加强市残联财务资金管理切实为残疾人服务

第一篇：加强市残联财务资金管理切实为残疾人服务

近年来，在市委、市政府及省残联的正确领导下，在社会各部门的支持下，我市残疾人事业取得了较快地发展。财务工作在省残联计财处和市财政局的指导下，我会积极筹措并合理科学地运用好残疾人资金，为我市残疾人事业发展不断注入新的活力。

我会财务部门在履行部门职能、抓好财会核算、打好财务基础、抓好财会队伍建设，当好家、理好财、当

好领导的参谋和助手等方面，做了不少工作，取得了较好的成绩，受到了上级部门的表彰，主要表现在：

一、认真贯彻会计法规，夯实财务工作基础

一是加强制度建设。根据市残联实际，结合新的会计法律法规，对原有的财务管理制度进行修订和完善，制定了《市残联财务管理制度》、《残疾人就业保障金管理暂行规定》、《关于加强财务管理的若干补充规定》等一系列制度，以此来规范单位财会工作行为。今年下半年，我会财务部门利用省残联、省审计厅组织的财务执法检查的机会，印发了《黄石市市级行政事业单位公务卡结算管理办法》，《市级行政事业单位会议费管理办法》，制定了《关于加强财务管理的若干补充规定》、《市残联财务原始凭证取得、审核、签批暂行规定》，极大地提高了会计核算的真实性、准确性、完整性。

二是强化财务人员业务培训。财务部门要成为核算的高手，理财的能手，领导的助手，财会人员队伍建设和素质提高是根本保障。二年来，通过内部强化培养和外部考核培训等办法，经常组织财务人员参加新会计制度、会计电算化、财政国库集中收付、政府定点采购等业务培训，教育财务人员树立“爱岗敬业、拼搏奉献”精神。针对财务工作知识更新快，要求高的特点，鼓励财会人员参加会计师资格考试，鼓励会计人员参加后续培训。推荐财务人员到业务岗位和其他管理岗位进行定期锻炼，尽量将财务人员培养成既熟悉残疾人各个业务环节，又熟悉财务工作的复合型人才，全面提高财务人员的理论及业务水平，不断适应我市残疾人事业的发展需要。

三是创新体制，实行财务统一管理。因业务发展需要，从xxx年开始，为加强单位财务管理工作，先后将市残疾人就业服务中心、市残疾人康复中心等部门的财务工作收编，统一归并到市残联财务部门。单位的人员经费、劳保福利、项目经费、专项经费、事业发展资金等实行统一调度、统一安排、统一预算、统一实施，确保全市残疾人各项经费的正常投入、确保残疾人专项经费的足额到位，确保残疾人各项经费用在残疾人事业及残疾人身上，有力制止了挪用、转借、变象、克扣等财务工作中的不良行为。这样既保证了各项资金的集中控制和统一调度，也保证了各项财务管理制度的贯彻落实，提高了残疾人各项资金的使用效益，确保了全市残疾人事业各项经费的正常投入，有效促进全市残疾人各项工作的全面发展。

四是做好预算编制，规范政府采购。我市从2005年开始实行财政预算管理后，我会资金全部纳入全市财政预算编制范围。结合我市残疾人的业务，及时做好我会机关及事业经费的预算编制工作，将残疾人事业各个专项挤进财政部门的整体“蛋糕”之中，做大残疾人事业专项经费的“大块头”，做强残疾人事业专项经费的“子项目”。三年时间，市本级机关及残疾人事业专项经费实现了“三大步”，从原来的不足xxx万提高到现在的xxx多万元，实现了历史的大跨越。落实政府采购制度，对政府采购实行规范化。每年年底对第二年需进行政府采购的设备、电脑、复印机、空调、数码像机等办公用品的购置工作全部实行了政府采购，对车辆保险也实行政府定点保险，有效地堵塞了漏洞，确保了国有资产和财政资金的使用效益。

二、突出专项资金管理，做好财务审计监督

为加强资金管理工作，市残联建立了内部审核制度。每季度将财务收支及车辆维修、用油情况在单位局域网中向职工进行公开，接受干部职工的监督；每年邀请财政相关科室对市残联机关财务及就业保障金收支情况进行检查，将检查结果通过局域网予以公布，做到公开透明地使用资金。“十一五”期间，随着国家对残疾人事业投入力度加大，残保金征收力度加强，对残疾人方面的专项资金的投入也越来越大，专项资金的使用、管理、监督是摆在各级残联财务部门的首要问题。为此，市残联与市财政局市审计局联合行文，每二年组织一次县市区残联的财务大检查。将残保金、上级拔入的专项资金列为重点检查对象，强调守法廉洁，按章办事的道理，及时纠正资金使用工作中的偏差，对检查审计工作中存在的问题及时与当地残联主要领导进行沟通，对发现的重大问题予以内部通报予以整改，确保日常审计工作及时监督到位。在抓好监督、管理的同时，做好服务，以服务促监督、促管理。如在残保金征收工作中，大量的开票工作给财务部门增加了工作量，财务人员克服困难，给就业中心的工作人员提供方便服务。对一些突发性事务，急需资金或是报帐心切的人员，财务部门充分理解他们的心情，对他们总是笑脸相迎，加班加点地为他们

