XX区优势畜产品标准化生态养殖小区建设实施意见

第一篇：XX区优势畜产品标准化生态养殖小区建设实施意见

根据区政府《关于进一步加快畜牧业发展的决定》精神，为加快畜牧业优势畜产品标准化生产基地建设步伐，实施标准化生态养殖示范小区建设。现结合我区区情，特制定本意见。

一、指导思想

以稳定畜牧业可持续发展为目标，以生产优质畜产品为核心，以“公司+基地+农户”的产业化经营为突破口，在重点优势区域内实行规模化生产、标准化管理，主攻品种改良、产品质量升级、产品安全与卫生质量等关键环节，力争在3—5年内把颍东建设成为优质畜产品生产基地。

二、建设目标

按照统一规划、合理布局、重点建设的原则，全区建设若干个标准化生态养殖示范小区。

1、养牛小区。每个养牛小区内养牛户不少于30户，每户存栏肉牛15头以上、年出栏30头以上，其中存栏20-30头以上的要有2-3户、50头以上的要有1户。

2、养猪小区。每个养猪小区内养猪户不少于20户，每户存栏二元母猪15头或育肥猪150头以上、年出栏仔猪300头或育肥猪450头以上，其中存栏二元母猪30头或育肥猪300头以上要有2-3户、存栏二元母猪50头以上或育肥猪500头以上要有1户。

3、养肉鸡小区。每个肉鸡养殖小区内养肉鸡户不少于20户，每户存栏肉鸡5000只、年出栏肉鸡3万只以上，其中存栏肉鸡10000只以上要有2-3户。

三、小区建设推荐标准

养殖小区建设要科学规划,合理布局,因地制宜,注重实效。要远离居民区，远离交通主干道，生产区和生活区要分开。

（一）养牛标准化小区建设

1、牛舍标准：单列式，面南朝阳，檐墙高2.5米，东西长3.5米，南北长 4.5米，每户不低于5间。

2、每户建120立方米青贮池1个、20立方米氨化池2个。

3、每户种植青秆玉米20亩以上（租地种或让农民种回收秸秆），以便搞好青贮饲料。

4、每户种植牧草3亩以上。

5、每户配铡草机一部，或小区配置大型铡草机二部。

6、饲养标准严格执行《XX市优质肉牛标准生产技术规范》。

7、有条件的户建沼气池16立方米。

（二）养猪标准化小区建设

1、猪圈标准：单列式，面南朝阳，每间东西长2.5米，南北长4米，游圈高0.85米，檐高1.5米，每户不低于15间。

2、每户配饲料粉碎机一台。

3、饲养标准严格执行《XX市优质生猪生产技术规范》。

4、有条件的户建沼气池16立方米。

（三）养鸡标准化小区建设

1、肉鸡一律采取棚、架饲养。

2、肉鸡舍标准：拱棚，双列式，每棚两檐高1.7米，顶高2.5米，宽9米，长33米。

3、为保证养鸡效益，肉鸡饲养户可以与美国裴顿公司签订合同养殖。

4、有条件的户建沼气池一个。

四、资金投入

1、养牛小区建设集中使用世行肉牛贷款项目资金，每个小区贷款60万元左右，每户2万元左右。

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2、区政府拿出20万元用于贴息，扶持建设养猪、养肉鸡小区。小区内养殖户所需贷款由乡、镇、街道与农村信用社协调解决。贷款期满后先由农户还清本息，以乡、镇、街道为单位将农户利息单集中，按分解指标由畜牧局审核，符合贴息要求的报区政府审批，将利息返还给养殖户。

五、具体要求

1、本着群众自愿的原则，由农户写出申请，报村（居）委会，以村（居）为单位签字盖章，报乡、镇、街道初审，再书面报区优势农产品基地建设领导小组办公室，由领导小组核查审批。

2、项目乡、镇、街道于～年4月30日前将摸底定户情况报区畜牧局，5月1日至1０日由区政府派人核查落实，５月１1日至6月1０日指导农户建设圈舍，６月1１日至6月3０日办理好贷款手续，投入生产。

