抓好“三网一库”建设提升档案信息化管理水平

第一篇：抓好“三网一库”建设提升档案信息化管理水平

全省档案馆工作

会议典型材料

抓好“三网一库”建设

提升档案信息化管理水平

滕州市档案局馆

滕州市档案局馆积极贯彻《全国档案信息化建设实施纲要》，结合自身实际，制定了以“三网一库”(即内部局域网、电子政务网、Internet网和档案信息资源数据库)建设为核心的滕州市档案事业发展第十五规划和第十一五规划，并分别列入我市总体信息化建设规划。现已初步建立了以“三网一库”为基础的档案信息化建设体系。2007年8月被山东省档案局认定为“省特级”档案馆，2008年6月晋升为国家二级档案馆。下面，我就滕州市档案局馆“三网一库”建设和档案信息化情况作简要汇报。

一、以“三网一库”为核心夯实档案信息化建设基础

早在2001年春，我市首先启动相关的网络设施建设，初步完成了市档案局馆局域网结构化布线。在此基础上，2003年6月，我们建立了“滕州市档案信息中心”网页，开始在网上公布和开放馆藏档案，举办党和国家领导人及省、市级领导来滕州视察调研、获得省部级以上集体荣誉、滕州历史名人、五大班子机构沿革、滕州市微山湖湿地红荷节、墨子研讨会等重大活动以及“古滕八景”等图片展览，积极开展档案信息的网络化服务和网上档案宣传。2007年6月，选定北京东方飞扬软件技术有限责

1任公司为合作伙伴，与其合作开发了东方飞扬档案网络管理软件。在局馆率先使用的基础上，通过全市档案培训会议，向全市机关、企事业单位推荐使用该软件；并从统一全市档案文件格式入手，在全市党政OA办公平台的基础上，创建开通了OA二级办公平台，规范了电子档案管理标准，实现了档案工作上下交流互动。同时，我们向社会公开档案资源数据库链接，实现了非涉秘现行文件的快捷查阅共享，规范了公文流转程序，促进了公文收发效率，加快了无纸化办公进程。建立了“滕州市档案信息网站”，已成为我市宣传滕州的重要窗口，在招商引资、对外开放工作中起到了积极作用。

二、以“三网一库”为基础构建档案信息资源整合平台 根据“三网一库”建设管理利用的需要，我们先后起草制定了《关于开展现行文件利用服务、档案寄存服务的实施意见》、《滕州市档案馆档案寄存管理办法》、《关于干部人事档案委托管理工作的意见》、《收集征集档案资料的实施方案》、《滕州市机关电子公文归档管理暂行规定》等有关文件36份，其中多数分别由市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市人事局予以转发执行，为档案资源建设提供了依据。

我们始终坚持实施档案资源建设优化工程，积极探索符合滕州实际的区域性档案信息资源整合形式，重点研究各类专业档案形成和管理特点，保证国家档案信息资源得到合理配置和有效利用，使档案信息资源实现整体性、结构性的突破。一是托管了原

市委组织部、人事局管理的2.7万卷一般干部档案和4万余卷科技人才档案；寄存了市商业局、卫生局一般干部档案1.5万卷；接收了轻纺工业局、供销总社下属破产企业以及原黄庄煤矿的档案12600卷，有效地保护和开发利用了这些宝贵的档案资料。二是突出整合了国土资源、房地产、城建、公证、婚姻等方面的档案资源，能够接收进馆统一管理的，按程序办理移交手续；暂时不能接收入馆的，利用计算机技术构建起区域性档案资源网络体系，实现档案资源的有效整合、信息共享。我们要求全市各单位在向档案馆移交档案时，需同步送交相应的电子版文件级目录，取得了显著的成效。据统计，2009年度滕州市档案馆和本市内主要机关（含乡镇机关）、企事业单位共收集、征集整合各类档案资料（含电子档案）40余种，计10万余卷（件、盒、册）。

三、以“三网一库”为支柱构建各门类档案信息资源数据库 档案资源数据库建设是一项涉及全市各部门的基础性工作。我们从馆内和馆外两个方面同时开展工作。在馆内分轻重缓急，有计划、有步骤地对大量馆藏档案进行数据录入。在馆外，档案局馆为各机关信息平台统一设置档案管理模块，提供多种门类档案数据的录入界面，并免费提供网络上传窗口，组织档案工作基础较好的机关，对全部文书档案进行文件级目录输入。通过采取一系列措施，实现了馆内外档案目录数据处理的同步进行与并轨整合。目前初步建立了馆藏96个全宗档案的目录数据库、城乡记忆类档案数据库、知青档案数据库、亡故干部档案数据库、现行公开文件条目全文数据库。还建立了有关婚姻档案、独生子女