办理报销手续。对这些，职工们较为满意，财务工作也得到他们的充分理解和支持。近二年来，我会的财务工作受到了市纪委、市审计局、市财政局等部门的多次审计及稽查，没有发现违规违纪行为，多次得到政府审计等部门的肯定。

近些年来，我市残疾人专项项目资金不断增加，投入面进一步扩大。2008年，全市残疾人事业专项资金就达xxx多万元，较去年增加了200多万元。专项资金为我市残疾人的教育培训、康复服务、扶贫托养、特困救助、就业服务、法制维权、无障碍环境、文化体育活动等工作的顺利开展起到了巨大的促进作用。为确保各专项资金用在残疾人身上，我们严格专项资金用途，确保专款专用，确保各专项资金用于残疾人事业的刀刃上。在专项资金的投入中，做到年初有早预算、早安排，围绕工作中心，突出工作重点。如2008年专项资金安排时，突出残疾人托养中心开办、贫困白内障患者复明手术、贫困肢体残疾人免费假肢安装、残疾人培训、专门协会活动的开展等经费补助。为调动各级政府对残疾人事业的经费投入，市残联会同市财政局，明确各级政府的财政部门加大对同级残疾人事业的经费投入，要求各县（市）区财政部门要按一定比例落实相应配套经费，充分发挥上级项目资金的引导作用。据不完全统计，2008年我市县（市）区政府对残疾人事业的投入高达xxx多万元，项目资金严格按照专款专用的原则，全部用于残疾人项目上，从未出现过挪作它用现象。

三、加强日常财务审核，准确填报资金数据

残联的财务工作体现在多方面，既包括日常资金管理，也包括成本控制，涉及到市残联相联的各个部门，明确财务部门的管理职责，各项财务制度的贯彻落实如何，是做好财务工作的关健。为此，在日常工作中，我会严格按照会计法及规章制度办事。财务人员在报销单据是否真实，填写是否规范、审批是否完善、手续是否完备等方面进行审查，在坚持原则的过程中，不可避免的会与某些人产生摩擦与纠纷，财务人员及时做好细致的解释工作，尽量消除误会，减少矛盾的发生，争取相关人员的支持与理解。比如招待费用的管理和报销，财务部门按工作需要及年初预算的限额指标分解到各科室，并按进度控制报销。个别部门因为缺乏计划性，指标突破的现象时有发生，有的分管领导在签字时也不能随时掌握使用动态，这样使限额指标的动态管理责任落到了财务部门，造成一些人员因报帐问题与财务部门产生分歧。会主要领导都会出面支持财务部门按章办事，按年初财政制定、人大通过的预算项目执行。

残疾人事业资金报表是全面反映残联系统财务收支和财政资金使用情况权威性资料，是残疾人事业信息统计工作的重要组成部分。我会领导及财务部门历来十分重视资金报表工作，将残疾人资金报表作为了解基层残联资金运行状况的一个重要手段。为了使资金报表达到真实、准确，我会财务人员严格把关，要求每个县（市）区的财务人员分别将数据报到市残联财务室后，要求进行当面审核，反复进行修订数据，做到前后跨年度数据街接准确，数字精确无误，既要做到数字准确，又要做到按时上报。通过严把质量关，使得市残联的资金统计工作准时准确圆满完成，得到我市财政等部门的充分肯定。

虽然我会财务部门做了一些工作，取得了一定的成绩，但是离上级残联的要求还存在着一定的差距。我们要认真贯彻科学发展观，按本次财务会议精神要求，认真学习兄弟市州残联的先进经验和作法，有决心、有条件、有能力将我市的财务工作做得更好，更好地为残疾人事业发展服务。

第二篇：切实为老年人服务 努力构建和谐社会

切实为老年人服务

努力构建和谐社会

我们县老龄办在市老龄办和县委、县政府的正确领导下，立足实际，大胆创新，面对困难，不等不靠，积极主动用心工作，积极探索新形势下老龄工作的新路子，取得了一定成绩，得到了各级领导的充分肯定，多年来被评为全市老龄工作先进单位。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，健全老龄机构

加强老龄工作，发展老龄事业，是党中央、国务院面向新世纪作出的重大决策。为此，县委、县政府坚持把老龄工作拿在手中，列入重要议事日程，成立了由常务副县长任主任，民政、人劳、财政主要领导为副主任，妇联、卫生、教育、广电等20个部门负责人为成员的“大荔县老龄工作委员会”。明确了各成员单位的工作职责，制订了例会制度，并坚持常抓不懈。形成了主管领导亲自抓，部门领导相互协调的工作格局。同时，出台了一系列惠老政策，确保了老龄工作深入有序开展。

