第一篇：抓好博农残疾人基地建设 推进残疾人事业健康发展
党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的理念，既顺应了民意，也符合了推进残疾人事业健康发展的基本要求。残疾人既是社会一个特殊困难的人群，又是一个相当大的弱势群体。博农花木工程有限公司是梧桐街道农业龙头企业，在桐乡市残联和街道党委、办事处的关怀之下，在2004年5月依托博农公司组建了桐乡市博农残疾人花木基地。
一、博农花木基地
现状 博农残疾人花木基地，现有生产用地500亩，办公生产用房470平方米，由梧桐街道农经中心、城南村、庆丰村、三新村、革新村、逾桥村、安乐村七家单位组建而成，总投资230万元，主要从事苗木生产、养殖。
（一）经营范围 1.苗木基地。苗木基地面积500亩，已全部种植各类苗木，例如香樟、桂花、水杉、重阳木、白玉兰、广玉兰、杜云、金合欢、乐昌含笑、小叶女贞等品种共有120多个，数量达100多万株，苗木地利用率达到100%，由于精心培育，目前长势良好。2.绿化工程。绿化工程总产值达600万元以上，工程分布在经济开发区、振东新区、梧桐街道工业园区、市土地储备中心、京杭大运河等20多家单位。3.社区绿化养护。养护梧桐街道12个社区的绿化面积达2000多亩。4.盆景租摆。到目前为止，盆景租摆单位已有桐乡市市府大楼、市发展局、市消防大队、市防空办等40多家单位，总租摆盆数达到2800多盆。5.家禽养殖。家禽养殖可以带动残疾人、扶持残疾人，在做好培训工作的前提下，使残疾人掌握养鸡技术，特别是鸡病的防治工作，提倡生态养鸡。在苗木生态林中养鸡，一则粪便可作肥料，节省苗木管理成本，二则生态放养的鸡群，肉质鲜美可口，价格可以略高于其它的关棚鸡，增加经济效益。
八、九月份开始放养，到春节期间销售旺季可以出售3000到3200羽。
（二）残疾人就业情况 博农基地坚持科学发展观，善于抓住机遇，适时地把残疾人工作融入当地经济社会发展的大局，推进残疾人事业与当地经济社会同步发展，为构建和谐社会贡献一份力量。做法是： 1.2004年，花木基地吸纳失地残疾农民10人，幅射周边地区贫困残疾农民10人，人均年收入6000元。2.2005年，花木基地吸纳失地残疾农民15人，幅射周边地区贫困残疾农民15人，人均年收入6500元。3.2006年，花木基地吸纳失地残疾农民20人，幅射周边地区贫困残疾农民20人，人均年收入7000元。每月向残疾职工发放工资不低于政府规定的最低工资标准，保护了残疾职工的合法权益。同时，还为每个残疾职工买五个基本保险，即：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。残疾人是社会的弱势群体，是贫困人群中的贫中之贫。发展残疾人事业，帮助残疾人脱贫致富，是建设社会主义和谐社会与全面建设小康社会的重要任务之一，没有残疾人的小康也就没有全社会的小康。因此，要使残疾人生活好起来，一要解决残疾人就业，二要提高残疾人的福利待遇和扩大残疾人康复服务的覆盖面。据统计，博农残疾人花木基地，2004年产值为150万元，利润5万元；2005年产值为200万元，利润8万元；2006年产值为250万元，利润10万元。只有发展经济提高效益，才能保障残疾人事业的发展。
二、存在的问题和难点 从目前的苗木市场行情来看，苗木销售前景不是很乐观，苗木价格一路下滑，这对苗木的经营者来说，是一个很现实的难题。行内人士议论，现在种苗木的个人和单位比较多，竞争比较激烈，销售价格下跌，经营成本逐年增加，苗木经营者正处到了举步维艰的地步。
（一）价格下跌，销路不畅。比如：直径4公分的香樟树，2002年时，每株18~19元，客户上门来提货，而现在是每株3.5~4元，帮客户送到目的地，价格下跌每株15元左右，还要支付运输费。杜云树现在直径3~4公分，无人要，销不出去，据业内人士说，杜云树在这一带种植气候不适应，成活率低，无人愿意种植。2002年时，金合欢树直径2公分，每株17~18元，而现在2~3公分直径的金合欢无人种植，据说也是季节性强，难于成活，容易倒伏，经不起大风吹刮也销不出去。还有乐昌含笑，2002年时，5公分长度的乐昌含笑树苗，每株树苗要1元多，现在乐昌含笑树苗无人种植，基地有四十多亩乐昌含笑树苗（每亩约二千多株），也就是目前基地上有八万余株乐昌含笑树无人种植，销不出，成本降了，收入几乎为零。
（二）管理成本增加。在2002年时，人均工资女工每天17~18元，而现在起码每天25元；男工工资2002年时每天20~21元，现在每天要35元以上，有时还要吃一餐中饭。工资涨幅8~15元，土地租金逐年提高，原来每亩300元，现在每亩为450元，排灌费用，农药费用，每年每亩大体需要200元，比2002年提高三倍左右。由于以上客观因素，使苗木经营者左右为难，如果砍掉，土地退回，减少土地租金支出，不舍得砍掉，每年既要支付土地租金，又要给树木喷农药治虫等，观望
