神及政治上的鼓励，往往会导致其认为“练了白练”。与那些练兵成绩一般的民警相比，掌握的知识、技能多的民警往往要担负更多的工作，“能力意味着责任”，如果这时候练兵“尖子”们不能正确对待领导交给的工作任务、额外的工作、教学等，就容易滋生练了白练的从众心理。

3、工作方式不断发展变化，一些民警疲于练了“还要练”。任何事物都是不断发展变化的，我们的公安交通管理工作也是如此。例如，前几年，要求一线民警对计算机的掌握标准，是会掌握一种输入方法，每分钟能打多少字，会下载、查阅文

件等；而现在，随着信息化建设的推进，一线民警还要具备熟练的信息采集、应用等方面的能力；同时，《交通警察道路执勤执法工作规范》、《道路交通事故处理信息系统使用规定》等一些新的法规、规章、规定也在不断颁发施行，这都要求一线民警必须不断学习新的知识，掌握新的技能，如果不去学习，就难以适应工作的需要。

二、对加强一线民警教育整顿的几点思考

（一）完善练兵机制，使练兵工作规范化、制度化。要推进练兵活动的正常开展，并保证练兵效果，加强体制、机制建设是根本，也是保障，不建立、完善科学的练兵体制、机制，一切都是无源之水。

1、建立练兵活动的领导机制。要使练兵活动深入持久地开展，关键在于要有系统、坚实的组织领导工作。较好地发挥领导机制的作用，是保证练兵活动健康发展的前提和基础。基层一线交警要自上而下成立练兵专门机构，从支队、大队到各科所队，由主要领导直接负责，分管领导为第一责任人，实行岗位练兵成绩与领导政绩考核相结合，即在坚持责任落实、制度落实、人员落实的基础上，将落实情况与领导政绩考核挂钩，真正体现练兵活动领导抓、抓领导的层级责任制，使各项练兵措施真正落到实处，实现“上下联动，左右同力，同步并进”。要推进练兵工作深入持久的开展，首要问题就是建立完善的领导机制，形成主要领导亲自抓，班子成员共同抓，职能部门具体抓，分工明确，责任到位，常抓不懈的领导体系，为练兵活动提供坚实的组织保证。

2、建立练兵活动的考核机制。开展练兵活动，关键在于成效。而检验练兵成效的关键，则在于日常考核。只有将考核工作经常化、制度化，与日常工作有机融入，将练兵成绩纳入民警的年度目标管理考评，如此形成机制，才能使练兵活动取得实效。支队、大队在制定全年绩效考核工作方案（办法）时，要把练兵工作作为一项重要的内容；基层一线实战单位要建立专门练兵档案，对民警的集中强化训练情况、警务技能测试成绩实行记分管理，对在警务技能测试中成绩未达标的民警每年进行补测并记录成绩，直至合格。大队定期对各基层单位练兵情况进行抽查，并对措施不力、不注重实效和搞形式主义的部门进行通报，由此形成了经常性的练兵考核机制。

3、建立练兵活动的激励机制。如何激发广大民警的练兵热情，最大限度地发挥民警训练的动力，也是在建立练兵长效机制中值得注重的方面。建立练兵激励机制，就是要坚持把训练成绩与民警切身利益挂钩，对训练成绩突出的单位和个人给予必要的物质和精神奖励。如在实践中将练兵成绩与提升、晋职、奖励、入党等挂钩，保证有专门的奖励指标用于练兵奖励，也可结合具体工作实际，对训练成绩突出的优先提拔使用。这样，不仅体现了公平、竞争、择优的原则，而且对调动民警的练兵积极性起到了重要激励作用，可以在队伍中形成浓厚的练兵氛围，长期坚持，自然就解决了“练与不练一个样，练好练坏一个样”的积弊。

（二）掌握练兵方法，突出针对性与实效性确保练兵效果方法至关重要。再好的机制、体制，如果方法不得当，就难以保证工作效果。因此，良好的练兵方法，是确保练兵效果的前提。

1、注重全警参与，克服以点代面。练兵活动要克服两种倾向：一是“练兵不练官，干部只当裁判员，不当运动员。”在练兵中，领导干部既要当好普通一兵，也要当好排头兵，给民警当好示范、作好标杆，要求民警流汗不流泪，干部也要掉肉不掉队。领导干部不能仅仅以符合普通一兵而自足，在练好基本功的同时，更要注重锤练自己领头为将的领导能力、驾驭能力和组织指挥水平。二是只练“尖子兵”。一个单位培养一批实战技能“尖子”是必要的，训练中靠“尖子”带动整体，重大任务执勤中“尖子”发挥尖刀作用，迎接上级训练大比武也必须培养一批训练有素的“尖子”。但在平时大量的工作执勤中，往往都是“单兵作战”或“小组行动”，所以大练兵活动必须要训全、训实、训到位，人人过关，力争一人不漏，满足最大量的一线执勤需要。