3、按照总的指导原则和时间要求，项目区乡、镇、街道要认真选点布局，认真组织落实，确保全区项目建设同步进行。养殖小区要求“七统一”，统一规划、统一品种、统一饲料配方、统一饲养标准、统一用药、统一防疫、统一销售。做到“四有”，即有环保设施、有防疫程序、有管理组织、有管理制度。

第二篇：建设和发展标准化畜禽养殖小区

建设和发展标准化畜禽养殖小区

是促进畜牧业生产方式转变的重要举措，是传统畜牧养殖业向标准化、规模化和现代化迈进的重要途径。以畜禽标准化养殖小区为载体，把发展标准化规模饲养与清洁化健康养殖有机结合起来，加快发展优质、高效、安全、生态养殖业，增强畜牧业有效规避市场风险、疫病风险和自然风险的能力，必将有效推动畜牧业的健康发展。

省政府在08年提出要在全省利用三年时间实现畜牧业倍增发展以来，将标准化畜牧小区建设作为促进我省现代畜牧业发展的重要举措，相继出台了《辽宁省2008-2010年畜禽标准化养殖小区建设项目及财政扶持资金管理办法（试行）》、《辽宁省畜禽养殖场和养殖小区备案管理办法》、《辽宁省标准化养殖小区认定办法》等政策。几年来，我市始终将畜禽标准化养殖小区建设作为拉动畜牧业发展的主要突破口，将其纳入新农村建设的一项重大举措来抓，有力地推动了我市畜禽业的快速建康发展，三年新建、扩建标准化畜禽养殖小区1247个单元。截止2010年底，全市共建设小区2381个，养殖品种涵盖了生猪、蛋鸡、肉鸡、肉羊、绒山羊、肉牛、奶牛、鸭、鹅、等常见畜禽品种，全市规模化、标准化养殖比重已经占总饲养量的60%以上。主要措施如下：

一、广泛发动，做好宣传。通过乡镇动监所、村防疫员，也可通过新闻媒体，向广大养殖户、乡村领导进行广泛宣传，积极吸纳社会闲散资金以及有投资养殖业意向的企业加入到小区建设中来，鼓励龙头企业、畜牧专业经济合作组织大力兴建养殖小区（基地），以确保高质量完成畜禽养殖小区建设任务。

二、统一指标，落实责任。市局将畜牧小区建设任务指标分解到县（市）区，层层落实责任，并将小区建设纳入考核指标。为严把小区建设标准和督促建设进度，市局会同市财政局在省验收前分别组织两次对全市小区建设情况进行检查验收，对组织领导不强、落实指标不到位、施工进度迟缓的随时调整小区建设任务指标，以此鼓励先进、督促进度、奖勤罚懒。通过检查验收，做到及时发现问题解决问题。

三、各级政府严格把关。在农户自愿申报小区建设任务后，经过乡、村政府核实同意并报县级动监部门审核备案。通过初选、评估、论证、认定，对确认的小区建设项目，由县动监部门派专人到现场进行勘验、规划、设计。建设施工后,全程进行监督检查,对小区建设进度和质量进行严格把关，确保当年规划、当年完工、当年投入使用。

四、从严要求，突出重点。为全面提升新建小区质量，市动监局明确要求在严格按照小区建设标准的基础上，一是小区建设严格按照省局制定的“二分、三通、四有、五远离、六统一”标准操作，加强新建小区的粪污无害化处理，推广发酵床、零排放生态养殖模式；二是对养殖小区全面启动“无公害”生产计划，使省级标准化养殖小区全部通过无公害产地认证。

第三篇：生猪生态养殖小区建设经验材料

今年以来，我区把生猪生态养殖小区建设作为推进工业强区和加速农业产业化的有力抓手，扎实推进生猪养殖“四化一型”模式，即产业化、标准化、规模化、规范化、生态型，组织动员广大农户优化品种、改圈增栏，取得明显成效。截止8月底，全区存栏生猪23.8万头，新增填槽2.8万头，新培育生猪规模养殖户150余户，可出栏50头以上的养殖大户达1500余户，其中年出栏生猪500头以上的养殖场达到25个，1000头以上的养猪场8个，建设生猪生态养殖小区40个。我们的主要做法是：

