区检察院构建女检察官健康成长的和谐环境经验材料

第一篇：区检察院构建女检察官健康成长的和谐环境经验材料

近几年来，区检察院按照上级检察院和区委的工作部署，认真履行法律监督职能，努力提高队伍素质，各项检察工作取得显著成绩。我院先后被授予全国精神文明建设先进单位、全国创建学习型组织优秀单位、全国模范检察院、全国十佳基层检察院等荣誉称号。一流的工作、一流的业绩，离不开战斗在区人民检察院各个岗位的“巾帼英雄”女检察官们。我院20名女

检察官巾帼不让须眉，用自己柔弱之躯顶起了检察事业的半边天，取得了骄人的业绩，赢得全院干警的赞誉。

一、领导重视，打造女检察官发展的平台

区检察院党组高度重视女检察官工作，把培养女检察官成长、发挥女检察官作用纳入检察工作发展的总体规划，统一部署，抓好落实。

一是健全组织机构。我院现有女检察官20名，占全院总人数的24%。为打造一支勇于创新、甘于奉献的女检察官队伍，近年来，我院重视妇女干部机构建设，把培养选拔女检察官工作列入重要议事日程，以关怀促成长。针对女性特点，对女检察官实行人性化管理，注重优化小环境，创造成才的大环境，院领导定期分析研究女检察官的成长状况和存在的问题，经常主动和女检察官谈心、交心、沟通、交流，认真倾听她们的呼声，有针对性地开展思想政治工作。在入党、评先、提干等方面，给女检察官提供平等竞争的机会，激发女检察官的进取心和积极性，促进了女检察官的快速进步。3月，经区妇联批准，我院建立妇委会，由分管队伍建设的副检察长主抓此项工作，妇委会主任由党组成员、女副检察长担任，并民主推荐设置委员3名。工作中，妇委会主动与市女检察官协会、区妇联、区总工会联系，接受她们的指导。定期召开女检察官会议，对工作进行总结部署和沟通，充分发挥组织整合资源的能力和优势，使妇委会各项工作有条不紊地展开。

二是开展主题活动。在院党组的带领下，我院妇委会紧紧围绕党的工作大局和检察工作主题，充分发挥女性群众性社团组织的作用，开展形式多样的主题教育。如：他们先后以爱国主义教育、共产主义理想教育、职业道德教育等十个方面的教育活动为主题，引导全院女检察官注重加强自身建设，提高综合能力。组织女干警开展了“辉煌检察三十年”征文活动和“我与检察事业”演讲比赛。在十七大召开后，我院邀请了湖北检察系统唯一的十七大代表、女检察官马俊镠来院进行辅导讲座，与女检察官们畅谈学习体会。在党的生日来临之时，组织全院女检察院参观农讲所，了解中国革命史发展的光辉历程。在全国政法机关开展的社会主义法治理念教育和大学习、大讨论活动中，我院妇委会先后多次邀请武汉大学、国家检察官学院专家学者授课培训，辅导女干警深入学习领会党的十七大精神、社会主义法治理念和中国特色社会主义检察制度的优越性。

三是加强自身建设。在妇委会带领下，全院女干警注重加强作风建设，用好的作风展现当代女检察官的良好的精神风貌。我院采取“请进来”、“走出去”的办法，先后邀请全国“巾帼建功”标兵、第三届“全国十佳公诉人”、天津河北区女检察官郝静来院作专场事迹报告;组织部分女干警到区法院向“全国优秀女法官”邱建军学习取经，用身边的先进典型教育人、感染人、鼓舞人，引导女干警从构建社会主义和谐社会，从事关检察事业健康发展的高度，加强自身建设。通过素质能力培养、作风能力建设，我院妇委会工作取得丰硕成果。先后被全国妇联、市妇联、区妇联授予“巾帼文明岗”荣誉称号。有17名女干警分别被评为省、市、区“三八红旗手”，省、市“优秀检察官”，区级“优秀公务员”等荣誉称号。1名女干警当选为市妇代会代表，2名女干警当选为区妇代会代表。

二、完善机制，打造女检察官成长的平台

在队伍建设管理中，区院突出公平公正原则，将女检察官的培育、培养、选拔工作纳入干部培养规划，为女检察官创造学习、培训、锻炼的机会，全面调动女检察官的积极性，充分发挥“半边天”作用。