第二篇：全力抓好“五做”推进残疾人事业发
展
我市共有12.5万残疾人，我们必须理清发展思路，全力促进“五做”，全面推进我市残疾人事业的发展。
融入大局，把事业做大。坚持重大事项向领导汇报，重大活动请领导出席，将残疾人工作纳入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，要使残疾人工作既融入大局，又独具特色。要把残疾人扶贫纳入全市大扶贫，统筹安排，重点倾斜，使残疾人扶贫成为全市扶贫工作的重点；使残疾人就业成为全市就业工作的热点。善于整合社会资源，使康复工作成为我市卫生工作的亮点；我市残疾人文化体育工作有过辉煌的历史，要继续与文体部门合作，使残疾人文体工作成为社会关注的焦点。在市委、市政府的领导下，全力把残疾人事业做大。
打牢根基，把事业做实。完善残疾人工作和服务网络体系。县（市）、区残联要做到“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所。”乡镇、街道残联要按照一体化的模式进行建设，做到“有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”。社区、村委会要全部建立残疾人组织，市残联各专门协会做到有机构、有经费、有场所。县（市）、区专门协会积极探索民办公助的工作机制。做好残疾人体育协会工作，发挥市残疾人创业者协会的作用，为残疾人就业和自主创业营造良好的社会氛围，扎实推进各项残疾人工作。
扩充能量，把事业做强。各级残联要从为残疾人办实事出发，做好对上争取项目与经费的工作。积极争取地方政府和财政的支持。把残联工作各项经费纳入各级财政预算，确保残疾人康复、扶贫、教育培训等方面配套经费和工作经费及时足额到位。用足用活政策，省政府已决定残疾人就业保障金由地方税务代征并将于近期实行。市、县（市、区）两级残联要抓住这一重大机遇，在促进残疾人按比例就业的同时，进一步加大残疾人就业保障金依法征缴力度。广开渠道积极筹措残疾人事业发展资金，积极开展对外交流合作，加强残疾人综合设施建设，市残联在“十一五”期间此文来源于文秘家园：wmjy.net要集中力量兴建集残疾人康复、教育培训、就业服务为一体的残疾人综合服务中心。
创新特色，把事业做精。要善于在社会上造声势，工作中创特色，同行业里争位子，残疾人中树典型。
要善于借机、借时、借节造势，掀起一轮又一轮的宣传热潮。各级残联要将一些新的经验和好的做法及时上报中国残联和省残联。积极开展“志愿者助残”和“红领巾助残”活动。在特殊学校、福利企业、社会福利机构等残疾人比较集中的地方，建立志愿者服务基地。组建残疾人自强模范报告团，深入机关、学校、厂矿企业巡回演讲。
要创出工作新特色。建立社区康复服务网络，实现康复工作的低投入，广覆盖。保证残疾人集中、分散和个体就业三条主渠道畅通，各级残联要开展残疾人求职登记、能力评估、职业指导、技能培训、推荐就业和跟踪维权一体化服务。在全市开展示范基地建设，创建2--3个安置100人以上的省级残疾人就业基地、二个省级和5个市级残疾人自强创业示范基地、一批公司 基地 残疾人农户的农村残疾人就业扶贫基地、一批盲人保健按摩示范店。
要争创全省残疾人无障碍示范城。积极开展信息交流无障碍活动，使听力言语和视力残疾人能无障碍地获得公共传媒的信息。
要加快残疾人事业信息网络化进程。进一步建好黄石市残联网站，为全市残疾人提供及时便捷的服务。各级残联要以第二次全国残疾人抽样调查为契机，投入必要的资金和人力，开展残疾人基本状此文来源于文秘家园：wmjy.net况调查，摸清全市残疾人的基本情况。建立全市残疾人数据库，为开展残疾人工作提供科学的决策依据。
开拓创新，把事业做好。要把残疾人事业做好，让市委政府放心，让广大残疾人满意，就必须建设一支政治强、业务精、作风正的高素质残联干部队伍，形成我市残疾人事业发展的领导核心。争做实干型、创业型班子。在全市残联系统开展“我为残疾人事业做什么”为主题的大讨论，各级残联要争创学习型机关，做残疾人困难的知情人、残疾人问题的报告人、残疾人疾苦的扶助人、残疾人群体的贴心人。
第三篇：加强基层残疾人组织建设,促进残疾人事业健康发展
全省农村残疾人工作暨基层残
疾人组织建设经验交流材料
加强基层残疾人组织建设，促进残疾人事业健康发展
——**市~~自治县残联