一、理清思路，科学规划。按照实施生态小康新村建设首先要把产业发展放在第一位的要求，我们通过深入分析区情和资源优势，站在抓产业就是抓发展，抓产业就是抓工业的高度，把抓生猪生态养殖小区建设作为推进工业化最紧迫的需要，最实在的任务，最具体的举措，确立了“抓产业、壮支柱、活龙头、强工业”的工作思路，强势推进生猪生态养殖小区建设，努力实现一二产业互动，城乡经济共融。区政府出台了《关于加快生猪生态养殖小区建设工作的意见》，围绕“公司专合组织基地大户”的产业化发展要求，在群众基础好、饲养水平高、交通便利的乡镇、村社大力推进生猪生态养殖小区建设，计划XX年底全区建成生猪生态养殖小区40个，每个养殖小区不少于50户，全区不少于XX户，户均出栏生猪50头以上，每个养殖小区年生猪出栏达到2500至5000头，全区养殖小区生猪出栏达到10至20万头。通过2至3年的努力，全区生猪生态养殖小区达到80个，养殖小区出栏总量达到40万头以上。

二、健全机构，狠抓落实。按照区委用心谋大事，用心抓落实的要求，坚持主要领导集中精力抓大事，把生态养殖小区建设作为推进生态小康新村的重要抓手，作为农业产业化的重中之重，纳入综合目标逗硬考核。区上成立了生猪生态养殖小区建设工作领导小组和技术指导小组，负责全区生猪生态养殖小区建设工作的组织领导、督促检查和规划设计、作业指导、技术培训等工作。各乡镇（社区）也成立了相应的组织领导机构，负责本地养殖小区建设工作的组织领导和具体实施，建立健全了小区内养殖户的档案，实行规范化管理。同时，继续深入开展副县级领导及区级部门帮乡、副科级以上领导和畜牧系统干部职工联系养殖大户活动，形成了全区上下共同关心支持养殖小区建设的良好氛围。为快速推进生猪生态养殖小区建设，区委、区政府于9月18日专题组织召开了生猪生态养殖小区建设工作会议，重点对全区生猪养殖小区建设工作进行总结交流，研究和解决当前存在的主要困难和问题，并对后期工作开展进行了全面安排部署。

三、规范饲养，注重防疫。区政府出台了《——区生猪生态养殖小区建设管理规范》，严格坚持“六分离六配套”，即人畜分离、配套建设生物隔离带，雨污分离、配套建设明暗隔离沟，粪尿分离、配套建设沼气池、贮粪池，母仔分离、配套建设仔猪保育栏、隔热顶，料水分离、配套建设自动喂料箱、饮水器，病健分离、配套建设消毒池和隔离舍；实行统一小区规划布局、技术培训指导、圈舍建设规格、品种模式、饲养管理技术、防疫用药规程、环境控制标准、产品订单收购的“八统一”生产技术管理，实现良种、良舍、良法、良料、良防、良销“六良”建设目标。我们针对养殖小区饲养规模大、粪便排放量大、污染处理难，从源头上防止重大疫病，制定了《生态养殖小区重大动物疫病防制应急预案》，严格按照“五强制、两强化”防疫措施，强化养殖小区动物疫苗注射和消毒灭源工作，全面实施了生猪骟割申报制度，广泛推行“猪瘟口蹄疫”双免体制改革，建立健全动物免疫抗体检测的免疫效果评价机制。大力推行饲料兽药投入品市场资格准入制度，推进无公害生猪生态养殖小区建设。