档案、房地产档案、公正档案等10多种与民生息息相关的专题数据库。2009年又增设了史料征集数据库和多媒体数据库，实现了馆藏档案资料信息的一体化管理。此外，我们依据馆藏各全宗，参照上述数据库资料，编撰了《滕州市档案馆指南》，十余万字。截至目前，我馆已拥有档案资料目录数据90余万条。其中市档案馆录入档案案卷级目录18474条，文件级目录33.12万条，原文1万余页，照片1650张，录音、录像视频资料12小时。

四、以“三网一库”为抓手提高档案信息化管理水平2005年3月，滕州市开始实行无纸化办公，带有电子印章的电子文件成为具有法律效力的文件，档案管理从以往管理的末端变为前端。根据这些情况，我们适时提出了建设全市档案信息资源整合应用平台的方案，并经过争取，将其列入了全市信息化建设规划并得到了实施。该平台依托政务网和全市无纸化办公系统相衔接，无缝实时接收各单位产生的归档电子公文和电子档案，保证了各类电子公文和电子档案完整安全地归档到各单位档案管理系统。同时，也实时对各单位的档案管理情况作出指导和督查。

自开通OA二级办公平台以来，全局（馆）干部职工不断加强电子政务知识的学习，科学利用电子政务平台，真正实现了无纸化办公，实现了从传统办公方式向现代化办公方式的转变。一是局馆所有联网的微机共享打印机、扫描仪、刻录机等外部设备，局馆长、各科室形成的文件材料由局馆长、各科室负责输入、编

辑和打印，不再专设打字员，既节约了设备投资，又节省了人力和时间。据统计，全局（馆）纸张及打印耗材费用2009年比2008年同期下降120%。二是文件的传递、审核和签批，均在网上进行，文件收发全都是利用政府电子政务系统或电子邮件，真正实现了资源共享。三是局馆在服务器上设立了公共目录，各科室的文件材料、统计报表、业务数据和资料等都存在公共目录里，极大地方便了工作，提高了工作效率。

我馆档案信息化建设工作虽然取得了一些成绩，但与先进市县区相比，不论是资金投入，还是服务水平，都还存在很大差距。我们将认真学习借鉴先进经验，认真落实本次会议精神，再接再厉，不断提升档案信息化管理水平，为“十二五”发展规划的制定和落实打下坚实的基础。

第二篇：三网两库一平台 建设

三网两库一平台 建设概要

作为TRIZ理论的重要实践环节、创新方法推广服务体系的重要一环，信息化建设一直受到各方关注，要更好的推广创新技术方法研究成果，就需要借助安徽省十二五发展机遇，针对TRIZ研究与推广中的薄弱环节和突出问题，建设具有安徽特色的“三网两库一平台”工程。

三网即安徽省创新办网、安徽省创新技术方法网、安徽省创新型企业服务网，三个网站各自成体系，分别成为政府、研究机构、企业对外信息交流的媒介；又互相呼应，成为整体，面向社会公众宣传安徽，推介安徽创新成果。

安徽省创新办网站作为政府的门户网站，发布国家和我省最新出台的创新领域相关政策信息，为社会提供政策服务指南，帮助用户及时了解和用好各类政策，是宣传创新型安徽的重要媒介之一。

安徽省创新技术方法网的建设可以普及TRIZ理论、推广创新方法、推动创新方法研究、宣传创新方法研究成果、提高社会对创新方法的认知、加强创新方法的研究与应用，通过对成功案例进行分析，加强互动交流。它的建设将为企业技术创新和自主创新能力的提升提供重要信息支撑保障。

安徽省创新型企业服务网服务群体主要是全省创新型（试点）企业、地市科技管理部门、省科技厅政策法规处及其他各机关处室，反映和宣传我省创新型（试点）企业建设的工作成果，增强组织实施部门与地市科技管理部门、创新型（试点）企业之间的信息交流与沟通，为我省创新型（试点）企业建设工作提供一个工作动态、政策信息、数据发布和信息交流的平台，同时也为企业提供一个展示自身创新成果的平台，促进我省创新型（试点）企业之间的创新经验交流。