2、要因材施教，不要“一把尺子量”。世上没有完全相同的两片树叶，也没有两个完全一样的人民警察。每个民警由于家庭背景、成长环境、工作经历、岗位责任、兴趣爱好等的不同，导致每个人的思想素质、基本技能、基本知识以及对练兵的认识态度等都不会相同。因而在练兵的过程中，对于组织者而言，要做到量体裁衣、因材施教，不能用同一把尺子、同一个标准、同一个要求来衡量。否则，有人吃不饱，有人吃不了。练兵要立足岗位，注重实效，切忌“一刀切”。公安交警内部由于路面管理、交通事故处理及车驾管业务办理等岗位职责业务的不同，也决定了练兵既要练基础共同科目，又要练各自岗位的

不同科目。如果不分岗位、不分对象地“大呼隆”练，“一把尺子量”，就不会有什么好的效果。

3、采取有力措施，保证训练质量。为了扎实有效地搞好训练，可根据岗位的不同特点，将训练任务分解到各单位，列出详细的训练内容、方法步骤、时间安排和考核标准。在改进训练方法方面，要按照“仗怎么打、兵怎么练”的原则，把练技能与练体力、练作风、练意志有机结合起来，坚持在艰苦条件下磨炼和捶打民警，同时充分利用现代科技手段，普及多媒体教学，推广互动式教学、案例教学、模拟训练和实战演练，提高“训”与“练”两个方面的水平，保证训练质量、保证训练安全。

（三）丰富练兵内容，把推进工作开展作为练兵的出发点和落脚点，有了体制、机制的保障，再确立了科学的练兵方法，最后剩下的是解决“练什么”的问题。交通警察苦练基本功，必需提高以下五个方面的素质与能力。

1、政治素质。苦练基本功，首当其冲要提高民警的政治素质，加强对民警的忠诚教育，使其弄清为谁执法，为谁服务的问题。使他们不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法制意识，坚持与时俱进，坚持执法为民，切实担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。

2、业务知识。业务素质是交通警察依法履行职责，完成道路交通管理各项工作任务的实际本领，是公安专业知识和专业技能的综合。交通警察必须牢固掌握本职工作所涉及的法律知识、专业基本理论和操作技能，切实做到“三懂五会”，当前尤其要熟练掌握信息化应用技能。同时，还要具备以下基本能力：一是岗位专业能力；二是分析综合能力；三是应变和决断能力；四是群众工作能力；五是写作表达能力。

3、体能技能。“身体是革命的本钱”，对于担负特殊使命的交通警察来说，更需要具有良好的身体素质，在基本体能、警务技能等各方面能够适应本职工作的需要。良好的身体素质，是完成各项公安工作的基本保证，交通警察为了能够艰苦奋斗，连续作战，必须具有良好的身体条件。

4、调查研究。扎实地调研工作，可以使我们及时地认清形势，总结经验，发现不足。因此，开展好公安交通管理工作，必须大兴调查研究之风。这就要求每一位公安交通民警必需具备调查研究的工作能力。

5、群众工作。群众路线，是党和政府一切工作的根本路线。因此，开展公安交通管理工作，要求每一名公安交通民警必需会做群众工作。把人民是否满意作为公安交通管理工作的唯一标准，群众工作即人民警察在人民群众中进行的宣传、教育、组织、引导等工作的总称，不断满足群众新期待。

第二篇：对基层民警教育培训工作的思考

知识是人类进步的阶梯。学习是人类获取知识的重要途径。教育是传授知识的主要方法。广泛开展职业教育培训是现代社会发展的需要，是充分挖掘人力资源的重要措施。2006年是公安部确定的基层基础建设年。为保证基层公安民警适应社会的发展，认真履行法定职责，不断提高执法素质和执法水平，公安机关应当认真做好基层公安民警的教育培训工作。对此，笔

者结合公安工作实际与警察职业特点，坦陈已见，以期共鸣。

树立“长期经营”思想，对人民警察开展终身的职业教育培训。人类不断进步，社会不断发展。我国的社会主义民主与法制建设不断健全、完善，社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设不断丰富、发展。改革从早期的经济体制改革发展至当今的政治体制改革，改革不断深化，改革深入人心。

