中共中央纪委关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见（xiexiebang推荐）

第一篇：中共中央纪委关于进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的意见（xiexiebang推荐）

中共中央纪委 中共中央组织部 国务院国有资产监督管理委员

文件 会

监察部 中华全国总工会 中华全国工商业联合会

总工发[2011] 7 号

关于进一步做好职工代表大会民主评议国有

企业领导人员工作的意见

为了深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（以下简称《意见》）、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》（以下简称《若干规定》）、《中央企业领导人员管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）

等文件要求，充分发挥以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度在推进国有企业改革发展、完善现代企业制度中的积极作用，现就进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下进一步做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的重要意义

国有企业是我国国民经济的重要支柱，是发展中国特色社会主义的重要力量，在推动科学发展、加快转变经济发展方式和调整经济结构中发挥着主导作用。职工群众是深化国有企业改革、推进国有企业改制重组、建立现代企业制度的主力军。推进国有企业改革发展，必须充分发挥职工群众的民主决策、民主参与、民主管理、民主监督作用，全心全意依靠广大职工群众办企业。职工代表大会民主评议国有企业领导人员，有利于加强企业党风建设和领导班子建设，建立规范有效的内部监督和约束机制，防止国有企业领导人员行为失范、权力失控、决策失误；有利于维护职工合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，维护好、实现好、发展好职工群众的劳动经济权益和民主政治权利，让职工群众共享企业改革发展成果；有利于坚持党的群众路线，密切党群关系和干群关系，保护好、调动好职工群众投身企业改革发展的积极性和创造力；有利于建立和完善中国特色的现代企业制度，规范企业决策行为，提高决策水平，防范决策风险，促进企业科学健康发展。

各地区、各有关部门、各企业要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识进一步做好职工代表大

会民主评议国有企业领导人员工作的重要性和紧迫性，按照中央关于推进国有企业改革发展的部署和《意见》、《若干规定》、《暂行规定》等文件要求，紧密结合企业实际，不断开拓创新，进一步做好职工代表大会民主评议工作。

二、职工代表大会民主评议的对象和内容

职工代表大会民主评议的对象主要是国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子及成员。职工代表大会民主评议的具体人员，由各地区、各有关部门、各企业根据企业实际情况确定。

职工代表大会民主评议国有企业领导班子及成员要根据其承担的工作职责和目标任务进行，主要内容包括：政治素质、职业操守情况；履职能力和工作实绩情况；勤奋敬业、尽职尽责维护国家和企业利益情况；依靠职工办企业、维护职工合法权益情况；廉洁从业情况等。

职工代表大会民主评议国有企业领导班子及成员，既要坚持实事求是，注重工作实绩，又要适应新形势新任务新要求，根据不同时期、不同企业特点，确定民主评议的重点，不断深化民主评议内容。当前，要将贯彻中央关于企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作“三重一大”事项决策制度的执行情况，企业领导人员廉洁从业情况，涉及职工切身利益重大事项的决策及执行情况，重要规章制皮的制定及执行情况，实行厂务公开情况等，作为职工代表大会民主评议的重要内容，使职工代表大会制度在促进国有企业党的建设、推动科学发展、构建和谐企业中充分发挥作用。

三、职工代表大会民主评议国有企业领导人员的组织实施 职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作要在企业党委（党组）领导下，由职工代表大会主席团主持进行，职工代表大会应建立民主评议专门委员会（或专门小组），负责职工代表大会交办的民主评议事项及监督检查民主评议结果落实等情况。上级组织人事部门要对职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作进行指导和监督。

职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作应每年进行一次。民主评议前，被评议人应当在职工代表大会上作述职、述廉报告，接受职工代表的质询；民主评议应当采用职工代表无记名投票方式进行测评；民主评议的结果应根据干部管理权限，报上级组织人事部门或董事会，同时抄报（派驻）本企业监事会。

企业党委（党组）书记、董事长、总经理是本企业职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的主要责任人，要重视和支持职工代表大会开展民主评议工作。企业工会作为职工代表大会的工作机构，要协同企业组织人事和纪委等相关部门做好职工代表大会民主评议的具体组织工作。企业要根据有关文件要求，制定或修订本企业职工代表大会民主评议国有企业领导人员的实施办法或操作规程，明确评议内容，规范评议程序，建立规范有效的工作机制，不断提高民主评议工作质量和水平。

