加强执行力建设 提高基层金融机构案防水平

第一篇：加强执行力建设 提高基层金融机构案防水平

加强执行力建设，提高基层金融案件防控水平

近年来，银行业案件防控制度建设不断完善，但不少制度没有得到很好执行，存在着重制定、轻执行现象。有道是三分制度七分执行，没有执行力的制度，往往流于形式，成为摆设。重视执行力、提高执行力，是我们当前案件防控工作的当务之急，更是银行内控管理的重点所在。因此，如何加强执行力建设，提高银行、特别是基层金融单位案件防控水平，已经成为摆在我们面前的一项十分迫切课题，值得研究探讨。

一、当前基层金融单位案防现状及存在的问题

从目前看，基层金融单位在案件防控工作中尚有许多薄弱环节和盲点，主要体现在以下几方面：

（一）案防意识有待于进一步增强。做好案防工作就必须使银行业内控机制成为本单位从业人员的自觉行为，并使之持之以恒地融入到业务操作和经营管理的各个环节和领域中去。但是，目前有部分人员对基层金融单位内控和案防工作的重要性和易发性认识不足，案防缺乏具体措施方法。工作中讲发展的多，强调内控的少；讲市场营销的多，强调风险防范的少；讲建章立制的多，强调很好执行的少。有的即使意识到风险防范的重要性，也仅以信贷风险防控取代案件防控工作，致使防控案件的力度大为削弱。

（二）业务流程还需进一步整合优化，提高内控与案防管理能力。案件防控政策及规章，对基层金融单位案防管理有要求，但实际落实

有难处。究竟要做什么，怎么做，不是很清楚，可操作性不强。工作主要是根据上级安排进行，有部分单位处于被动的应付状态，流于形式。还有些单位以不变应万变，沿袭所有原来的业务流程，比如授信方面，不管是新业务、高风险业务，还是某些低风险或无风险业务，都按一个模式授信，导致工作效率低，市场竞争能力不强，而风险无法管控，容易造成损失。

（三）相关职责不落实，多部门沟通协调存在问题。很多基层金融机构对内控和案防管理职能没有明确规定，导致信贷、会计、安保等各条线责任不落实，不同部门间沟通交流和协调配合不够，信息共享程度差，还有的认为内控与案防是内审和合规部门的职责，与自己无关，工作推诿。再则，相关考核机制不配套，业绩考核指标单一，方法简单，使案件防控执行力受到严重冲击。大部分基层金融单位业绩考核体系仍然存在重存贷款等市场份额指标，轻资产质量和操作风险的现象，致使部分分支机构工作注意力过多地集中在扩大规模上，忽视和放松风险和案件防范。还有些单位虽对内控和案防有考核，但力度欠大。

（四）缺乏相应的信息系统技术支撑。当前，在基层金融机构内控与案防管理中存在的另一个难点是计算机应用程度落后，不能做到对银行整体经营业务的全面覆盖，大部分工作方法原始，手段远远跟不上快速发展的业务需要，造成内控与案防管理效率不高，效果不佳，也离全面内控和案防体系的要求相差甚远。

二、提高基层金融机构案件防控执行力的对策

大家知道，案件防控是一项长期的的、精细的系统工程，既要有针对性地解决具体问题，更要透过问题抓根本抓关键；既要治标，更要治本；既要重他律，更要重自律。笔者认为，从当前情况来看，如何提高案件防控执行力，可以从下面几方面入手。

（一）增强执行力意识，让认识与行动统一起来。执行力实际上体现的是一种工作态度，它需要精神信仰，需要激情和动力，需要耐心和毅力。因此，要增强员工执行力，就要发挥思想政治工作的优势，加大对员工形势任务教育力度，让员工清醒地认识到，案件防控不是某个层级、某个部门的事情，是全局统筹、全盘动员的事情，是贯穿于银行各个业务领域和环节、渗透于每个员工思想和工作中的事情，要把案件防范变成每个人的自觉行动。要通过广泛、深入、长期的宣传教育，要引导干部员工摆脱个人和小团体狭隘利益的束缚，使广大干部员工领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为干部员工的行为准则、自觉行动。可以说，对案件防控工作不抓认识不行，思想不明确，行动就不自觉，提高执行力就失去了动力，成为一句空谈。但只抓认识，没有切实可行的措施来抓执行，最终也解决不好认识问题。因此，必须把抓认识与抓行动统一起来，增强全员防范案件的执行力。