四、突出环保，生态养殖。坚持可持续发展战略，注重经济效益、社会效益、生态效益相统一，实行环保第一审批原则，对饲养小区的污染物必须进行处理或综合利用，防止对环境和地下水造成污染，决不以牺牲环境为代价发展养殖小区。遵循“政府引导、市场运作、统一规划、业主经营”的模式，按照“四化一型”建设标准，从小区地址选择、区内布局设计、生产规模设计、生产设施和环境治理等进行全面控制，集中连片发展年出栏生猪50头以上的规模养殖户，大力培育年出栏生猪100头、500头以上的规模养殖户，积极引进业主兴办1000头、5000头的大型规模养殖场。在环境和生态保护中，我们因地制宜，狠抓以沼气为主的农村能源建设项目配套实施，对大中型规模化畜禽养殖场，将（沼气）生产、有机肥料生产和养殖业污染物处理有机结合在一起，推行养殖小区集中治污；对农村小规模化养殖场，推行建生态型沼气工程，合理循环利用物质和能量，解决燃料、肥料、饲养矛盾，改善和保护生态环境，促进良性循环；对养殖大户集中的专业村，大力推广“猪－沼－果（桑）”、“猪－沼－菜”、“猪－沼－渔”等循环经济模式，搞好小区绿化、美化，着力打造优质、安全、生态的品牌优势。

五、创新机制，政策扶持。以广元福润公司为龙头，以单个或联合小区成立猪业经济合作社，由合作社（协会）与广元福润公司签订生猪收购合同，采取联户直销、场厂对接等形式，最大限度地减少中间销售环节，增加养殖收入。区财政借支200万元扶持福润公司带头建好生态养殖小区，福润公司对小区内饲养的生猪在当日收购执行价的基础上，精边肉按100元/吨上浮，并按2元/头支付给合作社（协会）技术服务费，逐步构建“公司专合组织基地农户”的利益联结机制。区政府建立了生猪生态养殖小区发展基金，根据各养殖小区工作开展情况给予一定的资金补助。区信用联社按照年出栏生猪在50头至100头不低于3万元、出栏生猪在100头至300头不低于5万元、出栏生猪在300头至500头的大型养殖场不低于7万元、出栏生猪在500头以上的特大规模养殖场不低于10万元的信贷标准，大力扶持生猪养殖小区发展。区相关部门把新村建设、农能沼气、日元生态环境综合治理等项目实施与生态养殖小区建设有机结合，共同解决养殖小区建设资金不足的问题。

第四篇：上海市畜牧标准化生态养殖基地建设.

附件1：

上海市畜牧标准化生态养殖基地建设

项目验收申请书

项目名称

项目属性 项目登记号

验收申请单位（盖章）项目建设单位（盖章）项目起止日期 验收申请日期

上海市农业委员会制

填 表 说 明

本申请书用于上海市畜牧标准化生态养殖基地建设项目验收的申请；

本申请书应按规定使用标准A4纸打印； 填写内容较多时可另加附页；

附图如使用A3纸张，应按A4标准折叠整齐； 本申请书格式可从 网上下载，网址：

一、验收项目及申请、建设单位

验收项目名称 项目属性 项目实施地址 项目起止日期

验 收 申

1、新建

2、改扩建

3、迁建

区 镇 村

单位名称：

请 单 位

负责人： 联系电话： 联系人： 办公电话： 手机： 地址： 邮编：

项 目 建

单位名称：

设 单 位

负责人： 办公电话： 手机： 联系人： 办公电话： 手机： 地址： 邮编：

单位性质：

1、国营

2、集体

3、私营

3、个体

二、项目完成情况

项目计划建设内容及完成情况说明，建设内容如有调整，需说明 资金筹措及使用情况说明

三、资金筹措情况

总投资

资金

来源

区（县）财政

自筹

四、建设内容及资金使用情况

规模

（数量）

（一）计划投资： 实

际投资：

市财政

计划投资：际投资：

计划投资： 实

际投资：

计划投资： 实

际投资：

建设内容

单位 规模 投资额

（数量）

防疫消毒隔离

设施

实

计划投资额

实际

8

（二）1 2 3 4 5 6

生态环境设施

8

（三）2 3 4 5 6 7 8

五、单位意见

饲养新技术应

用设施

合 计

验收申请单位

负责人（签字）： 单位（盖章）： 项目建设单位

负责人（签字）： 单位（盖章）：

六、附件：

1、项目工作总结

2、区（县）预验收意见

3、项目审计报告

第五篇：区和谐社区建设实施意见

中共***市***区委 ***市***区人民政府 关于加快推进现代化和谐社区建设的实施意见

为认真贯彻落实党的十七大关于构建社会主义和谐社会的战略部署和省、市关于加强和谐社区建设的工作要求，进一步推动我区社区建设工作，提高社会管理和公共服务水平，不断满足人民群众的物质文化需求，区委、区政府决定在全区全面推进现代化和谐社区建设。现提出如下意见：