一是完善后备女干部锻炼培养机制。为进一步拓宽女检察官的培养锻炼渠道，立足早发现、早培养、早使用，将年纪轻、文化程度高、有培养前途的女检察官，有意识地放到艰苦环境和重要岗位锻炼，使她们在实践中增长才干。如，我院通过选送优秀女干部法教班锻炼的形式，发现和培养优秀女检察官。近年来，先后选派了17名优秀女干警到法教班锻炼，在与“法轮功”斗争中，女干警克服各种困难，以顽强的毅力、拼搏的精神，战斗在这场没有硝烟的战场上，出色地完成党组织交给的任务，党性得到了锻炼，人格得到了升华，心灵得到了净化，女检察官以女性特有细心、爱心、耐心、真心帮助20余名“法轮功”习练者走出了泥潭，实现了100%的转化率，展现了当代女检察官良好的精神风貌。参加法教班的女检察官，有13人得到提拔重用。如：公诉科年轻女检察官李瑛同志在区法教班担任培教工作后，面对痴迷的“法轮功”习练者，从法律、道德、亲情方面去感化对方，成功地转化了这名法轮功习练者，由于出色的工作，李瑛同

志光荣地被区政法委610办公室评为“优秀培教干部”。回到工作岗位后，李瑛同志注重从业务素质上不断地提高自已，积极参加全国统一司法考试，以全院第一的好成绩，顺利通过了司法考试，被院党组任命为助理检察员，并光荣地加入了中国共产党。，她又通过竞争上岗，担任公诉科副科长，成为了一名中层领导干部。，李瑛同志被评为武汉市先进检察官。

二

是完善女检察官教育培养机制。为了引导女检察官自觉将工作与学习进行有机融合。近年来，我院注重加大对女检察官的教育培训力度，组织参加本院开设“专家论坛”和“检察官论坛”业务讲座；邀请优秀女青年干警在中心组学习研讨会上做主题发言，畅谈工作体会，分享学习成果；定期召开“读一本好书”、“感悟一份心得”的交流活动；通过这一系列活动的开展，有力地促进女干警工作能力水平的提高。同时，我院还积极支持年轻女检察官攻读硕士学位、参加国家统一司法考试。在业务量大、人员紧张的情况下，为报考司法考试的女检察官提供两个月时间复习，努力提高女检察官的检察理论研究能力和水平。通过教育培训，女干警的能力得到了大幅度地提高。五年来，先后有3人入选了省、市院人才库，参与省级以上重点课题3个；有6人通过自学取得硕士学位；在参加司法考试的5名女检察官中，有3名顺利地通过司法考试。

三是完善女检察官选拔培养机制。院党组坚持以德量人、以能用人、以勤识人、以绩取人、以廉择人，大胆使用女检察官，为女检察官们在实践中锻炼自我、提高自身素质，搭起了一个广阔的舞台。近年来，在院党组的高度重视和培养下，我院通过科学、公开、公平的竞争机制，选拔政治过硬、业绩突出、管理能力强的13名女检察官走上领导岗位，其中，党组成员、副检察长1名，党组成员、政治处主任1名，正科级干部4名，副科级干部7名，女检察官们在各自舞台上展示着她们独有的风采。如：公诉科科长李红艳同志，既有女性的细心，又有巾帼不让须眉的豪迈，在工作中，勇立潮头，敢于创新，大胆试行不起诉案件公开审查、未成年人犯罪案件量刑建议、保障律师依法执业等多项改革措施，取得了显著的成绩。在她的带动下，公诉科在办案人员减少了一半的情况下，年人均办案数位居全市第一，并确保了起诉案件准确率达到100%。公诉科被评为“全国巾帼文明岗”；李红艳同志被评为武汉市劳动模范、武汉市三八红旗手。今年3月又被授予“湖北省三八红旗手”荣誉称号。

四是完善女检察官轮岗培养机制。让女检察官在多个岗位、多种工作中锻炼。在女干部选拔培养工作中，我院有意识地将一部分长期在综合部门工作的同志放到主要业务部门锻炼，将一部分长期在业务部门工作的同志抽调到综合部门工作，让她们挑大梁、负重担，不断提高她们的综合素质以及驾驭全局、处理复杂局面的能力，使她们在工作中逐步走向成熟，不仅充分锻炼了女检察官的业务能力和综合协调能力，也充分挖掘了女检察官的潜能。我院反贪局副局长、公诉科长、控申科长及人民监督员办公室主任均是女检察官，在工作中，她们勇于创新、工作主动、大胆泼辣，在岗位中做出了不平凡的业绩。如：被干警誉为“办案让人放心的女检察官”反贪局副局长凃岚同志，用自己的行动的赢得了大家对她的这种评价。近年来，在党组的领导下，她和反贪局同志一道查办各类职务犯罪案件60余人，为国家和集体挽回直接经济损失3000余万元。她先后被湖北省人民检察院评为“作风建设先进个人”、“武汉市人民满意的政法干警”、“武汉市优秀检察官”等荣誉称号。