加强基层残疾人组织建设是当前残疾人事业发展中一项重大而紧迫的战略任务，要根本改善残疾人状况，实现残疾人共同进入全面小康社会的目标，必须加强基层残疾人组织建设，提高基层为残疾人服务的能力和水平，把残疾人生产生活中的困难解决在基层，把党和政府的关怀和温暖送给残疾人，使他们共享社会物质文化成果，这是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是贯彻落实科学发展观，以人为本，加强社会管理和公共服务的必然要求。历年来县委、县人民政府高度重视残疾人组织建设，切实建立健全残疾人工作的组织细胞，把残疾人事业的各项任务落到实处，充分体现残疾人组织 “代表、服务、管理”的职能。现将我县的基本情况和几点体会向参会的各位领导同志汇报如下：
一、基本情况
~~布依族苗族自治县辖3镇12乡，总人口34万余人，其中：少数民族18.1万人，占总人口的58.71%。有各类残疾人9109人，残疾人占总人口的2.8%；其中，听力残疾1578人、视力残疾1674人、智力残疾1388人、肢体残疾2428人、精神残疾62人、多重残疾1979人。近年来，在省、市残疾的帮助指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，在社会各界人士的大力支持下，我县残疾人事业工作取得较好的成绩，得到上级领导的充分肯定和社会各界人士的好评。2001年被省残工委评为实施“贵州省视觉第一中国行动”
先进单位；2003年被国务院残疾人工作协调委员会授予“全国扶残助残先进县”的光荣称号；2003年被省残联、省体育局被评为“1998-2002残疾人体育工作先进单位”；2005年被省残联、省信访局被评为“全省残疾人信访工作先进集体”；2006年5月我县选送6名残疾运动员参加全省第三届残疾人运动会取得5枚金牌，3枚铜牌的历史好成绩；同年9月17日我县推荐马厂乡旗山村一级伤残军人陈志坤同志荣获“第二届中国消除贫困奖”唯一奋斗奖的称号，分别得到国家、省、市领导的亲自接见和充分肯定。
二、加强基层残疾人组织机构建设，是促进发展残疾人事业的基础 为了加强县残疾人工作协调委员会的领导，县残疾人工作协调委员会，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，制定学习、工作长效机制，把做好残疾人工作纳入重要议事日程，并制定《~~自治县残疾人事业“十一五”规划纲要》，县委、县人民政府将残疾人事业纳入~~社会经济发展的轨道。
~~自治县残疾人联合会至1990年底组建以来，经过15个春秋的艰苦历程，现拥有670平方米的残疾人综合服务办公大楼，2005年4月县委、县政府为县残联配臵一辆现代越野车，购臵了8台电脑，大大改善了办公条件，为履行“代表、服务、管理”的职能奠定了坚实的基础，为了加强残联组织建设，在县委、县人民政府的正确领导下，县人民政府下发了镇党办通字
[2003]40号文件和镇编办发[2003]02号文件，给予县残联机关内设机构设臵两个职能股（室），即：办公室、综合股；三个直属自收自支正股级事业机构，编制8人，理事长1人，副理事长2人；为了加强党对残疾人工作的领导，县委常委会议决定，于2005年3月在县残联成立党组，下设党支部1个，充分体现了县委对发展残疾人事业的高度重视，今年10月换届选举，县残联党
组书记被选为中共~~自治县第十届委员会侯补委员，第十一届人大常委会委员，县委、县人民政府将发展残疾人事业写入~~自治县“十一五”规划纲要之中。
根据《中国残联章程》和《〈中国残联章程〉贵州省实施细则》的有关规定，报经县委组织部同意，15个乡（镇）成立残联组织，于2003年在县残联的指导下，按《残疾人协会章程》各乡（镇）分别召开了残疾人代表大会，选举乡（镇）政府分管领导任残联主席，选举专职理事长，县财政每年拨款8，000元解决15个乡（镇）残联办公经费各600元，确保了工作顺利开展，同时制定了一套比较规范的规章制度，促进各乡（镇）积极开展残疾人工作，并取得明显成效。
做好残疾人工作，关键在基层、在农村，因为我们更多的服务对象都居住在边远村寨。为此，我县为了更好地开展残疾人事业工作，加大宣传力度，扩大服务面，于2006年初相继成立了城镇4个社区残疾人协会，344个村级残疾人协会，明确专职残疾人委员，县财政捐款85,650元解决了残疾人专职委员每月20元的工作报酬，调动了村级（社区）残疾协会的工作积极性，增强了他们的责任感，积极促进为残疾人办实事，办好事的事业心。由此，我们充分认识到基层组织是保证，经费是开展工作的保障。这一举措，不仅调动了农村残疾人充分参与社会的积极性，而且加强了基层残疾人组织建设。目前我县已初步形成县、乡、村（社区）三级残疾人组织网络，有力地推动了残疾人事业有序健康的发展。
2006年初，在开展保持共产党先进性教育活动的推动下，各级残疾人基层组织充分履行职责，想残疾人之所想，急残疾人之所急，切实转变工作作