二、大力宣传尊老、养老、助老的美德，营造全社会尊老、敬老氛围

为了进一步营造全社会共同关爱老年人的良好氛围，首先，我们在政策宣传上下力气，大力宣传《老年法》和《陕西省敬老优待办法》、《渭南市老年人权益保障法》，采取了广播、标语、板报、座谈会、文艺演出等多种方式，向群众广泛宣传有关涉老的有关法律法规和省、市《老龄事业发展十一五计划纲要》精神，全面提高了全社会对发展老龄事业重要性的认识。其次，把“尊老敬老”内容纳入了精神文明创建活动的重要内容，每年利用老年节等重大节日，将我县涌现出尊老敬老的先进事迹编成戏曲、小品或制成电视宣传片在全县各乡镇、各社区上演，弘扬尊老、养老、助老风尚，谴责鞭挞歧视、虐待，甚至伤害老年人的不良现象，营造了敬老爱老的良好氛围。

三、完善老年服务设施，为老年人提供优质服务 坚持以人为本、为民解困，千方百计为老年人着想，真心实意为老年人营造良好的生活娱乐环境是我县多年来努力的方向。一是2007年我县斥资300万元筹建“大荔县老年活动中心”，并列为县政府2007年为民办的十件实事之一，为城区广大老年人提供一个集休闲、娱乐为一体的活动场所。该项目占地约10亩，建筑面积2026平方米，于2007年12月主体建成竣工，2008年重阳节投入使用。活动中心设有健身房、棋牌室、医务室、娱乐室及多功能会议室等，室外广场活动设施配备齐全，如健身器材、老年门球场等，可为老年人提供多项健身活动。活动中心自投入使用以来，极大的丰富了老年人的晚年生活，进一步推动了我县老龄事业的发展。二是从2008年起，我县投资800余万元兴建了大荔县中心敬老院。该项目占地30亩，一期工程建筑面积4200平方米，设臵床位300张，工程将于今年10月投入使用。此项目落成后将有效解决了我县城镇高龄无劳动能力、无生活来源和孤寡老人的集中供养问题。三是按照国家鼓励个人兴办养老机构的政策，积极引导个人兴办养老服务机构。我县埝城村李青兰女士自己投资750余万元，总规模占地40亩，首期开发福利院及老年公寓各一座，100余张床位，并购臵健身器材，率先在我县实施以老年之家为基础的老年福利院，开展生活照料、医疗保健、体育健身、文化娱乐为内容的老年服务，满足了老年人的服务需求。

四、完善老年人保障体系，关爱老年人精神文化生活 为确保老龄工作与全面建设小康社会协调发展，我们始终坚持把以家庭养老为主体，集体供养、养老补贴、自我养老为补充的老年人保障体系作为工作重点。积极响应大荔县民政局关于开展百名民政干部下基层解民困，送温暖活动。并对2012年具备享受老龄补贴的80周岁以上高龄老人逐一入户年检审核。目前，全县享受80周岁以上高龄补贴人数达10000人，90周岁以上享受高龄补贴达1170人，百岁老人15人，据估算，全县70-79周岁老年人达3万人以上。

五、坚持常抓不懈，维护老年人合法权益

我们始终将老年人维权工作作为工作重点，坚持常抓不懈。一是我们成立了“维护老年人合法权益领导小组”，建立了县、乡两级老年维权组织33个，从体制到运行机制上，把老年维权工作落到实处。来信来访接待，做到有登记、有处理、有结果，完结率达100%，让当事人满意。教育系统一离休干部因工资问题向有关部门反映十多次未有结果，我们了解情况后，立即组织人员，与有关部门协调，使问题得到解决，老人感到非常满意。二是开展以维护老人合法权益为主要内容的创建敬老模范村和敬老模范户活动，对于今年涌现出来的10多个敬老模范村和先进个人，通过报刊、电台等形式进行广泛宣传报道，对仍存在子女不赡养老人的现象以及侮辱、虐待、遗弃等严重侵害老年人合法权益的案件进行曝光，并积极协助有关部门快速处理，为老年人营造了一个祥和、安宁的养老环境。

六、发挥老年人余热，为我县经济发展做贡献

老有所为是新形式下老年人发挥余热，为社会再做贡献的重要途径。老年人阅历深，经验丰富，充分发挥他们的作用，对于改革开放，稳定社会有着不可替代的作用。像多次被中、省、市评为老有所为先进个人的林岚同志，不顾年老体弱，到学校为青少年讲科技、讲法律知识，他讲课风趣幽默、喻意深刻，深受青少年朋友的欢迎。安仁镇的李清学老人，年过七旬多年来一直投入到食用菌的研究中，利用科学知识种植菌类，并把先进经验免费传授给村民及前来学习的群众，为特别贫困的群众无偿提供技术和菌种，使当地农民收到了较好的经济效益，为农民致富奔小康创出一条路子。步昌乡马红军老人，积极探索，在培育花卉上大作文章，从日本引进培育新品种“黑玫瑰”，前景看好。同时他还为10多位农民朋友无偿提供信息、技术，带领农民脱贫致富，谱写了一曲老有所为的赞歌。县电视台对这些老人进行了专题采访，并制作了“老有所为”专题片，对老人们的事迹分别给予报道，社会反响良好。为了焕发老年人青春、发挥老年人的余热，积极组织广大老年人参加健康向上的体育健身和文化娱乐活动，倡导科学健康的生活方式。在老龄办指导下，全县成立了老年秧歌队、锣鼓队、健美操队、时装模特队等文体活动团体，共有1000多人参加。每逢重大节日，老人们身着彩服，载歌载舞，充分展现了老年人的风采。多年来，大荔县老年文艺队在全市老年文艺汇演中，多次得奖，取得了好的名次。

