新时期对档案管理在科学水平方面的要求

第一篇：新时期对档案管理在科学水平方面的要求

新时期对档案管理在科学水平方面的要求

提高档案管理科学化水平是提升国家文化软实力的需要。在进入21世纪后，文化已日渐成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，也越来越成为综合国力竞争的重要因素。档案是历史的记忆，是宝贵的精神文化财富，在推动社会主义文化大发展大繁荣中富有独特优势和作用。档案具有原始记录的本质属性，能够真实客观地再现历史社会活动的原貌，与其他信息来源相比，档案更具可靠性和说服力、吸引力，对巩固社会主义意识形态具有重要价值。而且档案涵盖经济、政治、社会、文化等方方面面，是民族文化的“根”和优秀民族文化的集中体现，蕴涵着文化发展繁荣的丰富资源，是推进文化创新的最好素材和坚实基础。就一个地方的文化建设而言，档案对丰富区域文化底蕴、提升区域文化品味、拓展区域文化发展空间同样具有重要意义。当前国际国内文化竞争日益激烈，谁占据了文化制高点谁就能把握发展的主动权。作为国家文化软实力建设的一支重要力量，只有不断提高档案管理的科学化水平才能使档案的文化价值得到充分发挥，更好地为中心服务、为大局服务。

提高档案管理科学化水平是顺应信息化发展趋势的需要。现在，我国互联网及手机等新兴媒体的普及程度越来越高，网民总数达到4．2亿，使用手机上网的网民有2．77亿，宽带在网民中的普及率达到98．1％，QQ、MSN等手机即时通信工具的使用率达到61．5％。现代科学技术特别是信息技术的迅速发展和广泛运用，极大地丰富了档案管理的载体、渠道和样式，给档案的收集、馆藏及应用和传播等都带来了深刻变革，系统化、数字化、网络化已成为档案管理的重要发展趋势。同时，随着信息技术发展，人们对档案信息的多元化需求日益增长，特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁布实施，赋予了公众更多的档案知情权，也赋予了档案管理更大的社会责任，这对档案管理方式创新、信息资源建设以及服务功能提升，都提出了更高要求。为顺应这一新趋势，档案管理必须站在信息技术前沿，把握人民群众需求的新变化。努力提高科学化水平，使其更好地服务社会、造福人民。此文来自于才子城哲学与人文论文设计网。

第二篇：在新时期如何提高党的建设科学化水平

在新时期如何提高党的建设科学化水平

科干班第21期学员太和一中王勇

内容摘要：当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我们党面临着许多新课题和新任务。提高党的建设科学化水平是新时期党建工作的新课题、新要求,是贯彻落实科学发展观的现实需要, 是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观需要。在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，要按照胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话提出的“五个必须”的要求，从新的实际出发，全面推进党的建设新的伟大工程，努力把党的自身建设提高到新的水平。

关键词：党的建设 科学化水平

正文：

胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，全面系统而深刻地阐述了提高党的建设科学化水平的重大意义和历史任务，体现了新的历史条件下党的建设的客观规律和新要求。认真学习领会“讲话”精神，对于我们在新的历史起点上不断提高党的建设科学化水平，全面推进党的建设新的伟大工程，保持和发展党的先进性、纯洁性具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、当前党的建设工作存在的问题

当今时代，世情国情党情发生的新变化，对我们党提出了许多新课题和新任务。从世情来看，当今世界正处在大发展大变革大调整时期。在中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起的当今时代，能否领导全国各族人民在这样的世界局势中抓住机遇、应对挑战、赢得主动，这是世情的新变化对我们党提出的新课题和新任务。思想认识不到位。党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；部分党员“重业务、轻党建”的思想还 1

根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

党建工作机制不完善。党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。

党建工作内容不丰富。党内组织生活缺少创新，存在流于形式的现象，吸引力和凝聚力不够；部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。

党内监督不健全。党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，基层党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

党建工作保障不力。党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

二、为何要提高党的建设科学化水平

“科学化”的实质，是对规律的把握和运用。“科学化水平”，体现把握和运用规律的自觉性及其能力和程度。党的建设科学化，就是把握党的建设规律，如围绕中心任务抓党建的规律、提升党的执政能力的规律、保持党的先进性的规律等等。把握规律并使其能够在党的一系列原则、制度、程序和方法方面发挥作用，是体现党的建设科学化的重要标准。因此，提高党建科学化水平要求我们党必须深刻洞察和全面把握自身建设规律，随着党的建设内容和环境的发展变化，加强科学理论指导，完善科学制度保障，运用科学方法推进，从而实现党的建设总目标。在我们党领导全面建设小康和谐社会的新时期，提高党的建设科学化水平是党建工作面临的新课题、新要求。

第一，提高党建科学化水平是贯彻落实科学发展观的现实需要。胡锦涛同志指出，“贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持„一个中心、两个基本点‟的基本路线，积极构建社会主义和谐社会，坚定不移地推进改革开放，切实加强和改进党的建设”。这意味着随着我国经济社会发展走上了科学发展的道路，党的建设也要随之提高科学化水平，提升到一个新的历史起点上。从理论上讲，经济基础决定上层建筑，全党要贯彻落实科学发展观，要转变经济发展方式，那么在党建这个领域如何适应？如何围绕中心抓党建？提高党建科学化水平，使之与贯彻落实科学发展观相配套、相促进，这就是提出“党建科学化”的来源。