五是完善女检察官合理配备机制。工作中，我院注重以检察工作结构的合理搭配来优化盘活队伍，在各项检察工作中发挥男女不同的性别优势，各尽所能，优势互补，发挥整体效能。如：根据女性心细如丝、洞察力敏锐、善于表达的天生优势，在公诉部门安排了4名女检察官，其中两名分别是科长、副科长；根据女性细腻、耐心、善良、亲和的天性，在侦监、公诉部门成立青少年维权岗。去年以来，我院先后被授予全国、全省“优秀青少年维权岗”称号；根据女性细腻、责任心强的特点，在主要业务部门如公诉、民行、办公室、控申等部门安排女检察官担任内勤，协助科长工作，促进科室工作有条不絮地进行。如：办公室科员、女干警张静同志，在办公室从事机要、保密、档案、统计等数项工作，面对工作压力，她无怨无悔，一干就是十年。在办公室档案管理创省特级工作中，她克服办公室人员少、任务重的困难，利用四个月的时间，加班约700余小时，将近五十年的档案进行了重新整理。使我院档案工作顺利通过了验收，成为武汉市检察系统、地区首家被省档案局授予“机关档案工作目标管理省特级”单位。由于工作出色，张静同志连续三年被评为区“优秀公务员”。

三是外树形象，打造女检察官展示才华的平台

对女检察官的培养和关注，有力激发了女检察官的工作积极性。在工作中，她们勇于拼搏、敢于吃苦、乐于奉献，展现女检察官时代风采，受到了人民群众的好评。

一是自觉文明执法。工作中，我院女检察官文明办案，语言文明，举止得体，切实保护当事人及案件有关人员的合法权益，立检为公，执法为民，自觉接受广大人民群众的监督，维护社会的公平和正义，在人民群众中树立了良好的执法形象。我院公诉、侦监、控申等办案部门，女检察官占了30%以上。工作中，她们认真、细致、勤奋，肯钻研、善思考，在办案中重视对当事人的人权保障，更能得到当事人的信任。她们在办案一线真正起到了“半边天”和主力军的作用。如：我院控告申诉检察科在女科长刘园园同志的带领下，成立了“吴天祥小组”，推出“四个一”、“五个制”的接待制度，热心接待上访群众，及时妥善处理各类来信来访千余份，促进了社会和谐，进一步密切了检群关系。，控告申诉检察科被最高人民检察院授予“全国文明接待室”，又被授予“全国文明接待示范窗口”。

二是主动服务社会。我院女干警自觉遵守社会公德和家庭美德，积极为社区群众做好事、作表率，热心公益，展示风貌。如，女检察官积极参与法律工作进社区服务活动，立足检察职能抓好开展服务“平安社区”、“检企共建”、“武汉新区建设”等七件实事。建立了与人民群众联系、互相沟通交流的平台，此举受到了社区群众的热烈欢迎。，在“六一”儿童节来临之际，女检察官们积极参加区妇联组织的“爱心妈妈”联盟活动，全院20名女检察官全部参加了对辖区四所学校中10名学生的爱心资助。连续两年，我院女干警们自发地为孩子们送去生活用品、学习用具和慰问金，献出爱心捐款约5000余元。今年，在“三八”妇女节来临之际，我院20名女检察官们来到武汉市儿童福利院，专程看望这里的智残儿童，将《儿童故事》等书籍和学习用品及水果、点心等食品送到孩子们手中，传递着爱和希望。

三是勇于争先创优。在良好的氛围中，女检察官的团队意识、超越意识、创新意识、争先意识、创优意识明显增强，队伍建设和管理呈现和谐奋进的新局面，在全院形成“比学赶帮超”的良好风气。，在全市检察机关首届文艺演出中，我院参赛女干警发扬顽强拼搏、敢于争先、勇创一流的精神，取得了优异的成绩，喜获组织奖、最佳编排奖、一等奖、三等奖等四个奖项，展示了检察官们良好的精神风貌。，在全市组工干部演讲比赛中，我院女干警代表区委组织部参加比赛喜获一等奖；在全市首届计算机操作竞赛中，由我院女检察官参加的代表队，获团体第一名的好成绩。

第二篇：检察院公诉科女检察官先进事迹

**，**师范大学法律系毕业的选调生，XX年参加工作后，一直在**检察院公诉科工作。作为法律专业出身的她，时刻梦想着成为一名在法庭上唇枪舌剑指证犯罪、保护人民合法权益的公诉人，没想到一参加工作，她却先被安排到公诉科担任内勤。面对这一枯躁乏味的工作，她没有觉得“大材小用”，更没有怨天尤人、消极颓废，而是虚心向前任请教，在较短的时间里熟悉了内勤业务。公诉科人多，案件多，各种报表、文件上报下达、案卷装订整理等事务性工作多。为保证各类报表的准确无误，她经常一遍又一遍地认真核对数据，从没有出过差错。实行网上办公办案后，从文书管理到统计报表，网上办公办案程序不断更新，每次系统升级，她都能很快地适应程序要求，按时、按质、按量完成任务。内勤活多又累，打水、拖地板，她样样都抢着干，毫无怨言。