风，在乡（镇）残联、村级（社区）残疾人协会的积极配合下，我县残联党组、理事会组织工作人员分别深入15个乡（镇）现场办公，为各村级（社区）组织到乡（镇）人民政府集中的贫困残疾人进行面试简化申办手续，免费为他们办理《残疾人证》。截止今年10月28日，历经七个月的时间，已免费为农村4789名各类贫困残疾人办证。这一行动不仅深受残疾朋友及其亲友和广大人民群众的欢迎，而且为进一步了解全县和各乡（镇）、村（社区）残疾人的数量、结构、致残原因及康复、就业、教育等状况，同时还建立了县、乡、村三级残疾人档案，并掌握了各类残疾人的不同需求，有力地提高了为残疾人服务的针对性。例如：根据调查残疾人状况和需求，我县较好地完成了彩票公益金危房改造项目，为全县67户农村贫困残疾人危房户实施了改造；2006年从残疾人就业保障金中划拨40000余元为10户农村贫困残疾人危房继续进行改造；2006年又从残疾人就业保障金中划拨50000元为4789名持证贫困残疾人缴纳了新型农村合作医疗费用，切实解决农村贫困残疾人看病贵、看病难的问题，解决他们的后顾之忧，使残疾人真正共享社会物质文化成果。
三、充分发挥种类残疾人协会的职能作用，拓展就业渠道，服务社会 根据邓朴方主席提出的“残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会中更加活跃”的要求，我县残联按照《残疾人协会章程》，于2006年初分别成立了肢残人、聋人、盲人、智力残疾人亲友、精神残疾人亲友五个专门协会和县残疾人文体协会，并建立健全各协会的工作制度，定期召开协会工作会议，虚心听取各协会的意见和建议。例如：今年4月盲人协会建议由县残联创办一个盲人按摩服务中心，县残联党组、理事会积极采纳建议，并外出考察学习，在省、市残联有关部门的大力支持下，于2006年10
月12日正式成立了~~自治县盲人按摩服务中心。盲人按摩服务中心的成立不仅解决了我县历年推荐培养的4名盲人按摩者就业问题，而且是为他们提供了一个就业服务的平台，让他们参与了社会生活，笑对人生，回报社会，服务社会的心愿，并为许多病患者解除痛苦。目前该盲人按摩服务中心顾客络绎不绝，生意兴隆，在社会上产生了较好的影响，不仅得到更多人的尊重、而且改善了他们的生活条件，然而也提高了残联在构建社会主义和谐社会中的重要性和必要性。
四、助残志愿者是扶残助残爱心的使者
今年3月，我县积极协调团县委、妇联等有关部门，共招募了235名扶残助残志愿者，志愿者来自各方，有教师、医生、机关干部、农业技术人员、法律工作者、私营企业主、个体户、企业员工等，为他们建立健全志愿者档案，志愿者已成为我县扶残助残爱心的使者。例如：我县残联在县城超市设臵四个固定“爱心”募捐箱，几个超市经理积极涌跃申请成为“扶残助残”志愿者，自愿管理“爱心”募捐箱，愿为发展残疾人事业作贡献。例如：今年10月15日第23届国际盲人节供销家电经理郭承林，不仅为我县残联搞庆祝活动支助一切活动经费外，还捐赠3000元作“扶残助学基金”，帮助贫困残疾儿童圆上学之梦；扶残助残志愿者顾友光同志创办了贵州黄果树石木创意残疾人福利厂，他积极主动为残疾人办好事，除免费为10名残疾人进行为期三个月的石木雕刻技术培训外，还免费解决吃住。值得一提的是，顾经理不仅为马厂乡双下肢重度残疾人苗族青年吴光举免费培训木艺技能外，还热忱接收他到石木创意厂就业，并为他购臵价值500多元的轮椅车赠送给吴光举，以方便行动，发挥他在贵师大学到的电脑技术。当吴光举上班的第一天
他表示：一定努力工作，发挥特长，愿与顾经理一起艰苦创业，感激顾经理的恩情；残疾人遵守法律法规，履行义务，乐观进取，笑对人生，立志“四自”精神。例如：我县马厂乡旗山村一等伤残军人陈志坤发扬身残志坚、奋力拼搏的精神，经过了17年的资本积累，自筹资金50余万元，从贵阳回到家乡旗山村建了2000平方米的“荣军养殖场”，养猪300多头，还成立了养殖协会，并吸收部分残疾人到协会中来，帮助他们致富。陈志坤这一举动，不仅将带动当地残疾人自强不息，寻找致富道路外，还为健全人树立了发家致富的楷模。为此，今年10月17日陈志坤同志被国家评选为“第二届中国消除贫困奖”奋斗奖唯一获得者，得到中央、省、市残联领导的亲自接见和颁奖。
以上是我县在加强基层残疾人组织建设取得的几点体会。显然，我县残联历经15个艰苦春秋，取得历史性的成绩，也曾获得过国家、省、市级的殊荣，但离上级的要求，与先进县相比，还存在很大的差距。虽然如此，我们坚信，在中残联、省残联、市残联的帮助指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，只要高举邓小平理论伟大旗臶，努力践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，加强基层残疾人组织建设，调动一切积极因素，整合资源，残疾人事业发展得会更快更好，将为建设社会主义新农村，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