一、统一思想认识，明确加快推进现代化和谐社区建设的指导思想

社区是社会的基本构成单元，是党和政府在城市执政的重要基础。建设现代化和谐社区，是推进整个和谐社会建设的重要组成部分，是加快全区社会主义现代化建设的重要举措，是坚持以人为本、服务人民群众的重要载体。近年来，我区社区建设工作在各级各部门的重视、支持和参与下，取得了显著成效，社区组织在服务居民、协助政府进行社会基础管理等方面做了大量工作，为推进我区经济社会全面协调发展发挥了重要作用。党的十七大提出了建设社会主义和谐社会的重大战略任务，对社会管理提出了更高要求。当前，我区正处于打造“三大中心”，促进和谐发展，努力开创现代化新中心城区建设新局面的关键时期，加快推进现代化和谐社区建设对于实现上述总体目标具有十分重要的意义。为此，今后一个时期我区推进现代化和谐社区建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕居民群众的利益和需求，以深化实施人文社区工程、建设“五型社区”为载体，进一步规范社区管理，增强社区功能，提升服务水平，为全面开创现代化新中心城区建设新局面奠定坚实基础。

二、结合区情实际，全面推进现代化和谐社区建设各项工作

（一）深入实施人文社区工程，积极推进“五型社区”建设。以促进社会和谐为目标，将建设现代化和谐社区与实施人文社区工程和创建文明城区有机结合起来，精心设置创建载体，完善指标考评体系，加强分类指导，推动创建活动制度化、规范化和长效化。进一步充实人文社区工程内涵，继续开展星级人文社区创建活动，促进文明社区创建工作均衡发展。围绕蝉联全国文明城市目标对我区的工作要求，积极落实针对性整改措施，完善长效管理机制、目标考核机制和责任追究机制。积极开展全区首批“青年文明示范社区”创建工作。结合我区实际，大力开展“民主法治型社区”、“服务型社区”、“学习型社区”、“平安型社区”和“生态型社区”建设，积极创建居民自治、管理有序、服务优质、平安稳定、环境优美、文明祥和的现代化和谐社区。重视发挥家庭在和谐社区创建中的基础作用，通过开展和谐家庭创建、邻里守望互助活动等，搭建各类活动和参与平台，实现家庭和谐、邻里和谐、楼道和谐，不断推动社区和谐。

（二）精心组织社区换届选举，加快完善社区民主自治。围绕建立完善社区党组织为核心、社区全体居民为主体、社区各类组织共同 参与、共同创建和谐社区新格局的目标，加强社区组织体系建设。认真贯彻《城市居民委员会组织法》和有关社区选举的相关政策，精心组织做好社区自治组织换届选举工作，依法保障社区居民充分行使民主权利。按照直接选举的要求，选举产生新一届城市社区居委会、成员代表大会和共建理事会，选好配齐社区居委会成员。进一步完善社区自治机制，充分发挥社区成员代表大会的决策作用和社区共建理事会协商、议事、监督和共建职能，有效推进社区共治；巩固完善社区民主制度，扎实推进基层廉洁工程建设。逐步扩大社区民主听证会制度适用范围，使之成为解决社区纠纷、宣传政策、实行自治的重要的民主制度。深化居务公开制度，进一步界定公开的范围、程序和监督机制，在有条件的社区推行网上居务公开；规范社区工作制度，促进社区工作规范化。制订完善社区档案管理办法，建立起考核档案索引制度，提高社区工作效率。完善部门工作社区准入制，保障社区自治职能的有效落实。进一步开展“民主法治（示范）社区”创建活动，大力推进基层民主法治建设。