（二）明确职权优化流程，让制度建设与制度执行统一起来。为使基层金融机构内控与案防管理有计划、有步骤、有的和矢地开展起来，落到实处，应进一步明确职权、优化业务流程。

首先，需要对现有的规章制度（包括岗位职责、业务流程）进行再评价，看看这些制度是否与实践相符合，信贷、会计、安保等各业务条线的岗位职责和业务流程要进行重点评估。要根据社会变化趋势和基层实际情况，进行制度清理、修订、完善和补充，使操作流程成为保证业务规范开展、规避风险案件的“筛子”与“保险”，使其能够覆盖全部可能出现的风险，防患于未然。

其次，规章制度完善后，就要强调制度的执行力。一要进行必要的培训和学习，让干部员工正确理解规章制度。有好的理解力，才会有好的执行力。通过培训沟通，群策群力，集思广益，可以在执行中分清战略的条条框框，通过自上而下的合力达使企业执行更顺畅！二要分解规章制度，根据实际情况将规章制度分解到各个部门、各个环节、各个岗位，使每个员工知道哪些是不应该做的，哪些是应该做的，哪些是必须坚持做的，哪些是应当拒绝做的。

（三）建立健全监督约束和激励机制，保障制度执行力的提高。没有监督约束，制度就成了不带“电”的高压线，更谈不上执行力。只有健全的执行监督约束机制和激励机制，才能形成规范、持久的执行力。

一是要建立健全有力的监督约束机制，包括制度执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度执行进行责任分解，明确责任部门和具体责任人，把制度执行情况作为员工立功受奖、提拔使用和公司评先评优的重要依据，对在工作中有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避、冷、慢、卡、推、糊等行为，坚决追究直接责任人和有关领导的责任。注重发挥内审、合规等部门的监督作用，积极为他们创造能够监督、方便监督的平台和条件；建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任。

二是对制度落实情况定期进行分析，检查结果及时通报，考核结果及时反馈，对倾向性和关键性问题，早发现、早纠正、早处理，尤其对违反制度的人和事，敢于揭露，敢于较真，顶住压力、一查到底。营造良好的监督氛围，切实增强监督的实效，这样也必将强化制度的执行力。

三是建立健全一个有效的绩效考核机制。内控和案件防控应该通过绩效考核来实现，而不仅仅只是从单纯的道德上来约束。要从客观上形成一种阳光下进行的奖惩制度，才能不会使执行作无用功。首先是各个管理岗位，包括机构负责人、各条线主管、网点负责人的绩效考核办法必须体现内控与案件防范的要求，强制加压，变被动为主动，使责任与权限对等，与奖惩挂钩，让管理人员克服“管理疲劳”、“见怪不怪”的现象，确保内控与案防工作落到实处。其次，对一般员工的考核办法中也应体现内控和案防精神，引导每一位员工严格遵守诚信正直和公平交易的行为准则，在此基础上，综合运用多种手段兑现奖惩办法，引导员工自觉执行制度。

（四）营造执行文化氛围，打造风险与案件防控的长效机制。文化管理是企业管理的最高层次，它通过企业文化培育、管理模式推进，使员工形成共同的价值观和共同的行为规范。要着力从理念、知识、规范、标准、环境等各个层次，协调推进全面风险管理文化的建设。一要加强教育，大力灌输“风险调整收益”的观念，警示“案件就在身边”，使每个员都牢固树立起风险与案件防控意识。二是以“内控优化”为原则，对风险和案防执行文化实行目标管理，调动全员积极性。三要加强员工业务培训，提高业务素质，加强条线管理和条块制衡，加强前台业务稽核和后台业务监控，把执行文化建设落实到每一个岗位、每一个人的身上。

（五）加快计算机技术的开发和应用，为内控和案防提供有力保障。内控和案防工作要持续、规范、系统、有效地开展，离不开系统技术保障，当前比较重要的有四项。一是对综合业务系统进行定期升级改造，加强电脑病毒及人为因素的干扰破坏，尤其是要完善系统分级授权管理和系统操作方式，加强对重要敏感交易的流程控制，提升科技避险水平和案件防控能力。二是在办公自动化系统建立起条块结合的合规与内控管理信息平台，使相关信息的报告、交流、反馈逐步达到标准化、系统化的要求。三是抓紧开发应用风险识别和评估模块，实现动态监测、识别、计量控制和预警管理。四是开发、提供特定的技术支持系统，如法律法规与内部规章制度库、风险预警库等，帮助相关人员提高工作效率。