两库即汽车技术特色数据库及绿色设计案例数据库。其中，汽车技术特色数据库依托我省重点支柱产业--汽车工业，建设我省区域经济发展急需的专业技术数据库，体现我省经济发展特点；绿色设计特色数据库以绿色设计中的案例及解决方案为对象，根据安徽省社会发展情况，有针对性的收录全社会范围内的成功案例资源，构建具有安徽特色的绿色设计案例数据库。为安徽省技术创新方法研究提供实例；通过对案例类比和推理，为企业找寻适合的初步解决方案或相似案例，从而拓展解决问题的思路。

两个特色数据库将充分结合国内科技文献资源，同时考虑与省内外相关领域的科研单位合作，充分利用科研人员第一手资料；与省内具有自主知识产权创新技术的企业合作，推广企业的创新产品，不断吸纳国内外最新的汽车技术或绿色设计成果信息，不断丰富完善数据资源，从而为社会提供内容更丰富的信息服务。

一平台是指创新技术方法共享服务平台，向社会各类企业、机构提供政策咨询、解读，相关信息发布，并给创新技术方法提供交流互动的平台，平台的建设增强了企业之间，企业与科技信息管理部门之间、创新技术方法研究专家与企业的信息交流与沟通，为我省技术创新方法研究工作者提供一个工作动态、政策信息、数据发布和信息交流的平台，企业可以面向全社会征集解决方案，沟通解决思路和方法，可以为研究机构提供一个展示自身技术创新方法研究成果的平台，促进创新方法经验交流。

该平台主要提供以下服务：

1、宣传我省创新技术方法相关的最新信息。

2、发布国家和省最新出台的创新技术相关政策信息，为企业提供政策服务指南，帮助企业及时了解和用好各类政策。

3、为企业提供创新技术保障，企业可以通过平台面向全社会征集解决方案，沟通解决思路和方法，从而解决技术难题，并收集较成功的创新技术案例，为两库建设提供数据资源。

4、宣传创新技术方法最新案例，通过对创新技术方法成果展示，吸引更多企业、机构加入创新方法研究中。

5、利用科技文献资源优势，为全省企业提供技术跟踪、专利分析、标准、施工工艺工法、新产品检索查询等文献服务。

6、将三网两库融合在一起，加强政府、企业、研究机构的信息流通，提升各类用户对两库的使用率，促进官产学研联盟的形成，扩大三网两库一平台的社会服务效果。

三网两库建设既是独立的，也是相互的。在建设过程中，三网与两库可以各自开展实施，建成之后，也可以独自对外提供服务。三网与两库之间通过创新技术方法共享服务平台进行融合，可以更好的发挥整体的服务效果。三网通过平台实现信息共享，两库借助平台和三网的人气提升使用率，也避免了各自为政造成的“信息孤岛”问题；平台通过三网与两库建设，扩充内容，增强实用性，更全

面的为社会提供信息服务。“三网两库一平台”作为一个有机整体，成为创新技术方法研究的重要实践环节与成果，可以更好的宣传TRIZ理论，展示我省创新技术研究成果，展示我省企业的技术创新成果，服务安徽，为加大自主创新力度，建设创新型安徽提供重要的信息支撑。

第三篇：泗阳三个抓好提升干部档案管理水平

泗阳三个抓好提升干部档案管理水平

近年来，泗阳县委组织部坚持以服务为中心，以提高干部人事档案管理水平为目标，不断提升干部人事档案管理工作的制度化、规范化和标准化。

抓好落实，强化干部档案管理责任。部领导高度重视干部档案管理工作，定期听取干部人事档案管理工作情况的汇报，加强对工作的督促检查。形成主要领导重视抓、分管领导负责抓、档案人员具体抓的良好局面。

抓好管理，提升干部档案信息质量。一是收集归档程序化。建立健全干部人事档案材料的收集归档程序，规范收集归档范围，及时收集整理，并按干部管理权限移交存档。做到归档材料完整真实、文字清晰、手续完备。二是档案收集专人化。实行档案专人收集制度，定期由专人向基层单位催要干部人事档案材料，确保干部信息的准确性和及时性。定期对干部人事档案进行集中审核、整理、装订，保证干部档案的规范化。