二0一二年四月十五日

第三篇：市残联残疾人工作总结

2008年，在市委、市政府的正确领导和省残联的指导下，在各相关部门及社会各界的大力支持下,我会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大、十七届二中全会、省第八次党代会、省委八届四次全会和市第二次党代会、市委二届七次全会、省第五次残代会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真

履行“代表、服务、管理”职能，坚持“夯实基础、加大宣传、扩大影响、多办实事、不断创新”的工作思路，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的康复、教育、就业、扶贫、维权等问题，圆满完成或超额完成了2008年的各项工作任务。

一、各级党委、政府高度重视，加强领导，各有关部门密切配合，保证了各项工作任务落在实处

各级党委、政府始终把残疾人工作作为一件事关全局的大事来抓，及时研究和解决残疾人工作中存在的一些重大问题。一是市委、政府将残疾人事业纳入全市国民经济与社会发展大局，统一规划，统筹安排，市政府在年初的工作报告中承诺为全市人民办的十件实事中,其中之一专门安排了为2500名贫困白内障患者免费施行手术和为100名贫困截肢残疾人免费安装假肢。各县区党委、政府按市委、市政府的要求，已将残疾人事业纳入当地的国民经济与社会发展规划，并认真组织实施残疾人的各项工作。二是市、县（区）党委、人大、政府、政协均有一名主要领导分管和联系残疾人工作，适时召开会议研究残疾人工作中带有全局性的问题，市委联系残联工作的领导及市政府分管残疾人工作的领导多次听取残疾人工作的汇报，解决热点、难点问题。三是市政府第21次常务会议专题研究为村（社区）配备残疾人联络员，并以昭政发〔2008〕25号文件下发到各县区，解决了联络员的待遇，进一步完善了基层组织网络，提高了基层残疾人组织为残疾人服务的能力和水平。四是2007年12月底前完成县（区）、乡（镇、街道）残联换届工作，残疾人工作的队伍素质不断得到提高和加强，全面建立健全以县（区）残疾人联合会为主导，乡（镇、街道）残联为骨干，村（社区）残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络。五是进一步建立和完善我市扶助贫困残疾人的长效机制。六是各残工委成员单位密切配合，把残疾人工作列入重要议事日程，认真履行职责，扎扎实实为残疾人办好事、办实事。七是建立健全残疾人工作《目标管理责任制》，一级抓一级，层层抓落实，从组织上保证了我市残疾人工作的健康发展。

二、精心组织，周密部署，**市残联第二次代表大会圆满召开

经**市委、市政府同意，**市残疾人联合会第二次代表大会于2008年1月29日在温泉宾馆召开，代表大会的召开得到市委、市政府的高度重视，历时两天，圆满完成了各项议程。代表们肩负着全市34万多残疾人及其亲属的重托，以崇高的责任感、神圣的使命感，选举产生了一个强有力的市残联领导集体，配备了一名秘书长，实现了残联班子中有一名残疾人领导的要求；明确了今后五年我市残疾人事业的奋斗目标、任务和措施，大会的召开，对团结和动员广大残疾人和残疾人工作者进一步做好**市残疾人工作，促进残疾人事业与全面建设小康社会协调发展，产生了积极的影响。

三、强化措施，狠抓落实，组织召开市残联二届一次工作会议

6月3日，**市残联二届一次工作会议在水怡大酒店召开。参加会议的领导有**市人民政府副市长张绍雄、市委副秘书长、市委办公室主任王阳、市政府副秘书长刘挥；市直残工委成员单位的领导、各县(区)分管残联工作的副县区长、各县区残联理事长、副理事长、市特教学校校长和市残联全体干部职工共100余人参加了会议。会议由市政府副秘书长刘挥主持，市残联副理事长陈祥传达了省第五次残代会的主要精神；市政府副市长张绍雄作了重要讲话，对过去一年全市残疾人工作取得的成绩给予了充分肯定，并就切实抓好新时期新阶段残疾人工作从三个方面作了特别强调，提出了明确的具体工作任务和要求。市残联理事长周训明从五个方面对2007年的工作作了全面总结，对取得的经验和存在的问题作了疏理和分析；从五个方面周密安排部署了2008年工作。会上表彰了先进县区残联，与各县区残联签订了2008年残疾人工作目标考核责任制。