四、加强对职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作的指导

各地区、各有关部门要高度重视职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作，加强组织协调和工作指导，共同做好此项工

作。纪检监察部门要把民主评议作为建立健全惩治和预防腐败体系建设的重要工作内容，将群众监督和效能监察有效结合起来，完善拒腐防变长效机制，提高反腐倡廉成效；党委组织部门、国有资产监督管理部门要把民主评议作为综合考核评价企业领导人员的重要形式和有效监管国有资产的重要手段，将民主评议结果作为奖惩、任免干部的重要依据；工会组织要把民主评议作为维护职工合法权益的制度平台，促进劳动关系和谐稳定；工商联组织要指导非公有制企业结合实际，积极探索适合非公有制企业特点的职工代表大会民主评议内容和方式，稳步推进此项工作。

各地区、各有关部门要加强组织领导，适应新形势新任务的要求，不断研究新情况，总结新经验，提出新举措，强化制度建设，狠抓落实和督促检查，扎实做好职工代表大会民主评议国有企业领导人员工作。既要调动好职工群众民主参与和民主监督的积极性，又要保护好企业领导人员依法经营和科学管理的责任感，进一步提高企业的民主决策和科学决策水平，增强企业决策的公信力和执行力，共同推动企业科学管理、健康发展，努力为加快转变经济发展方式、实现经济社会全面协调可持续发展贡献力量。

科技、教育、文化、卫生等事业单位职工代表大会民主评议工作参照本意见精神执行。

第二篇：6.职工代表大会民主评议领导人员办法

XXXXXXXXX公司

****项目职代会材料

XXXXX公司所属单位职工（代表）大会

民主评议领导人员暂行办法

为认真贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，加强所属单位的民主决策、民主管理和民主监督，切实做好职工（代表）大会民主评议领导人员工作，依据有关规定制定本办法。

一、组织领导

民主评议领导人员工作，在职工（代表）大会的领导下进行，并对职工（代表）大会负责。

二、评议范围

职工（代表）大会民主评议领导人员范围：书记、经理、工会主席、副经理、总工、安质总监。

三、评议内容

以领导人员思想品德和工作实绩为主，以领导人员的任期目 标和岗位职责为依据，在听取述职述廉报告的基础上，对其德、能、勤、绩、廉进行评议。

四、评议程序

1、述职述廉。被评议的领导人员在总结前期工作的基础上，-1-

肯定成绩，找出不足，提出个人整改措施，写出书面述职报告，并在职工（代表）大会上述职。

2、民主评议。按照评议内容要求，与会职工（代表）分组对领导人员进行民主评议。

3、投票测评。在评议的基础上，对领导人员进行民主测评。《民主测评票》分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，《领导班子和领导人员党风廉政建设情况测评表》分为好、较好、一般、较差四个档次，均以无记名方式进行投票。

具体测评工作由职工（代表）大会选举产生的监票人、计票人负责。

4、通报情况。测评结束后，监票人向大会报告测评结果。

5、领导表态。由项目经理代表被评议领导人员在大会上表态。

五、评议要求

1、民主评议领导人员要坚持实事求是的原则，从爱护、关心领导人员出发，着眼于领导人员的思想政策水平和工作实绩，出以公心，全面公正客观地进行评议和测评。

2、被评议的领导人员要高度重视民主评议工作，本着有则改之、无则加勉的态度虚心接受评议意见。不得通过任何渠道打听提意见的人，更不能以任何形式对提意见人进行打击报复。

六、评议结果处理

1、民主测评中基本称职和不称职票合计超过30％的，建议-2-

予以诫勉。民主测评中不称职得票数超过总票数三分之一的，基本称职和不称职票合计超过40％的，建议免去(解聘)现任职务。

2、职工代表对领导人员个人的评议意见由党组织负责人转达给被评议者。

3、《民主测评统计结果汇总表》、《领导班子和领导人员党风廉政建设测评统计结果汇总表》报公司工会、纪委、党委组干部各一份。

本办法解释权在公司职工代表大会民主评议领导人员工作委员会。

第三篇：咸宁市进一步支持做好统计调查工作意见

各县、市、区人民政府，市直各部门，咸宁经济开发区：

为了认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于支持做好统计调查工作的意见》（鄂政办发〔2011〕73号）文件精神，进一步加强统计调查能力建设，提高统计调查数据质量和服务水平，使统计调查工作更好地为全市科学发展、跨越发展服务。经市人民政府同意，结合我市实际，现就进一步支持做好统计调查工作提出如下意见：