按照党和国家的战略部署，公安工作同时进行了广泛的改革：对社会治安的掌控从静态管理改革为动态管理；办案方式从传统的“人海战术”、笔录方式发展到今天的刑事科学技术的综合运用；执法工作从重实体轻程序发展到现在实体法与程序法并重；公安工作的社会管理工作从重视管理职能改革为突出服务职责；工作效率的泛泛讲评发展至现在的绩效考评和执法质量考评；户籍制度改革；刑侦工作改革等等。广大公安民警面对如此激烈的改革，不仅从思想上跟上了改革的步伐，还通过各种方式的学习培训，掌握了新的工作要求，并开展了卓有成效的工作，为惩治犯罪、打击违法、服务人民、创造稳定和谐的社会治安环境作出了巨大的贡献。面对成绩，我们应清醒地认识到当前仍然存在着一部分公安民警不适应工作的问题：开展治安管理服务工作无从下手；抓公安业务工作凭老经验；执行法律只知其然而不知其所以然；面对新的工作要求，不是去认真学习，研究新的工作方法，而是牢骚满腹，怨天忧人。如此，严格公安队伍管理，加强公安民警的培训工作尤显重要。大接访活动中暴露出来的基层公安民警执法不严、执法不公、执法不廉、证据意识不强、诉讼意识淡薄，甚至办错案、违反法定程序办案等问题，更是进一步证明：开展经常性公安民警培训工作，是极其必要的，是立足现实，放眼长远的。

当今社会处于知识大爆炸时期，交叉科学层出不穷，现代科技发展日新月异。信息社会化，将发展成为社会信息化。作为各种社会关系总和的人，只有积累广泛的社会科学和自然科学知识，才能立足于社会，才能适应社会，才能有所创新与贡献。随着社会的全面进步与发展，国家的现行法律法规将不断修订、完善，新的法律、法规将不断地制订颁布实施；公安业务工作将不断进行调整改革，新的科学知识将不断地吸收运用到公安工作中来；随着“以人为本”执政理念的确立，党和国家对公安工作提出了新的要求，人民群众对公安机关维护稳定社会治安秩序满意程度的标准也越来越高。从整个公安队伍看，绝大多数民警是“从一而终”，坚守工作岗位直至退休，很少有人中途改行或辞职。为适应和满足不断发展的公安工作的需要，势必需要公安民警不断的进行学习，掌握新法律，开展新业务，更新执法观念，提高执法水平，这些在很大程度上依赖于对民警进行经常性培训来实现。通过培训，促使民警干到老、学到老；终身培训，一生受用。我们应当抛弃这样的认识：以前的民警培训工作，通过某一时段的某种培训及一般性要求，即希望将民警的执法素质和执法水平提高到社会需要的程度，企盼一蹴而就，目光短浅，这是少数公安机关领导人没有真正理解大练兵的目的，创“政绩工程”造成的。大练兵活动要常抓不懈，民警教育培训工作要持续不断，这是公安工作持续发展的需要，这是公安队伍人才发展战略的需要。

统编教材，分级培训，确保培训工作效率与质量。教材是办培训班的基础条件。现在，各级公安机关对通过举办民警培训班，提高民警的公安业务能力和执法水平，都有一定的认识；组织举办了一些不同形式，不同层次的培训班，聘请一定的师资力量进行授课。由于教材缺乏，授课人往往是东拼西凑的编写讲义，致使授课质量优劣不等，民警学习兴趣索然无味，培训的结果也就不得而知了。现在的民警都具有一定的的知识，至少也是中专毕业，法律条文、公安业务知识他们读得清楚，并有一定的理解，对于泛泛的培训学习，是激发不了他们浓烈的学习兴趣的。

为了搞好民警培训工作，公安部应当组织政治理论工作者、法律学者、公安业务专家、基层业务骨干等编写全国公安机关统一的培训教材。教材读本包括公安民警应知应会的政治理论、法律法规、公安业务、简明现代科学知识等；分门别类，一部法律一读本，一项业务一读本。教材内容达到的要求是：既有一定的理论高度，又做到深入浅出；既具有法律条文和业务工作标准的释义，又具有执法工作中把握的要点和注意事项；既为基层民警的调研活动提供理论依据与方向，又为民警的实际工作提供操作性强的工作规范；既作为培训教材，又方便民警自学；既阐述的准确，又精练简捷。曲高和寡的教材

要不得，谬误百出的教材要抛弃。编写教材的方式不一定本本大而全，动辄结集出版，洋洋洒洒一大本；要注意方便基层，采用灵活的方式，就某项工作，及时编写精练的活页教材，同样是提高民警综合执法素质与执法水平的有效手段。

师资力量是办好培训班的主导力量。教材有了，将基层公安民警集中到各公安大专院校及省级以上公安机关举办的培训班去

培训是不现实；将教材发至基层公安民警手中自学，由于受民警个人学习自觉性的高低、自学能力的强弱、工作压力、家庭生活等条件的限制，自学效果好不到哪儿去！为此，应当实行部、省、市、县四级公安机关培训制度，在一定时期内，根据公安工作需要，对基层公安民警分级全员轮训。公安部组织培训班培训全国的民警学习骨干，上级公安机关培训下级的民警学习骨干；从学习骨干中选拔优秀民警作为师资力量，在县级公安民警培训班中进行授课，以确保培训质量与效果。同时，各公安大专院校选派年富力强的专家教授到基层公安机关，开展培训授课工作，以提高培训质量。多策并举，齐心协力，把全国公安民警的培训工作开展的蓬蓬勃勃，扎扎实实，为提高基层公安民警的执法素质和执法水平打下坚实的基础。