四、各项业务工作有序开展，为残疾人服务的领域不断拓宽

（一）康复救助工作有序开展。开展康复工作，改善残疾人自身功能，摆脱因残疾而带来的痛苦，是残联工作永恒的主题。为认真做好残疾人康复工作，完成工作任务和市政府承诺为2500名白内障盲人免费施行手术和100名截肢残疾人免费安装假肢，我会多方协调并积极争取省残联、市政府及有关单位、部门、企业的支持。今年以来，免费为2632名白内障患者施行了手术，为低视力配用助视器61名，家长培训61名；家庭肢残康复训练51名；聋儿语言训练49名，

第四篇：2016年永定区残联残疾人就业与扶贫资金支出

2016年永定区残联残疾人就业与扶贫资金支出

绩效评价报告

一、项目概况

（一）项目单位基本情况

永定区残疾人联合会于1989年10月成立，主要职能是：代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业。我会内设办公室、康复中心、就业中心；编制9人，现有理事长1人，副理事长1人，在编在岗工作人员7人，退休3人；各乡（镇）成立了乡（镇）残联，配设了残联专职干部、乡（镇）残疾人联络员及村（居）联络员。

（二）项目基本情况

为进一步做好我区残疾人工作，推动残疾人事业的全面发展，根据闽财社[2007]22号福建省财政厅福建省残疾人联合会关于印发《福建省残疾人就业保障金使用管理办法》的通知、永委发[2010]18号《关于促进残疾人事业发展的实施意见》和永政综[2011]438号永定县人民政府关于批转《永定县残疾人事业“十二五”发展纲要》的通知精神，我会代表残疾人共同利益，维护残疾人合法权益；开展各项业务和活动，直接为残疾人服务；承担政府委托的部分行政职能，发展和管理残疾人事业，保证项目资金及时合理发放。

二、项目实施基本情况

财政预算补助残疾人就业与扶贫资金250万元。我会继续推进省级公办为民办实事项目“福乐家园”建设，去年底，我区省级公办“福乐家园”建设项目主体工程已正式封顶，并转入室内外装修阶段。加强残疾人扶贫与社会保障工作，推进贫困残疾人精准扶贫工作，目前，全区有建档立卡残疾人贫困户455户1085人，我会在残疾人康复、就业创业等项目和资金方面均给予重点倾斜和帮扶。加强农村残疾人种养基地建设，引导3家具有造血功能的区级“福乐种养基地”，按照市级示范基地的标准进行规范化建设，充分挖掘它们的示范、带动和辐射功能。其中由区残联重点扶持的区福乐养蜂合作社顺利通过市残联验收，带动了80多户残疾人家庭创业就业。

三、项目绩效分析

（一）项目绩效评价工作情况

1、评价方法。选用的评价指标和评价方法为比较法和公众评判法。

2、评价指标。结合残疾人就业与扶贫资金项目实际，制定了操作性较强的评价指标。评价的指标包括三项一级指标（投入、过程、产出与效益）、十项二级指标以及二十一项三级指标。

（1）投入：包括资金落实情况、实际支出情况。

（2）过程：包括目标管理、组织管理、资产管理、财务管理。

（3）产出与效益：包括产出质量、经济效益、社会效益、服务对象满意度。

（二）项目绩效目标完成情况

2016，残疾人就业与扶贫资金项目总支出250万元，通过统筹安排福乐家园区级配套资金、残疾人就业与培训、残疾人生活救助金等项目资金，我区已全面完成本项目资金的发放工作。“福乐家园”建设项目主体工程已正工封顶，残疾人就业与培训提高了残疾人就业率，残疾人生活救助金项目实施提高了残疾人的收入，共享经济发展成果，推进了残疾人社会保障体系和服务体系建设，促进残疾人事业和谐发展。

（三）项目绩效分析

1、投入：福乐家园及残疾人就业与培训资金全部落实到位，残疾人就业与扶贫资金严格按照立项规范性申请与支出，资金使用完全符合项目规定，项目资金实施月份稍晚于计划月份，扣1分，资金到位及时率扣1分。（权重：30分，自评得分：28分）

2、过程：残疾人就业与扶贫资金管理制度健全，资金使用完全符合财务制度的规定，在目标管理、组织管理、资产管理、财务管理方面制定了相关的文件和制度，严格按照各项规章制度实施，在项目质量可控性方面扣1分，在信息规范性方面扣1分。（权重：30分，自评得分：28分）

3、产出与效益：开展残疾人就业与培训，残疾人生活救助金的发放，一定程度上提高了改善了残疾人生活状况，减轻了残疾人家庭经济负担，促进残疾人事业健康发展和社会和谐发展。（权重：40分，自评得分：38分）

残疾人是社会中特殊而又困难的弱势群体，关心帮助残疾人，让残疾人和正常人一样平等参与社会生活，共享社会文明成果，是社会文明进步的重要标志，也是各级政府和全社会义不容辞的责任。

