年度经济社会转型提升行动计划

第一篇：年度经济社会转型提升行动计划

年度经济社会转型提升行动计划

根据区委九届三次全会精神和《政府工作报告》工作要求，制订******区2013年度经济社会转型提升行动计划如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，抢抓建设经济转型示范市机遇，坚持科学求进、转型提升的工作总基调，持续深化******实践讨论活动，加快推进思想转型、工业转型、三产转型和城市转型，努力在建设西部工业城、打造北部后花园、构建和谐新******上实现新突破。

二、总体目标

产业集聚区承载力大幅提升，产业结构更加合理，科技创新能力显着增强，工业经济实现总量扩张和效益提高；特色商业区、现代商贸物流港、北部后花园全面启动，第三产业迈上快速发展轨道；基础设施更加完善，生态环境明显改善，城市功能进一步提升；公共服务体系和社会保障体系更加完善，社会管理科学化水平全面提升，人民群众幸福感进一步增强。

三、2013年度主要工作任务

（一）推动工业转型。加快建设西部产业集聚区，改造提升传统优势产业，培育发展战略性新兴产业，着力打造现代产业集群，积极推动发展模式向质量效益型转变、发展动力向创新驱动转变，不断提升全区工业综合实力。

一是建设西部产业集聚区。具体措施为：

1.省级循环经济产业集聚区创建方案6月底前制定完成，主导产业发展规划10月底前完成编制。（此项工作由区集聚区管委会牵头，区发改委、区工信局配合）

2.经二路（新园路至纬二路段）、纬二路（西起经三路、东至经四路）、经四路年底前建成通车。纬六路8月底前要开工建设，年底前完成路基铺设。经四路北延工程6月底前开工建设，11月底前完工。（经二路、纬二路、纬六路、经四路由集聚区管委会负责，经四路北延工程由区交通局负责）

3.同步推进水、电、气、热等配套设施建设，投资4900余万元的电力线路改造项目6月底前要启动。（此项工作由集聚区管委会牵头，住建局、工信局配合）

4.和美安置小区（二期）年底前交付使用。和祥安置小区6月底前开工建设，年底前一期主体基本建成。（此项工作由集聚区管委会负责）

5.****两个村庄年底前完成搬迁，****整村搬迁6月底前启动。（此项工作由集聚区管委会牵头，****办事处配合）

二是培育现代产业集聚。具体措施为：

1.培育现代化工产业集群。年产20万吨金红石型钛白粉项目8月底前实现竣工。年产20万吨氯化法钛白粉项目12月底前一期工程结束土建。华美年产1万吨油漆涂料等项目5月底前开工建设，年底前完成基建。年产30万吨富钛料项目6月底前开工建设，年底前一期工程结束。年产4亿块石膏烧结砖8月底前竣工投产。（此项工作由区发改委、区工信局和****办事处负责）

2.培育氟化工新能源新材料产业集群。****公司年产6000万平方米锂电隔膜项目5月底前开工建设，含氟精细化学品项目5月底前开工建设，年产1000万盏LED灯6月底前开工建设，两个项目年底前完成基建。国能10万千瓦风电项目6月底前开工建设，年底前完成设备安装。（此项工作由区发改委、区工信局、****办事处、****办事处负责）

3.培育汽车零部件产业集群。****公司年产800万套乘用子午胎项目10月底前完成立项。****公司年产14万吨炭黑装置及尾气综合利用（二期）项目6月底前开工建设，年底前完成基建。（此项工作由区发改委、区工信局、****办事处负责）

4.培育新型高档耐火材料产业集群。德航耐磨年产8.5万吨磨料磨具项目5月底前竣工投产。****公司年产15万吨特种耐火材料项目7月底前竣工投产。****公司年产5万吨不定型耐火材料项目年底前竣工投产。年产30万吨碳素制品项目6月底前开工建设，年底前完成基建。（此项工作由区发改委、区工信局、****办事处、****办事处、****办事处负责）

5.培育食品加工产业集群。年产60万吨****加工项目6月底前竣工投产，****公司年产3000吨原酒原浆以及****年产5万吨洞藏窖酒等项目6月底前开工建设。（此项工作由区发改委、区工信局、****办事处负责）

6.打造年产值超50亿元的中原涂料基地。开工建设****工业园第一季度开工建设，年底前完成一期工程。（此项工作由区发改委、区工信局、****办事处负责）

三是强化科技创新。具体措施为：

1.4月至5月、8月至9月举办科技招商活动。4月、8月举办产学研合作集中活动。9月至10月邀请有合作意向的高等院校、科研单位来区考察洽谈。力争每个企业都有1-2个院所合作单位。（此项工作由区科技局负责）

2.创建国家级工程技术中心1家，省级工程技术研究中心1家、市级2家。5月底前完成申报，10月底前通过审核验收。（此项工作由区科技局负责）

3、7月底前完成30项科技项目申报，11月底前20余项科技成果转化通过省级鉴定。（此项工作由区科技局负责）

4.省级企业技术认定中心2家、市级3家。5月底前完成申报，年底前通过审核验收。（此项工作由区发改委负责）

5.年底前帮助企业培养和引进各类专业人才150名。（此项工作由区科技局、区人社局负责）

四是实施培优育强。具体措施为：

1.新培育8-10家重点骨干企业，5月底前确定重点培育企业名单，9月底前制定扶持政策草案，年底前出台具体政策文件。（此项工作由工信局负责）

2.推进上市工作****公司8月份赴省备案，进入辅导程序。****公司11月底前完成股份制改造前期工作。（此项工作由区金融办负责）

3.实施中小企业“亿元”融资计划，12月底前帮助19家小微企业获得1亿元贷款支持。（此项工作由区金融办负责）

（二）推动城市转型。以新型城市化为发展方向，着力完善城市基础设施，改善城市生态环境，加快新型社区建设，不断推进城乡融合，努力打造功能完善、生态宜居的美丽新******。