抓好服务，提升干部档案利用效率。一是干部档案管理信息化。为提供及时高效的干部人事档案信息服务，该县按照省委组织部统一要求，安装了新版组织人事干部信息管理系统，对全县科级以下干部的基本情况、职务、职级、学历、职称、工作学习简历、奖惩情况、考核情况、家庭成员情况等干部信息经严格审查、分类后再录入系统，并对变动的干部信息及时更新维护，确保了干部信息的准确性，提高了干部信息的质量和时效。二是干部档案目录数字化。为提高干部人事档案检索速度，该县将组织部负责管理的所有干部档案进行数字编号，并建立档案索引目录名册，有效地提高了档案查阅的效率。（综干科 徐立东）

第四篇：深入推进管理信息化建设全面提升企业管理水平

深入推进管理信息化建设全面提升企业管理水平

自管理提升活动开展以来，集团将管理信息化建设作为企业管理提升的重要举措，充分发挥信息化在集团化运作、集约化发展、精益化管理等方面的重要作用，通过总体规划、系统集成、深化应用，有效整合信息资源，梳理优化业务流程，积极推进信息化与工业化深度融合，促进了企业管理标准化、制度化、规范化水平持续稳步提升。

一、完善方案，优化保障

为了实现“细化方案，专项整改、全面提升”的工作目标，集团将管理信息化提升与集团“十二五”规划紧密结合，通过完善实施方案、优化保障措施，确保管理信息化提升工作目标清晰可衡量、整改措施细化可执行，全面提升信息化建设水平。

（一）完善方案

在管理提升活动第二阶段开展之初，集团开展了专项工作“回头望”和复查复诊工作，全面梳理并分析掌握了在“十二五”信息化规划执行过程中存在的各类短板和瓶颈，编制了《西电集团2013-2015年信息化工作推进实施方案》，并组织所属企业编制了各单位的“2013-2015年信息化滚动规划”。确立了“以两化融合规范企业管理、提高企业整体信息化水平，带动产业转型升级，由传统制造业向高端制造业转变”的建设目标，使管理提升活动与集团信息化战略规划有机结合，相互促进。

（二）优化保障

集团通过采用科学的项目管理和对标分析方法、开展信息化导入准备工作、提高信息化建设质量等举措，积极促进信息化水平的持续提升。

1、对标先进，明确目标。集团积极借鉴先进企业信息化建设经验，与多家中央企业就集团管控、ERP等系统的建设应用进行了专项对标。通过深度对标、学习调研、实地考察等手段，充分剖析企业自身管理信息化全过程、各环节存在的短板和瓶颈，找准关键点，在有效解决突出问题的同时，也为管理信息化水平的全面提升积累了宝贵经验。

2、落实责任，确保投入。集团的信息化建设纳入集团投资管理，统一协调落实各种资源，保障持续投入。同时建立了与信息化建设相关的投资管理制度与流程，规范了项目管理各个环节，确保项目建设质量和进度。为了保障建设资金、配套投资和运行维护费用的足额到位，集团信息化项目全面实行预算管理，不但确保了建设资金按时到位，还提升了资金使用效率。

3、明确思路，协同推进。集团以“2个阶段（信息化建设阶段、深化应用阶段）、2层机构（信息化管理部、业务职能部门），分工负责、协同推进”为信息化建设工作思路，通过各部门、各环节的相互协调配合，协同推进信息化建设工作。

4、优化机制，加强管控。集团通过优化机制，有效保障了信息化建设工作效果。一是推行企业总信息师(CIO)制度，采取公开招聘的方式，在核心企业设置了总信息师岗位；二是组建信息技术应用研究室，开展信息技术应用相关标准、产业实践中形成的“自主技术”、信息技术应用中的“知识产权”、信息技术与智能化技术融合等领域研究；三是完善信息化项目管理制度，优化项目先期策划与导入准备工作，研究编制了《ERP系统导入准备工作指导书》，加强立项审核，坚决杜绝未立项评审而实施的信息化建设项目；四是优化信息化项目计划管理，建立了信息化月度例会、专题研讨会、项目群会议、现场检查等工作机制，加强过程控制，确保项目实施处于可控状态；五是严格按制度规定开展项目验收管理和后评价工作，确保项目质量；六是加大项目集中建设力度，充分发挥集团化运作、集约化发展优势，提升项目管理水平。

5、开展信息化水平评价与考核。根据国务院国资委中央企业信息化水平评价体系，集团细化了评价标准，形成了一套有效的考评机制。集团与所属各单位均签订信息化工作任务书，建立了两级信息化工作绩效考核体系，明确了单位经营班子考核评价标准，并由集团信息化领导小组组织考核，有效保障了工作的效率和效果。