结婚后，**与丈夫一直过着两地分居的生活，为了不耽误工作，只有周末她才能赶回离单位40多公里的家与丈夫团聚。而周一一早她就又匆匆忙忙赶回单位上班。无论春夏秋冬、风霜雨雪，她从没有迟到。2011年9月，怀有双胞胎身孕已经四个多月的她因为意外流产住进了医院，当时全院上下正在积极准备迎接全省检察机关落实科学发展观绩效考核检查评估，科里工作特别忙，为了不拖科里工作的后腿，她不顾医生让她再卧床休息一个月的建议，提前半月出院，拖着虚弱的身体，与同事们一起提审、开庭、装订卷宗，录入案件、整理规范内务。科里同志们心疼她，都劝她休假休养一段时间，但她总是笑笑说：“没关系，我能行。”科里同志们的工作减轻了，可她却由于没有养好身体，落下了病根，年纪轻轻就腰酸背疼，一到下雨阴天就更加严重，总感觉四肢乏力，浑身疲惫，人也瘦了一大圈。她在平凡的岗位上做着平凡的事，可她对待工作认真负责、一丝不苟、以大局为重的精神赢得了大家的尊重。

巾帼不让须眉，检花姹紫嫣红。在这绿意盎然、激情四溢的夏天里，优秀的女检察官，正以她的忠诚守护着公平正义，以她的胆气和豪情，谱写着一曲曲动人的青春赞歌……

第三篇：如何构建检察院和谐领导班子

党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充

满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。

城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）

一、城区检察院和谐领导班子标准

和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：

1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。

2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。

3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。

4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，工作上能够相互支持，生活上能够互相关照。

6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。

7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。

二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证

1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。

总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。

2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以人

为本，促进各项检察事业发展上。

所谓以人为本，就是要把人民群众的利益和检察干警的利益作为工作的出发点和落脚点。对外而言，就是要坚持“立检为公，执法为民”的执法理念，坚持一切为了人民，一切依靠人民。在班子议事决策时，当民主与集中发生矛盾或难以统一时，就要将是否符合“三个代表”重要思想，是否符合最广大人民的根本利益作为“集中”的准则。一是要注意尊重和保障人权。二是履行法律监督职能时要充分体现人民意志。三是坚持用党和人民赋予的检察权为国家改革发展稳定服务。对内而言，班子议事决策时要充分考虑干警的利益，坚持“从优待检”。一是政治上关心干警。二是工作上支持干警。三是生活上关照干警。

3、坚持实事求是，找准构建和谐班子的落脚点。一切从实际出发，实事求是是我党一贯坚持的优良传统和作风。在班子决策议事时，要坚持以人为本，但不唯群众决定论。当人民群众和检察干警的良好意愿与客观实际有出入时，要坚持实事求是，按客观实际与客观规律办事。当群众一时难以理解时，要尽量做好解释工作，使群众意愿尽量与客观实际相一致。

目前，检察机关最大的实际就是要加强法律监督能力建设，加大检察改革力度，促进检察事业可持续发展。

在加强法律监督能力建设方面，检察机关要重点抓好三个方面的能力建设：一是打击犯罪，化解社会矛盾，维护社会稳定，建设和谐社会的能力建设；二是开展廉政建设和反腐败斗争，惩治和预防腐败的能力建设；三是实行权力制约和监督，保障国家权力特别是司法权力依法运行的能力建设。

在检察改革方面，高检院已出台检察改革实施纲要，城区院班子议事决策时要有前瞻性和超前性，民主决策时尽量与改革纲要同轨。

促进检察事业可持续性发展方面要重点抓好业务建设、队伍建设和保障建设。首先，在业务建设方面，要树立“以检察业务工作为中心”观念，充分认识检察业务在工作格局中的战略地位。其次，在队伍建设方面，要以十六大提出的“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“为标准，努力建设一支专业化，高素质的检察队伍。最后，在保障建设方面，要抓好行政事务管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，为业务工作提供可靠的支持和有效的保障。同时，保障建设要同信息化建设结合起来，通过保障机制的现代化、信息化，提高保障工作的可靠性和效率，适应检察工作发展的需要。

总之，作为城区院班子议事决策时，既要尊重群众意愿，吸取群众意见中的合理成份，又不能做群众的尾巴，一定要坚持实事求是，按客观规律议事，按促进检察事业持续发展的这个最大实际议事决策。

三、正确处理三个关系，为构建和谐班子提供组织保障

城区院班子一般由四至六人组成，人员较少，但对应的上级主管部门较多且承担的工作任务繁杂，成员虽有分工，但各自工作职责交叉现象时有发生，特别是随着检察改革的深入，检察人员分类管理后，其职责分工越来越细，城区院班子职数却会有减无增。如何处理人员少、任务重，分工粗、管事细的矛盾？这就要求要有一种和谐的氛围，有一种协作精神。如何构建和谐？笔者认为要在最容易出问题的环节上处理好几个关系，充分发挥群体优势。