一是提升城市功能。具体措施为：

1.光华路年底建成通车。（此项工作由区交通局负责）

2.****路6月底前完成拆迁，开工建设。（综合协调由区住建局负责，拆迁由****办事处负责）

3.****路改建工程5月底前开工建设，11月底建成通车。（此项工作由区住建局负责）

4.朱冰线改建工程6月份开工建设，11月底建成通车。（此项工作由区交通局负责）

5.城区集中供热管网工程4月份启动建设，年内新建管网5公里。（此项工作由区住建局负责）

6.6月底前完成****路延伸段雨污水管网铺设。（此项工作由区住建局负责）

7.延伸城区天然气管网，年内新增天然气用户3000余户。（此项工作由区住建局负责）

8.城区网线体系规划改造工作5月底前启动，城区网线地埋工程6月底前开始实施。（此项工作由区住建局负责）

二是完善生态体系。具体措施为：

1.启动辖区主要河道治理工作，5月底前排出河道治理具体计划，分阶段实施。（此项工作由区农林水利局负责）

2.启动大沙河、涟琛河、南水北调河道的两侧绿化，5月底前制定方案，开始实施。（此项工作由区农林水利局、区住建局负责）

3.城市游园体系规划5月底前完成，城市游园年度建设计划6月底前开始实施，年底前全部建成。（此项工作由区住建局负责）

4.****公园扩建工程5月底前开工建设。（此项工作由******国土分局负责）

5.省级森林公园6月底前完成申报，并启动规划建设工作。（此项工作由区农林水利局负责）

6.持续开展城乡环境卫生综合整治活动，背街小巷专项整治8月底前全部完成。（此项工作由区爱卫办、区城管局负责）

三是建设新型社区。具体措施为

1.根据集聚区建设、道路拆迁安置，6月底前排出全区新型社区建设计划。（此项工作由区委农办负责）

2.****项目年内实现5栋小高层竣工，****安置小区（二期）6月份开工建设，年内完成8栋主体建设。****新型社区建设项目6月底前开工建设，年底前完成A区楼房主体建设。（此项工作区委农办、****办事处负责）

3.****村安置小区、****村安置小区项目6月底前开工建设，年底前完成主体建设。（此项工作由****办事处负责）

（三）推动三产转型。以发展现代服务业为着力点，立足区域发展优势，科学规划空间布局，努力建设“一区一港一园”，不断激发三产发展活力。

一是建设特色商业区。具体措施为：

1.特色商业区控制性规划和详细规划编制6月底前完成。（此项工作由区特色商业区建设领导小组办公室负责）

2.****路等三个交叉口区域的商业开发规划5月底前完成，并启动****路的改造提升工作。（此项工作由区发改委、区住建局、区房管中心负责）

3.****酒店5月底前开始招标，年底前实现部分楼盘开工建设。（此项工作由****办事处负责）

4.建行****商务中心5月底前开工建设，8月底前完工。****商务中心5月底前开工建设，年底实现竣工。（此项工作由****办事处负责）

5.****专业市场区域商业开发规划8月底前完成编制，并启动改造提升工程。（此项工作由****办事处负责）

6.****开发项目5月底前启动，年底完成招标，部分楼盘开工建设。（此项工作由****办事处负责）

7.第六水厂区域开发项目7月底前启动，年底实现主体完工。（此项工作由****办事处负责）

8.新园路6栋小高层项目6月底前开工，年底实现主体完工。（此项工作由****集聚区管委会负责）

9.****整体搬迁项目5月底前实施，年底实现竣工试生产。原址整体开发项目10月底前启动。（此项工作由****办事处负责）

10.****搬迁项目9月底前启动，年底完成主体建设。（此项工作由******消防大队负责）

11.法院搬迁项目5月底前启动，年底实现主体完工。（此项工作由区人民法院负责）

二是建设现代商贸物流港。具体措施为：

1.现代物流港总体规划8月底前完成编制。（此项工作由区物流办负责）

2.****项目5月底前完成土地手续，年底前完成铁路线两侧站台建设。（此项工作由****办事处负责）

3.****园区项目5月底前完成土地手续，年底实现办公楼主体竣工。（此项工作由****办事处负责）

4、****项目6月底开工建设，年底结束部分基建。（此项工作由****办事处负责）

5.****物流项目6月底前完成土地手续，年底前开工建设。（此项工作由****办事处负责）

三是建设北部后花园。具体措施为

1.旅游开发公司6月底前完成组建，建立健全“统一领导、分工负责、协同推进”的工作机制。（此项工作由****建设指挥部办公室负责）

2.北部山区旅游开发总体规划5月底前完成编制，编制控制性规划和详细性规划7月底前完成编制。（此项工作由****建设指挥部办公室负责）

3.山区电网体系规划8月底前编制完成，年内启动山区电网改造。（此项工作由区工信局负责）

4.****路拓宽改造工程5月底前完成申报，****旅游通道6月底前开工建设，年底完工。（此项工作由区交通局负责）

5.****二库及配套设施等项目10月底前启动，年底开始基础建设。（此项工作由区农林水利局和****办事处负责）

6.****水上乐园项目10月底前启动，年底开始基础设施建设。（此项工作由区旅游局负责）

7.****山地体育公园6月底前完成申报前期工作，年底完成申报。（此项工作由区文体局负责）

8.南太行（中国******）山地越野赛9月份举行。（此项工作由区文体局负责）

（四）推动社会民生转型。持续实施惠民工程，重点切实解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上取得新进展，推动社会发展成果共享。

一是稳步扩大就业。具体措施为：

1.加强就业服务和劳动力培训，11月底前完成新增城镇就业6500人，实现农村劳动力转移850人。（此项工作由区人社局负责）

2.建设全区综合培训中心，10月底前制定建设方案。（（此项工作由区人社局负责）

二是强化社会保障。具体措施为：

1.******棚户区改造项目年底7栋楼主体工程完工。******小区项目6月底完工，******家园项目年底完工。（此项工作由区房管中心、******办事处、******办事处负责）