第二，提高党建科学化水平是加强党的执政能力建设和先进性建设的客观需要。就党的建设而言，引领中国特色社会主义建设真正纳入科学发展轨道，意味着党的执政使命更为重大和应有更严更高的要求。中国共产党是马克思主义执政党。跟上时代潮流并不是党的目标，走在时代前列才是党的本色，否则就谈不上马克思主义政党的先进性。党的先进性建设是党的一项根本性建设，创先争优活动是党建的一项重要的经常性工作，要以经常性工作促进先进性建设，以先进性建设促进执政能力建设，在新的形势下保持党的先进性，发展党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，完成党的执政使命。所以说，提出党建科学化是加强新时期党的建设新的伟大工程的重大课题。

三、新时期如何提高党的建设的科学化水平

在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，要按照“讲话”提出的“五个必须”的要求，从新的实际出发，全面推进党的建设新的伟大工程，努力把党的自身建设提高到新的水平。

1、以建设学习型政党为抓手，大力推进党的思想理论建设。以建设学习型政党为抓手，大力加强党的思想理论建设，提高全党的马克思主义水平，是中国共产党加强自身建设的一条基本经验，党的十七届四中全会对此再次加以强调。这一经验同其他经验一样，体现和深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社

会发展规律的认识，是加强和改进新形势下党的建设必须长期坚持并在实践中不断丰富发展的重要指导原则。

在新的历史条件下，世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党执政面临的各种考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。解决党内不适应新形势新任务新要求、不符合党的性质和宗旨的问题，更加需要大力加强思想理论建设，用马克思主义统一全党，从根本上保持全党思想上政治上行动上的高度一致。

2、坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，努力把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

德才全优是领导干部实践科学发展观的需要。实践科学发展观，不仅要靠才优，也靠德优。科学发展观具有鲜明的实践品位、品格，人品官德体现着领导干部的实践意志、实践态度、实践姿态、实践品质。在实践科学发展观中，既要讲领导干部的才优，又要强化德优。实践科学发展观是发展模式的转变，也是世界观的转变；是利益格局的调整，也是人生观的调整；是利益关系的改变，也是价值观的改变。这种转变、调整、改变，就要把德和才统一起来，一致起来。实践证明，领导干部的品行不优、政绩观发生偏差，必然名利思想滋长、个人主义抬头，就会回避矛盾、弄虚作假、走入歧途；领导干部才能欠优，缺乏驾驭市场经济的能力，落实科学发展观就会走形式，走过场，难以促进生产力的发展。领导干部只有德才全优，思考问题和干事情，才能按照科学发展观的要求，坚持实事求是，一切从实际出发，求真务实，坚持科学统筹，尊重客观规律，求得事业上的大成功。所以说，德才全优是实践科学发展观的决策因素和必备条件。

德才全优是领导干部决策科学的保证。看一个领导者是否成熟，他的思维主见是否适应客观环境发展的需要，检验的唯一尺度就是看决策水平的高与低。领导活动首先要看他确定什么，这个确定就是决策。决策是领导者的一项基本职能，也是领导者的基本功。决策的正确与否关系到从事事业的兴衰成败。由此可见，决策是领导工作的核心，是领导者的第一责任，又是领导官德的集中表现和才能的主要标志。决策是人们在改造客观世界的进程中，寻求并实现某种最优化的目标活动，是人们对自己或团体行动的设计和选择。决策随着领导的产生而产生，随着领导活动的发展而发展，并逐渐成为整个领导过程中最为关键的环节，成为社会生活最普遍、最具有影响力的因素之一。高质量，高水平的科学决策来自于领导干部的德才全优。德优，在决策上不作假，以人为本，以人民群众的利益至上，一切从实际情况出发，按客观规律办事；才优，在决策上对事物有高超的辨别、识别能力，深入群众，调查研究，抓住本质，具有前瞻性，超前性。德才全优，把握住决策上的主动权，决策就能民主化、群众化、科学化。我们对德才要不断进行优化，使之在精神状态上永葆开拓创新的锐气，在思想观念上永葆开拓创新的活力，在工作方法上永葆开拓创新的能力，用新观点观察新事物、用新思想看待新经验、用新方法解决新问题，在激烈的竞争中赢得主动，在复杂形势中抢得先机，在危局困局中闯出新路，不断把工作引向新的境界、新的领域、新的胜利，开创新的局面。

3、坚持以人为本、执政为民理念，自觉保持和发展党同人民群众的血肉联系。

坚持以人为本、执政为民的理念是当前党的建设的根本，我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，密切的联系群众、依靠群众，只有这样党的建设才能朝着正确的方向坚持下去，才能不断地取得新的成绩。我们党要带领全体人民全面建设小康社会继而实现社会主义现代化，就要求我们党要提高执政水平，提高党的建设。党同人民群众的血肉联系是我们党从建党以来的优良传统，正是依靠人民群众，我们党从取得了一个又一个的胜利，正是依靠人民群众，我们党才始终保持先进性和活力，正是依靠人民群众，我们党才始终是先进生产力的代表，先进文化的代表，人民根本利益的代表。在新的历史条件下，提高党的建设科学化水平，就必须坚持必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。让人民群众紧密地团结在党的周围，在党的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，我们就一定能够实现社会主义现代化！

4、坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，抓紧建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。建立健全惩治和预防腐败体系，必须紧紧围绕加强党的执政能力建设的战略任务，落实为民、务实、清廉的要求，坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相适应，坚持教育、制度、监督并重，坚持系统性、科学性、可行性相统一，坚持继承与创新相结合，用发展的思路和改革的办法防治腐败，不断提高预防腐败的能力和水平，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移地把反腐败斗争进行到底。