总之，制度的生命力在于执行力。作为基层金融机构，就是要结合实际，加大力度，让内控与案件防控制度不仅仅是写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，而是通过有效的的措施和途径，共同加强执行力建设，把银监会案件防控工作的各项要求变为全体员工的自觉行动。

第二篇：[中国石化]提高基层执行力建设

根据省公司“上挂下派”的工作要求，笔者有机会亲身接触到县公司工作的点点滴滴，对基层工作的乐处、难处、苦处有了一定的了解，感触最深的是对基层执行力的一些认识。

抓工作要抓实

基层工作，讲究的就是实打实，话说得再好听、文章写得再有水平，事情没有落实也是白搭。从前在机关工作，习惯了发号施令，习惯了做口头军师，安排布置事情靠电话遥控，总结落实工作靠主观判断。现在来到基层，发现每件事情都非常具体，浮在面上靠说靠写，那也就是走个过场，一定要抓牢抓实，亲眼所见、亲耳所闻、亲手所动，才会有所推进，这也是下基层几个月来最深的感悟。

对待问题要反复抓、查、管

要有一种不达目的不罢休的工作态度，一次不行两次，两次不行现场办公、追究责任。一是体现管理者的工作意志，引起加油站的高度重视，形成督促落实的工作压力；二是体现管理层的工作决心，消除基层员工的侥幸和懈怠心理；三是强化工作的落实程度，反复检查、反复整改、持续跟踪，保证工作切实落实到位。

管理层要做表率

上梁不正下梁歪，县公司班子成员如果不团结、不作为、有私心，整个县公司的工作作风和生活习气都会乱。衡南县公司是一个新班子，从10月份班子组成开始，我们内部就统一了工作思路：一是不徇私，坚决不借工作之便加免费油，在县公司会议上公布，请所有站长监督，同时也对所有员工提出同样要求；二是不偷懒，从经理到助理，班子成员都要管站，不做甩手干部，每个礼拜巡查一遍，做到常抓常管；三是不放过，对违规违纪的不放过、对绩效排名靠后的不放过、对人浮于事和消极怠工的不放过。加油站看到县公司动真格，也引起重视，违规违纪的不干了，绩效和损耗成为大家关心的重点。

基层执行力建设的关键在于抓站长队伍

县公司的工作主要围绕加油站展开，在实际工作中，我们发现加油站站长的主观能动性对于各项工作的开展至关重要，一支称职和合格的站长队伍，可以减少县公司经理80%的担忧和顾虑。当前加油站的各项工作谈不上高精尖，即使是电子帐表、管控系统，年纪较大的站长也能操作自如。加油站各项工作的落实关键还是在于基层管理者的工作意愿，站长思想做通了、肯动了，工作就落实了。怎么让站长重视、怎么让站长执行，我认为：一是明确站长职责，开展优化劳动用工改革，站长要进入排班、要参与值班，要真正把精力都放到经营和管理上来；二是调动站长的主观能动性，一方面奖优罚劣，形成压力，另一方面尝试对加油站适当放权，扩大二次分配等管理权限，提升站长主动管事、主动想事、主动办事的工作积极性；三是开展岗位竞聘和站间轮换，当前县公司一级加油站普遍未开展站长竞聘，很多基层管理人员甚至可以说是终身制，一些站长在同一个站一呆就是十来年，站长队伍缺乏必要的流动和更替，有必要推广站长竞聘和站间轮换，实现站长队伍的优胜劣汰。

服务基层，取得群众的真心支持

作为站长和一线员工，他们的工作心态很朴实：能为加油站经营管理带来好处、能为干部职工带来收益、能解决基层一线的实际困难的工作举措，就是落实最快并且工作积极性最高的。作为县公司的管理人员，要有强化服务基层、关心基层、理解基层的这种意识，了解员工们最关心的、给予员工们最需要的，少给基层脸色看，多为加油站办实事、办好事、除难事，就更能得到基层员工的拥护，更有利与各项工作的开展。

第三篇：提高基层团队执行力

提高基层团队执行力

在管理过程中，决策是重点，沟通是核心，执行是关键。执行力问题是每一个企业都十分关注的事，如何在基层充分推行管理理念，提高队伍整体执行力在现代管理学中显得尤为重要。执行力就是保质保量地完成自己的工作和任务的能力。执行力的强弱取决于两个要素：一是员工个人能力，二是员工工作态度。只有二者有机结合在一起才能产生强大的团队执行力。文章从石油行业基层单位的实际情况出发，分析制约基层班组执行力的主要原因，积极探索和提高基层班组综合执行能力的方法和途径。