1、正确处理班长与委员的关系。实行集体领导是党的领导制度的最高原则，也是构建和谐班子最佳途径。贯彻这一原则党组书记起着关键的作用。党组书记作为一班之长，如何摆正自己位置，自觉维护集体领导呢？笔者认为，在重大决策上，书记“当主官”但不能“主观”；在处理问题时，处事“果断”但不能“武断”；在平时工作中，对其他成员大胆“放手”但不能“撒手”。一是在集体讨论决定重大问题时，坚持“合议制”，不搞“家长制”。二是在集体决议形成后，书记带头执行。对于成员分管的工作，书记按“谁分管谁负责”的原则办事，下面找书记办事或解决问题，书记要同分管同志协商解决，不轻易处理。三是在平时相处中，书记与成员互相尊重，互相支持，求同存异。

2、正确处理个人与全局的关系。随着检察改革的深入，个人的作用将会越来越明显体现出来，个人的“权力”也会随时之增大，如果党组成员不树立全局观念，就会导致“各自为政”。这就要求班子成员，一是立足本职，了解全局。在抓好分管工作的同时，一方面通过会议、阅文，互通信息等方式了解上级意图，掌握工作主动权，另一方面，开展多领域，多行业，多层次的社会调查，掌握全局情况，分析疑难问题，思考工作方略，掌握全局后，才能树立一盘棋思想，才能自觉服从大局，尽职尽责做好工作。二是克己自律讲团结。在研究问题，实施决策时，求大同，存小异，大事讲原则，小事讲风格，齐心协办，步调一致。如干部的任免与调动，各成员要遵守纪律，不讲私情，坚决贯彻德才兼备的原则，严格按照《党政干部使用任免条例》培养使用。三是要自觉维护集体领导，要把小局服从大局作为一条纪律，要求每个成员严格遵守，坚决反对分散主义、本位主义和自由主义，维护党组的权威。实践中常常会遇到这样的情况，为了大局的需要，常常要牺牲某些局部利益，涉及分管的成员及分管部门难免有些意见，但只要决议作出后，即使有意见的成员也要主动以集体决议和统一口径向下属单位做工作，维护集体的权威。

3、正确处理成员之间的关系。构建和谐班子最重要的一条是要求班子人员在执行集体决议的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是对涉及全局性的工作，主动配合，通力合作。二是对一些相对独立而有联系的工作相互支持。三是对一些边缘或交叉性工作，不推诿，主动承担，既发挥了集体领导作用，又使一班人增强协作意识。

四、坚持三个原则，为构建和谐班子提供行为保证

1、坚持重大事项必须经过集体讨论决定的原则。对重大事项，必须坚持集体研究，提高决策的准确性。什么是城区检察院重大事项。笔者认为，一是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级重要指示精神。二是本院履行检察职能中出现的重大问题和重大执法活动。三是重大的建设项目和重大项目开支。四是本院重大计划和重大报告。五是重大的政策性问题。六是人事问题。以上问题必须要经过集体讨论决定，不能个人决定。

2、坚持正确集中原则。随着社会发展，民主法制的进步，对城区院班子决策的科学性，时限性的要求将会越来越高，如果再简单地套用少数服从多数，就有可能出现一些失误。这就要求班子议事决策既坚持少数服从多数原则，又不搞简单的多数决定论。即在一般问题上，实行表决制，坚持少数服从多数。集体决定后，个别成员如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行组织的决定，不能各行其是。在特殊情况下要分情况处理：一是对重大问题，在意见分歧较大，只有微弱多数的情况下，属于非紧急情况的，暂缓作出决策。二是决定问题时，对少数人意见中合理成份尽量吸收，对因不了解情况而发表的意见，允许保留。三是讨论问题时，如果多数人对情况只是一般了解，发表的意见出现一边倒，而少数人情况熟悉，所发表的意见理由充分，就组织大家在讨论中反复进行比较或进一步调查研究，直到少数人的正确意见转化多数人的共识时，再作决议。

3、坚持个人服从组织原则。为了使这一组织原则落到实处，要采取三条措施。一是坚持个人分工负责与集体把关相结合。对常规性工作定职责，固定分工；中心工作定任务，临时分工。对分管的工作哪些问题应提交班子讨论，哪些问题应由个人处理，要划分原则界限。这样，既使大家在分管工作的范围内有相应的自主权，有利于发挥创造精神，又保证了各方面工作的重大决策不脱离集体领导的轨道，有利于克服分散主义。二是坚持维护班子决议的严肃性。凡是集体作出的决议，各成员必须坚决执行，不得各行其是。即使在执行过程中发现决策有偏差，也要一边执行，一边及时向组织报告，而不得擅自改变集体决议。三是要求领导带头，书记自觉服从组织领导，不把个人意见强加于集体决议之上，用行动来影响，带动其他成员自觉服从组织领导，自觉执行组织决议。