5、坚持健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化、科学化。

要把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，积极构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化、科学化。重点要坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，坚持和完善党的领导制度，改革和完善党的领导方式和执政方式，发展党内民主，积极稳妥推进党务公开，保障党员主体地位和民主权利，完善党代表大会制度和党内选举制度，完善党内民主决策机制。要在全党特别是领导干部中大力倡导法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的法治思想，并严格执行之，在全党和全社会形成自觉维护制度的良好局面。

第三篇：浅谈新时期电大学籍档案管理

浅谈新时期电大学籍档案管理 何荣泉

韶关市广播电视大学广东韶关

512026 摘要：学籍档案管理是教学管理和学校管理的重要组成部分，是一项政策性很强的管理工作。在新时期中央电大开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目的实践中，必须增强档案意识，使电大学籍档案管理更加科学化、规范化，以保证教学活动的顺利进行，提高教学与管理质量。

关键词：电大学籍档案；管理；档案意识；科学化；规范化；制度化 随着社会的发展、现代科学技术的进步和现代远程开放教育的兴起，电大的学生类型和专业数量逐年增加，建立完善的学员学籍档案，是电大教育管理的重要组成部分，也是保证开放教育试点教务管理质量的重要内容，更是保证电大教育质量的重要手段之一。电大有其自身的发展规律和特点，它有别于普通高校，也不同于其他成人高校或网络学院、自学考试，所以电大的学籍档案管理工作必须从自身的规律和特点出发，不能搬用或套用现成的管理方式、方法。尤其1999年中央电大启动“人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，各级电大在校生人数、专科和本科专业数量，办学规模快速增长，这对电大的学籍档案管理提出了新的要求和挑战。为进一步做好电大学籍档案管理工作，保证电大教育质量，维护电大良好的办学声誉，全面实现学籍档案管理工作科学化、规范化、制度化、现代化，做到严格、严密、严肃，笔者结合自己多年的工作实践认为，新时期应从以下几方面做好电大学籍档案管理工作。

一、各级电大领导和学籍档案管理人员要提高档案意识，增强法制观念，充分认识学籍档案管理的重要性

档案意识是指人们对档案和档案工作这一客观事物的主观印象，也就是人们对档案的性质和价值的认识，对档案工作性质、地位和作用的认识。档案源自于各个历史阶段的人类社会活动。认真学习《档案法》和有关的政策法规，增强档案意识，是做好电大学籍档案管理工作的基础，是全面实现学籍档案管理工作科学化、规范化、制度化、现代化的关键。各级电大领导要从“三个代表”重要思想的高度认识学籍档案管理工作，充分树立档案意识，真正从思想上认识到学籍档案管理工作的重要性，对学籍档案管理工作要高度重视，把学籍档案管理工作纳入学校的议事日程和目标管理体制中，并作为考核和领导任内政绩的一个考核指标。学校分管档案管理工作的领导应该亲自宣传动员、建章立制、配备人员、检查督导，每学期要召开一次包括学籍档案管理人员在内的档案工作会议。学校领导对学籍档案管理中出现的困难和问题要及时解决，并在财力、物力上给予支持，为学籍档案管理工作走向系统化、规范化、科学化、制度化、现代化提供人力、观念、物质与良好工作环境和条件保证。

做为学籍档案管理人员首先应该树立责任意识，要有强烈的事业心，要有做好学籍档案管理工作的信心和热情，自觉地学习和掌握档案管理专业知识和技能；其次要有群众意识，学籍档案质量如何，学籍档案的作用发挥有多大，必须依靠领导和广大教职工的支持，要不断提高全体教职工对学籍档案管理工作的认识和理解，增强他们的档案意识，取得他们的支持和帮助，自己还要有不断提高业务水平的意识。

二、科学、合理地选拔和设置学籍档案管理人员，提高管理人员政治与业务素质

选拔学籍档案管理人员，首先要求学籍档案管理人员要热爱本职工作，对工作认真负责，坚持原则，有创新精神。由于学籍档案管理工作专业性较强，学籍档案资料的产生、积累有一定的时间连续性，是学校一个时期办学工作的真实写照与客观实据，是不可再生档案。学籍档案管理作为学校各项工作的考查凭证，它不但是学生在校期间全面、真实的反映，也为电大开放教育试点工作研究与教务管理提供依据和材料。因此，科学、合理地选拔和设置学籍档案管理人员，不断提高管理人员政治与业务素质，至关重要。具体措施有以下几点：（1）不断加强人员配置、知识结构合理的学籍档案管理队伍建设。要根据《档案法》、《高等学校档案实体分类法》以及中央电大对学籍档案管理工作的要求，并结合开放教育试点办学的开放性、社会性以及基层教学班的分散性和学员的差异性给整个教学教务管理工作提出的新要求，选拔那些熟悉计算机知识、协作精神好、吃苦能力强、有责任心、具有一定档案专业知识和实际工作能力的同志担此重任。要求学籍档案管理人员必须持有《档案工作人员岗位培训证》和《专业技术人员继续教育证书（计算机中级培训）》，且学历层次要达标，对业务骨干要相对稳定，对那些责任心不强，工作马虎，只把自己当作一个普通的学籍管理人员，而没认识到自己同时也是一个档案管理人员，档案意识薄弱的人，学校领导要对其进行批评教育，甚至调离学籍档案管理岗位，以保证各项学籍档案业务活动的正常进行。