2.推行“五险合一”的社会保险模式，年底前完成试点工作。

三是优先发展教育。具体措施为：

1.标准化运动场项目，5月底完成基础施工，8月底完成看台及胶面层施工，9月完成附属设施工程，10月竣工验收。（此项工作由区教育局负责）

2.******学校食堂项目，4月完成招标，6月完成主体施工，9月完成装修，10月进行竣工验收。（此项工作由区教育局负责）

3.******学生宿舍楼项目，6月完成主体施工，8月完成装修，10月进行竣工验收。（此项工作由区教育局负责）

四是提高医疗保障能力。具体措施为：

1.人民医院病房楼年底建成并投入投用。（此项工作由区卫生局负责）

2.妇幼保健站和区疾控中心项目，6月份开工建设，年底完工。（此项工作由区卫生局负责）

五是繁荣发展文体事业。具体措施为：

1.筹建全区文体活动中心，8月底前完成选址立项，年底完成招标。（此项工作由区文体局负责）

2.许衡陵园改造提升工程，10月底前启动。（此项工作由区文体局负责）

六是扎实推进计生工作。具体措施：

1.区计生服务站6月份开工建设，年底完工。（此项工作由区计生委负责）

2.创建国家级计生优质服务区，9月底前完成迎检准备，年底通过验收。（此项工作由区计生委负责）

七是创新社会管理。具体措施为：

1.区级社区服务中心11月底前完成改造提升，两个办事处社区服务中心10月底前开工建设。（此项工作由区民政局、****办事处负责）

2.社会管理服务站年底实现全覆盖，其中，90%要达到标准化、规范化水平。（此项工作由区综治办负责）

四、保障措施

（一）建立责任落实机制。严格落实“六个一”工作推进机制，一项任务要有以为责任领导和一个牵头责任单位；一个项目要有一个建设责任主体，作为落实项目资金、实施项目建设和确保工程质量的第一责任人；一项任务要有一个倒排工期计划，明确时间和工作任务，确保各项任务有序推进。

（二）建立协调联动机制。每项任务的责任单位或牵头单位要充分发挥总体指导、综合协调、督促监管等作用，制定工作推进年度计划。比较复杂的工作任务，如集聚区建设、特色商业区、物流港、房地产开发、北部后花园等工作，要建立联席会议制度，每月召开一次会议，听取重大项目进展情况，研究解决项目推进中存在的问题，明确责任和完成时限。

（三）建立定期报告机制。每项任务的责任单位或牵头单位要明确一名分管领导和一名联络员，每月25日前向区督查室报送《行动计划》落实情况，内容包括承担任务、工作进度、推进措施、存在问题、下步打算等，区督查室汇总、分析后，形成《行动计划》落实情况总体报告，报送区政府。

（四）建立督导考核机制。《行动计划》所列各项任务均纳入区政府年度目标。区督查室要定期对《行动计划》的落实情况进行监督检查。根据检查情况，落实《行动计划》不力，工作进展迟缓的单位要及时通报，加快进度。

第二篇：经济社会转型问题的调研

关于东莞经济社会转型问题的调研乘”改革开放”的劲风,东莞和东莞人,这个勇于开放而又敢干探索和实践的城市,以自己独特地视角和思维,凭借以劳动密集型的制造业为基础的发展模式, 经过20多年年均20%以上的高速发展之后，创造了东莞”一夜暴富”的”东莞 经济”神话.马克思主义哲学告诉我们:世界上任何事物都是有“极限“的.一个生命体的存在,就是一个有”极限“的过程,那么作为东莞这种以”劳动密集型制造业”为主的发展模式自然是已达到”极限”.2006年12月 东莞市委书记刘志庚在东莞举行的“东莞经济社会双转型高层战略研讨会”上说，东莞20多年的发展历史说明，东莞经济社会发展的动力主要源自“双优势效应”，即同时具备国内格局当中的先发优势和世界格局当中的后发优势。但是，进入新世纪以来，东莞的“双优势效应”明显减弱。东莞已经出现土地、能源、社会容量和环境容量4个方面均“难以为继”的局面。因此,东莞 自今年以来,只要我们打开报纸或电视等新闻媒体,映入我们眼帘和传入人们耳朵的最多的字眼和声音就是:”东莞将是全力以赴推进”经济社会双转型”的大篇幅报道.何谓”经济社会双转型”,简单地说,就是东莞的经济模式, 要从过去的物业租赁型经济转向创业经营型经济。具体来说，就是要鼓励当地企业大力发展具有自主创新技术和自有品牌的企业，推动产业的升级转型;社会转型的总体方向，则是推动农村社会向城市社会转变，把工业文明提升为城市文明。在2007年初举行的东莞第十二次党代会上，东莞市委书记刘志庚提出了“推进经济社会双转型建设富强和谐新东莞”的发展战略。其中在经济转型方面，要求推进经济增长方式从粗放型、外延型向集约型、内涵型转变，经济体制从初级市场经济向更具活力、更加开放的现代市场经济转变，经济结构从外源型经济为主向内外源型经济并重转变，对外开放从引进来为主向引进来、走出去并举转变，产业结构从加工制造环节为主的纺锤型向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变，资源利用从线型经济向循环经济转变。未来东莞的发展方向,即将东莞大道建设成为总部经济长廊, 东莞市的城市未来发展定位是国际性制造业中心和区域性产业支援服务业中心。

“大环境决定小格局”，因此，在东莞这片土地上作为以消耗资源为代价；以劳动密集型为主；粗放型产业技术含量不高的制造企业来说，企业必须升级转型，加快形成先进制造业和现代服务业“双轮并转”、高新技术产业和适度重化工业“两翼齐飞”。

当然，我们知道：并不是所有的制造业产业都具备升级转型的能力，它们会受企业本身的能力（比如财力）和个体的发展方向和对市场营销的定位等方面的制约因素，而选择和确定企业的经营战略。正是因为如此，才有了一些企业在这样一个“经济社会双转型”的大环境下，毅然选择了“迁徙”，以此求得企业的生存和发

展。这对于企业本身来说，未免是一种悲壮之举，但这又是大势所趋。这是任何一个经济社会在发展到一定的程度之后必然的产物。

以鞋业制造业为例，纵观世界鞋业发展历程，经历了一个不断变换的过程，世界鞋业生产基地，20世纪上半叶在美国，20世纪60年代转移到了意大利，20世纪70年代到了日本韩国，20世纪80年代栖身中国台湾，90年代在中国大陆。而当你仔细审视这个发展脉络，你会发现它与世界产业转移和经济发展历程何其相似，或许这又赋予了鞋业一层更深的内涵，它代表了整个劳动密集型产业甚至是整个世界经济的发展缩影。因此，作为曾经在东莞生存并成长了相当长时间的制鞋业来说，在这样的大势背景下，究竟该往何处去呢？或者说该往何处去才能让企业达到永久生存和长足发展呢？是往中国内陆地区“内移”，还是往其它亚洲发展中国家“外迁”呢？