（三）有效整合各类资源，不断提升社区服务水平。结合我区实际，认真贯彻上级关于加快社区服务发展的政策意见，以社会化、个性化为导向，延伸公共服务，强化社区功能，推动社区服务上新水平。通过整合资源和项目，健全制度，规范管理，不断加强社区服务站（所）建设，逐步将其打造成为社区便民服务的平台和政府公共服务的窗口。以“爱心无界、共享文明”为主题，深入实施“爱心超市”服务网络建设工程，健全区、街道、社区三级网络，实现统一标志、统一管理，着力打造爱心服务品牌。加大再就业培训力度，社区失业人员参加技能培训的比例达到 ％以上，培训后再就业率达到 ％以上。深入开展以爱心编织站等非正规就业服务组织和“ABCD”就业管理服务模式为代表的再就业服务工作，使有就业能力和愿望的对象实现充分就业。积极培育和发展社区民间组织，在现有基础上逐步扩大试点，使之在强化社区功能、开展社区服务、满足群众需求中发挥重要作用。深入开展相互关爱、服务社会为主题的志愿服务活动，构建起具有***特色的志愿服务平台和品牌。加强社区服务信息系统建设，形成区、街道、社区三级对接联动的网络平台，不断提升服务水平。完善社区服务利益驱动机制，积极引导企事业单位和个人，采取独资、股份制、合作制等多种形式投资社区服务设施建设，引导社区服务向产业化、市场化发展。加快推进社区商业发展，重点打造“演武天地”社区商业中心，力争成为我区首个国家级商业示范社区。进一步加强引导，规范社区放心示范店和放心早餐工程。

（四）大力推进全区老龄事业发展，积极创建省级老龄工作先进区。建立健全以街道为主体、社区为依托的为老服务体系，把为老服务纳入政府公共服务的重要内容，优化3C分级为老服务标准，使老年人根据不同情况得到无偿、低偿以及市场化的服务，并形成相对统一的服务标准和收费标准；培育、推广服务示范点，使用全区统一的标识和称呼，制订行业内部规范，建立居家养老经常化考核制度，形成对居家养老服务中心的经常性补助机制。加强队伍建设，根据需要继续增加专职为老服务人员和为老服务志愿者，建立有相当数量和较高 质量的为老服务志愿者队伍，并逐步引入民间组织专业服务队伍。加强区、街道、社区三级为老服务网络建设，选择1－2个有条件的街道启动建设集中养老（残）福利院，通过几年努力，争取每个街道按规定建立一所福利院。积极推进24个居家养老一级点的规范化建设和48个二级点建设。加强对市场力量的整合，出台优惠政策，引导市场力量进入居家养老服务行业。鼓励社会力量参与兴办居家养老服务中心，承担为老服务项目，推进中心向企业或非营利性机构发展，努力形成以居家养老为基础，以机构养老为补充的新型养老服务体系。

（五）积极拓展社区卫生服务功能，不断提高居民健康素质。继续完善社区卫生服务功能，推进社区卫生服务站点标准化建设，培养和配备全科医生，完善双向转诊、分级医疗和技术协作机制，不断提高社区卫生服务水平；加强外来流动人口协管员、社区公共卫生联络员的业务培训，提高工作能力，努力实现外来流动人口、公共卫生相关信息的共享；进一步加强精神卫生工作，完善精神卫生工作网络，深入开展精神病线索调查，提高精神卫生防治工作水平；落实卫生监督工作重心下移的要求，继续做好卫生监督进社区工作；继续做好突发公共卫生事件应急的培训工作，提高应对突发公共卫生事件的能力。（由于角度调整等原因，内容比较单薄，有待职能部门调整充实）