（2）不断加强学籍档案管理工作人员的职业道德素养。电大学籍档案管理是一项管理周期长、服务性、开放性很强的工作，是电大办学的一个窗口，完善学生学籍档案，保存好原始的、完整的第一手学籍档案资料，是非常重要的。由于电大招生的开放性、多形式、多层次，招生人数和专业数量很多，有的电大学生类型多达10种，学籍管理内容十分繁杂，日常管理工作业务量大，涉及的原则性、政策性很强，事关学员切身利益，档案内容保存和利用价值极大，是电大整个档案管理工作的重要组成部分。因此，学籍档案管理人员要有奉献、敬业和主动热情的服务精神，要时时告诫学籍档案管理工作人员，学籍档案管理工作无小事，要为学生和档案使用者提供最好的服务，要克服学籍档案管理人员待遇低、职称难评、难聘、没地位，不被人们重视的错误思想。（3）不断加强学籍档案管理人员的业务培训。为了不断提高学籍档案管理人员的业务水平，学校要定期组织学籍档案管理人员到当地档案局进行专业知识的培训学习，邀请档案局的专家、学者来校讲课，每半年组织一次《档案法》的学习贯彻，不定期举行档案知识考试或竞赛。每年还要征订一些专业期刊，如《中国档案》、《档案管理》、《档案学通讯》等供学籍档案管理人员学习，以帮助他们提高业务和学术水平。另外，要组织他们参加系统内档案专业的学术交流活动，并鼓励他们多参与档案专业的科研课题，撰写专业论文，以提高自己的业务水平，养成严谨、科学、实事求是的工作作风。

（4）不断加强学籍档案管理人员计算机操作技能的学习和培训。中央电大开展“人才培养模式改革和开放教育试点”项目以来，以学籍管理为主的教务管理系统不断升级和换代，学员学籍电子档案的不断出现，对做好学籍档案管理工作提出了更高的要求。为提高学籍档案管理人员的计算机管理水平，要有计划地对学籍档案管理人员进行计算机专业知识的培训学习，一方面，要求他们必须参加中央电大、省电大或学校自己组织的学籍管理软件使用培训；另一方面，还要参加档案局组织的档案管理软件使用培训。通过培训，以提高档案工作者利用计算机软件为学籍档案管理工作服务的能力。

三、明确学籍档案资料的收集、整理和归档范围

电大的学籍档案资料极其丰富，内容繁杂，利用价值极大，属长期保存档案，明确学籍档案资料的收集、整理和归档范围，至关重要。电大的学籍档案资料主要包括学员在读期间日常的学籍管理档案资料和毕业档案资料两方面。学员在读期间日常的学籍管理档案资料主要包括：（1）新生入学报名登记表；（2）招生录取审批表和花名册；（3）教学班基本情况登记表；（4）学生成绩登记总表；（5）学生学籍异动审批表（包括转学、转专业、休学、退学、勒令退学、开除学籍和复学等）；（6）各类成绩表（包括统设课和省管课成绩表、自设课成绩表、免修免考报批登记表、形成性考核成绩表、实践环节成绩表、教务管理系统当前库和总库成绩表、成绩复查登记表等）；（7）开放教育试点生的学期注册表、课程注册表；（8）各类短期培训教育花名册和成绩表；（9）计算机管理电子文档数据资料；（10）其它一些有关的、重要的学籍档案管理文件和资料（包括报告、批复等）。

学员毕业档案资料主要包括：（1）入学报名登记表；（2）入学通知书；（3）成人高等学校毕业生登记表；（4）录取审批表和花名册（主要是成招和普招生）；（5）学员在校期间的奖惩材料；（6）学生个人成绩登记表；（7）毕业论文或毕业设计；（8）各类毕业生花名册；（9）各类学生结业花名册；（10）本科学员办理学士学位花名册；（11）毕业生资格审查表（主要是成招生）；（12）普通高等学校毕业生登记表（普专生）；（13）操行考核登记表；（14）毕业生体检表（普专生）；（15）就业报到证（普专生）；（16）计算机管理电子文档数据资料（包括高等教育学历证书图像信息采集电子注册光盘资料）。

学籍档案管理工作就是在收集以上材料的基础上，依照《档案法》的要求，按照工作程序，依据《高等学校档案实体分类法》，进行整理、立卷、保管，为最终的档案利用提供服务。

四、建立健全学籍档案管理规章制度，使学籍档案管理工作更加规范化和制度化

古人云：没有规矩，不成方圆。随着现代远程开放教育的发展，电大办学的开放性和社会性越加明显，在这种新的教育形势下，为做好学籍档案管理工作，应当根据《档案法》、国家教育部和中央电大的有关精神和文件，结合各级电大的实际，建立和完善学籍档案管理规章制度。学籍档案管理工作的规范化主要包括管理程序规范化、管理方式规范化、专业名称规范化、学籍注册规范化、成绩管理档案规范化和毕业办证手续规范化等。学籍档案管理工作制度化主要包括学籍管理实施细则、学籍管理人员岗位责任制、学员日常管理制度、考试管理工作细则、成绩管理制度、学籍档案管理制度等。通过建立和完善学籍档案管理制度和细则，使学籍档案管理工作有章可循、有据可依、照章办事，更加科学规范。

五、积极适应知识经济时代，提高学籍档案现代化管理水平

随着知识经济时代社会信息化的逐步实现，电大学籍档案载体将由传统的“白纸黑字”逐渐转变成“电子档案”，未来学籍档案的收集、存储、管理和利用等将发生本质的变化，这就需要我们用新的思维、新的观念、新的方法去适应电大未来的学籍档案管理工作。具体地讲是：

（1）充分认识信息化建设是知识经济时代学籍档案管理工作的主线。依托日益成熟的教务管理系统，开发适应电大学籍档案管理的软件，把电大学籍档案管理逐步发展成一种信息产业。

（2）知识产权保护是知识经济时代学籍档案管理工作的重点，创新产权、知识产权二者的法律保护同等重要，要尽快突破电子档案资料的法律效力问题。

（3）创新管理机制是电大学籍档案管理的切入点，积极吸收和利用国内外档案管理的先进经验，进行管理技术创新和网络信息化管理，努力解决技术难题和网络安全等问题，从而提高学籍档案现代化管理水平。参考文献：

[1]于云秀.开放教育入学指南百问.北京：中央广播电视大学出版社，2002.2 [2]贾佳1.浅谈学籍档案管理工作[J]1，内蒙古电大学刊，2003，41 [3]董小坤.谈如何发挥成人学籍档案管理的功能作用.胜利油田师范专科学校学报，2001年9月版.(87).[4]陈东.现代远程教育学籍档案现代化管理的措施探讨.西南民族大学学报•人文社科版.2004年9月版.