综观中国这个幅员辽阔的多民族国家，正以“快速，稳健”地经济增长幅度上升，而“改革开放，进一步解放思想”的政策环境，给来自世界各地的投资者吃了“定心丸”。如今的中国是名副其实的世界鞋业中心，全世界70%以上的鞋子在中国出产，中国的鞋业业已形成四大产业集群，广州东莞产业群、温州台州产业群、泉州晋江产业群、成都重庆产业群，四大产业群环环相扣，串起中国鞋业的黄金链条，奠定中国在世界鞋业中的霸主地位。而这其中的广州东莞产业群则占据整个中国鞋业的半壁江山，东莞在中国乃至世界鞋业的地位不言自明。因此，“总部经济”模式正是未来东莞的发展大势。作为对中国的政策环境，政务环境，金融环境，人文环境等都已驾轻就熟的东莞企业来说，选择往中国内陆地区“内移”，当为明智之首选。正如美国波音公司，其总部在美国，但其零配件却来自世界各地，这是产业转移的范例。东莞的鞋业企业在东莞对鞋产品进行贸易交易，研发和营销，深加工，生产高附加值、高技术含量的产品，而将处于产业链条下端的低附加值产业向内地转移，完整地产业键就此生成，而内陆地区纵横交错地高速公路，快速铁路与航空水运形成的“立体交通”与沿海地区有效地实现了交通键接，进而加快了出口“海洋运输“的效率。因此，东莞的产业升级和产业转移，是对制造业企业的一次整体提升，尤其是对于鞋业企业这样的高消耗，低技术含量的制鞋业企业来说。因为内地更加优惠的投资政策和良好的投资环境及充足的劳动力为他们解决了最为根本的后顾之忧。

因此，产业升级和产业转移，实际上是给了我们制造业企业又一次求得更大发展的时代契机。

第三篇：推动经济社会转型升级跨越发展

推动经济社会转型升级跨越发展

近日，就贯彻落实全市经济工作会议和全市科学发展表彰暨解放思想加快发展动员大会精神，王平说 “’十二五’时期是原平发展的黄金期，我们将高扬‘跨越发展’主旋律，抓牢用好战略机遇期，深入挖掘内部潜力，牢牢把握科学发展主动权、推动经济社会在转型升级中实现跨越发展。”

王平表示，要围绕转方式调结构，解放思想大胆闯，创先争优出亮点，推动原平经济社会大发展。总的思路是：坚持科学发展这一主题，牢牢把握总量扩张、质量提升两大任务，紧紧围绕群众增收、财政增长、企业增效三大目标，大力实施兴工强县、商贸活县、强农富民、科教兴县四大战略，突出抓好结构调整、民生改善、改革开放、环保生态、安全稳定五大重点，推动创新发展、转型发展、和谐发展、持续发展，力促全县经济发展更具活力、群众生活更加殷实、社会建设更加和谐、科教文化更加繁荣、生态环境更加优美。

2012年的工作目标是：力争实现国内生产总值195亿元，同比增长20.4%；地方财政收入确保实现3.8亿元、力争突破4亿元；全社会固定资产投资确保135亿元，增长31.1%；规模以上工业增加值确保实现105亿元，同比增长31.3%。

王平说，要重点抓好八个新突破：一是围绕财政增长、经济转型，努力在兴工强县、商贸活县上实现新突破，力争地方财政

收入大幅增长；二是围绕做大总量、提升质量，努力在上大项目、上好项目上实现新突破，坚持财税贡献多、科技含量高、投资强度大的项目导向，开工建设投资千万元以上项目156个；三是围绕群众增收、农业增效，努力在强农富民上实现新突破，突出发展优质农业、板块农业，全力打造全国蔬菜重点区域基地县，力争新增省级龙头企业2家；四是围绕提升城市品位、增强承载能力，努力在完善基础设施上实现新突破，坚持规划先行，建设文化城、生态城、创业城；五是围绕顺应人民群众过上更好生活的新期待，努力在小城镇建设和合村建区上实现新突破，按照“一心两极八镇百区”的城乡布局，全力加快城乡一体化步伐；六是围绕提升核心竞争力、创新发展，努力在科技创新和人才培养上实现新突破，大力实施科教兴县战略；七是围绕加快发展、开放合作，努力在招大引强上实现新突破，深入实施“南融北接、对接央企”战略，力争全年引进过亿元项目20个以上；八是围绕保障改善民生、提高群众生活水平，努力在为民办实事上实现新突破，确保全县人民群众病有所医、老有所养、住有所居，努力创造和谐发展、转型发展、跨越发展新优势。

第四篇：职业院校管理水平提升行动计划

职业院校管理水平提升行动计划

(2015-2018年)

提升管理水平是促进职业院校内涵发展的现实要求，是提高人才培养质量的重要保障。近年来，职业院校依法治校意识日益增强，管理制度不断完善，管理工作得到普遍重视。但是，与加快推进依法治教和治理能力现代化的新要求相比，职业院校在管理理念、能力和信息化水平等方面仍有差距。为全面贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和全国人大常委会职业教育法执法检查有关要求，落实国家有关职业教育各项决策部署，发挥管理工作对职业教育改革发展的推动、引领和保障作用，不断提高职业院校管理规范化、精细化、科学化水平，自2015年秋季学期起，倡导践行“改变从今天开始”，实施职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)（以下简称行动计划）。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，落细落小落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，坚持依法治校，建立和完善现代职业学校制度，以强化教育教学管理为重点，进一步更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平，为基本实现职业院校治理能力现代化奠定坚实基础。