培训工作应当走出两个误区：一是上级公安机关，乃至公安大专院校通过举办培训班创收；二是基层公安民警把参加培训班当累赘或休息。基层公安机关经费紧张，这是现状，是共识。上级公安机关举办培训班，向参训民警收取高额培训费，加重了基层公安机关的经费负担，给本已捉襟见肘的基层办案经费又使上一把力，基层公安经费保障工作就“衣衫褴缕”了。上级公安机关举办基层公安民警的培训班，在收取费用时，应当本着服务基层的思想，精打细算，越低越好。通过培训，基层民警的综合素质提高了，在执法工作中，维护了社会的公平与正义，人民群众满意，社会效益良好，公安机关形象大大提升，上级公安机关为基层公安机关负担一部分培训经费也是值得的！参训民警要本着“立警为公、执法为民”的思想去学习。坚持学习，提高执法水平，增强执法的社会效果是每位基层公安民警的职责。把参训当做累赘或休息的民警是没有社会责任心的民警，是不称职的民警，更应当培训，以提高其政治觉悟和社会责任心。每位基层民警应当自觉地积极地参加培训。培训是我们基层民警提高执法综合素质的加油站，是公安工作持续发展的动力。

统筹安排，科学考评，促进培训工作的扎实开展。开展职业教育培训，是基层民警获取新的工作知识的主要途径。各级公安机关的领导班子应当高度重视基层民警培训工作，把基层民警培训工作纳入重要议事日程，与各项公安业务工作同部署、同要求、同检查、同考评。培训工作必须长计划、短安排，培训目的明确、培训计划周密、培训准备充分。在培训时，要注重与各项治安管理工作、刑事侦查工作、警务保障、队伍建设、临时性中心工作等统筹兼顾；要注重警种的区别，辖区警力的配备，工作任务的轻重缓急等，科学的安排参训人员、参训时间和参训地点，防止发生培训工作与日常公安基层工作相冲突的现象，使培训工作与日常具体的公安工作相匹配，相得益彰。

作为公安机关最基层单位的股、所、队、室，应当按照上级的培训安排，认真组织好本单位民警的自学工作，通过自学、预习，为参训打下良好的学习基础，切实保障参训学习质量，实现培训目标。

上级公安机关根据培训计划，应当将培训工作纳入目标管理工作中，量化考核，绩效考评，对民警的考评结果记入个人档案，作为选拔人才的依据之一；对基层单位的考评结果作为奖励、评先的依据之一，同时作为单位主要负责人提拔任用的依据。上级公安机关在检查、督察基层公安机关及民警的工作时，要把民警培训和学习情况纳入检查和督察的内容中；具体检查、督察时不仅向民警提问某某领导的批示，某次会议传达情况，抽查某案的办理情况，还应当向民警提问一些政治理论、法律规定、业务知识，以检验基层民警的综合素质和对法律法规、公安业务的掌握情况，从而激发民警的学习自觉性，推动民警培训工作的深入开展。

学用一致，选贤用才，促进民警职业教育培训工作的健康发展。对公安基层工作民警开展广泛培训的目的，在于提高其政治理论水平，提高其执行法律的能力，提高其公安业务技能，归根结底，在于提高基层工作民警的综合素质和运用法律维护社会公平与正义的能力。因此，通过培训，要鼓励基层民警把所学的政治、法律、公安业务知识与技能运用到实际工作中，服务于治安管理，稳、准、狠的打击和惩治违法犯罪分子，创建稳定和谐的社会治安秩序，让人民群众安居乐业，发展社会经济与文化，不断提高我国的综合国力，实现中华民族的伟大复兴。通过理论与实践相结合，不断提高基层民警的实际工作能力，进而丰富法律理论和公安业务理论，循环往复，促进公安工作的可持续发展，促进公安民警综合素质和执法水平的不断提高。在培训与执法实践中，各级公安机关及其领导要善于从基层民警中发现和培养人才，将其选拔到领导工作岗位，发挥其聪明才智。各级公安机关的负责同志必须抛弃这样的错误做法：对基层公安人才，抓起培训来其非常重要，开展具体公安业务工作其非常需要，组建公安机关领导班子时将其忘掉。各级公安机关的领导必须懂得：人才战略是我国社会主义现代化建设的基本战略；人才是社会创新的主导力量。具体到公安工作中，就是要发现人才，培养人才，使用人才，发挥人才的创新能力，让基层民警中的人才切实感受到有干头，有奔头，从而带动整个基层公安民警自觉提高执法素质，不断提高执法水平，积极创造稳定和谐社会治安环境，努力实现公安执法工作的公平与正义，促进公安工作的可持续发展。