残疾人生活救助资金到位及时，资金发放准确性高，群众满意度高，达到了预定的目标，有效的改善了残疾人生活状况，减轻了残疾人家庭的经济负担，对我区残疾人事业发展产生了很好的社会效应，利于社会和谐稳定发展。

四、项目存在的问题和改进措施

我们清楚地认识到在工作过程中还存在一些问题和困难，主要表现在：个别乡（镇）联络员对本乡（镇）残疾人信息了解不清晰、掌握不及时，未及时了解残疾人的就业需求与就业能力，未使残联惠民政策得到充分宣传，发挥最大作用；对残疾人的生产发展情况了解不够，特别是偏远山区的残疾人，对残联惠民政策不了解。

针对存在的问题，我会要通过各种努力，调动乡（镇）联络员工作积极性，提高服务能力，确保乡（镇）残联工作的有效进展。进一步督促乡（镇）残联做好残疾人有关工作，充分发挥好乡（镇）、村级残疾人联络员的作用，提高乡镇残疾人信息上报的及时性、准确性及政策宣传的广泛性。

五、下一步改进工作的意见和建议

历年来，在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在中央、省、市残联的具体指导和大力帮助下，我区残疾人工作得到了进一步的发展和壮大，残疾人事业和谐发展。

接下来，我会将夯实工作基础，坚持项目带动残疾人生活生产

发展；进一步健全工作机制，加强干部队伍的思想作风建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，提高为残疾人服务办事的素质和能力；努力采取多形式、全方位的宣传方式，进一步加大残疾人政策的宣传力度，提高城乡重度残疾人二代证办证意识，积极引导城乡重度残疾人领取重度残疾人生活救助金；下大力气深入农村基层，据实了解掌握残疾人的基本生活状况、康复医疗需求等实情；完善乡（镇）、村（社区）残疾人联络员管理机制、考评机制，调动基层联络员工作积极性。

我会始终把倾听残疾人的呼声、解决残疾人的需求、维护残疾人的利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，有力地促进我区残疾人工作的全面跟进，积极改善残疾人生活状况，促进残疾人群体在社会上的稳定发展，使我区残疾人事业得以全面推进。

龙岩市永定区残疾人联合会

2017年8月15日

第五篇：加强资金管理 提升财务管理水平

全省XXXXXXXXXXXXXX系统2010年 财务审计工作会经验交流材料之二

以资金监管为突破口 提升财务管理上水平

---XX市XXXXX（公司）（2010年3月30日）

各位领导、各位同仁：

大家好！

根据会议安排，我就XX公司近年来的资金管理工作向大家作以简要汇报，如有不妥或不对之处敬请批评指正。

资金管理作为财务管理的核心内容,也是企业管理工作的薄弱环节。因此，加强和改善资金管理在实现管理创新,推动企业管理上水平中显得尤为重要。XXXXX在X局（公司）的正确领导下，在财务处的精心指导下，以资金监管为突破口，加强组织领导，健全监管体系，创新监管模式，有效提升了财务管理水平。

一、加强组织领导，建立监管体系。

市级公司市场主体地位确立后，资金监管显得非常重要，如何降低资金使用成本，提高资金使用效率，防范资金安全风险，是财务管理的重中之重。为此，市局（公司）高度重视，要求要以ISO9000质量管理体系建设为契机，完善规章制度，规范资金流程，强化监管过程，注重监管痕迹，落实监管责任，切实加强了资金管理工作，保障了财务管理上水平。一方面，建立了“统一领导、归口管理、专人负责”的资金管理机制。市局（公司）成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的资金管理工作领导小组，统一管理全市系统资金。领导小组下设办公室，办公室设在财务管理科，由专人负责资金的拨付、核算、监管和催收。营销、物流、烟叶部门也分别由专人负责卷烟货款回收和上缴、烟叶货款结算和催收，审计、监察等部门负责资金过程的监督和再监督。另一方面，加强了制度建设，实现了资金管理规范化。近两年来，我们在结合主营业务发展和企业资金管理实际，科学制订了一些新的内部财务制度的同时，又结合ISO9000质量管理体系建设，按照现代企业管理需要，及时修订和完善了一些不合时宜的旧的内部财务制度，做到了财务管理科学化、制度化、规范化。先后制订、修订和完善了《XXXXX实施办法》、《现代烟草农业建设资金管理办法》等20多项资金管理制度，从而，形成了资金从审批、预算、使用、核算、管理，到监督、评价全过程的制度体系，促进了资金管理规范化。

二、创新管理模式，增强监管能力。

随着市公司市场主体能力的不断增强，原有的财务理念和管理模式已不能适应现代企业管理的需要，为此，我们及时转变财务理念，牢固树立现代财务管理意识，在资金管理模式上，进行了一些有益的探索，取得了比较好的成效，使财务工作实现了“三个根本性转变”，即财务管理实现了由以会计核算为