一、查找制约班组执行力的主要原因

通过对职工日常工作的调查和梳理，制约班组执行力的因素主要有以下几个方面：

1、个别党员在工作中缺乏激情，态度“消极”，责任意识不强，进取心不足，把自己混同于一般群众，“不作为”行为影响了普通职工的积极性。有的党员不思进取，不注意学习和提高，知识面较窄，不能适应新形势、新任务的要求，造成班组执行力下降。

2、人员结构多元化，有正式工、劳务工和代运行队伍等，工资收入不均衡。收入上大的差异直接导致职工心理不平衡，在完成任务时不彻底，不及时，执行力差。

3、部分职工对制度理解不全面，存在断章取义现象，没有把制定制度的长远意义没有认识到，认为制度管理太严格。部分

班组成员对细节不注重，特别是日常卫生打扫，一些小渗漏处理等方面，认为这些小事情不用认真去对待。

4、有些班组成员之间缺乏相互交流和沟通，争名夺利意思较强。班组员工缺乏自主创新能力，对工作指令机械式地执行，缺乏“主人翁”意思，直接导致执行力不够的现象出现。

二、制定提高班组执行力的有效措施

针对影响班组执行力的主要问题，可以制定以下解决措施：

1、进一步增强党员责任感，充分发扬党的优良传统，把发挥共产党员模范带头作用落实到实处。要紧密结合单位实际，把发挥党员模范作用具体化。要结合深化企业改革的形势，引导党员为企业的改革和发展起带头作用。共产党员应该有什么样的形象？在本职工作中如何发扬共产党员的先进性？靠简单的政治说教，收效甚微，必须在具体的工作中体现。

2、把职工的日常行为，细节处理纳入到月度考核，倡导竞争机制，加大奖惩力度，让职工从多劳多得中受益。让职工树立起收入靠岗位，岗位靠竞争，竞争靠素质，素质靠学习的新形势下的竞争理念，及时了解本领域的发展现状和趋势，更清醒地认识自己，提高自己。

3、培养员工自主创新能力和“主人翁”意识。只有职工有了一定的自主创新能力，才能改变机械式的执行现状，只有职工有了自主创新能力，才能从工作中取得更大的成绩，从而产生一定的成就感和自豪感，感觉自己是企业的主人，从而从被动机械地执行指令，转变到主动积极地开展工作。一是要培养创新精神，具有创新精神是创新的前提，工作中的激情和热情是创新的重要

思想基础。职工有了这样的思想基础，就会不断地吸收新知识、新信息，产生良好的创新愿望和信念，并能勇于进取，敢于创新，开拓新路。二是要打破创新困惑，排除思想上的“懒惰”和习惯上的“守旧”。部分职工满足于现有水平，对现有的生产中存在的问题，不去想如何改进，认为能凑合干就行了，只跟过去比，不放眼于未来，有的干脆认为自己一无文凭，二无水平，搞不了创新。三是要丰富培养职工创新能力的途径。要不断加强学习，夯实职工的知识基础，努力达到“三会”，即会干、会说和会写。“会干”就是胜任岗位，把岗位工作干的出类拔萃；“会说”就是要把干的体会说出来，使别人明白，起到鼓励大家、凝聚人心的作用；“会写”就是要把所干所思，用精炼的文字表达出来。四是要建立岗位培训和继续教育制度，让员工认识到企业对员工最好的奖励是给更多的机会参加培训；编制培训计划，对职工进行上岗资格培训，应知应会培训，促进职工知识结构的更新；建立技术练兵制度，定期开展技术比武、岗位练兵，以赛促学，以学促赛，不断提高职工的岗位技能，为职工提供岗位成才平台。五是要培养职工创新所需的性格和勇气。培养职工敢于进取、勇于创新、冲破习惯、突破陈规的性格，同时要培养职工不满足于现有水平，不满足于前人留下的成就，对旧的、过时的、落后的事物，敢于怀疑，敢于挑剔，敢于批评、敢于否定，善于观察新问题，发现解决问题的新途径，勤奋好学，吸收新知识，提出新设想。将目前工作中的竞争压力，转化成职工创新的紧迫感，提高其创新能力。