第四篇：浅析新时期中职学校档案管理

浅析新时期中职学校档案管理

论文关键词：中职学校；档案管理；对策

论文摘要：学校档案管理工作是学校各项评估工作的重要内容，加快中职学校档案管理工作发展的步伐以适应新形势的发展相当重要。

学校档案管理工作是衡量学校教育质量和管理水平的重要标准，是学校各项评估工作的重要内容。目前，中职学校正面临着重大的变革，作为中职学校工作重要组成部分的档案工作也面临着严峻的挑战，那么，如何适应新形势，加快中职学校档案工作发展的步伐呢？笔者根据《档案法》的要求，结合自身的学习和工作体会，就如何做好中职学校的档案管理工作探讨如下。

1.中等专业学校档案管理工作现状分析

1.1领导不够重视

就目前的学校档案管理现状来看，大部分学校的领导对档案管理的认识较为肤浅，对加强档案管理的重要性认识不足，没有意识到档案对教育事业的促进作用，认为学校不是什么政府职能部门，档案管理没必要也不可能要求得那么严格。

1.2档案管理人员缺乏，素质较低

专业的档案管理人员缺乏，现有的档案管理人员业务水平低下是中等专业学校普遍存在的问题。有的中专学校的档案管理人员只有一个人，而且是临时配备的。另外，一些档案管理人员不是档案专业出身的或者不经过培训就上岗，不具备最基本的档案管理业务知识。档案管理人员业务水平不高，专（兼）职档案员缺乏系统培训，对档案工作的分类、归档、整理、保管、利用等未能很好掌握，很难使档案工作走上规范化。

1.3档案信息载体结构单一

目前中等专业学校档案馆（室）的管理方式陈旧落后，有些还是手工作业，文件立卷归档后，档案工作人员还需对其进行加工，如调整与编目。这种机械的手工抄写，不仅重复性劳动工作量大、时间长、速度慢，同时也极大地限制了档案的处理速度。这样的管理模式，致使档案管理人员无暇顾及对某些有价值的档案资料进行有效地开发利用，查阅档案也因管理方式落后，案卷调动频繁，而造成磨损严重，且检索速度慢，查找准确率低、查全率低。

1.4收集资料不够完整

外出参加会议的人员不会主动把会议文件交给档案人员归档，而档案人员对学校外派人员参加会议的情况不了解造成了会议文件未能及时归档。某些教师对教学档案的归档持抵触态度，认为教案、自编讲义等材料是自己在教学过程中取得的成果，属于私有财产，若经档案部门归档后就会成为公有财产，容易抹杀个人的成绩，并且再利用时借用手续繁琐，还是自己保管放心、方便。

1.5硬件设施不达标

有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求，档案材料随处散放，造成极大隐患。档案保管设备不齐全，大部分学校档案保管箱是20世纪七八十年代购置的，个别学校仍用木头箱，很不规范，影响保管使用效果。

2．加强中等专业学校档案管理工作的对策

2.1提高认识，加强领导，强化档案管理意识，建立和完善科学的档案管理机制提高和增强学校全体员工对档案工作重要性的认识，是搞好学校档案工作的先决条件。这就要求我们要认真学习《档案法》，深入进行档案法律知识的学习和宣传，使领导干部和全体师生员工都认识到学校档案工作的重要意义，树立和增强全民的档案意识，坚决杜绝档案工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的实用主义短期行为。扎扎实实地搞好学校档案工作，建立起严密并切实可行的档案管理制度，按《档案法》要求，规范各类档案的分类、归档要求和管理办法，使档案工作做到有章可循，有法可依。其次要加强对档案工作的领导，主要领导应亲自过问档案工作，解决档案工作中存在的各种实际问题，促使学校档案工作跟上当今新形势教育教学改革的步伐。要按上级档案管理部门的要求，建立综合档案管理机构，集中统一管理全校的文书、教育教学、设备、基建、会计、学籍、团队等各种门类和载体的档案。各职能部门均应确定一名兼职档案工作人员，负责收集和职能管理本处室的档案资料，形成档案工作齐抓共管的局面，以保证学校的各种资料齐全完整。

2.2加强人员配备，搞好档案实施建设

为了不使那些奠基性材料缺失，学校教学档案要实行统一保存和科学管理，首先要配备一名思想好、责任心强、熟悉学校工作、懂得职教办学规律、有较好的政治素质和较强业务能力的同志来负责，健全工作人员岗位责任制、档案室管理制度、查阅制度、资料报关保密制度，严格按规章办事。其次，硬件建设是提高档案水平的基础，同时也是保证档案管理质量的最佳手段。要专门设立档案室，教学档案按文书类、教学类、学籍类、声类分别设橱，配备六防（防火、防盗、防潮、防光、防虫、防鼠咬）实施，确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。