（二）工作目标

经过三年努力，职业院校以人为本管理理念更加巩固，现代学校制度逐步完善，办学行为更加规范，办学活力显著增强，办学质量不断提高，依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立，多元参与的职业院校质量评价与保障体系不断完善，职业院校自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高。

——政策法规落实到位。国家职业教育有关法规、制度及标准得到落实，质量意识普遍增强，办学行为更加规范，学校常规管理,特别是学生、课程教学、招生、学籍、实习、安全等重点领域的管理有效加强。

——管理能力显著提升。学校章程普遍建立，治理结构不断完善，管理队伍专业化水平大幅提升，信息化管理手段广泛应用，管理工作的薄弱环节全面改善，办学活力显著增强，管理规范、特色鲜明、办学质量高、社会声誉好的典型学校不断涌现。

——质量保障机制更加完善。职业院校管理状态“大数据”初步建成，学校人才培养工作的自我诊断、反馈、改进机制基本形成，政府、行业、企业及社会等多方参与学校评价的机制更加健全，职业院校教育质量报告制度逐步完善。

（三）基本原则

——规范办学，激发活力。确立管理工作在职业院校办学中的基础性地位，落实国家职业教育有关法规、制度及标准，全面规范办学行为，不断激发办学活力，切实提高职业院校依法办学的能力和水平。

——问题导向，标本兼治。以教育教学管理为重点，针对学校常规管理中的薄弱环节和突出问题，立知、立行、立改，对症施治、标本兼治，全面提高职业院校管理工作的有效性。

——活动贯穿，全面行动。设计和开展灵活多样的活动，以活动促管理、以活动促落实，推动职教系统全员参与。充分调动社会各方力量，积极参与行动计划的实施，形成推动职业院校管理水平提升的良好氛围和工作合力。

——科研引领，注重长效。结合不同区域实际和中高职特点，加强职业院校管理的制度、标准、评价等理论与实践研究，引导和帮助职业院校建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。

二、重点任务

（一）突出问题专项治理行动

职业院校要对照国家职业教育有关法规、制度及标准，围绕以下重点领域，结合学校实际，全面查摆管理工作中存在的突出问题，有针对性地开展专项治理系列活动。

——诚信招生承诺活动。加强招生政策和工作纪律的宣传教育，面向社会公开承诺诚信招生、阳光招生，规范招生简章，学校主要领导和招生工作相关人员签订责任书，不以虚假宣传和欺骗手段进行招生，杜绝有偿招生等违规违纪现象。

——学籍信息核查活动。全面落实学籍电子注册和管理制度，严格执行《高等学校学生学籍学历电子注册办法》《中等职业学历教育学生学籍电子注册办法》。充分利用学生管理信息系统，加强学籍电子注册、学籍异动、学生信息变更等环节的管理，注重电子信息的核查，确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范，杜绝虚假学籍、重复注册等现象。

——教学标准落地活动。按照《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》等文件要求，完善学校专业人才培养方案，强化教学过程管理，组织开展教学计划执行情况检查，注重教学效果的反馈与改进，杜绝课程开设与教学实施随意变动等现象。

——实习管理规范活动。严格执行学生实习管理相关规定，强化以育人为目标的实习过程管理和考核评价，完善学生实习责任保险、信息通报等安全制度，维护学生合法权益，改变学生顶岗实习的岗位与其所学专业面向的岗位群不一致等现象。

——平安校园创建活动。加强学校安全管理，落实“一岗双责”责任制，建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系，消除水电、消防、餐饮、交通和实训等方面的安全隐患。

——财务管理规范活动。严格执行国家财经法律法规，建立健全学校财务管理制度；增强绩效意识，夯实会计基础工作；严格预算管理，强化预算约束；建立完善学校内部控制机制，强化财务风险防范意识；加强学生资助等专项资金的过程控制，规范会计行为，防止和杜绝虚报虚列、违规使用资金等现象的发生。

各级教育行政部门根据实际，针对重点领域和共性问题，加强对职业院校开展专项治理活动的调研、指导和检查，督促学校落实专项治理行动的各项要求，并建立长效机制。

（二）管理制度标准建设行动

职业院校要加快学校章程建设步伐，建立健全体现职业院校办学特点的内部管理制度、标准和运行机制，不断完善现代职业学校制度。

——加快学校章程建设。依法制定和完善具有各自特色的学校章程，中职学校加快推进章程建设工作，高职院校完成章程制定工作，按要求履行审批程序并实施。以章程建设为契机，加大行业、企业和社区等参与学校管理的力度，不断完善学校治理结构和决策机制。

——完善管理制度标准。以学校章程为基础，理顺和完善教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准，建立健全相应的工作规程，形成规范、科学的内部管理制度体系。

——强化制度标准落实。加强对管理制度、标准的宣传和学习，明确落实管理制度、标准的奖惩机制，强化管理制度、标准执行情况的监督、检查，确保落实到位。

各级教育行政部门要为职业院校制定章程搭建交流、咨询和服务平台，推动形成一校一章程的格局；组织开展职业院校管理指导手册研制工作，为完善学校管理制度提供科学指导。

（三）管理队伍能力建设行动

职业院校要适应发展需求，遵循管理人员成长规律，以提升岗位胜任力为重点，制订并实施学校管理队伍能力提升计划，不断提高管理人员的专业化水平。

——明确能力要求。按照国家对职业院校管理人员的专业标准和工作要求，围绕学校发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理等方面，结合学校实际和不同管理岗位特点，细化院校长、中层管理人员和基层管理人员等能力要求，引导管理人员不断提升岗位胜任力。

——加强培养培训。以需求为导向，以能力要求为依据，科学制订各类管理人员培养培训方案，完成一轮管理人员全员培训；搭建学习的平台，建立分层次、多形式的培训体系，做到日常培训与专题培训相结合，在职学习与脱产进修相结合，理论学习与经验交流相结合，不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。

——强化激励保障。坚持民主、公开、竞争、择优的原则，选拔聘用管理人员，拓展管理人员的发展空间和上升通道，形成有利于优秀管理人才脱颖而出的机制；积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核，把考核结果与干部任免、培养培训、收入分配等结合起来，强化管理人员的职业意识，激发管理人员的内在动力。