第四篇：发挥“爱心楼”辐射作用 推进残疾人事业健康发展
发挥“爱心楼”辐射作用 推进残疾人事业健康发展 作者：佚名
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2000年9月，占地288平方米，建筑面积1808平方米，总造价188万元的将乐县委、县政府为民办实事项目之一——县残疾人康复培训中心（爱心楼）落成了。该中心如一道亮丽的景观，高耸于金溪河畔，谱写了一曲扶残助残的“爱心之歌”。
一、“爱心楼”建设凝聚县内外人民的爱心
为了让将乐县七千余名残疾人也能和健全人一样享受社会文明和进步的成果。1998年10月县政府第44次常务会议同意安排288平方米的地皮作为残疾人康复培训中心用地，各种费用按50％优惠。1999年县委、县政府决定将兴建县残疾人康复培训中心（综合服务设施大楼）列入当年为民办实事项目，同时在县财力十分困难的情况下拨十万元专款投入“爱心楼”建设。1999年3月县政府第3次常务会议，同意以县残工委名义开展“为将乐县残疾人康复培训中心建设献爱心募捐活动”。1999年4月16日县委书记杨光祺带领计划、审计、土地、建设、财政、林业、经济局等部门负责人到县残联现场办公，办公会议认为兴建中心体现了县委、县政府对全县残疾人的关爱，是衡量社会文明程度和道德水平的标准。会议要求，项目招投标可采取议标形式，每平方米造价（含水电）不得高于420元，各项收费暨服务性收费减半征收外，其余收费一律全免。同时县委、县政府要求全县副科级以上领导干部都要带头捐款，并号召全县广大党员干部踊跃参与“为残疾人献爱心”募捐活动。为了建好“爱心楼”，县政府成立了以分管副县长为组长的县残疾人康复培训中心建设领导小组，负责抓协调工作。在为“爱心楼”募捐的日子里，县委、县人大、县政府、县政协四套班子领导带头每人捐款200元，全县副科以上干部每人捐100元，一般干部每人捐50元，企业职工每人捐30元。县残联工作人员每人主动捐200元，并全身心地投入工作，他们上街头、下乡镇、进厂矿，跑省、跑市争取项目。县电视台、广播电台等媒体广泛向社会动员宣传这次募捐的意义。深入广泛的宣传，涌现出许多可歌可泣的感人事迹：视将乐为家乡、视人民为父母驻将的人民子弟兵捐款来了；视将乐为第二故乡的福州老知青、将乐工作过的老同志汇款来了；系着红领巾的一八队少先队员省下父母给他们的零用钱也为“爱心楼”建设献上一片爱心。县残联退休干部陈学金不仅发动全家四 个儿女一起捐款1000元，而且还上门发动个体户捐款2000多元。古镛镇肢体残疾人钟英勇，从事个体家电维修，虽挣钱来之不易，仍请家人送来捐款30O元。在短短的二个多月里，全县共收到社会各界捐款34.7万元，超过了全县为长江洪灾捐款和“爱心献功臣”捐款。与此同时，省计委为将乐残联下拨建设资金10万元，三明市财政给“爱心楼”建设补助8万元。为使“爱心楼”建设能适应残疾人事业长远发展的需要，满足残疾人的需求，我会从大楼的图纸设计到施工都进行了周密的安排，把大楼的无障碍建设纳入总体设计。经过一年9个月的努力，集残疾人用品用具供应、盲人按摩、聋儿、弱智儿童培训班，职业培训教室，康复咨询处，残疾人多功能活动中心、功能训练室、学员培训宿舍及县残联，县残疾人服务社、康复指导站、劳动就业服务站为一体的“爱心楼”如期竣工。将乐县残疾人从此拥有一个温馨的家。为使“爱心楼”更加壮观，2002年5月，县政府又将我会列入夜景工程，所需的电费由县统一承担，“爱心楼”又亮了起来。
二、发挥“爱心楼”功能作用，促进残疾人事业发展。
“爱心楼”的落成，架起了党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，如何发挥“爱心楼”的功能，起到辐射多（镇）残联，带动残疾人康复、扶贫、就业、宣传文体等各项领域业务的拓展，摆到县残联党支部、理事会成员面前。2000年7月，我会向社会招标，引进热心助残有识之上，对一至三层部分场所实行由承包方投资经营管理的办法，借助外力，把盲人保键（足底反射）按摩等项目开展起来，这样既可安排7名残疾人就业，把项目开展起来，又起到以楼养楼的作用。为进一步拓宽残疾人就业渠道，2001年10月份，在省福彩中心、省刮刮彩发行总部的支持下。在中心一楼设立“福利刮刮彩将乐发行站”安排10名残疾人销售彩票，每人月工资达400多元。