（六）逐步完善新型社区教育体系，积极创建学习型社区。以“发展内涵、创新载体、提升层次、打造品牌”为主题，深化全国社区教育实验区工作。整合区域内人力、物力、场地等资源，建立区级社区教育师资库，完善学校教育资源向社区开放。利用《***区社区教育网》，开辟网上课堂，让更多的市民有机会参与享受社区教育。开展适合我区社区建设的本土化、特色化、人文化的区域社区教育课程开发与建设，打造***社区教育品牌的一个新的有效载体。出台学习型社区建设精品社区标准、学习型团队评估标准、学校教育资源向社区开放评估标准、社区教育课程建设标准等，建立并完善社区教育考核评估体系，使学习型社区建设成为学习型城区建设的重要载体。通过5年努力，90％以上的社区要建设成为学习型社区。不断提升“四点钟学校”建设水平，增强这一未成年人思想道德建设品牌的影响力。积极开展以社会主义荣辱观为主题的思想道德教育，倡导良好的社会风尚。

（七）大力开展社区文体活动，满足群众精神文化需求。实施文化阵地建设工程，主动配合建设好市民文化广场、***书城等市级重大文化设施，加快推进“两馆（区图书馆、文化馆）一站（街道文化站）”达标建设，争取再创建5个市级社区文化宫、1个省级社区文化示范点。实施群众文化普及工程，挖掘和整合群众文化资源，开展“***区十大文化亮点”评选活动，充分发挥文化共建联谊会作用，提高文化资源共享水平；举办好第六届社区文化艺术节等节庆活动，继续开展“百场歌舞（电影）进社区”活动，积极开展“百姓艺术”公益行动，不断提高基层群众文化工作水平。实施文化精品创作工程，加强精品文艺创作。实施文化产业发展工程，推动文化市场繁荣健康发展。加强社区体育事业发展，构建大众体育服务体系。加大公益性文化设施开放力度，加强对农民工法律知识、社会公德等方面的教育，积极开展适合外来人员心理需求的文化活动，引导他们提高自身文明素质。

（八）深化平安社区创建，着力营造和谐安定的生活环境。从维护***社会和谐发展大局出发，全面深化建设“平安社区”工作。进一步规范社区综治警务室建设，充分发挥群防群治组织的作用，形成有效的社区维稳、治安、公共安全自我管理机制。逐步推进老式住宅小区的准物业管理，修订完善准物业管理政策，使全区居民住宅区物业管理率达到80%。完成32个老式居民小区的数字监控系统建设，1998年以前建设的老式住宅小区电控防盗门安装率达80%以上，到2010年达 ％以上。加强社区消防安全宣传教育。深入开展“五五”普法教育和依法治区工作，开展“调解能力提高年”活动。深化帮教安置工作，加大社区矫正工作力度，共同促进社会稳定。加强流动人口的登记管理工作，为他们提供就业、求学、计生等服务，扩大公共卫生服务领域，优先解决工伤保险和住院保险，逐步解决养老保障。全面推广明楼街道林家社区流动人口自治管理经验，为农民工展示自我创造公平、宽松、和谐的社会环境。完善农民工劳动权益保护的维权救助机制，切实保障他们的合法权益，努力形成理解、关心、保护外来务工人员合法权益的良好氛围。

（九）加大生态社区建设推进力度，美化和优化社区人居环境。继续做好老小区整治扫尾工作，对演武巷104号B楼、荷花一村1-10幢等8个地块实施改造，彻底解决低洼积水问题。继续推进可再生资源回收实事工程，新增若干个可再生资源回收网点。扎实推进社区垃圾分类收集试点、老小区绿化的升级改造、家庭节水系统改造暨节水型家庭建设工作。启动非管道煤气用户的管道改造，做好社区无障碍 设施改造试点工作。在探索“数字城管”与“市容环境卫生责任区制度”有机结合的基础上，有效形成执法部门与社区联动的长效管理机制。（由于角度调整等原因，内容比较单薄，有待职能部门调整充实）

三、落实保障措施，积极营造加快推进现代化和谐社区建设的良好环境

（一）切实加强组织领导，健全完善工作机制。调整充实区及各街道社区建设领导机构，完善社区建设工作目标考核细则等工作机制，明确有关部门职责和分工，强化街道在社区建设工作中的直接领导作用和社区的主体作用，进一步统一思想、增强合力，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。建立社区建设专项工作督查制度，定期研究、督促、落实社区建设工作，及时解决工作中的难题。制订和谐社区建设政策措施，形成有利于推进***社区发展的和谐社区评估体系，把建设和谐社区的成效纳入考核街道和有关职能部门领导班子工作实绩的内容，切实把各项工作任务落到实处。到2010年，95％以上的社区建设成为居民认可度较高的和谐社区。