主到财务管理与会计核算并重的根本性转变，资金管理实现了由支付后监管向支付前监管的根本性转变，县级财务管理实现了由弱到强的根本性转变。一是撤销县级分公司银行收入专户，提高了资金使用效率。从20XX年元月开始，我们全部撤销了各县(区)分公司的银行收入专户，实行全市系统收入款项直接上缴市公司银行收入专户制度，减少了资金管理层次，提高了资金使用效率。二是推行备用金制度，提高了资金管理能力。对各县(区)分公司的银行支出专户全部作为备用金帐户，只能列支零星的现金业务，所有银行转帐业务全部由市公司完成，增强了市公司的资金管理能力。三是强化市公司财务审批，增强了财务控制力。主要是对各县(区)分公司的所有财务支出都统一由市局审批，经市局领导审批后方可报账、付款。四是全面推行了“约时报账、定时审批、限时拨付”制度，有效解决了财务人员相对不足的问题和资金集中后影响各分公司正常业务开展的情况发生，从而提高了服务效率。五是加强工资性资金的管理，实现了“五统一”。即：全市工资性资金由市公司统一管理、统一造表、统一发放，统一计算个人所得税、统一申报缴纳。六是积极实施大额现金委托管理。由于商洛山大沟深，交通不便，部分卷烟送货线路较长，当天货款无法上缴银行，形成大额现金，存在着较大的风险。为此，我们积极与押运公司协调，建立了24小时大额现金委托代管制度，有效防范了资金风险。七是实行资金支付前预算审查制度，增强了预算的控制力。为了增强预算的准确性，提高预算的执行力，我们对所有资金支出前都实行预算审查，凡未列入预算（或超预算）的资金一律不予拨付。八是建立资金使用七级审核制度。对所有资金的使用都实行部门负责审核、主管领导审签、预算审查、财务负责审核、财务领导批准、会计复核、出纳付款。九是推行大额费用资金事前审批和备案制度。对X万元以上未列入大额费用支出预算的项目实行事前市局审批制度，对已列入大额费用支出预算的项目实行列支前备案制度。十是建立重大资金使用公示制度。按照“办事公开，民主管理”的要求，对重大资金的来源、使用、效果等事项进行公示，广泛接受群众监督。

三、强化日常管理，提高使用效率。

对资金日常管理，我们在加强过程监管的同时，主要是建立了资金使用授权审查、动态抽查、月度核查制度。对银行票据业务实行支付密码器和印章双重管理、对网上银行业务实行出纳、资金会计、财务负责人三级授权，对资金余额实行会计动态抽查，财务负责人、主管财务领导月度审查，从而规范了资金运行，提高了使用效率。一是加强卷烟货款日常管理。对卷烟销售我们按电访日进行会计核算，还通过优化配送周期，确保电子结算户资金当日回笼，现金结算客户货款在电访后3日内回笼；又报经X局批准在XXXX银行开立了收入专户，使原邮政电子结算业务X天上缴X局变为当天上缴X局，加速了卷烟销售货款的回笼，基本实现了当月货款当月回笼，按天全部上缴省局资金中心；对XX购进资金实行四级审查制度，即：

由财务部门审查票据的合法性与合规性，XX部门审查合同的真实性和计划执行情况，XX中心审查货物的完好性，XX部门审查准运证的有效性，确保了资金承付安全、规范、及时。二是加快烟XX销售货款回笼。为了加快XX销售货款的回笼速度，我们实行了联合催收和联动考核制度，把货款催收纳入了XX部门和XX部门的月度目标责任考核中。2009年共收回XX货款30530万元，实现了结算三个月内回收。三是加强往来款项管理，减少资金沉淀。对个人借款实行万元以上市局主要领导审批、业务结束X个月内归还和逾期加息制度，每半年催收一次，彻底解决了个人借款的长期挂账的问题。20XX年共发借款催收单34份，使全市年末借款余额仅剩24万元。四是加强预付款管理。对全市所有预付款都建立了档案，实行“谁申请预付，谁终身负责”制度。五是加强涉税资金管理。按时足额上缴各项税金,是“国家利益至上”的一种重要体现形式。为了切实做好这项工作,我们专门把业务熟、能力强的财务人员调整到税务会计岗位上来,具体负责日常税费缴纳工作。每年,我们都利用年初第一个月的时间,开展税收自查工作,对企业涉及的12项税种实施查遗补漏,保证了企业各项税金的足额上缴。20XX年市国税和地税稽查局对我市2008税收进行了检查，没有发现一笔涉税问题，受到了税务部门的高度评价，被评为XX省税收突出贡献企业。