4、以企业文化为引导，增强职工集体荣誉感，提升团队形象，提高班组执行力。企业文化能够形成一种强烈的向心力、凝聚力和战斗力，能够激励企业员工齐心协力地实现企业目标，把企业的共同理想变为工作的具体实践。以班组文化培育团队精神，以岗位文化创新创效，以环境文化增强凝聚力，以价值文化提高班组执行力。

三、开展提高班组执行力的特色活动

通过查摆问题和分析原因，可以组织开展各类实际活动，切实提高班组执行力。

1、党、群共同开展“美家园”活动。将站区、井区、生产装置区的绿化工程承包地每个班组，划分责任承包区域。每个承包区遵循“人人有责，分管到人”的原则，利用业余时间，完成耕种、浇水、施肥、锄草、修剪、看护等环节的具体工作。通过这种自耕自种的群体劳作方式，加强职工与职工、领导与职工、党员与群众间的交流沟通，进一步拉近了党群关系、干群关系。同时，在活动过程中，党员表现出的先锋模范带头作用也感染和带动了普通职工的热情，团队意识得到了加强。

2、建立平等激励机制和公平竞争环境。倡导建立健康和谐发展的长效机制，在绩效分配、管理岗位任用和外出培训教育上，不分正式工和劳务工，一律公平上岗，注重业绩。建立员工品绩档案。结合“三标”建设，对照分析了集团公司的《员工守则》的执行情况，发现在执行过程中，考核只是定性，没有量化，同时根据规范管理、梳理制度的管理目标，确定了狠抓人员综合素质，把员工的“品”和“绩”结合量化考核。员工的“品”包括：

细化后的《员工守则》、个人日常行为、各类制度执行、待人接物、工作礼仪、团队精神、环境保护等；员工“绩”包括：岗位工作完成情况、岗位之间协助情况、小改小革、职工技能、培训考核、隐患整改应急处理情况、科技创新等。并制定了员工“品绩”考核细则。每个员工建立了个人品绩档案，每月对每个员工“品绩”得分情况绘制成动态曲线，使员工每时每刻的“品绩”一目了然，员工与员工之间的“品绩”形成鲜明对比。此举大大激发了职工潜能，添补了对员工品德品行量化动态考核的空白，该队逐步走向团结、有为、奋进，“比品”“赛绩”的团队。

3、创新理念，建立“金字塔”培训规划。一些职工认为操作已经很熟练，对装置的认识已经够用，培训也不会有什么的错误观念，建立 “岗位流程线”的“金字塔”培训长远规划。把各岗位的培训内容拓宽，按工艺流程涉及到的设备、仪表、安全等专业口，进行复合型培训。培训顺序由规范操作到异常判断再到故障排除，最终实现查找问题“一岗通”，解决问题“一岗能”的目的。通过培训，班组成员的业务素质进一步加强，综合执行能力自然也就得到了相应提高。

总而言之，要让员工做到有执行力，员工个人能力的提高和工作态度的改变能够起到决定性的作用。只有建立有执行力的管理团队、通过严格的制度管理，不断提高员工执行能力，执行就会成为一种优秀文化在企业生根开花结果。

第四篇：浅论如何提高基层领导干部执行力范文

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浅论如何提高基层领导干部执行力

作者：拉龙多杰

来源：《新农村》2011年第04期

摘 要：为政之要，重在执行，贵在自觉。领导干部的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和上级组织决策部署的能力。新时期领导干部的水平和能力集中体现在执行力上，要把执行力建设作为最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法去贯彻和体现。

关键词：领导干部执行力的现状与成因 如何提升基层领导干部的执行力

2007年3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中提出：“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力。”这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》，标志着政府“执行力”建设被正式纳入国家治理范畴。执行，通俗地说就是贯彻力度，从最高层领导一直贯彻到最底层，统统都要有执行力。“执行力”，顾名思义，就是“做事”的能力。

领导干部的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分，从根本上讲就是贯彻落实党的理论、路线、方针、政策和上级组织决策部署的能力。不讲执行就是不讲政治，执行力不强就是最大的无能。提高领导干部执行力，必须改进作风、求真务实、增强自觉性、创造性和实效性。新时期领导干部的水平和能力集中体现在执行力上，要把执行力建设作为最基本的政治职责、最主要的工作思路、最有效的工作方法去贯彻和体现。

比尔·盖茨曾经说过：“没有执行力，就没有竞争力！微软在未来十年内，所面临的挑战就是执行力。”