各级教育行政部门要把职业院校管理骨干培养培训纳入国家和省级校长能力提升、教师素质提高等培训计划统筹实施，组织开展管理经验交流活动，搭建管理专题网络学习的平台，为职业院校管理队伍水平提升创造条件。

(四)管理信息化水平提升行动

职业院校要以落实《职业院校数字校园建设规范》为重点，加快信息化技术系统建设，建立健全信息化管理机制，增强信息化管理素养和能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。

——强化管理信息化整体设计。制订和完善数字校园建设规划，做好管理信息系统整体设计，建设数据集中、系统集成的应用环境，实现教学、学生、后勤、安全、科研等各类数据管理的信息化和数据交换的规范化。

——健全管理信息化运行机制。建立基于信息化的管理制度，成立专门机构，确定专职人员，建立健全管理信息系统应用和技术支持服务体系，保证系统数据的全面、及时、准确和安全。

——提升管理信息化应用能力。强化管理人员信息化意识和应用能力培养，提高运用信息化手段对各类数据进行记录、更新、采集、分析，以及诊断和改进学校管理的能力。

各级教育行政部门要加强统筹协调，加大政策支持和经费投入力度，加快推进《职业院校数字校园建设规范》的贯彻实施，组织开展信息化管理创新经验交流与现场观摩等活动，促进职业院校管理信息化水平不断提高。

（五）学校文化育人创新行动

职业院校要坚持立德树人，积极培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的时代风尚，营造以文化人的氛围，从学校理念、校园环境、行为规范、管理制度等方面对学校文化进行系统设计，充分发挥学校文化育人的整体功能。

——凝练学校核心文化。总结体现现代职教思想、职业特质、学校特色、可传承发展的校训和校风、教风、学风等核心文化，形成独特的文化标识，并通过板报、橱窗、走廊、校史陈列室、广播电视和新媒体等平台进行传播，发挥其在学校管理中的熏陶、引领和激励作用。

——精选优秀文化进校园。弘扬中华优秀传统文化和现代工业文明，加强技术技能文化积累，开展劳模、技术能手、优秀毕业生等进学校活动，促进产业文化和优秀企业文化进校园、进课堂，着力培养学生的职业理想与职业精神。

——培养学生自主发展能力。创新德育实现形式，充分利用开学典礼和毕业典礼、入党入团、升国旗等仪式和重大纪念日、民族传统节日等时点，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。广泛组织丰富多彩的学生社团活动，深入开展学生文明礼仪教育、行为规范教育以及珍爱生命、防范风险教育，培养学生的社会责任感和自信心，促进守规、节俭、整洁、环保等优良习惯的养成，提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。

各级教育行政部门要联合社会各方力量，因地制宜组织开展校训和校风、教风、学风及文化标识、优秀学生社团等遴选展示活动，持续组织“文明风采”竞赛等德育活动，推动职业院校文化育人工作创新，不断提高职业院校文化软实力。

（六）质量保证体系完善行动

职业院校要适应技术技能人才培养需要，不断完善产教融合、校企合作的人才培养机制，建立健全全员参与、全程控制、全面管理的质量保证体系。

——建立教育教学质量监控体系。确立全面质量管理理念，把学习者职业道德、技术技能水平和就业质量作为人才培养质量评价的重要标准，强化人才培养全程的质量监控，完善由学校、行业、企业和社会机构等共同参与的质量评价、反馈与改进机制，全面保证人才培养质量。

——完善职业教育质量报告制度。加强职业院校人才培养状态数据采集与分析，充分发挥数据平台在质量监控中的重要作用，进一步完善高职院校质量报告制度，逐步提高报告质量和水平；建立中职学校质量报告制度，国家中职示范（重点）学校自2016年起、其他中职学校自2017年起，每年发布质量报告。

各地教育行政部门要加大对本地区职业教育质量统筹监管的力度，建立和完善质量预警机制。省级教育行政部门要加强对本地区职业院校人才培养状态数据的审核，编制并发布省级职业教育质量报告。教育部定期组织质量年报的合规性审查，并将结果向社会公布。

三、保障措施

（一）加强组织领导

教育行政部门是组织实施行动计划的责任主体。教育部负责行动计划的总体设计、全面部署和监督指导，掌握重点任务推进节奏（重点任务分工及进度安排表见附件1）；省级教育行政部门要结合本地实际，研究制订行动计划实施方案并细化工作安排，将本地区行动计划实施方案报教育部备案，并加大统筹推进力度，加强对本行政区域各地市、县级教育行政部门组织实施行动计划和有关重点工作的检查指导。职业院校是具体落实行动计划的责任主体，根据行动计划整体部署，并结合学校管理工作实际，对照《职业院校管理工作主要参考点》（见附件2），制订工作方案和推进计划，建立工作机制，明确目标任务和路线图、时间表、责任人，确保行动计划有序开展、有效落实。

（二）加强宣传发动

各级教育行政部门和职业院校要全面开展宣传教育活动，分层次、多形式地开展行动计划以及国家职业教育有关政策法规和制度标准的宣传解读活动，领会精神实质，明确工作要求，营造舆论氛围；创新宣传载体和方式，充分发挥专题网站、新媒体和公共数据平台等的作用，实施微学习、微传播，在各自门户网站设立“职业院校管理水平提升行动计划”专栏，并通过专家辅导、专题研讨和微电影、动画宣传片等师生喜闻乐见的形式，使国家有关职业院校管理政策要求入脑、入心；组织发动新闻媒体、社会团体和科研机构等各方力量，参与行动计划的宣传，不断扩大行动计划的参与度和影响力，形成实施行动计划的工作合力。

（三）加强督促检查

行动计划是现代职业教育质量提升计划的重要内容，各地各院校管理水平和质量将作为资金分配的重要因素。各级教育行政部门要建立督查调研、情况通报、限期报告、跟踪问效等制度，完善行动计划落实情况督促检查工作机制；职业院校要创新工作方法，采取实地检查、随机抽查、群众评议和走访行业企业、社区、家庭等方式，充分利用信息化等手段，全面了解和掌握职业院校管理工作实效，发现典型并及时予以总结推广，发现问题并迅速进行督促整改。教育部建立行动计划实施进展情况简报、通报和重大问题限期整改报告制度，并视情况组织专项督查；委托第三方依据学校管理工作实效及实施行动计划取得的实绩，分类遴选全国职业院校管理500强，充分发挥其示范、引领、辐射作用，确保行动计划提出的各项目标任务落到实处。