为了保证以上措施落到实处，城区院应建立相应的督察制度。一是议事制度。将班子决策内容，决策原则，决策程序制度化，规范化，防止执行时出现偏差。二是民主生活会制度。通过民主生活会形式开展互相监督，相互促进与提高。三是监督制度。要结合贯彻中纪委“两个条例”，将以上规定经常性的督察落实，防止变形走样，只有这样才能使城区院领导班子成为和谐班子。

第四篇：如何构建检察院和谐领导班子

党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。

城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）

一、城区检察院和谐领导班子标准

和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：

1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察工作全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。

2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。

3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。

4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，工作上能够相互支持，生活上能够互相关照。

6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。

7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。

二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证

1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。

总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。

2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以

第五篇：如何构建检察院和谐领导班子

党的十六大提出要构建社会主义和谐社会。作为人民检察院，一方面，应当在构建社会主义和谐社会中更好地发挥法律监督职能作用，为构建和谐社会服务。另一方面，检察机关作为国家机关，应带头加强和谐机关特别是和谐班子的建设。使班子成为一个团结协作、开拓进取，充满活力的好班子。只有这样才能带领队伍通过履行职能来促进民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的建设，才能使自身在队伍中产生向心力、凝聚力，感召力和战斗力。

城区检察院受上级检察院和地方党委双重领导，其业务和人事受上级院领导，其经费和人事任免法律程序受制于地方，这种管人不管财，管财不管事的体制，有时往往使城区检察院处于尴尬地位，这种体制上的缺陷有时会产生许多不和谐因素，造成班子在议事决策时难以和谐。因此，笔者认为，有必要加强城区检察院和谐领导班子建设。（下称和谐班子）

一、城区检察院和谐领导班子标准

和谐，是指事物协调地生存与发展的状态，和者，和睦也，有和衷共济之意，力求团结合作；谐者，相合也，含和顺协调之旨，力避抵触，冲突。城区院和谐领导班子，是指具有诚信互爱、团结协作、充满活力、议事有序、领导有力、形象良好的城区检察院领导集体。城区院和谐子应具有以下标准：

1、政治上具有坚定性。能够贯彻执行党的路线方针政策和上级检察院指示精神，在大是大非问题上坚决与中央和上级党组织保持一致性。能坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽检察全局，坚持“立检为公，执法为民”，自觉服务服从党和国家大局。具有坚定的政治信念和政治立场。

2、业务上具有高强性。能够带领干警履行法律赋予检察机关的法律监督职能，为构建和谐社会发挥应有作用。通过打击刑事犯罪，维护社会稳定和社会秩序，为构建和谐社会创造良好的治安环境；通过查办和预防职务犯罪，促进反腐倡廉，为构建和谐社会创造清廉的政务环境；通过强化诉讼监督，保证法律正确统一实施，维护社会公平正义，为构建和谐社会创造公正的司法环境。

3、方法上具有技艺性。能够正确处理加强党的领导与独立公正行使检察权的关系；正确处理上级检察院领导与地方党委领导的关系；正确处理打击犯罪与保护人权的关系；正确处理业务建设、队伍建设、保障建设三者间关系；正确处理严格管理与从优待检的关系。

4、议事上具有规范性。领导班子议事决策有一套议事规则，决策原则，实行集体领导，民主集中制领导，按规则办事，不搞主观臆断，临时动议。决策具有民主性、科学性、规范性和程序性。

5、人事上具有相融性。班子成员间团结协作，相融性好，政治上能够互相关心，上能够相互支持，生活上能够互相关照。

6、纪律上具有严明性。能够严格执行国家法律法令，执行党风廉政建设有关规定，做到严格执法，廉洁执法，模范执行和遵守各项规章制度，班子中没有违法违纪行为。

7、形象上具有优良性。能够注重执法的法律效果和社会效果。在人民群众中和队伍中具有良好威望和优良的形象。能够认真处理民众的诉求，依法化解社会矛盾，替民众办好事办实事，具有很高民众满意率。

二、打好三个基础，为构建和谐班子提供思想保证

1、坚持理论先导，增强构建和谐班子的原动力。理论是行动的先导。班子成员担负着重大问题决策职责，遇事只有形成共识，才能共事，才能形成合力齐抓共管。一是必须加强政治理论建设。检察机关服务和谐社会建设是一个新课题，必定会出现许多新情况，新问题，如果不加强政治理论学习，就不能正确理解党的路线、方针、政策和上级组织的意图，创和谐班子就会出现偏差。这就要求班子成员要加强政治理论学习，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想武装头脑，坚持用马克思主义观点与方法，认识问题，处理问题，只有政治上一致，才能目标一致，行动一致。二是要加强法律业务学习。党组担负决策重大问题的职责，有时直接领导对重大案件的侦破，如果不加强业务知识学习，提高自身业务素质，就会在指挥中打乱仗，甚至可能将正常的法律认识问题引伸为个人成见，影响班子团结。三是加强市场经济理论学习。社会主义市场经济虽然实施多年，但相对我们还是一个新课题，有一个不断完善的过程，不认真学习社会主义市场经济理论，就掌握不好其特点和规律，在服务构建社会主义和谐社会中履行检察职能就可能决策失误。