第三篇：民警与消防执法工作（范文）

民警入驻消防部队参与消防执法工作的探讨

摘要：派出所民警入驻消防部队熟悉、协助消防执法工作一方面能够提升地方民警的消防监督执法业务水平，另一方面能够加强派出所与消防部队的日常联系，进而提高辖区执法人员的消防执法质量与执法业务水平。入驻消防部队民警参与消防执法的工作模式，促进了民警与消防部队执法人员在工作上优势互补，从而同步提高了辖区内消防监督执法力量和水平，同时强化了消防部队执法的正规范化建设。

关键词：民警入驻消防执法创新

2011年，浙江省公安厅副厅长凌秋来在兰溪视察调研，在讨论到执法创新的时候，提出了解决消防部队与地方派出所执法中遇到的警力不足与执法水平不够等问题的方法。兰溪市公安局挑选了三名在职民警入驻到消防大队，专门成立了民警办公室，并制定民警在队协助执法的基本制度，经过近一年的执法实践表明，民警入驻消防部队协助消防监督执法对促进消防部门执法规范化建设效果非常明显，不仅让入驻消防部队的民警具备了消防监督执法的基本业务素质，提高了执法业务水平，成为各个派出所消防监督执法的“顾问”，促进了兰溪市各派出所民警的消防监督执法工作开展，同时在协助执法过程中促进了消防部队内部人员执法的严肃性，规范了执法工作。消防行政执法的现状

1.1消防法律法规体系逐步完善

我国目前已经形成了以《中华人民共和国消防法》为基础，各行政法规、部门规章和消防技术规范、标准相配套，以地方性消防法规和政府规章为补充的消防法规体系。该体系为加强消防执法工作提供了必要的前提。

1.2消防行政审批制度日趋规范

消防行政审批制度以《中华人民共和国消防法》为主，结合公安部制定的《建设工程消防监督检查规定》、《消防监督检查规定》、《火灾事故调查规范》和各部门联合制定的《派出所消防监督检查规定》、《农村防火规范》等消防配套法规，进一步规范消防监督检查工作，提高消防监督检查工作的有效性和科学性。

1.3消防安全责任体系日渐成熟

2009年5月1日实施的《中华人民共和国消防法》完善了消防安全责任体系。该体系实行消防安全责任制，明确了消防安全的责任主体，并提出要建立健全社会化的工作网络。一是消防工作是政府的责任。二是消防安全是各部门、各系统的责任。三是消防安全是单位的责任。四是消防安全公民要积极参与。同时，明确了消防监督检查的执法人员构成，对公安消防大队、各级公安派出所确定了监督检查任务，并对物业服务企业、居民委员会、村民委员会明确了需要履行的消防安全职责。公安派出所消防行政执法存在的问题

10年前，公安部发布施行《消防监督检查规定》和《基层公安消防监督工作建设规定》，对于公安派出所参与消防管理进行了进一步明确，近年来，地方派出所民警参与监督检查，壮大了消防行政执法队伍，但是，经济飞速发展，日常消防监督检查任务增加，消防执法力量仍然跟不上社会发展带来的消防监督检查任务的增加速度。一方面，从观念上来讲，无论是参与或不参与消防管理的派出所，比较普遍的看法是：消防工作有专门的消防机构在抓。另一方面，就目前兰溪市公安派出所的队伍而言，普遍存在消防业务不熟悉的现象，有不少

民警，对消防工作从何抓起，感到无所适从，畏难、畏责情绪普遍。“清剿火患”战役打响以来，只有每个派出所民警都掌握丰富的消防业务知识，才能打有准备之仗。应当把派出所民警的消防业务培训工作放到首要的位置，并且要制订计划，分期分批的进行培训和轮训，不断提高其业务的素质，充分发挥派出所监督检查的力量。入驻消防部队民警参与消防执法的效果

3.1协办工程项目的审核、验收，提高业务水平。

兰溪市公安消防大队充分考虑入驻消防部队民警参与执法的业务水平，力求从实战中的锻炼来培养入驻民警的监督执法水平。一方面，大队主办防火参谋与协办民警讨论、研究项目的审核、验收中在设计、施工上存在的规范性问题，办案执法人员对照相关规范、条款对新建、装修的工程项目从规范角度上面审核、验收，使协办民警对防火规范、意识更加明确。另一方面，在执法过程中，要求协办民警掌握必要的规范技术要求，对一般的场所、厂房的设计规范要求有基本了解，从而能够深入理解消防法中提出的火灾隐患以及违法行为。

