发挥人武系统作用 抓好学习型民兵队伍建设[样例5]

第一篇：发挥人武系统作用 抓好学习型民兵队伍建设

发挥人武系统作用 抓好学习型民兵队伍建设

科学发展观，既是我国新世纪新阶段经济社会发展和国防建设的指导思想，也是履行我军新世纪新阶段历史使命的重要论述。建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大战略部署，是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择，事关我国改革开放和现代化建设的大局。人武部系统组织民兵预备役参加社会主义新农村建设，必须立足本地实际，充分发挥人武系统的 “六个作用”，全力推进社会主义新农村建设。

一、在扶本治根、提高群众素质上发挥带头作用。人武系统作为基层民兵预备役人员的排头兵、领路员，首先要自身具备先进的思想，提高致富本领，积极学习农业科学技术，提高科技致富的能力。有条件的要主动承担起引进新品种，培育新品种，推广新品种的任务，调动农牧民学科技用科技的积极性，促进农业新技术、新品种的开发与推广，提高农业生产效益。要积极开展建设社会主义新农村宣传教育活动。多渠道、多形式开展宣传建设社会主义新农村的新政策、新经验、新典型，要把培养民兵致富带头人作为建设社会主义新农村的重点，积极当好“宣传员”，大力宣传带头创业致富、带动共同致富的先进人物，在人武系统营造关心农

业、关注农村、关爱农民的良好氛围，增强建设社会主义新农村的责任感和使命感。通过国防教育网站大力传播致富信息，开阔群众自我发展的视野，引导群众走向市场，为贫困群众科技致富铺路搭桥。利用民兵训练基地、民兵之家的阵地作用，积极传播先进思想文化，科技致富信息，改善和丰富群众的科技文化生活。有计划、有重点、分层次地组织农村实用技术培训和交流，帮助民兵群众掌握一至两门脱贫致富的实用技术，并对民兵专业户重点培训，使他们成为脱贫致富的带头人，使群众自我发展能力有明显变化。

二、在加强农村基层党组织建设中发挥骨干作用。人武系统大都处在基层一线，要发挥基层武装部长和民兵干部在同级党委（支部）中任职的优势和作用，积极做好各项工作，努力为群众办实事解难题。开展加强农村基层党组织建设为重点的结对活动，市人武部与市列为重点的村结成对子，镇武装部与帮扶的村结成对子，从转变村两委思想观念入手，理顺发展思路，坚强班子战斗堡垒，建立一支致富带富能力强、在群众心中有位臵的干部队伍，赢得群众的支持和拥护。要将优秀的退伍军人和优秀的基干民兵选配到民兵干部位臵上来，组织他们带头实践农村产业结构调整改革，举办各类致富讲座，介绍致富经验，为周边村民转变观念、发展致富做出榜样，打下较好的思想基础，带动农村工作和基层武装工作的开展。

三、在改善群众生产生活条件和生态环境中发挥示范作用。乡风文明是农村精神文明建设的重要内容。人武系统带领民兵预备役共同搞好农村政治思想建设，发展社会主义新道德、新风尚，协调组织民兵预备役人员实施生态家园富民行动，开展共建文明村、生态村和绿在村中活动。引导民兵预备役人员支持资源节约型、环境友好型和循环农业发展，搞好植树造林，绿化荒山荒坡，增加植被面积，改善生态环境，搞好生态村庄和绿色家园建设。围绕建设社会主义新农村这一目标，深入开展“三个带头”、“三个模范”活动。即：带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，诚恳待人、讲求信义、平等友爱，做诚实守信的模范；带头学习宣传科学文化知识，反对封建迷信，传播文明新风，做崇尚科学的模范；带头学习用法，依法办事，处处坚持原则和正义，做遵纪守法的模范。要深入进行思想品德教育，学唱《民兵之歌》，带领民兵预备役学习党章、遵守党章、维护党章、和“八荣八耻”活动，树立科学生产和文明生活的新观念、新方式。