2.3加强档案信息化建设，提高现代化管理水平

档案信息化建设是社会信息化发展不可缺少的组成部分，也是现代档案工作的基础，是档案工作现代化的必由之路。首先观念现代化，即要正确确立中等专业学校档案是重要的信息资源这一重要观念。其次在具体管理上要与时俱进，要正确确立中等专业学校档案管理的理念，制订一整套科学严密的与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。第三，档案管理中实现技术现代化，即采用计算机、传真机和信息检索终端等现代化办公设施，收集、处理、传递档案信息资料，提高档案的服务质量。

2.4加强档案的收集和整理

学校档案工作应坚持“以我为主”的立卷归档原则，着重收集本单位形成的文件材料，上级针对本单位制发的文件材料，本单位公务活动形成的重要会议材料、协议书、劳动工资等方面的材料。文件材料收集齐全后，要根据不同门类、不同载体按、类别分别整理归档。建立健全学校档案，实行档案管理，有利于对学校的正确评估，有利于对教师和学生的全面考核，有利于查找和使用历史资料，有利于学校进行科学管理，有利于提高教育教学质量，只要努力把学校档案建好、管好、用好，就一定能把学校办出成绩，办出特色，办出水平。

参考文献：

[1]王莉.谈高校档案管理现代化建设[J]镇江高专学报2003,16(4).[2]刘索珍.中职学校教学档案管理工作初探[J]卫生职业教育2005（17）.[3]代利利.加强学校档案管理[J]阜阳师范学院学报2005（5）.[4]周枫，辛梅菊.做好学校档案管理工作初探[J]山东档案2005（5）.[5]钟晓芸.江西科技示范学院[J]科技广场2005（9）.学校学生学习成绩及档案管理系统 是一款学校学生档案及学习成绩管理系统.提供丰富的查询、打印、登记、修改功能及报表导出引擎。界面美观、时尚，完全秉承Windows应用程序原则。适合各种中、小学校和高等院校的档案室档案快速备份，查询等工作，也适合班主任老师对学生的详细情况的记录备案、同样也适合任课老师对学生成绩的综合分析和对班级、学生的名次编排。拥有强大而丰富的报表导出引擎，可把数据导出为Excel、Html、Lotus、FoxPro、Paradox、dBase和Text文件。并且附有两个经典小游戏，工作之余还可轻松一下。1 完全自动生成单科成绩单，自动排列名次；完全自动生成全科成绩单，自动为全班、全年级乃至全校排列名次；

【摘 要】档案是反映历史面貌的真实记录，档案事业是党和国家各项事业的重要组成部分。档案工作是办好学校的重要基础工作，也是衡量学校管理工作水平高低的标志。随着教育改革的不断深入和发展，贯彻落实《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》与《广东省档案管理办法》，建立和管理好学校档案，并促使学校档案工作纳入规范化、制度化、科学化管理的轨道，不断提高档案管理的整体水平，有着极为重要的意义和作用。

【关键词】学校 档案管理 依法治档

一、当前学校档案管理工作中存在的问题

1．某些学校领导对档案管理不够重视，其表现为：⑴对档案管理的意义认识不足。多年来，由于对“教育改革”的狭隘认识，导致档案事业建设降低到了教育改革的附属地位，经常以一种对当前教育改革是否有用的实用主义来衡量档案事业，而这一观念又恰恰违背了档案的价值属性，因为档案是历史的产物，不能产生直接的教改成绩或效果，档案往往是到检查评估利用的时候才显出它的价值。⑵依法归档的意识不强。基层的领导同志不能深入实际解决档案收集工作中存在的实际问题，档案收集方式仍然依靠档案管理部门主动索取，而依靠有关部门主动移交的可操作性不强，致使档案移交工作迟迟不能落到实处，甚至材料收集不齐全，直接影响收集工作的开展。⑶对《档案法》的宣传不够。《中华人民共和国档案法》颁布20年了，除档案管理部门认识外，大多数人不了解、不认识档案法律责任，不重视统一管理档案的意义，管理人员、科技人员依法自觉保护、收集、移交档案材料的意识没有真正树立起来。

2．教职工对依法治档的观念淡薄。由于档案违法行为所产生的后果具有间接性、隐蔽性，这导致了人们忽视或轻视档案违法行为。因其后果不如刑事案件、行政案件、民事案件等所造成的后果那样，直接地明显地危及国家、人民的人身和财产安全，会给国家、人民带来直接的、明显的危害和损失。同时，学校对教职工的评价考核也没有把依法治档作为其中一个条件。把档案资料的收集、移交看成是一种负担，甚至不当一回事，学期或学年结束，该交的档案资料也没有整理移交，需档案管理人员的多番催促。

3．上级档案部门，对学校依法管理档案工作监督力度不够。一些档案行政管理部门对于学校存在的档案违法行为，往往只进行现场指导纠正，久而久之，执法检查变成了上门服务，上门帮助组卷、立卷，以指导替代执法、替代执罚。而对于法定破损档案、不及时归档、归档不全、利用不还、档案面临危险等档案违法行为不作重点深入检查和追究。

二、如何依法管理档案工作

1．加大宣传力度，增强社会档案意识和档案法制观念，打好依法管理档案工作的群众和社会基层。“立足档案，面向社会”是我国档案宣传工作的方针，继续加大《档案法》的宣传，也是全社会的普法意识的体现。但目前档案意识还很淡薄，档案观念模糊。就我们基层而言，要争得领导的重视，把它纳入学校的普法工作中去。除做好各部门工作宣传外，还可通过宣传周、宣传月搞定期宣传，也可通过学校的内部网络宣传、学校公示栏宣传，通过研

讨会、座谈会，举办展览、知识竟赛等形式，使广大群众真正了解档案，自觉遵守《档案法》。还可通过对违法案件的处理结果，以案说法，以警世后人，从而增强社会的档案意识和法制观念，为依法管理档案工作奠定坚实的基础。