二、全面推进信息化建设与应用

集团认真贯彻党和国家“两化融合”战略部署，按照“做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业”目标要求，把信息化作为转变发展方式的重要驱动力，紧密围绕管理提升活动主题与工作目标，以“信息化管理、数字化制造、智能化技术”为抓手，制定了集约化的人、财、物集团管控系统建设及所属企业精细化运营管理系统建设计划，充分发挥信息化在企业运营管理中的支撑作用。

（一）加强集团管控

为了满足集团管控需求，集团重点开展了财务管理系统、人力资源管理系统、营销合同管理系统、电子采购平台、主数据管理系统、审计信息系统、内控评价系统的建设应用工作，全面覆盖所属全资及控股子企业。畅通的信息流全面提高了集团的集约化人、财、物管控能力，为科学决策，高效管控提供了有力的支撑。

（二）推动精细化运营

按照“试点先行、重点建设，积累经验、全面推进”的工作思路，集团将西开有限和西电西容作为ERP系统试点单位，推进子企业精细化运营管理能力。项目上线后，集团组织召开了ERP专题研讨会议，对试点效果进行了评审，在查找问题、制定改进措施的同时，也为全面推进ERP积累了宝贵的经验。此外，宝光集团完成了ERP系统升级改造，西开电气开展了ERP系统深化应用。目前，集团部分企业已实现了企业物流、资金流、信息流有效集成，建立了完善的数据体系和信息共享机制，规范优化了业务流程，提高了企业精益管理能力，也为集团全面推行ERP系统奠定了基础。

（三）优化客户管理

为了提供高品质的产品和服务，更好地满足客户需求，集团积极推进远程客服管理系统建设。目前，西开电气已完成客户数据整理上线、基本流程调试等关键工作，系统已于今年5月全面上线试运行。西电西变、西电西容客服管理系统也已开始建设。通过加强客服管理系统建设，集团将逐步具备快速、高效、准确的远程实时监测能力，同时还能实现在线诊断、指导，及时解决现场设备出现的各类问题，系统掌握产品售后信息，有效满足用户需求，提升客户满意度。

（四）建立科技资讯平台

为了加强科技创新管理，集团建立了全球输变电行业专利数据库系统，现已收纳了国内外约1500万条专利，覆盖了输变电、配电和电力电子专业领域。该系统为集团的科技创新提供了良好的资讯平台，同时也优化了科技管理方式，提升了科研管理水平，为企业实现创新驱动提供了保障。

（五）确保信息安全

集团对照“商业秘密信息技术防护指引”开展信息安全对标工作，根据对标结构，从基础网络边界部署、网络入侵防御系统、网络入侵检测系统等方面，弥补了现有信息系统技术缺陷，进一步强化公司网络安全。

（六）加快数字化制造步伐

集团全面加强了PDM、3D、CAE、MES、CAM等系统建设的推进力度，制定了详细的实施方案，并在所属企业按计划稳步推进。

随着管理提升活动的深入开展，集团在管理信息化领域取得了阶段性成效，但信息化标准建设仍需进一步规范，集团管控系统仍需进一步深化应用等。下一步，西集团将继续紧抓管理信息系统建设和深化应用，把握重点、协同推进，巩固成果、持续改进，不断固化成功经验并构建长效机制，持续推动企业管理水平和经营效益全面提升。

第五篇：大力推进信息化建设_全面提升监狱管理水平

大力推进信息化建设 全面提升场所管理水平

十堰市强制隔离戒毒所 孙学明

2012年六月，司法部在湖北省襄阳市召开全国监狱信息化建设应用座谈会，司法部副部长张苏军强调，当前及今后一段时间全国监狱系统要采取更加有力的措施，提高信息化技术在监狱工作中的应用水平，其中重要强调了要把监管安全信息化放在首要位置，大力推进应急指挥信息化、安全防范信息化、狱情分析信息化以及生产安全管理信息化，筑牢“四防一体化”的安全防范体系。

以上信息虽然只提到监狱，但是作为在戒毒场所工作多年的干警来说，信息化并没有多大的区别。近年来,湖北省戒毒系统在司法部、湖北省委、湖北省政府、湖北省司法厅的正确领导下,坚持把戒毒场所（以下简称场所）信息化建设作为战略性工程来抓,不断加快信息化建设步伐。尤其在全国场所信息化建设工作会议之后,局属各单位对数字化建设重要性的认识不断提高,都在筹划本单位数字化建设。