（二）扎实推进社区党建，积极构建区域性大党建工作新格局。以社区党建为重点，扎实开展“双百工程”，有效整合与党建工作相关的各种资源，形成以社区党组织为核心，辖区机关单位党组织、驻区单位党组织、社区单位党组织为基础，社区全体党员为主体，社区各类组织共同参与的区域性党建工作新格局。结合社区党组织换届工作，进一步拓宽选任渠道，通过“公开招聘一批、下派充实一批、结对帮带一批、考察后备一批”，选好配强社区党组织书记，优化社区党务工 作者队伍结构。以“五个好”为目标，积极开展形式多样的创建活动，创建5个省级党建工作示范社区，进一步夯实基础、培育特色，抓好品牌建设，充分发挥典型示范作用。（由于角度调整等原因，内容比较单薄，有待职能部门调整充实）

（三）注重发挥社区规划作用，加大社区基础设施建设和经费投入。科学制定社区建设规划，努力形成新建社区统一规划、建设和验收的工作机制，使社区布局更加合理，社区规模更为适度。统筹安排好社区服务、文化、卫生、教育、综治等基础设施，加强“三室三站两中心一校一场所”建设，进一步完善“十分钟生活服务圈”“十分钟卫生服务圈”“十分钟文体活动圈”，做到布局合理、完整。对办公、服务、活动用房面积尚未达标的社区，通过调动各方力量和多种途径增加用房面积，努力达到规定标准，逐步改善社区办公条件。继续推进社区信息化建设，年内在5个社区设立电子公告栏，开展15个社区居委会的网站建设。加大对社区建设的投入力度，进一步完善社区财力保障和增长机制，并确定每年核拨专项经费用于补助无物业管理小区和困难小区。逐步完善社区经费拨款方式，推行以奖励、项目经费补助等形式的拨款方式，有效调动和激发基层工作积极性。

（四）加强专职社区工作者队伍建设，实现基层队伍素质的新提高。全面贯彻落实市有关文件精神，建立专职社工档案资料库，切实保障专职社区工作者待遇，进一步规范专职社工队伍管理。继续开展统一招聘工作，建立起专职社区工作者后备人才库。规范对专职社区工作者的管理，推行“选聘分离”的社区管理体制。制订出台社区工 作者教育培训规划，充分发挥社区工作者实践基地的作用，开展社工技能大比武活动，强化专职社工培训教育；认真组织专职社区工作者参加全国社会工作者职业水平考试，促进专职社区工作者的职业化、专业化建设；鼓励和支持专职社区工作者接受学历教育，争取到2010年，全区专职社区工作者大专学历以上的达到85％以上。重视培养社区工作骨干，通过三年努力，培养一批社区工作者骨干和热心社区工作的居民骨干。组建社区工作者协会，充分发挥协会在社区建设工作中的凝聚、创新和奉献作用。大力弘扬新时代社工精神，着力推进社区工作者职业道德建设。规范社区工作者考核制度，形成以社区居民评议为主、群众满意为标准、奖优罚劣的评估机制。

（五）强化社区工作理论和实践研讨，实现社区工作新提升。积极创新、勇于实践，以优化社区工作环境、强化社区功能、提高社区凝聚力为目标，加强社区组织、队伍和制度机制建设等方面的探索和研究。积极探索在撤村建居社区引入专职社区工作者参与社区管理，逐步完善撤村建居社区管理体制，有效促进农民市民化。积极探索社区物业管理的新路子，整合业主代表与居民代表资源，有效促进基层管理与服务上新水平。积极开展社区建设经验总结、理论研讨与课题研究，计划编辑《***社区发展轨迹（暂名）》丛书。开展东部新城社区发展模式课题研究，适时举办***社区建设专家论坛，不断创新思路、破解难题，实现社区工作的新提升。