3.2参与日常监督执法，促进派出所执法水平。

民警日常开展的工作与消防监督检查有着地域、人员、场所等方面的共同性。民警在日常工作的开展中对本辖区的娱乐、住宅、企业、出租房等场所、单位有着多年的了解，对辖区内存在的火灾隐患能够及时把握并与公安消防机构人员共同处理。消防机构监督检查人员与辖区民警共同参与辖区消防监督工作，能够解决消防机构人员流动性大带来的对辖区情况把握不到位的弊端，从客观角度上明确把握辖区的火灾隐患，并做好相应的火灾形势研判，从而有针对性、有步骤的将辖区消防安全隐患及时消除。同时，浙江省执法规范化建设中提出了消防大队要建立并落实公安派出所消防监督检查工作分片指导制度和跟班作业制度，指导公安派出所扎实开展消防监督检查工作。通过民警熟悉监督检查工作的开展，同步达到对派出所民警开展日常消防监督检查工作指导与培训的效果。

3.3协助火灾事故调查，发挥协调能力。

公安部108号令《火灾事故调查规定》中对火灾事故的适用程序有着明确的规定。适用简易程序的火灾事故调查对火灾调查人员的素质要求较低，工作量较小。然而适用一般程序的火灾事故调查，对调查人员的业务水平是一个考验，调查人员必须把握火灾现场，提取痕迹、物品，统计火灾损失，认定火灾原因，并准备应对执法案件复核的可能。入驻消防队的民警参与火灾事故调查的过程中，能够及时联系分管辖区派出所民警，充分沟通、了解火灾事故现场人员的基本情况，并把握小范围内存在的社会矛盾，对火灾现场的社会关系有着较为客观的把握，有重点的寻找相关当事人进行询问并制作笔录，提高火灾事故调查的执法效率。另一方面，浙江省各县（市）区普遍存在多种地方方言，火灾事故调查中询问笔录的制作往往涉及年纪较大人员，消防部队执法人员在制作询问笔录时由于缺乏使用地方语言沟通的能力，难以准确把握被询人的思想变化。民警有着地域、使用语言的共同性，以及制作询问笔录的丰富经验，能够较为准确的把握被询问人的思想动态，提高询问笔录质量，同时也能够促进消防部队执法人员在本地区提高制作询问笔录的水平。

4入驻消防部队民警参与消防行政执法的问题

一方面，由于执法过程中的执法对象、执法方式、执法目的与消防部门的执法过程中存在差异，导致民警多年的执法习惯与意识的转变存在一个过渡阶段，执法过程中暴露出对《消防法》、《建筑设计防火规范》等法律法规以及规范标准的理解不透彻，而导致在案件处理中对于处罚的依据、裁量的轻重有所疑虑，甚至在执法中采取回避的做法，直接影响了执法的严肃性。另一方面，入驻消防部队的民警在工作方式上不能很好的适应消防部队的工作规律，对经常性的夜学、夜查不能同步，对错时的执法案件处理不够及时，影响着自身业务水平的提高。总结

公安派出所是一个最有群众基础的组织。派出所民警入驻消防部队并在消防部队的统一管理下开展各项消防工作，这种消防执法模式有利于消防部队警力的补充、提高公安派出所、公安消防部队执法的严谨性，并加强地方派出所的消防监督检查能力。充分发挥派出所的消防监督检查职能，从而扩大地方人民群众对消防安全管理意识，从监督管理层面上不断巩固足以保障地方企业、单位、各类场所的消防安全的意识、设施，配合农村消防工作的开展，达到全民消防局面的真正开展。

第四篇：民警培训工作先进经验（精选）

民警培训工作先进经验

一、创新民警教育培训内容

培训内容是教育培训工作的基础，是引起民警培训兴趣的直接动力。在调查中，目前民警更多需要的是以心理矫治、群众工作方法、计算机操作应用、所在岗位技能、信息网络工程、警务器械等知识为主要内容的培训。因此，创新民警教育培训内容，势在必行。

培训内容的确定要根据公安工作改革、发展的实际和不同层次、不同岗位民警的现实培训需求，做到“全、新、专”，“全”就是教育培训内容面广，项目分为政治理论、法律法规、经济管理、人力资源管理、警务技能、网络工程、警察装备、侦查破案等知识。“新”就是培训内容与时俱进，不断丰富和深化。“专”就是注重培训内容凸显民警专业化建设特点，注重以“治安管理、刑事侦察、心理矫治、网络工程、情报信息、法律法规、群众工作等专业技术性知识为培训内容中的重要项目。