美国政策学家艾利森认为，“政策目标的实现，方案确定只占10%，而其余的90％取决于有效的执行。

领导干部执行力的现状与成因

执行力不强有多种表现形式，即：1．只抓其表，不抓其实。在工作的落实过程中，如有的只注重表象，唯书、唯上、不唯实，不深入实际、不调查研究、不排摸实情，只知以会议贯彻会议，以文件传达文件，导致工作过程很热闹，实际问题没解决。2．上有政策，下有对策。如有的对工作的落实是表里不一，往往决心在嘴上，行动在会上，落实在纸上。3．工作不扎实，复杂做人，漂浮做事。责任心不强，只求过得去，不求过得硬，工作浮在面上。执行力来自何处

基层干部总结得好：执行力是靠高度的责任心“干”出来的，是靠开拓创新“闯”出来的，是靠脚踏实地的工作“拚”出来的；同时，也是靠干部以身作则“带”出来的，是靠严格的制度和机制“管”出来的，是靠群众的支持和监督“促”出来的。

那么，如何提升基层领导干部的执行力呢？

一、着力增强基层领导干部制度执行的自觉性

为政之要，重在执行，贵在自觉。思想是行动的先导，思想认识是否到位是否深刻直接决定行动是否自觉是否坚决。各级领导干部如果没能从内心深处充分认识到制度执行的重要性、紧要性，反而把制度当成束缚、当成负担的话，那么，在行动上势必就会消极应付，甚至阳奉阴违，拒不执行。只有各级领导干部打心里想执行、愿执行、要执行，具有强烈的执行意识和执行意志，才能做到上级有要求，个人有行动，不折不扣地落实各项制度，才能提高制度执行力、落实力。

二、领导干部要带头增强五种意识

切实提升领导干部的执行力，关键在人。要树立良好的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，各级领导干部要带头增强五种意识。一是要增强学习意识，培养好学上进、开拓创新的进取精神。二是要增强大局意识，树立令行禁止、上下同心的良好作风。三是要增强民主意识，营造团结协作、和谐发展的良好氛围。四是要增强自律意识，培养健康的生活情趣---切实做到“四慎”：慎初，慎独，慎微，慎交.五是要增强服务意识，树立为民、务实的干部形象。

三、抓住学习之根，增强知识引力

时常听到有的领导干部说：“我不是不想把工作做好，实在是力不从心”，“我想过解决问题的办法，但总觉得使不上劲”。这种现象在一定程度上反映了领导干部的“储备知识”不够用，导致执行力不强。可以说，形势逼人，不学则退，学习不仅是责任，是内在需要，更是提高执行力的根本。只要我们善于在学习中多加思考，边学边想，学以致用，就能在思考中提升综合素质，有知识为牵引，其它问题将会迎刃而解。

四、牢记敬业之魂，增强工作动力

提升领导干部的执行力，首要的问题是培养自己的敬业精神。敬业，从另一种意义上说，又是一种责任。责任是支撑执行力的“筋骨”，责任意识的强弱，决定了执行力的强度，也直接影响到上级政策和规章制度的落实。所以说，有责任感，执行力的实施才有落脚的根基；有敬业精神，执行力的实施过程才赋有生命力。

五、大兴务实之风，增强实干能力

务实，就是要实事求是，真抓实干，勇于实践，这是衡量党员干部工作态度、方法、作风和成效的重要标准。在实际工作中，我们经常能够感受到某些现象，有些地方或单位好思路、好政策、好措施不少，但往往提出来后只是热闹了一阵，并没有真正落实，也没有达到预期的效果。这就要求各级领导干部要深入实际，调查研究，反对主观主义，用求真务实的作风理清工作思路，下功夫找准工作的重点和难点，要以身作则，树立创一流的思想，提高抓落实的标准。

六、常亮自律之剑，增强人格魅力

提升执行力，一个至关重要的因素是领导干部要有人格魅力。我们经常会感到，同样的条件，同样的事情，不同的领导去执行会有不同的效果，这就是人格魅力在起作用。领导干部是法律法规和政策的执行者，社会建设和公共事务管理的组织者，在履行职责的过程中享有一定的自主权，代表着党和政府的形象。没有自律之心，何来以德治邦，何来执行力？反之，领导干部的腐败，势必影响到执行力的提高。强化自身的执行力就要努力塑造清正廉洁的形象，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。因此，推进反腐倡廉建设，加强政府执行力，责任在领导，关键在落实。