2002年2月27田县委书记杨光祺在即将前往中央党校学习之际，对2002年县残联工作提出五点要求：一是要把县残疾人综合服务设施（爱心楼）的功能运作好，充分发挥作用；二是要加大政府行为，依法做好残疾人按比例就业及征收残疾人就业保障金工作，各级各部门要关心、支持残疾人工作，伸出援助之手，帮助他们切实解决实际困难；三是残联要把残疾人文艺、体育等活动开展好，让残疾人平等参与生活，共享社会文明进步成果；四是团结、教育引导残疾人自尊、自信、自强、自立，残疾人也要为社会创造财富，要树立典型，感召社会，营造扶残助残氛围，残联可组织一技之长残疾人上街为群众开展各项活动，回报社会；五是应积极向省、市有关部门争取项目资金，加快残疾人事业发展。杨书记的五点要求为我县残疾人事业的发展指明了前进的方向。由于指导思想正确，经过近二年多的运作，“爱心楼”的功能运作得到较好的发挥。一是促进残疾人康复工作大发展。我会以“爱心楼”为阵地，开展了“康复”系列活动，据统计，二年多来，我会举办的聋儿、弱智獐培训班二期共接收残疾儿童16人，经培训都得到不同程度的康复。安仁乡余坑村聋哑女孩郑凤秀经过一年多学习，去年已被我会推荐到三明市特教学校学习。经县残联撮合郑凤秀在三明学习期间由县寿险公司结对子负责资助三年学习，生活费用共计6000元。二年多来，我会在“爱心楼”多次召开卫生系统协调会，与卫生局领导、县医院领导、五官科医生共商残疾人康复工作，形成共识，共同完成康复任务，2001－2002年二年共完成白内障复明手术13l例，卫生部门减免医疗费用15.l万元。同时与卫生部门上街开展残疾预防及康复救助活动，为残疾人免费义诊425人次，安装和修配假肢80多例，并在爱心楼举办一期卫生院长及乡镇防疫医生、乡镇残联理事长参加的“将乐县残疾人康复培训班”。县残疾人用品用具供应站二年来为残疾人供应用品用具443件，开展残疾人康复功能训练26人次。2002年5月16日县委、县政府在政府门口隆重举行康复救助捐赠仪式，为61名特困残疾人发放轮椅、助听器、麻风辅助器具，价值达3.8万元，出现了催人泪下的感人场面，杨慎昌在农业学大寨年代因工伤二十多年造成下肢瘫痪，20多年来未出门，当他坐上轮椅时热泪盈眶，紧紧握住县领导的手连声说：“感谢共产党，感谢人民政府”。2002年9月29日在县残联“爱心楼”举行台湾“曹仲植基金会”捐赠仪式，有28名重度贫困残疾人得到赞助轮椅，价值达2万余元。据统计，二年来盲人按摩师为群众服务达1210人次，盲人按摩师良好的技能，为不少患者减轻痛苦，不少三明、顺昌等客人慕名到“爱心楼”，有的电话预约。二是促进残疾人就业。县残疾人劳动就业服务站认真搞好残疾人劳力技能评估、求职登记工作，我会采取走出去、请进来的办法，四处为残疾人就业穿针引线，仅2002年我会在“爱心楼”大厅，举办四次残疾人招工面试会，应试残疾人89名，有51名被福利企业和民营企业招工，就业残疾人平均月工资达到500－800元。二年来，在市残联、市劳动局的支持下，我会在“爱心楼”成功地举办了二期（为期三个半月）全市残疾人通讯器材终端维修培训班，参加培训学员共计22人，并通过三明市劳动局职业等级鉴定考试，取得了国家级的初级等级证书。水南镇残疾人邱杨冬经培训已成为一名熟练的修理工，现月收入达一千元以上。据统计二年间残疾人分散就业22人，个体从业41人，集中就业45人，全县3250名残疾人从事农村牧副渔，残疾人就业率从2000年的83.5％，2002年提高到 85.5%。2001－2002年二年收取保障金达79.3万元。三是促进了残疾人扶贫解困工作。县残疾人服务社2000－2002年共向省争取到扶贫开发资金80万元（含配套资金共136万元）投入残疾人小额信贷，和扶持经济实体，全县共有289名残疾人从事种、养殖业，福利企业新安置124名残疾人就业，受益人日达1056人，通过实施扶贫工程，全县贫困残疾人人均年纯收入从扶持前不足1000元，增加到2002年2250元；已脱贫301户，脱贫率达81％；余坊乡肢体残疾人张秀莲在扶贫开发中成绩显著，2000年初承包50亩果园，又养1500多尾鱼，2000多只群鸭，实现当年脱贫，2001年底全家四口人年纯收入到一万余元，2002年被授予“三明市自强模范”。四是促进了残疾人组织、体育、法制、信访等各项工作。二年来，县政府残工委每年都在“爱心楼”召开全县残联工作会议，给乡镇颁发工作责任书；县直党工委二次在这里召开党建工作现场会，县残联党支部二次被县委授予“先进基层党组织”；县政府在这里为两名获奖的（三金、二银、一铜）省第二届特奥残疾人运动员举行庆功座谈会；每逢残疾人节日我会在这时召开县级协会和残疾人代表座谈会，倾听残疾人建议和意见，关心残疾人生活。先后有省外事办、市文明办、关工委、市直党工委等领导在县领导的陪同下，莅临“爱心楼”参观并检查指导工作。每年“六一”儿童节社会各界都到“爱心楼”为聋儿、弱智班残疾儿童捐款，二年共捐资金计10000余元。水南学校少先队员还利用节假日到“爱心楼”开展助残活动。去年五月份，我会与团县委密切配合，开展市级文明单位为残疾儿童捐资助学活动，八个市级文明单位为8名贫困残疾儿童开展结对子活动，捐款达 2400元。