二、创新民警教育培训方式方法

公安工作的知识体系比较丰富，治安防范、侦查破案、政工纪检、维护稳定、公安行政等涉及多个领域，其中又分出多个学科，可以说，知识涵盖面十分宽泛，就要求我们必须采取科学的教育培训方式方法来完成如此繁重的教育培训任务。而目前民警培训往往只是简单采用全面培训的方式和全员培训一项内容的方式，效果只能是蜻蜓点水。还有我们说教的单一教育模式和纯理论内容的“满堂灌”、“抄笔记”、“写心得”等传统方法，已经日益提高不起民警的学习兴趣。因此，民警教育培训方式方法必须进行创新。

一是采用“菜单式”培训方法，即对全部培训内容以菜单的形式进行公布，民警根据自身需要对培训课程进行选择，根据民警从事岗位的知识需求特点，民警个人的综合素质对培训进行有效调控。做到每名民警缺什么，补什么，需要什么，培训什么。

二是启用“走出去，引进来”培训方式。民警教育培训中某些学科还无法由我们自身能力来从事，例如：网络工程，警务资源开发，心理咨询师，会计师、审计师等专业培训和在职、脱产学历培训，必须引用社会上优秀的教育培训资源。因此，在某些学科领域，要鼓励民警走出去，参加知名的专业学科培训和大专院校的学历教育，也可以“请进来”，适时邀请专家培训课。

三是将培训重心转移。以往的教育培训以公安校培训基地为重心，基地什么时候有安排，民警什么时候来培训。由于公安工作的特殊特点，保一方平安永远是从事任何工作的基础和前提，而且目前各基层单位程度不等的存在一线警力不足的客观现象，因此，一些培训项目的重心应从基地转移到基层，从教员转移到学员，从教室转移到工作一线，根据各单位工作特点和民警作息时间合理安排教育培训。

四是运用高科技的多媒体教学方法。在教学中运用电子计算机、投影仪、幻灯机、电影、ppt课件等多媒体软硬件在民警的教育培训课程之中，使培训内容图文并茂，具有强力的直观立体感，增强民警学习的兴趣，促进民警内化学习知识。同时，公安校应充分发挥公安内网的功效，引进并运行自身的教育培训信息管理系统，构建资源丰

富、服务良好的网络教育平台。

三、建立健全制度和量化考核体系

公安民警在职培训对学员严格治理不够得力是一个老大难问题。不少培训班常出现学员报到不齐、来去不定、上课纪律松散、考试考核不规范等现象，部分学员身上这些难以消除的弊病，一直严重影响着民警培训质量的提高。为了彻底消除这些阻碍提高培训质量的不良现象，优化培训过程中受训学员这一要素，应从制度入手，在几年的实践中该同志建立和健全了从入学报到至考核结业的一整套量化治理的制度，为从严做好学员治理提供了有力保证。学校制定了《警务化管理规定》，在此基础上根据不同的受训对象细化为几类《学员量化治理扣分细则》，用量化扣分卡对学员在校学习、生活、练习、考试情况进行量化治理。如上课迟到一次(15分钟以内)扣5分，旷课(含迟到15分钟以上或早退者)扣10分，课堂上手机、呼机响的扣5分等等。扣分细则严格、明确、易操作，每次扣分公正，每个人累计扣分公开，当某学员累计扣分达40分时，予以退学。量化治理制度，从严有度，手段具体，保证了学员在培训期间身到心到，达到了优化培训过程中学员这一要素的目的。

总之，公安工作正处于变革大潮之中，向着社会化、智能化、信息化方向大步迈进。民警的教育培训工作作为公安整体工作中的一个重要环节，必须以十八大精神统领民警培训教育工作，大胆创新、锐意进取，这样才能跟上公安事业发展的步伐，才能真正建立起一支“政治坚定、作风优良、执法公正、业务精通”的公安民警队伍。

第五篇：检察教育培训工作思考

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检察教育培训工作思考

作者：任亚娟

来源：《法制博览》2012年第08期

【关键词】检察教育；培训工作

检察教育培训工作是国家民主法制建设的基础工作之一，是提高检察队伍素质的重要途径，事关检察事业的兴衰。现阶段，检察教育培训的针对性、实效性等诸方面还存在问题。新形势对检察工作提出了新的要求，面对日益复杂的社会形势和各种突发事件，如何出色地完成国家赋予的神圣职责，争取检察工作更好的发展，已经成为当前急需解决的问题，为此，结合本地区检察教育培训工作实际谈点意见，供商榷。