总之只有加强理论建设，才能有效地增强城区院班子成员自觉构建和谐班子的动力，才能在班子议事决策中改变以往那种简单地套用少数服从多数原则，被动服从的状况。从而使班子的整体“合力”得到充分发挥。

2、坚持以人为本，找准构建和谐班子的基准点。以人为本，全面协调可持续发展观，是党中央从新世纪新阶段我国全局出发提出的重大战略思想。如何构建和谐领导班子，和谐的基准是什么？笔者认为，和谐班子不是一团和气，不是和稀泥，它的议事准则应放在以

人为本，促进各项检察事业发展上。

所谓以人为本，就是要把人民群众的利益和检察干警的利益作为的出发点和落脚点。对外而言，就是要坚持“立检为公，执法为民”的执法理念，坚持一切为了人民，一切依靠人民。在班子议事决策时，当民主与集中发生矛盾或难以统一时，就要将是否符合“三个代表”重要思想，是否符合最广大人民的根本利益作为“集中”的准则。一是要注意尊重和保障人权。二是履行法律监督职能时要充分体现人民意志。三是坚持用党和人民赋予的检察权为国家改革发展稳定服务。对内而言，班子议事决策时要充分考虑干警的利益，坚持“从优待检”。一是政治上关心干警。二是上支持干警。三是生活上关照干警。

3、坚持实事求是，找准构建和谐班子的落脚点。一切从实际出发，实事求是是我党一贯坚持的优良传统和作风。在班子决策议事时，要坚持以人为本，但不唯群众决定论。当人民群众和检察干警的良好意愿与客观实际有出入时，要坚持实事求是，按客观实际与客观规律办事。当群众一时难以理解时，要尽量做好解释，使群众意愿尽量与客观实际相一致。

目前，检察机关最大的实际就是要加强法律监督能力建设，加大检察改革力度，促进检察事业可持续发展。

在加强法律监督能力建设方面，检察机关要重点抓好三个方面的能力建设：一是打击犯罪，化解社会矛盾，维护社会稳定，建设和谐社会的能力建设；二是开展廉政建设和反腐败斗争，惩治和预防腐败的能力建设；三是实行权力制约和监督，保障国家权力特别是司法权力依法运行的能力建设。

在检察改革方面，高检院已出台检察改革实施纲要，城区院班子议事决策时要有前瞻性和超前性，民主决策时尽量与改革纲要同轨。

促进检察事业可持续性发展方面要重点抓好业务建设、队伍建设和保障建设。首先，在业务建设方面，要树立“以检察业务为中心”观念，充分认识检察业务在格局中的战略地位。其次，在队伍建设方面，要以十六大提出的“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正“为标准，努力建设一支专业化，高素质的检察队伍。最后，在保障建设方面，要抓好行政事务管理和后勤保障管理，努力提高管理水平，为业务提供可靠的支持和有效的保障。同时，保障建设要同信息化建设结合起来，通过保障机制的现代化、信息化，提高保障的可靠性和效率，适应检察发展的需要。

总之，作为城区院班子议事决策时，既要尊重群众意愿，吸取群众意见中的合理成份，又不能做群众的尾巴，一定要坚持实事求是，按客观规律议事，按促进检察事业持续发展的这个最大实际议事决策。

三、正确处理三个关系，为构建和谐班子提供组织保障

城区院班子一般由四至六人组成，人员较少，但对应的上级主管部门较多且承担的任务繁杂，成员虽有分工，但各自职责交叉现象时有发生，特别是随着检察改革的深入，检察人员分类管理后，其职责分工越来越细，城区院班子职数却会有减无增。如何处理人员少、任务重，分工粗、管事细的矛盾？这就要求要有一种和谐的氛围，有一种协作精神。如何构建和谐？笔者认为要在最容易出问题的环节上处理好几个关系，充分发挥群体优势。

1、正确处理班长与委员的关系。实行集体领导是党的领导制度的最高原则，也是构建和谐班子最佳途径。贯彻这一原则党组书记起着关键的作用。党组书记作为一班之长，如何摆正自己位置，自觉维护集体领导呢？笔者认为，在重大决策上，书记“当主官”但不能“主观”；在处理问题时，处事“果断”但不能“武断”；在平时中，对其他成员大胆“放手”但不能“撒手”。一是在集体讨论决定重大问题时，坚持“合议制”，不搞“家长制”。二是在集体决议形成后，书记带头执行。对于成员分管的，书记按“谁分管谁负责”的原则办事，下面找书记办事或解决问题，书记要同分管同志协商解决，不轻易处理。三是在平时相处中，书记与成员互相尊重，互相支持，求同存异。