七、建立三种长效的执行机制

1.建立激励机制

“不以规矩，无以成方圆。”推动工作任务的高效执行和落实，需要有相应的激励机制，否则干好干坏一个样，干了也白干，必然影响积极性。有了激励制度，就有了执行的动力。只有这样，才能不断激发广大干部提高自己执行力的主动性和积极性，形成一种推动工作执行落实的强大力量。

2.建立问责机制

按照有权必有责、权责相统一的要求，建立健全岗位责任制，使每一种职能、每一项任务、每一项工作都落实到人，责任明确。在此基础上，按照奖优、治庸、罚劣的原则，坚持赏罚分明，既要有奖励，也要有问责和处罚。

3.建立监督机制

要督促领导干部在工作中带头承担责任，带头勇挑重担，带头真抓实干，切实把工作抓到位、抓到底、抓出成效。要紧紧围绕上级决策和中心工作，对干部的执行情况实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查，多管齐下，立体约束，促使干部执行力能不断提高，确保政令畅通和各项执行工作能顺利到位。

总之，提升领导干部执行力是建设服务政府、责任政府和法治政府的必然要求。只有从这样的高度来认识执行力建设的重要性和必要性，才能高标准地完成党交给的各项工作任务，做一个组织放心，群众满意，自身无愧的好干部。

第五篇：如何提高基层党组织执行力

如何提高基层党组织执行力

基层党组织执行力是指基层党组织通过一套有效的组织系统或程序、操作方法等把本级或上级党组织的决策、指示或任务部署等付诸实施并转化为预期结果的能力。贯彻落实国防和军队建设主题主线重大战略思想，最终需要通过基层党组织的有效执行才能实现，必须把培养和提高基层党组织执行力作为重要工程抓紧抓好。

一、要抓好对决策、指示和任务部署等执行的认知和计划力

（一）要提升基层党组织的认知力。一要吃透上情。要认真学习上级的文件和指示精神，准确理解上级决策的精神实质；要注重掌握上级党组织、首长对决策、指示或任务部署的态度、要求和目的，深刻把握首长机关的实施意图；要尽可能对上级党组织下达决策、指示或任务部署时的背景、时机，对友邻部队、协作单位的表态和相关状况等情况有所了解，以便在更大范围上和更高层次上掌握执行的客观环境。二要摸清下情。基层党组织是决策、指示、任务部署的直接贯彻执行者，如果对本单位或参与执行任务的人员、可用装备及其技战术情况了解不全，掌握不准，就无法合理配置人力、物力资源，就难以保证上级意图得到顺利贯彻和有效执行。三要注重结合。基层党组织不仅要了解和掌握执行主体、执行客体和执行环境多方面的情况，而且要勤于动脑，善于思考，综合各方面情况，以科学的方式把上级意图转变为高效率预期执行结果。

（二）要提升基层党组织的计划力。计划力是一种基层党组织统筹全局的方案制定能力。科学合理的计划是正确、高效执行的前提

条件。在筹划计划方案时，基层党组织最主要任务是努力使参与执行官兵理解执行的总体目标和阶段目标，以及达到目标的方法。科学合理的计划使执行目标成为可能；完善、清晰的计划有利于参与执行的官兵按计划工作，提高执行效率。对于基层党组织来说，提升计划能力的关键在于坚持并完善民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，也是基层党组织正确决策、形成统一执行意志的根本保证。当前，大多数基层党组织都能较好坚持民主集中制，但片面强调主官决策意志的决策方式在个别基层党组织中还存在，听取和吸纳班排以下官兵的意见建议较少，计划的民主性、科学性和程序性不足，这容易挫伤官兵的工作积极性和主动性，甚至导致了不良计划方案的出台。基层党组织要努力提高计划能力，以严格的决策程序规范基层党组织的决策行为，确保决策的预见性、系统性、民主性，确保计划方案的正确合理性。

二、要抓好对决策、指示和任务部署等执行的控制和整合力

（一）要优化执行组织结构。从纵向上看，优化执行组织结构的核心在于减少执行层次，特别是授权级次，使执行组织结构扁平化，减少执行过程中的阻力。从横上看，则要正确处理好三个关系：一是机关与基层的关系；二是基层政治主官与军事主官的关系；三是机关内部业务部门间的关系。既要防止机关“越俎代庖”，也要防止基层“等靠”不作为；既要防止机关相关业务部门间推诿塞责，也要防止基层军政主官之间相互“踢皮球”。基层党组织要加强沟通，理顺关系，依据各自职能分头管理，减少执行环节“摩擦”，降低执行成本，确保有效执行。