一、进一步提高做好统计调查工作重要性的认识

（一）统计调查系统是政府统计的重要组成部分。随着经济社会的发展，政府决策科学化进程的推进，统计调查的范围不断扩大，内容日益丰富，目前已涵盖了城乡居民收入和支出、消费者价格指数、生产者价格指数、房地产价格指数、农作物播种面积、主要农产品产量、规模以下工业和服务业增加值、农村贫困监测、农民工监测、退耕还林监测、畜禽监测、企业景气指数、城镇低收入居民基本生活费用价格指数等常规调查和组织工作满意度、文明城市测评和党风廉政建设等重大专项调查以及临时性单项快速调查。

（二）统计调查数据是政府科学管理的重要基础信息。统计调查系统在为中央和省提供调查信息的同时，也为地方各级党委、政府科学决策提供了大量翔实的基础数据、基本情况，同时也为核算地方生产总值提供价格指数依据，为综合评价经济社会发展状况提供相关基础资料，是量化经济社会发展进程，认识市情、县情的重要渠道。

二、支持统计调查系统进一步加强能力建设

（三）维护统计调查制度的权威性，确保统计调查工作的独立性。国家统计局统一的制度方法是统计调查工作的行为准则，全市统计调查系统必须严格执行，不断提高制度方法的执行能力；由统计调查系统承担的各项调查任务，由统计调查系统独立组织调查，独立上报调查结果，并对调查数据采集、审核、评估、上报和发布实行严格的监督，确保统计调查数据真实、准确。

（四）严格调查网点管理。调查网点是调查数据的源头，其代表性与数据真实性对总体推断十分关键。各级政府和有关部门要做好调查工作宣传和调查点、调查户的思想工作，加大行政支持力度，落实调查补贴，提高调查对象的配合度。抽中调查点、调查户不能随意变动，确需调整的必须按程序报批。

（五）加强辅调员队伍建设。支持统计调查系统配齐、配强调查网点的辅调员队伍，承担统计调查任务的乡镇办统计人员为辅调员，每个调查点或10户调查户选配1名辅调员，负责协调和落实本辖区的统计调查业务工作；加大对辅调员的业务培训力度，落实必要的待遇，确保完成各项统计调查任务。

（六）大力提高信息化水平。支持统计调查系统信息化建设，加快改善市、县统计调查系统的技术装备水平，建立联网直报系统和办公自动化系统。

（七）加大统计执法力度。广泛开展《统计法》、统计调查目的、意义的宣传，使调查对象明白接受统计调查是《统计法》赋予的法定义务，提高其接受调查的自觉性。要严格执行《统计法》，任何单位和个人不得以任何方式干扰调查对象提供真实可靠的统计调查数据和统计调查工作的开展。同时，加大统计执法力度，对拒报、瞒报、虚报、迟报统计调查资料的调查对象和篡改、干扰统计调查数据的违法违纪行为，坚决予以查处。

（八）进一步提高统计调查数据质量。统计调查系统要进一步明确责任，加大工作力度，确保调查数据来源可靠，真实可信。执行统计调查数据下管一级制度。密切和市、县级统计局的关系，明确工作职责与任务，建立重要数据协调机制，实行数据共享。

（九）不断提高统计调查服务水平。要不断创新统计服务方式方法，提高进度分析的及时性和专题分析的针对性，重点围绕市委、市政府的中心工作和经济社会发展、民生改善等问题开展调查研究，提高分析研究水平。

三、切实加强对统计调查工作的领导

（十）加强对统计调查工作的业务指导。各地、各部门要把统计调查工作纳入政府序列进行管理，明确分管领导，定期听取工作汇报，及时研究解决统计调查工作中的突出问题，落实统计调查改革的各项措施。

（十一）支持统计调查队伍建设。进一步支持统计调查系统领导班子建设，把统计调查系统干部纳入地方干部交流、调配、培训等予以考虑；加强对调查队辅调员队伍建设工作的领导，在人员和经费方面给予必要的支持。