（四）加强指导服务

各级教育行政部门要发挥科研在职业院校管理中的引领作用，加强职业院校管理专家队伍建设，组织开展相关理论与实践研究，跟踪行动计划的实施进展情况，并及时提供专业指导；按照不同管理主题，广泛征集和宣传职业院校优秀管理案例。教育部组织专业力量设计面向学校管理者、教师、学生以及行业企业人员等的问卷，开展大样本网络调查，形成全国职业院校管理状态“大数据”及分析报告，为学校诊断、改进管理工作和教育行政部门宏观决策提供实证依据。

第五篇：德育工作三年提升行动计划

黄池寄宿制小学德育工作三年提升行动计划

（2013—2016学年）

为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，强化德育教育与德育活动，细化德育工作内容，丰富德育内涵，全面加强和创新德育工作,特制定本行动计划。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，坚持育人为本、德育为先，贴近实际、贴近生活、贴近学生，以促进学生全面发展、健康成长为目标，以加强社会主义核心价值观教育为主题，以培养高尚道德情操为重点，以养成良好行为习惯为基础，创新德育形式，丰富德育内容，优化育人环境，进一步提升德育工作的针对性和实效性，努力开创我校德育工作新局面。

二、工作目标

经过三年努力，使我校社会主义核心价值观教育更加普及深入，行为习惯养成教育不断深化，心理健康、文明礼仪和法纪教育效果更加明显，学生社会实践活动开展更加丰富生动，校园文化进一步繁荣，德育队伍素质明显提升，德育特色更加彰显，德育工作更加科学持续发展。

三、工作内容

为了保障德育工作目标的顺利实现，我校认真按照潞城市教育局《关于进一步加强和改进中小学德育工作的行动方案》中实施“六大行动”内容全面推进。

（一）德育课程提升行动

积极开展德育课程体系的教学研究，开全开足上好品德与社会、品德与生活等德育课程，贯彻落实课程改革精神，改进德育课教学，突出对话、互动、活动、实践、体验、探索性学习等方式，增强吸引力和感染力。各学科都要充分发掘和利用自身的 德育资源，有意识地把德育内容渗透到教学各个环节。通过教学，让学生了解伟大祖国悠久的历史、灿烂的文化和对人类文明的巨大贡献，增强学生的民族自尊心和自豪感，树立建设繁荣富强的社会主义祖国的远大理想；通过教学，给学生传授科学思想和科学方法，激发创新思维，大力培养学生的创新精神和实验操作能力；通过教学，培养学生的集体主义精神和勇敢顽强的优良品质；通过教学，培养学生的审美情趣，陶冶学生高尚的道德情操。总之，在教学过程中，要注意结合教材中的德育内容，自觉担负起教书育人的责任。到2015年实现各学科德育有机渗透。

在重视国家课程教学的基础上，充分发掘利用我市丰富的历史文化和优越的自然资源，结合当地实际，积极开发体现德育工作主旋律、富有时代气息、满足学生个性化发展需要的德育校本课程。

（二）德育队伍提升行动

认真贯彻落实教育部《中小学班主任工作规定》，聘任最优秀的教师担任班主任。加强班主任培训，定期交流班主任工作经验，推广先进典型和先进经验。改善班主任工作待遇，把班主任工作业绩作为绩效、评先评优、职称晋升的重要依据，鼓励优秀教师长期从事班主任工作，建设一支稳定的校内德育队伍。

健全完善德育团队建设，由校长牵头，分管领导、少先队辅导员、班主任等成员组建德育工作干部队伍，定期研究、部署和实施学校德育工作。学校少先队要发挥优势，培养少先队员对党、国家和社会主义的情感。

充分发挥关工委组织在德育工作中的重要作用，积极扩展以“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）为主体的校外辅导员队伍。加强与公安、交通、质监、食药等有关部门的相互衔接、相互贯通、相互补充，从整体上提高德育工作成效。

（三）阵地建设提升行动

充分发挥乡村少年宫德育实践活动主阵地作用，积极参加青少年活动中心举办的课外活动，乡村少年宫根据培养目标、活动 时间、活动资源容量，统筹安排，动员学生人人参与，人人有项目，根据学生爱好使学生初步掌握两种乐器演奏技能、两种体育运动技能以及两种实践操作技能。

充分发掘利用学校、社区、工厂企业、公益服务场所、社会实践基地（太南八路军纪念馆）等德育资源，开足开好劳动技术课程、社会实践、研究性学习、信息技术课程等综合实践活动课程；广泛开展公益劳动、社区服务、社会调查、主题教育、素质拓展等综合社会实践活动。

进一步加强校园环境文化建设，把绿化、美化、净化作为一项经常性的工作，常抓不懈、常抓常新。扎实开展以校风、教风、学风、班风为主要内容的校园精神文化建设，重视校风、校训的提炼和概括，重视校歌、校徽的创作和设计，使这些外显的精神文化象征能够更准确地反映其内涵。积极打造高品位的“人文校园”、高质量的“绿色校园”、高效能的“数字校园”和安全有序的“平安校园”，形成各具特色的校园文化。建立固定的宣传阵地，如黑板报、壁报、橱窗、宣传栏、广播站、校园网等，由专人管理，有计划的利用这些固定阵地开展校园文化艺术节、科技节、体育节、读书节等教育活动，积极丰富学生课余文化生活。

密切家校联系，创设多种形式的家校合作模式，通过家长委员会、家长学校、家访等形式与家长建立经常性联系，请家长为学校管理和德育工作献计献策。不断完善家校育人新机制，实现学校家庭互动，保证学校教育与家庭教育的连贯和延续。各校每学年至少召开两次家长委员会议，举办两期家庭教育专题讲座，通报学校教育教学情况，听取家长的意见和建议。要按照“七有”，即有教学计划、有制度、有师资、有教材、有场所、有活动、有经费的要求，着力提高家长学校的开办率和合格率，积极创建示范家长学校。