（二）要增强抓落实的能力。一要锤炼一抓到底的作风。对经常性工作，不能停留在一般性地抓落实，必须有持续用力、层层推进的意识；对已经布置的工作，要有恒心、韧劲、毅力，一抓到底；对攻坚性工作要敢于勇挑重担，始终保持昂扬进取的精神状态。二要提高善抓关键的能力。善于抓住主要矛盾、薄弱环节和各种优势，始终使执行官兵的关注点聚焦在所执行的核心事务上，集中精力抓要事、攻难事;善于把科学发展观的要求与本单位实际结合起来，坚持做到谋划中有新思维、工作中有新思路；要学会用辩证法来抓落实，用历史的、具体的、发展的方法来观察、分析和解决问题。三是掌握科学统筹方法。要学会“弹钢琴”，区分轻重缓急，搞好结合渗透，使各项任务融入基层经常性工作中。要善于统筹，把长远目标和短期安排结合起来，增强工作的预见性、前瞻性和可操作性。要搞好内部挖潜，把抓中心与抓首位、抓重点与打基础、抓特色与抓全面统一起来，做到系统建设、协调发展、全面落实。

（三）要健全科学的协调沟通机制。协调和沟通机制不畅通主要包括两个方面：一是自上而下的信息传递渠道出现问题。即上级党组织的决策信息因种种原因未传达或未全部传达到执行官兵手中，执行就无法有效进行。另一种是自下而上的信息反馈通道出现了问题。即参与执行的官兵在执行中碰到的问题没有及时向上反映；或者反映了，未引起本级或上级党组织决策层的高度重视。基层党组织一方面要树立整体意识、大局意识，及时传达上级指示要求，确

保各方面信息要素传达到位；另一方面要及时掌握执行进程，跟踪问效，对执行中的重难点问题、薄弱环节、潜在的问题和隐患加强掌控；对下级反馈上来的信息，如执行资源缺乏等问题，本级能解决的立即解决，本级不能解决的逐级请示报告，确保信息流通，沟通顺畅。

三、要强化对决策、指示和任务部署等执行的考评和问责力

（一）要建立科学的绩效考核机制。一要正确处理好授权与授责的关系。要针对执行目标任务，细化执行程序，把责、权分解到执行的每个阶段和每个层面，细化到参与执行的每个责任单位、责任人；使每个执行主体在执行过程中明白自己的权限有多大、责任在哪里，明白哪些可以临机处置，哪些必须迅速请示上级。二要在“客观公正”上做足文章。执行任务完毕之后，要综合运用水平测试、民主测评、成绩考核、实践考察等方式，采用组织鉴定、群众评议、自我评定等方法，进行考核，增强考核的全面性、客观性和公正性。要把定性考评与定量考评结合起来，把集中考察与经常性考察结合起来，对官兵履职尽责情况进行满意度调查，公正评价参与执行的各单位、机关各职能部门和执行官兵的执行水平。

（二）要强化绩效检查力度。一要强化检查执行力的意识。人的思维中总是有惰性成分，如果没有外在的压力、严格的检查，再好的决策、计划、措施也难以得到落实。检查是一个发现问题、解决问题的过程，通过检查可以使基层党组织执行方法更恰当、目标更明确、效率更理想，从而达到少走弯路、不走错路，高效执行的目的。二要严格检查标准。检查前要制定详细的检查方案，严禁走马观花；负责检查的各职能部门要自觉坚持高标准，坚持解剖麻雀，深入一线检查。检查时不仅要注重对完成数量的进行深入了解，而且要强化对执行质量和执行效率的检查。三要关注执行细节。要加强官兵的细节教育，教育官兵从点滴做起、从小事做起，帮助官兵确立“凡事无小事，简单不等于容易”的细节意识，提升执行的细节意识。

（三）要完善绩效奖惩。一要实施有效激励。要把执行力引入基层党组织绩效考核机制，把执行结果与基层党组织考核挂钩，让每个基层党组织既有压力又有动力；要实行职位激励，把有能力、有业绩、能干事的同志，提拔到重要岗位；要实行荣誉激励，让发展有功、业绩显著的同志有地位；要实行物质激励，让爱岗敬业、埋头苦干、作风踏实的同志得到实惠。二要严格责任追究。对因主观原因而影响执行效果，甚至不能按期完成任务的，要坚持原则，该给予什么处罚就给予什么处罚，确保执行内容不变化、标准不降低、时限不延后，确保军令政令畅通。