2001年我会还组织一千多名助残志愿者、残疾人参加中残联组织的《残疾人保障法》知识竞赛，万全乡财政所赵魏华获“二等奖”。为加大《残疾人保障法》的宣传力度，2000年我会还与县人大、县政协联合开展执法检查与视察活动。同时还在县委党校举办了青干、妇于、村干、副科级干部培训班开设《残疾人保障法》专题讲座。五是赢得了残疾人的爱戴。为把“爱心楼”办成残疾人之家，我会在“爱心楼”一楼设“残疾人综合活动室”，内设功能训练器械，有象棋、朴克、茶座；“综合服务大厅”设有报刊、杂志，墙上张挂“服务监督台”、“政务公开栏”、“八大服务项目”，为残疾人办证、就业、康复、法律援助、扶贫等提供服务。据统计“爱心楼”建成后，我会共接待残疾人信访132人次，做到事事有回音，件件有落实，有151名贫困残疾人被列入城乡低保线，有230名领到政府“两节”慰问金，有210名具有初中以上文化的残疾人由残联出资免费参加省农函大学习，领到绿色证书。万全乡农民张先震上初中二年级时因患内风湿下身瘫痪，一度产生轻生念头，在社会各界和残联组织帮助下，自学成才，在20多省、市刊物发表120多篇10多万字文章，被三明市作协吸收为正式会员，并赢得福州姑娘叶东星的爱情，在遭到女方家长的极力反对的情况下，我会领导二次下福州积极帮助做通女方家长工作，使他们结成伉俪。今年喜生贵子，全家万分高兴，张先震逢人便说：“残联是我的家，残联干部是我们的贴心人”。
如何发挥“爱心楼”龙头作用，辐射乡镇残疾人工作，我会借鉴乡镇精神文明片区做法进行有益的尝试。根据我县区域分布状况，以北片万安镇、南片南口乡、中片高唐镇和县城所在地的古镛镇建立四个残疾人工作示范中心乡（镇）（即四个片区）；该乡（镇）残联分管领导为该片区的召集人、中心示范乡镇承担组织、指导、联谊协调作用，根据工作需要定期或不定期召开会议，以带动片区内其他乡镇的残疾人工作。为使县“爱心楼”成为中心示范乡镇的中心，发挥辐射作用，我会采取以下作法：一是加强领导，建立县残联领导和工作人员挂包中心示范乡镇工作责任制和县乡残联工作者联系残疾人的制度；二是把负责对中心示范乡镇残疾人康复、就业、扶贫、组织、信访等工作列入残联干部、职工考核内容，完成政绩作为评先、评优、入党、晋升等依据之一；三是建立奖惩制度，完成任务与年终发放县长资金挂勾，衽全奖全赔；四是对中心示范乡镇在工作经费、项目等方面给予适当的倾斜，政绩突出的评选先进工作者。由于采取了上述措施，有效调动县乡残联工作者及中心示范乡镇作用，县残联工作人员经常深入到各乡镇指导工作，深入到残疾人家中访贫问苦，了解第一手资料，为县政府领导决策当好参谋、助手，变残疾人上访为下访，把问题解决在基层。挂包万安镇的残联干部帮助万安建立残疾人社区康复指导站，指导残疾人服务分社工作，为该镇康复、扶贫作了大量的工作，寺许村农民林文英夫妻均是残疾人，通过参加县残联组织的农函大学习科学种烟、种果，成为该村勤劳致富的排头兵，林文英光荣地加入共产党，并被选为镇人大代表。在实施《福建省乡镇建设纲要》中，我会与县委编办、南口乡共同配合抓好机构改革的试点，使残联的职能被列入政府文化和社会事务办公室中，作为群团组织也和青年、妇女等群团组织一样单独挂牌，乡镇安排专门办公室，配备专干抓好残联工作，全县推广了南口乡的作法，使乡镇残联工作在机构改革中得到加强。
两年来的实践，我们深深地体会到：“爱心接”的建立，为残联树起了一块丰碑，而“爱心楼”功能，运作的日益完善和发挥，又为残联树起了形象。“爱心楼”成为将乐县党建窗口、精神文明建设窗口、残疾人综合服务的窗口。在将乐县委、县政府向省、市文明县检查组汇报我县创建第八届文明县城先进县工作中，将残疾人事业所取得成果放在突出的位置，并得到省市检查组的充分肯定，是将乐县创建文明县城的一大特色。二年来，我会先后被评为全省“九五”残疾人工作先进县，“全国残疾人按比例就业”、“全国残疾人扶贫开发”先进单位等殊荣。近日，县残联又被三明市委、市政府授予“三明市第八届文明单位”称号。近几年来，县残联机关先后有3名优秀残疾人工作者加入党组织。县残联基本上做到了“政府满意、社会满意、残疾人满意、残疾人干部自身也满意”。在县级党政机构改革中，县残联成为人们关注、向往、羡慕的单位。
两年来的实践，也使我们深深感到，“爱心楼”的功能运作还有待于完善、提高，还有许多不尽人意的地方，与先进县（区）相比差距很大，如：①大楼门前的无障碍通道（盲道）未铺设，标志未悬挂；②“爱心楼”的经济效益尚不太明显，除了二楼出租年收入近万元外，其余依靠社会赞助，目前仍处于基本持平状况。2月13日上午，将乐县委常委专题研究残疾人工作，会议指出：“残联工作很有成绩，得到省、市部门充分肯定。会议原则同意《将乐县2003年残疾人工作要点》，会议要求，要继续努力，积极争创全国先进县（县委常委会议纪要［2003］6号）。”我会决心趁这次会议的东风，借鉴兄弟县区的宝贵经验，更好地发挥“爱心楼”的功能作用，不辜负县委、县政府和将乐人民的厚望，加倍努力工作，使我县残疾人事业创新水平、上新档次。