2、正确处理个人与全局的关系。随着检察改革的深入，个人的作用将会越来越明显体现出来，个人的“权力”也会随时之增大，如果党组成员不树立全局观念，就会导致“各自为政”。这就要求班子成员，一是立足本职，了解全局。在抓好分管的同时，一方面通过会议、阅文，互通信息等方式了解上级意图，掌握主动权，另一方面，开展多领域，多行业，多层次的社会调查，掌握全局情况，分析疑难问题，思考方略，掌握全局后，才能树立一盘棋思想，才能自觉服从大局，尽职尽责做好。二是克己自律讲团结。在研究问题，实施决策时，求大同，存小异，大事讲原则，小事讲风格，齐心协办，步调一致。如干部的任免与调动，各成员要遵守纪律，不讲私情，坚决贯彻德才兼备的原则，严格按照《党政干部使用任免条例》培养使用。三是要自觉维护集体领导，要把小局服从大局作为一条纪律，要求每个成员严格遵守，坚决反对分散主义、本位主义和自由主义，维护党组的权威。实践中常常会遇到这样的情况，为了大局的需要，常常要牺牲某些局部利益，涉及分管的成员及分管部门难免有些意见，但只要决议作出后，即使有意见的成员也要主动以集体决议和统一口径向下属单位做，维护集体的权威。

3、正确处理成员之间的关系。构建和谐班子最重要的一条是要求班子人员在执行集体决议的前提下，既“各行其是”，又默契配合。一是对涉及全局性的，主动配合，通力合作。二是对一些相对独立而有联系的相互支持。三是对一些边缘或交叉性，不推诿，主动承担，既发挥了集体领导作用，又使一班人增强协作意识。

四、坚持三个原则，为构建和谐班子提供行为保证

1、坚持重大事项必须经过集体讨论决定的原则。对重大事项，必须坚持集体研究，提高决策的准确性。什么是城区检察院重大事项。笔者认为，一是贯彻落实党的路线、方针、政策和上级重要指示精神。二是本院履行检察职能中出现的重大问题和重大执法活动。三是重大的建设项目和重大项目开支。四是本院重大计划和重大报告。五是重大的政策性问题。六是人事问题。以上问题必须要经过集体讨论决定，不能个人决定。

2、坚持正确集中原则。随着社会发展，民主法制的进步，对城区院班子决策的科学性，时限性的要求将会越来越高，如果再简单地套用少数服从多数，就有可能出现一些失误。这就要求班子议事决策既坚持少数服从多数原则，又不搞简单的多数决定论。即在一般问题上，实行表决制，坚持少数服从多数。集体决定后，个别成员如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行组织的决定，不能各行其是。在特殊情况下要分情况处理：一是对重大问题，在意见分歧较大，只有微弱多数的情况下，属于非紧急情况的，暂缓作出决策。二是决定问题时，对少数人意见中合理成份尽量吸收，对因不了解情况而发表的意见，允许保留。三是讨论问题时，如果多数人对情况只是一般了解，发表的意见出现一边倒，而少数人情况熟悉，所发表的意见理由充分，就组织大家在讨论中反复进行比较或进一步调查研究，直到少数人的正确意见转化多数人的共识时，再作决议。

3、坚持个人服从组织原则。为了使这一组织原则落到实处，要采取三条措施。一是坚持个人分工负责与集体把关相结合。对常规性定职责，固定分工；中心定任务，临时分工。对分管的哪些问题应提交班子讨论，哪些问题应由个人处理，要划分原则界限。这样，既使大家在分管的范围内有相应的自主权，有利于发挥创造精神，又保证了各方面的重大决策不脱离集体领导的轨道，有利于克服分散主义。二是坚持维护班子决议的严肃性。凡是集体作出的决议，各成员必须坚决执行，不得各行其是。即使在执行过程中发现决策有偏差，也要一边执行，一边及时向组织报告，而不得擅自改变集体决议。三是要求领导带头，书记自觉服从组织领导，不把个人意见强加于集体决议之上，用行动来影响，带动其他成员自觉服从组织领导，自觉执行组织决议。

为了保证以上措施落到实处，城区院应建立相应的督察制度。一是议事制度。将班子决策内容，决策原则，决策程序制度化，规范化，防止执行时出现偏差。二是民主生活会制度。通过民主生活会形式开展互相监督，相互促进与提高。三是监督制度。要结合贯彻中纪委“两个条例”，将以上规定经常性的督察落实，防止变形走样，只有这样才能使城区院领导班子成为和谐班子。