（十二）改善统计调查工作条件。要将统计调查的发展规划、信息化建设、装备水平、办公条件等纳入相关规划中予以统筹安排，支持统计调查系统改善办公用房、交通工具、数据处理设备等工作条件，提高统计调查工作效率。

（十三）切实保障统计调查业务经费。各地、各部门要保障辅调员和记账户补贴按时足额到位，所需经费列入财政预算，由统计调查系统直接、及时、足额按季度发送到调查对象手中；今后根据城乡居民收入水平和经济发展情况逐年适当提高补贴标准。对专项调查所需

经费，根据调查规模给予必要支持。统计调查系统要严肃财经纪律，加强财务管理，按照专款专用、厉行节约的原则，合理安排使用各项业务经费。

二〇一一年十月十四日

第四篇：中央纪委历次全会对国有企业领导人员廉洁自律作出的各项规定1

中纪委对国有企业领导干部提出或重申的若干廉洁自律规定

1995年中央纪委第五次全会的“四条规定”：

1.不准把经营、管理活动中收取的折扣、中介费、礼金据为己有；不准违反规定领取兼职职务的工资、奖金。

2.不准个人私自经商办企业；不准利用职权为家属及亲友经商办企业提供各种便利条件。

3.不准违反规定多占住房；不准用公款购买、建造超标准住宅。

4.不准在企业非政策性亏损、拖欠职工工资期间购买小汽车；不准购买进口豪华小汽车。

1997年中央纪委第八次全会的 “三个不得”：

在亏损的国有企业，不得用公款为领导干部建造、购买或装修住房；不得购买或长期租用小汽车；不得装修办公室、添置高档办公用品等。

2000年中央纪委第四次全会的“五条规定”：

1.不准个人擅自决定企业的大额度资金运作、生产经营和企业改革的重大决策、重要的人事任免等事项。

2.不准将国有资产转移到个人名下或其他企业谋取非法利益；未经投资者批准，不准以个人名义在国（境）外注册公司或投资参股。

3.不准利用职权为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利和优惠条件；不准配偶、子女个人从事可能侵害该企业利益的生产经营活动。

4.不准弄虚作假，慌报成绩；不准授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册。

5.不准擅自兼任下属企业或其他企业的领导职务，经批准兼职的不得领取兼职工资或其他报酬。

2002年中央纪委第七次全会的“两条规定”：

1.国有企业领导人员不准动用企业资金以个人名义或伙同他人买卖股票。

2.国有企业领导人员要定期向职工代表大会报告廉洁自律规定的情况，接受群众评议和监督。

2003年中央纪委第二次全会的“五项要求”：

1.不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利。

2.不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业。

3.不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营。

4.不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等重大事项。

5.不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。

2004年中央纪委第三次全会的、“四大纪律”和“八项要求”

“三个不得”：

1.不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；

2.不得在招标采购中收受回扣；

3.不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。

“四大纪律”

领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。“八项要求”

①要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；

②要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；

③要依法行使权力，不滥用权力、玩忽职守；

④要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；

⑤要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；⑥要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；

⑦要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；

⑧要务实为民，不弄虚作假、与民争利。

2004年12月，中央纪委、中央组织部、监察部和国资委联合下发了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》。该规定对国有企业领导人员廉洁从业行为，分四类提出了三十五条规定。

2005年中央纪委五次全会提出的狠杀“五股歪风”：

1、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。

2、“跑官、要官”的。

3、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员，利用领导干部职权和职务影响，经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的。

4、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的。

5、参加赌博的，尤其到国(境)外赌博的。

另：1995年以来，中央纪委历次全会对国有企业领导人员廉洁自律工作还提出要建立健全或实行（含参照执行）7项制度，主要是：1.收入申报制度；2.礼品登记制度；3.业务招待费使用情况向职代会报告制度；4.职代会对企业领导班子成员每年要进行一次民主评议、民主测评制度；5.厂务公开制度；6.重大决策失误追究制度;7.实行财务审批、物资公开竞价采购制度和工程项目招标投标制度。

第五篇：关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释

《关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释》，中共中央纪委、中共中央组织部、监察部、国务院国资委联合下发过《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。依据这些文件的精神可以推知，国有独资的企业、公司和控股公司、事业单位里的领导人员，经上级批准可以在其他企业、事业单位兼职，但是，不能领取兼职工资，不能接受兼职企业赠与的股份、红利或其他报酬。