一、数字化场所的内涵

所谓数字化场所是指以计算机网络为平台和核心,以安防为重点,集监控监听、门禁、报警联动、巡更、对讲、自动化办公、自动化管理与指挥等为一体的综合信息化工程。

数字化场所至少包括以下子系统:局域网基础平台(设计总容量最终应达到每个工作人员一个终端);视频监控系统;语音监听系统(含会见、亲情电话监听等);报警联动系统;门禁系统;巡更系统;广播、对讲系统;所内消费一卡通系统;场所管理一卡通系统;所内无线通信系统;政务、所务公开系统;办公自动化(OA)及各类管理信息系统;场所门户网站等。上述相关联的子系统完成数据共享和集成应用,实现网络化的集中统一管理。

二、场所信息化建设的意义

(一)全球信息化、场所现代化建设的需要

从全球信息化发展的大趋势、场所现代化建设面临的机遇和挑战中可以看到,大力推进场所信息化建设,是当前戒毒工作面临的一项重要而紧迫的战略任务。加快场所信息化建设,一是保障戒毒所充分履行职能、更好地服务构建社会主义和谐社会的客观要求;二是提高戒毒所管理工作水平、促进执法规范化建设的内在要求;三是实施“科技兴监、科技强警”战略、提高戒毒人民警察队伍整体素质的重要举措;四是促进司法行政系统信息化建设,提高司法行政工作整体水平的有效途径。

(二)学习十八大精神,深入贯彻落实科学发展观的需要

党中央、国务院对监狱（戒毒）工作包括监狱（戒毒）信息化建设高度重视,作出了一系列重要指示,对场所信息化建设提出了明确要求,指明了方向。司法部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,把推进场所信息化作为加强监管工作的一项重要举措来抓,制定《监狱（戒毒）信息化工作十一五规划》、《全国监狱（戒毒）信息化建设规划》。全国各地结合实际,狠抓落实,场所信息化取得积极进展,促进了场所管理水平的不断提高,这是学习十八大精神,深入贯彻落实科学发展观在全国监狱（戒毒）系统的具体表现。

三、场所信息化建设对场所管理工作的作用

现在,我们从五个方面来分析场所信息化建设对场所管理工作的积极促进作用,从而全面提升场所管理水平。

(一)有利于提高民警的综合素质

实施戒毒工作信息化建设是一项全新的工作,它要求民警必须确立全新的监管工作理念,坚持与时俱进、开拓创新的思想,勇于突破传统观念的束缚,积极接受新知识,树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等知识的基础上,还要积极学习计算机和网络技术等现代科技知识,不断提高自身的综合素质,适应新时期戒毒工作的需要,迎接数字化监管时代的到来。广大民警在思想观念、管理方法、行为方式等方面都要有根本转变,为场所信息化建设打下坚实的物质基础和思想基础。

(二)有利于提高工作效率

各地市州所从监管改造到生产管理,普遍应用计算机网络技术。省局局域网开通以后,局属各单位和省局之间的文件信息可以从网上直接收发,大大节省人力、物力和财力。

再看看国外更为先进的例子:日本首家“无围墙”监狱将投入使用,届时电子标签将代替监狱警察监控服刑人员。服刑人员会见亲友时,不需要警卫陪同,因为通过囚衣上的电子标签,监控人员可以通过电脑看到他们的一举一动。日本政府出资,20年内将投入520亿日元用于设备和各项服务支出。新监狱投入使用后,每年可望节省运营成本50亿日元。

可以看出,监所应用计算机网络技术,实现日常办公的自动化、生产经营管理的网络化,可以大大提高工作效率、节约办公费用。随着各系统功能的不断完善,场所信息化必将为我们提供更准确的信息传递和更快捷的信息服务。

(三)有利于提高改造质量

戒毒所的核心目标是提高对戒毒人员的改造质量,预防和减少犯罪,因此戒毒工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施场所信息化建设就是要在利用好传统改造手段的基础上,运用现代科技手段,提高对戒毒人员的改造质量。在现有建设的基础上,我们应当考虑:在条件成熟的时候,采用网络视频方式聘请心理咨询师和社会力量对戒毒人员进行远程心理咨询和治疗。