2．积极争取领导部门的理解和支持，加大对档案管理工作的力度。建议从教育档案工作实际出发，会同档案局、教育局一起制定并及时修订适合教育改革要求的学校档案管理试行办法和档案工作标准，加强统筹领导，宏观管理，实行分类指导，有效监督，形成有关业务部门与办公室配合对学校档案工作齐抓共管的机制，促进《档案法》实施在学校落到实处。

3．依法健全和完善档案收集管理制度。档案资料的收集、移交和整理、保管，是发挥档案工作整体功能的前提，也是做好档案业务工作的重点。要扎扎实实地做好这项基础工作，不仅要把学习贯彻《省档案管理办法》与学习贯彻《档案法》和《档案法实施办法》结合起来，加大宣传力度，努力营造浓厚的社会氛围，还要依法健全和完善档案收集制度。档案收集管理制度主要包括：

(1)登记制度。为了掌握收集工作情况，避免应归档材料的遗失、散落，应及时做好登记工作，形成必要的制度。

(2)时限制度。及时收集是确保归档文件材料齐全完整的关键。收集材料不能等到年底收集与整理，而应区分不同情况，明确收集与归档时限。因为有些文件材料在办文部门较长，遇上机构变化、人事变动、工作调整，很容易散失，造成归档不全或不完整。

(3)查对制度。档案管理部门要做到对所管档案材料心中有数，必须确定一个时间核对收集归档材料，对收集工作中发现的问题，如不全、短缺材料的，要及时向有关部门追要收集，对错装、错收的，材料要及时查清并予以纠正。

(4)移交制度。要根据具体情况，制定出具体档案材料的归档范围、时间与质量要求，使各单位、各部门形成的档案材料一般应及时处理完毕后，及时移交给档案管理部门归档保存，避免任何组织与个人以任何理由积压、滞留应归档材料的现象发生，保证档案材料的完整齐全，特别是人事档案更应注意及时移交。

(5)索要制度。对于未能及时移交到档案管理部门的归档材料，档案管理部门不能完全坐等有关单位或部门主动送交材料上门，对以上制度执行情况，可与工作评价结合起来，奖惩分明，如评优、评先、职务晋升等。

4．学校档案管理人员要努力提高自身素质。依法治档的关键是严格档案行政执法，法律是依靠人来贯彻执行的，法律秩序必须通过良好的执法来维护。再好的法律和制度，如果得不到严格的执行和遵守，也将形同虚设。依法治档更重要、更核心的是我们各级档案管理人员在法定权限内，按照法定程序，依法履行法定职责。树立坚定政治信念、公正清廉、业务精通、作风优良，能胜任新形势下工作需求，是保证依法治档真正落到实处的关键所在。

5．上级档案部门应加强对学校档案执法监督检查。首先，要强化档案执法监督检查的手段。在执法监督检查中要改变过去那种只听听汇报，看看材料，提提建议，发个通报等做法，真正严格按照《档案法》及有关规定的要求认真监督检查，对查出的问题，按照规定的程序认真处理，决不姑息迁就。其次，建立档案法制监督机制。各级档案行政管理部门，要制定有关规定、制度来规范档案执法监督检查机关和档案执法监督检查人员的行为。论文关键词：文化传播学 学报档案 管理与利用

论文摘要：高校学报档案的传播是为了尽快地、广泛地实现学报档案价值，发挥其作用，通过各种信息传播渠道，借助各种信息传播媒介，将内容丰富的学报档案信息传播给广大受众以满足受众需求的一种信息传播活动。主要包括传播的主体、内容、渠道、对象以及传播反馈等五个方面。本文针对所涉及的这五个方面探讨了高校学报档案如何科学管理和有效开发利用。

一、文化传播学视野下的学报档案

“档案属于一种文化现象，因为档案既反映了上层建筑观念形态，又反映了经济基础物质成功中凝聚的精神价值”。从传播学的角度看档案，由于“传播”这一观念的引进，从而将档案的贮存信息的属性(即原始记录性)与传播信息的属性(即传播性)并列，即档案不仅是一种历史、知识、文化的原始记录，而且是一种历史、知识、文化的传播媒介。《普通高等学校档案管理办法》明确规定，出版物类是高等学校文件材料的归档范围之一，它“主要包括学校自行编辑出版的学报、其他学术刊物及本校出版社出版物的审稿单、原稿、样书及出版发行记录等”。可见，文化传播学视野下的高校学报具有重要的档案价值，是高校档案群中一项重要的档案资料，应该很好地管理并充分利用。

高校学报档案的传播是为了尽快地、广泛地实现学报档案价值，发挥其作用，通过各种信息传播渠道，借助各种信息传播媒介，将内容丰富的学报档案信息传播给广大受众以满足受众需求的一种信息传播活动。主要包括传播的主体、内容、渠道、对象以及传播反馈等五个方面。

学报档案传播的主体是学报档案的管理者，通过其专业的档案管理知识和一定的信息技术，把有保存价值的文献传递给档案信息的受众。这考验到档案管理者的素质;传播的内容主要包括自家学报、交换学报以及受众需要的其他学报文件档案(如作者原稿、用稿通知、选题计划等);传播的渠道主要是通过开辟阅览室、提供原件和复印件、期刊数据查询、信息咨询服务及档案编研等途径;传播的对象主要包括用稿作者、交换学报单位、文摘单位、订户、校内外广大师生等;传播对象反馈涉及作者论文反馈、文摘刊物转载索引、读者来信来电等。