四、以信息化为支撑，实现了烟叶收购资金电子化。烟叶收购资金量大,涉及烟农人数较多,如果全部以现金 的形式结算,资金在途和保管的风险相对较大。为了切实解决这一突出问题，去年，我们积极依托现代信息化管理手段，在全省率先实行了烟叶收购资金电子化结算，取得了较好的效果。20XX年，XX市局烟叶收购资金XX亿元，其中在线电子付款高达XX万元，占收购资金XX%，其余收购资金也全部委托XX邮政银行代付现金，既节约了资金成本，又赢得了当地政府和烟农的高度好评。主要作了以下工作：一是精心组织准备。为了切实搞好XXXX资金电子化结算工作，我们早在20XX年10月就组织信息、财务、烟叶等部门业务人员和邮政银行相关人员一起前往XXXXX公司基层烟站和XXXXX公司实地学习考察。200XX年初，我们制定了该项工作的实施方案，并先后召开了四次专题会议，安排、部署和研究此项工作，落实了任务，夯实了责任，建立了机制。由信息部门负责软硬件及网络的安装、调试、银行对接等工作；XX部门负责签订委托代付XXXX款支付协议、电子化发放宣传等工作；财务部门负责开设烟叶收购款支出专户、指定专人负责XXXX资金的监控、核对和转账等工作，确保了该项工作的顺利进行。二是加强银企协作。为了做好这项工作，先后与XXXX银行召开10多次协调会议，双方派出人员多达100余人次，双方还建立了组织机构，联合制订下发《XXXX银行电子化发放烟叶收购款管理办法》、《委托XXX银行电子化发放XXXX款工作流程》等文件，明确了工作流程和各自职责，确保了该项工作的顺利开展。同时，各XX县（区）分公司配合XX银行制作了宣传手册，使XXX电子

结算户达到了80%以上。三是加强部门联动。各XXX每天9点将前一天电子化发放和委托现金付款资金的笔数和金额上报市公司和XXXX银行，并每5日与当地XX银行核对一次帐务；XXX科每天将前一天的电子化付款金额转付给市XX银行，每5日专人与市邮政银行核对一次帐务，还进行会计核算；烟叶分公司按月进行实物核对；信息中心每天进行数据模块核对。经过扎实的工作，使电子付款顺利完成。今后，我们将进一步做好XXXX款电子化发放的宣传和服务，加强与XXXX银行的沟通和协调，争取电子化支付率达到90%以上。

五、加强XX专项资金、保险业务和资产的管理

（一）加强XX专项资金管理，规范补贴行为

XXX是一个XXX生产相对较大的产区，每年在XX产前投入和XX基础设施建设项目补贴方面支出资金较多,预计今后3年投入资金将高达X亿多元，其中国家XXXX投入将超过X亿元。这部分资金使用如何，关乎着XX行业的社会形象。为此我们采取了以下措施：一是建立了XX产前投入和烟叶基础设施补贴资金管理制度。按照XXX和省局有关规定，结合商洛烟草实际，制定了《XX产前投入资金管理办法》和《XXX基础设施建设资金管理办法》，进一步明确了各责任部门在XX产前投入和XX基础设施补贴资金管理中的职责、工作流程，细化了资金管理、资金兑付、财务报销、项目管理等方面内容。二是健全了XX基础设施和现代烟草农业建设项目资金管理机制。我们抽调财务、XX水利、工程、造价等方面的精英，专

门成立了XXXXX，形成了XXXX管理团队，对项目的规划、设计、预算、招标、监理等关键环节委托有资质机构规范运作，对资金预算、项目增减、项目结算、付款全过程实行第三方审查制度。三是细化会计核算，促进烟叶产前投入规范、高效。对原有XX产前投入物资只核算到县的模式进行了细化，直接核算到各基层XXX工作站，定期到现场盘点清查物资，并在XX结束后以站为单位，对产前投入物资进行清算，收回多投入的物资。四是建立了XX专项资金电子付款制度。为有效减少现金风险，防止人为套取现金等不规范行为，我们委托银行直接将XX专项资金汇入受益烟农个人银行帐户，全面取消现金直接兑付。

（二）规范全市保险业务，有效降低企业风险。为了进一步规范全市系统保险业务，我们在分析调研的基础上，委托保险经纪公司采用比价采购的方式对全市保险业务进行了全面规范，在同险种、同范围保险责任加大的情况下，保险费用降幅近50%。同时增加了雇主责任险、物流货物险、现金险、公共责任险，财产一切险中增加了在建工程、机器设备等，从而降低了企业风险。20XX年XX分公司发生“11.12”雪灾事故后，保险公司理赔近XX万元，减少了企业损失。

（三）加强资产管理，提高了资产使用效率。我们建立了资产配置、购置、处置标准和评价体系，推行资产购置比价采购、购置后效果分析、修理事前审查、资产档案登记等制度，使全市资产管理规范、运行高效。特别是200X年依法按程序

公开拍卖了7处闲置资产，资产增值达到了99.72%，有效提高了资产使用效率。

资金管理是财务管理的重要内容，我们在资金管理工作上仅仅进行了初步探索，很多方面还需要借鉴、创新和完善。我们将以本次会议为契机，积极学习和吸取兄弟单位的成功经验，进一步创新管理模式，完善管理制度，优化管理流程，细化过程管理，以资金监管为突破口，提升财务管理上水平，为XXXXX又好又快发展做出新的更大的贡献！