(四)有利于接受社会监督

戒毒所是社会的一扇窗口,向社会宣传戒毒所,让社会了解戒毒所,勇于接受社会监督,建设一个有利于戒毒发展的外部环境是十分必要的。通过建设所务公开系统,使戒毒人员亲属及其他社会各界人士,能够更加及时准确地了解国家法律法规、戒毒方针政策、所内新闻等动态信息,避免因信息不畅而造成信息中断和丢失,消除戒毒人员亲属和社会公众等对戒毒场所产生的误解,从而树立起戒毒所的良好形象,争取社会各界对戒毒工作的支持。

四、场所信息化建设的主要措施

场所信息化建设是一项复杂的系统工程,建设周期长,所用产品和设备更新换代快,对资金、人才和技术等条件要求高。我省戒毒系统统一了数字化戒毒所工程核心设备的要求,以确保技术的先进性和全省视频监控的顺利联网,全省视频监控系统的数字化处理技术和设备要求也将实现统一。现就我省监狱信息化建设的现状,从以下四个方面提出我们的建议:

(一)继续加大硬件投入力度

严格按照《戒毒所信息化工作十一五规划》要求,有计划、有步骤地进行硬件投入,加大信息化建设资金的投入。力争戒毒局域网全面覆盖监区,办公OA系统逐步全面投入运行。各所在场区、会场、仓库重地、交通要道口、有关办公区等重要部位分步实现全方位、全天候电子监控,将现代信息技术推广应用到更加广阔的领域。

(二)继续加大软件开发力度

重点把已经开发使用的公文处理系统、办公网络系统、成本控制系统、财务管理系统、信息查询系统等相关系统用足、用好、用活。在此基础上,组织攻关开发并启用管教信息系统、警务人事信息系统、工资人事信息系统等相关工作系统,为戒毒工作发展提供更好的现代信息技术支撑。

(三)继续加大人才培养力度

各戒毒所应迅速成立独立的信息管理及维护的部门,培养一支有责任心、高素质、结构合理的信息管理人才队伍。继续有计划地、有步骤地引进一些信息工程专业技术人才,将信息技术骨干送出去培训,充实提升信息技术力量。进一步明确专、兼职信息员及其工作职责、要求、奖惩标准、考核兑现的办法。在启用新系统、新现代信息技术时,在配置一批新电脑、一批新手开始使用电脑时,及时组织相关的技术培训。

(四)继续加大规范管理力度

各戒毒所对信息管理的每一个关键环节、流程加以规范:包括从电脑配置计划提出、采购、领发到维护、耗材领发、电脑调配、报废,从信息收集、起草到信息报送、审核、校对、发布、归档,从专、兼职信息员得到确定、培训到调整,从相关应用系统的开发、启用到充实、调整、培训,从工作目标、任务、责任、要求到考核、奖惩、兑现等环节。要通过制度建设,保证各项工作责任到人,监督到事,考核到位,不断提高戒毒管理工作规范化的水平。

五、场所信息化建设是新时期戒毒工作发展的必由之路

场所信息化建设的主要任务是:建设一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统。

“一个平台”,即网络和硬件平台。“一个标准体系”,即戒毒所信息化标准体系。“三个信息资源库”,即戒毒管理信息库、戒毒人员信息库、警察信息库。“十个应用系统”,即戒毒安全防范和应急指挥系统、监管及执法管理系统、教育改造系统、生活保障及医疗卫生系统、警察管理系统、生产管理与劳动改造系统、场所建设与保障系统、所务公开系统、办公自动化和决策支持系统。

在此基础上,我们还计划陆续增加一些新功能,并朝着这样的目标不断努力。我们回顾场所信息化建设历程,深深体会到:没有一个优秀的、思想开放超前得所领导班子,就不会有场所信息化建设的成就;没有一支努力为场所信息化建设忘我工作的专业队伍,光靠资金投入和社会参与,就不能很好的结合场所工作实际,也算不上信息化的成功;一个良好的运用环境是信息化成功实施的根本所在,坚持不懈的应用培训和切实可行的制度保障是场所信息化建设成功的前提;应用产生需求,所有系统的功能都因具体应用而实施。“我要做”和“要我做”所形成的信息化将是两个不同层面的概念;足够的资金投入,是实施场所信息化的基础,信息化是一个长期工程,必须舍得投入;戒毒所是政府体系和社会体系重要组成部分,社会发展要求戒毒所必须创新管理手段。通过信息化建设,不断提升场所管理水平,场所信息化建设是新时期戒毒工作发展的必由之路。