（四）专项教育提升行动

深入实践《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观，坚持贯彻教育部新颁发的《小学生守则》、《小学生日常行为规范》以文明行为习惯养成、安全行为习惯养成、良好生活习惯养成、良好学习习惯养成为重点，广泛开展“好习惯伴我成长”、“文明礼仪我先行”等专题教育和道德实践活动，加强传统美德教育、社会公德教育和诚信教育，引导学生增强礼仪、礼节、礼貌意识，不断提高自身道德修养。进一步强化安全意识，加强安全管理，开展安全知识教育，增强自护、自救和自我防范能力。注重言行、交往、卫生、起居等良好习惯的养成，培养自尊自信、自强自立、积极进取精神。注重对学生自主学习意识的培养、科学学习方法的获得和良好学习习惯的养成，引导学生主动学习，主动发展。

贯彻落实教育部《小学心理健康教育指导纲要》，开发心理健康教育校本课程，形成具有学校特色的心理健康教育资源库，加强心理健康教育教师队伍建设。定期举办心理知识讲座，开设心理辅导咨询，及时了解和掌握全校学生的心理健康状况，通过建立学生心理健康档案，定期对学生心理健康状况进行检测和分析，及时发现需要给予心理帮助的学生，积极化解学生各种心理问题，有效监控并防范各种突发事件对学生可能产生的影响。

贯彻落实《小学法制教育指导纲要》，开全开足并上好法制教育课程，聘请法制副校长。依托班队活动、国旗下讲话、警示教育、警校共建、家校共建等载体，开展形式多样的法制教育专题活动。

（五）品牌活动提升行动 规范开展国旗下讲话、班队会、开学典礼、毕业典礼、以“安全”为主题秋季开学第一课、9月份“中小学弘扬和培育民族精神月”等德育常规活动。贯彻落实中央文明办等部门《关于开展“讲文明、树新风”道德实践活动的通知》要求，深入推进5月份“做一个有道德的人”主题实践活动。积极丰富学生课余文化生活，定期举办校园文化艺术节、科技节、体育节、读书节等活动。

贯彻落实中央文明办关于开展“我们的节日”主题活动的部署要求，在春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节、七夕节、重阳节期间，在学生中深化中华民族优秀文化传统教育；充分利用 “六一”、“七一”、“八一”、教师节、国庆节等节日以 及重要人物和重大事件纪念日，有针对性地开展德育活动。

建立完善社会志愿服务体系，以关爱他人、关爱社会、关爱自然为主要内容，广泛开展形式多样的志愿服务活动，把社会主义核心价值体系建设的任务落到实处。大力开展关爱他人志愿服务，为空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人提供更多关爱。把志愿服务作为教书育人的重要环节，作为未成年人思想道德建设的重要内容，纳入学校教育教学，体现到课堂教学、课外活动和社会实践之中，融入校园文化建设各方面。

（六）先进典型选树行动

深入学校、教师和学生发现典型，树立典型，激励全体学生热爱祖国、刻苦学习、勇于实践；鼓舞全体教师不断进取、大胆开拓、勇于创新，促使广大师生学有标杆、比有榜样、赶有目标。

采取多种方式，多角度广泛学习宣传国家、省市及身边先进典型人物的先进典型事迹，逐步扩大影响力和辐射范围。通过开展先进典型事迹报告会、演讲会等宣讲活动，开展“学典型、赶典型，超典型”主题实践活动，对先进事迹、典型做法、成功经验进行全方位、多角度、深层次的学习和宣传，不断拓展典型宣传的途径和手段，不断拓宽典型宣传的空间，着力增强宣传效果。让更多的师生了解典型、走进典型、学习典型、成为典型。

充分发挥典型的示范作用，让先进典型带头示范，推广经验，以点带面。充分发挥典型的引领作用，以先进典型为导向，引领全联校形成良好风尚，引导全体师生树立正确的奋斗目标和价值取向。充分发挥典型的帮带作用，实行先进帮后进，启动后进内力，达到共同促进、共同提高的目的。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为保证我校德育工作三年提升行动计划的贯彻实施，成立以刘杰彪校长为组长，崔红斌、郭锋锐为副组长，各班班主任为成员的学校德育工作领导小组，定期召开会议，统筹协调，整体规划学校德育工作。

（二）加大经费保障。为德育课教学改革与研究、德育队伍培训进修、校园文化建设、学生社会实践等提供保障，学校保证德育工作经费。

（三）完善“三位一体”工作体系。积极推进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接。学校要主动承担责任，不断挖掘自身潜力，充分发挥社区作用，为学生和家长提供服务。加强与家长的沟通和联系。明确班主任家访制度及教师家访制度，并列入考核内容。把德育工作由学校向家庭辐射、向社会延伸。要加强与有关部门沟通配合，持续开展校园周边环境治理专项整治工作，弘扬社会正气，努力提供更多的优秀精神文化产品和优质文化服务，为学生健康成长营造良好的社会环境。

(四)推动工作落实。完善德育工作检查考评机制，把德育工作纳入学校办学水平评价体系，坚持因地制宜，强化整体部署和局部推进相结合，各校根据本行动方案中的德育工作提升行动，制定本校德育工作三年提升计划，明确未来一段时期德育工作的总体目标、任务和措施，每年制定德育工作计划，每学期制定德育工作行事历，促进各项工作落实。形成德育工作科学化、特色化、品牌化发展新格局

五、工作要求

我校要以“一校一品，品中有特”为发展理念，在德育内容、德育机制、德育方法等方面开展研究和实践，着力打造“一校一亮点”的德育品牌。使学校德育工作真正上“星级”，开创学校德育工作新格局。

我校要组建德育科研队伍，积极开展德育研究，制定课题方案，参与课题实验，形成浓厚科研氛围，做好德育成果的总结、交流和推广，不断开创学校德育工作新局面。

突出学校德育工作在考核班主任工作业绩、督导评估体系等工作中的权重，接受联校定期对学校的德育工作开展情况进行指导和检查，把对各学校德育工作考核结果作为申报和评选德育工作先进个人和先进学校的参考依据。

二〇一三年九月