将乐县残疾人联合会
第五篇：求真务实扎实推进残疾人事业
求真务实 扎实推进残疾人事业
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丛台区是邯郸市的中心城区，是一个老城区，商贸与旅游相结合的城区。现辖1个乡、10个街道办事处，总面积25平方公里，总人口为30.2万人，其中残疾人1.2万人，占人口总数的4%，其中肢体残疾人占40%，视力残疾人占12.2%，听力语言残疾人占7.4%，智力残疾人占12.1%，精神残疾人占28%，综合残疾人占0.43%。
近年来，我区的残疾人工作在市残联的关心指导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，在广大残联工作者的共同努力下，求真务实，与时俱进，开拓创新，各项工作都到得了明显的进展。从区政府、区委对残疾人工作的支持方面我谈谈自己的几点看法：
一、提高认识，高度重视残疾人事业
残疾人事业是崇高的事业，是我们社会主义事业的一个重 要组成部分。区委、区政府历年来十分关心残疾人、重视残疾人事业，尤其是近十多年来，在政策、规划、组织、宣传教育等方面采取了一系列重大措施，为帮助残疾人康复、求学、就业、脱贫等方面做了大量的工作，残疾人的生活状况进一步得到改善。党的十六大强调“发展残疾人事业”，这是第一次把残疾人事业写入党代会报告，将残疾人事业提到了前所未有的高度。我们要
认真贯彻党的十六大精神，进一步提高对残疾人事业的认识，加快残疾人事业的发展步伐。区政府已将残疾人工作列入2005年政府工作报告“民心工程”之一。
（一）加快发展残疾人事业，是贯彻落实“三个代表”重 要思想的本质要求。残疾人是人民群众的一部分，而且是最特殊、最困难的一部分。残疾人工作直接关系到群众的切身利益，关系到生产力的解放和发展，关系到社会的稳定。做好残疾人工作，改善残疾人的生活、共享社会发展成果，使他们实实在在地感受到党和政府的关怀以及社会的温暖，是我们义不容辞的责任，是贯彻“三个代表”重要思想直接和具体的体现。
（二）加快发展残疾人事业，是全面建设小康社会的重要 任务。目前，全区人民生活正进入全面建设小康社会的历史阶段。但是由于我区经济发展水平还不高，残疾人整体生活水平高小康水平还有一定的差距，在全区建设小康社会的过程中，残疾人的问题是一个非常突出的问题。解决残疾人的小康问题，任务还非常艰巨。发展残疾人事业、带领残疾人共同奔小康，是新世纪新阶段各级党委和政府义不容辞的责任。但是我们也要看到广大残疾人与健全人一样，同样是社会财富的创造者，是全面建设小康社会不可忽视的重要力量。充分发挥残疾人的聪明才智，弘扬他们顽强奋斗的精神，必将有力地推动我区建设小康社会的进程。近年来，我区涌现出许多残疾人自强模范，例如肢体残疾人章英奇，现任邯郸市丛台区扶残助残物流公司董事长，去年他又
成立了“腾达园林绿化公司”。今年他又组建成立了“塑料制品有限公司”，这是一家福利企业，公司启动后能够安置十几名残疾人就业，他不仅自已走向了成功之路，也为社会做出了奉献。
（三）加快发展残疾人事业，是加强社会主义精神文明建 设的重要内容。江泽民同志指出，人权保障是国家的责任。秉承、发扬中华民族扶残助残的传统美德，弘扬人道主义精神，关爱残疾人，对残疾人在学习、工作、生活等各方面给予帮助，是社会文明进步的表现，也是社会主义精神文明的具体体现。广大残疾人顽强拼搏的精神，百折不挠的毅力，求生存、图发展的志气，自尊、自信、自强、自立的骨气，是中华民族精神生动而具体的体现，是我们社会文明的宝贵精神财富。建设社会主义精神文明，必须大力发展残疾人事业。
二、建立支持体系，促进残疾人工作的顺利开展。
残疾人工作涉及到方方面面和人财物等许多实际问题，没 有各级党委、政府的领导和有关部门支持很难推开。近几年，我们注意抓残疾人工作的重点、难点问题，协调有关部门的重视和支持，帮助解决存在的问题。区委、区政府对区残疾人工作高度重视，定期听取残联工作汇报，召开相关会议，研究解决重大问题，并在政策等多方面给予支持，区残联于1989年就实行了计划单列，理事长专职，财务独立，正科级规格。区委、区政府于2001年批转了区政府残工委《关于进一步实施残疾人事业“十五”计划，加快残疾人事业发展的意见》，对残联领导班子的建
设、培拔和残疾人活动中心等建设都提出了明确要求，
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