一、现行检察教育培训工作存在的问题

首先是培训效果不明显。学员们对培训班的课程设置、教育的授课内容、水平、收效等方面都不很满意，达不到培训的真正目的和要求。其次是缺乏针对性。干警们从办案一线抽出时间来学习，他们需要的不仅是法学理论知识的更新补充，更需要的是掌握办案的技能、技巧，现行的教育培训没有一套针对检察干部教育培训系统的可操作的检查、督促、考核、奖惩制度，导致了教育培训与干警使用之间存在不同程度的脱节现象，客观上造成了部分检察干部轻视教育培训，缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。三是培训具有随意性，缺乏计划性和强制性。注重对领导的培训，忽略培训的受训面。四是教材及师资水平有待提高。目前各类检察教材涵盖公诉、反贪、渎侦等各业务部门的业务，但大多重叠、反复、大同小异。在教育培训中，有的教师缺乏实践经验，有的缺乏理论水平，不能适应教育培训工作需要。

二、进一步改革和完善教育培训工作机制的几点建议

（一）改善课程体系建立起一套以基本业务能力的培养与训练、专项业务能力的培训与训练和业务理论的学习与研究为主要内容的课程体系。不同种类、不同层次的培训，重点课程的设置应各有侧重，注重综合素质和能力的培训、训练及提高。按照内容可以设置基础课程、基本技能课程、专项技能课程和技能理论课程，使我们的课程体系发挥出“在工作中学习，在学习中工作”的效能。

（二）全员投入，整体推进

检察人员教育培训体系具有层次性，包括高层次人才的培养和全员性的培训。当前本地区检察教育培训的范围显得较窄，一定程度上还不能满足干警的需求。应当逐渐创造条件，使全体检察官在工作期间都能得到定期的培训和提高。可按照学历教育、续职培训、功读专业和司法资格等目标要求，有的放矢地制订个人学习计划，并以处室为单位建立起《干警学习档

案》，每半年督查一次目标完成情况。也可结合干警的年龄、岗位、职级等条件，提出掌握驾驶技术、取得计算机等级证书和达到英语四级水平等不同要求。

（三）发展教学新手段，增强学习的实效性

当前检察官教育培训的授课人与听课人缺乏互动，实践中鲜活的东西在课堂上成为空洞的说教，不利于培养检察官的实践技能。应改单一的集中授课为研讨、交流、答疑、观摩、案例教学等多种教学方式并存。现阶段，提高教学手段的科技含量，也极重要，在科技化、信息化、数字化的社会发展大趋势下，我们应在现代化教学手段的开发、使用上做文章。以网络、视频、计算机等现代传媒手段为教学载体，使学员浏览、阐释、讨论随心所欲，适时补充全新的知识，捕捉鲜活的信息均易如反掌。同时，开发教学新手段，检察视频会议传输系统可发挥极大作用，将其会议传输功能发展为会议、培训培训并举，让全国各地干警享受高水平的培训讲座，让检察教育资源共享。这点对本地区稀缺的检察培训资源而言，无疑更为重要。另外就是要以多种形式促学、确保实效。可以开展形式多样、内容广泛的业务比武、岗位技能培训、庭审观摩、点评法律文书、论辩赛、微机操作竞赛、优秀公诉人和办案能手评比等活动，激发全员学习的积极性。上级院各业务处室可制定基层院对口科室学习计划，明确政治业务学习的内容和目标要求，同时以考促学，深化效果。

（四）开展灵活多样的培训方式

一是各培训机构之间可以开展交叉培训，扩大局部优势，推广先进经验，共享教育培训资源。互相监督、互相促进。二是可以开展跨行业跨专业培训。现在，犯罪活动涉及的领域越来越多，犯罪手段越来越多样化，检察工作面临的问题也越来越复杂，需要检察工作人员在检察业务的基础上还应具备一定的相关专业知识，以便适应社会形势的变化，更好地开展工作。因此，应当选送检察干警定期、短期到一些犯罪高发的行业、部门，一方面进行培训学习，一方面了解该行业或部门内的犯罪情况，这不仅学习和更新了相关专业知识，了解了该行业或部门内犯罪的手段及特点，同时也开展了犯罪预防和犯罪控制研究工作，一举多得，促进了检察工作的纵深发展。

（五）认真选配培训师资

要根据各项培训的特点特别是培训的具体目标及课程设置，选派、聘请教师。既要选派理论功底深厚、实践经验丰富、教学效果良好的专家、教授，也要聘请政法系统的优秀人才，尤其要充分利用好检察系统现有人才资源，选派优秀人才、业务骨干授课。院领导和业务部门领导要带头授课；要坚持、完善专职教师与检察官轮岗制度，定期选派教师到地方检察院锻炼、参与办案，选派优秀检察官到培训机构从事中短期教学。任课教师要提前选定，并要求其对所讲课程认真备课，讲课前提交讲授大纲或讲义。要结合实际，实行“互帮、互教、互学、轮讲”教学模式，切实发挥一线业务骨干的“传、帮、带、教”作用，使业务培训成为检察人员学习知识，钻研业务、切磋技能、共同提高的过程。