由以上所述的五个方面看，要使学报档案的传播更顺畅，反馈更有价值，需要加强对学报档案的归档管理和开发利用。同时，随着信息技术的发展，互联网等新媒介得以普遍运用。在高校档案信息存储数字化的前提下，网络以其自身的快速、链接、互动等特点成为学报档案传播的主要形式，如何应对信息化、数字化时代的档案传播是目前档案管理与利用的一大课题。

二、高校学报档案的管理

第一，建立审稿专家库，筛选优秀作者群。把期刊多年保存的《专家审稿意见书》进行归纳整理，选择其中责任心强的专家作为稳定的审稿专家队伍，可建立期刊审稿专家库，并在每期审稿单归档时对专家库进行补充。另一方面，学报档案收集了每期大量的稿件，反映了广大科研、管理工作者的实际学术水平和科研能力，据此可以筛选出优秀作者群，及时了解他们的学术动向，并向他们约请优质的稿件，也可据此向优秀作者进行专题组稿，适应学报专题化的发展趋势。

第二，做好交换期刊的管理工作。学报和其他学术刊物的办刊宗旨是学术交流而不是商业性的，这就为学报以交换为主的收藏带来极大的方便。因此，学报资料室收藏高校学报较为集中的这一优势不仅为编辑人员学习兄弟院校的办刊经验、获取学科信息、满足业务上的特定需求提供了方便，同时，也为许多校内师生和其他读者查阅学报论文解了燃眉之急。学报在资料室建设上应排除思想上狭隘、功利的观念，打破高校之间的界限，积极地与国内学术期刊进行长期友好的交换工作。这不仅可以使各学报的浪费减少到最低限度，更可以使其学术影响得以扩大，刊物价值得以提高。此外，在印量和资金有限的前提下，交换资料应有针对性，即根据各学报办刊重点栏目和特色栏目，交换与之相关的刊物。

第三，学报档案的管理要规范化、制度化。在规范化方面，要以资料室管理人员的专业文献检索能力，对学报档案的分类、编目、着录以及装订收藏，要按照《中国图书馆图书分类法》和《连续出版物着录规则》及学术档案案卷标题的拟订进行分编，使学报资料排列顺序化、合理化，把学报资料按分类标准。科学、有序、系统地分类、编号登记;建立健全借阅学报文献资料卡片和学报资料财产账;实行电子文档管理化，使学报资料检索更为方便快捷。

在制度化方面，为保证情报资料管理工作的正常进行，必须建立一套切实可行的规章制度。如登记制度、借阅制度、流通制度等。

第四，提高资料室管理人员的素养。资料室人员应知晓图书馆学、情报学知识，熟练掌握资料管理的业务技能，做好资料的搜集、整理、加工、借阅、保管工作，掌握资料的搜集、采访、登录、分类和编目方面的方法，要形成熟练的基本功和业务技能。同时，资料人员需要具有爱岗敬业精神，除认真对待读者检索、咨询服务外，要按时完成本学报的交流工作，及时补寄;及时处理订户、兄弟院校学报编辑部的来函，维护本校学报的信誉;及时向编辑部介绍交流学报中有关的信息和情况等，使学报办出水平，办出特色。

第五篇：银行信贷档案管理相关要求

XX支行信贷档案管理相关要求

一、档案移交及借阅

（一）移交档案：客户经理在办理（贷款须在档案发放前入档）银行承兑汇票三个工作日必须将相关信贷资料整理交档案管理员保管，特殊情况的必须经行长同意延缓归档。

档案保管员必须对归档的资料负责审查、验收、编号、分类、装订、入档，并对归档后档案资料的完整、安全负责。对资料不齐，要素不全和刮、挖、补的档案资料，应退回信贷营销人员补充，完善后再行验收入档。

（二）借阅登记：客户经理或外单位因业务检查需要借阅档案，必须由风险科主管行长同意，随借随还，在档案室或档案管理人员在场情况下调阅，可以复印，不得将原件拿出档案室，同时做好借阅登记，任何人员不得将所借档案的资料随意抽换；在借阅档案当日确实无法归还的，须持有行长出具签批书面证明。

档案管理员对借出信贷档案须认真查验，防止资料缺失。

二、信贷台账登记

客户经理在办完信贷业务的当日须登记相对应的信贷台账，对结清或还款情况应凭还款凭条及时登记信贷台账，凭条须及时交风险管理部档案管理人员归档。

三、贷后管理

（一）信贷营销人员，应按照总行贷后管理制度，定期或不定期对客户及担保单位（物）进行跟踪检查，调查客户生产经营

情况，进行财务分析和非财务分析，撰写贷后检查报告，并由科长审核签字，对需要汇报至支行的情况提交至风险科，由风险科向行长汇报。对因临时资金周转困难，确需办理贷款展期的，信贷员需提前15个工作日提出贷款展期申请，并按照新增信贷业务流程办理。

（二）贷后资料归档：客户经理在贷后检查过程中，取得信贷客户的相关变更要件资料及信贷业务催收通知文本，应连同贷后检查报告一并交档案管理员归入原信贷业务档案中保管，如有借款主体发生变更的，还须同时做好变更的登记。若借款主体的变更可能影响我行信贷资产安全的，应及时向审贷会反映，并采取有效防控措施。

（三）贷后稽查

由风险科抽调各科室稽核人员针对我行每笔业务进行每季度定期及不定期的贷后检查，对于查处不符合规定办理的相关信贷业务，由风险科提出意见并向行长汇报，同时书面通知经办部门限期整改，营销部门整改后整改报告风险科备案，归档保管。对于限期仍未整改完毕的个人及科长予以经济处罚。处罚标准由行务会商议决定。