四、在帮扶结对活动中发挥帮带作用。在扶贫攻坚中，人武系统要带领广大民兵预备役人员采取定点扶贫、包户扶贫、结对扶贫等形式，帮助特困群众脱贫致富。要有计划、有步骤地开展教育、科技、助学、法律、文化、卫生等“六进村”活动，把为建设社会主义新农村做贡献作为重点，把帮扶工作纳入到参加社会主义新农村建设活动之中，在基层

武装部中开展“一部帮两村、一连帮两户”、“四组”（学雷锋小组、扶贫帮困小组、科技示范小组、拥军优属小组）活动，市武装部重点帮扶2个贫困村，村民兵连重点帮扶2个贫困户。在帮扶结对过程中，要围绕群众最现实、最迫切、最直接的需要开展工作，要坚持把知民所想、察民所虑、亲民所爱、急民所需作为开展帮扶活动的根本要求，把群众能不能走上致富路，作为检验帮扶活动成效的基本标准。深怀爱民之心、恪守为民之贵、善谋富民之策、多办利民之事。要与包扶村加强联系，不断改善农村生活条件，提高农村居民生活质量。要积极响应军分区帮贫困学生助学习成才活动，不要走形式、走过场。

五、在维护社会稳定中发挥卫士作用。人武系统要开展以建设平安和谐新农村为主题的联防联治活动，组织民兵预备役人员协助街道、乡（镇）、厂矿做好治安工作，积极配合地方开展普法宣传教育，支持农村村民自治组织建设，配合地方搞好综合治理，积极化解各种社会矛盾，确保农村平安和谐。按照“建在身边、抓在手中、用在关键”的思路，充分发挥民兵组织严密、指挥灵活、反应迅速、突击力强的优势，充分发挥好人武系统带领民兵预备役人员在完成急难险重任务中的突击作用，坚持在用兵中练兵、在练兵中强兵，成建制、成规模组织他们完成抗洪抢险、扑灭森林火灾等急难险重任务，做到在关键时刻当先锋、打头阵、显身手、做

模范，确保人民群众生命财产安全。根据民兵预备役人员分布广、社情熟、信息灵、反应快的特点，及时组织他们配合地方维护社会治安，打击各种犯罪，为经济建设和人民群众安居乐业创造良好环境。

六、在双拥共建工作中发挥桥梁纽带作用。人武系统作为市委的军事部，要发挥好“牵头”作用，在军地间当好“组织员”；发挥好参谋作用，在军地间当好“协调员”；发挥好宣传鼓动作用，在军地间当好“宣传员”，形成军地齐抓双拥工作的整体合力，推动双拥工作向深层次发展。要围绕新农村建设的总要求，在解决重点难点问题上下功夫，帮助解决农民生产生活中最迫切需要解决的实际问题，形成军民合力，积极推进农村经济、政治、文化、社会建设和党的建设。要不断深化双拥工作，深化军民鱼水情，巩固发展新时期的军政军民团结，扎实推进社会主义新农村建设。要按照“围绕发展抓双拥、抓好双拥促发展”的思路，协调当地党委、政府和广大人民群众关心支持国防和部队建设，形成抓国防动员建设的合力。要充分发挥“窗口”作用，树好形象，靠作为提高地位，组织广大官兵和民兵预备役人员积极为建设社会主义新农村做贡献，带领民兵预备役走在全面建设小康社会的前列。要积极开展争创全国双拥模范城活动，做好各方面的争创工作，协助市委、市政府加强双拥法规建设，组织协调驻军部队参加地方“三个文明”建设，不断巩固军

民“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系。

第二篇：发挥民兵基层组织作用

发挥民兵基层组织建设作用，做一个合格的基干民兵韩坊乡党委书记韩坊乡基干民兵营教导员丁毅同志们：今天，我就如何在新形势下加强基干民兵队伍的思想作风纪律建设，做一名合格的基干民兵和怎样加强民兵基层组织建设问题讲几点意见。据我了解，我乡的基干民兵队伍整体情况是好的。你们在生产第一线工作很辛苦，任务很繁重，不仅要完成上级军事机关布置的民兵

预备役工作任务，而且还要完成本级党委、政府分配的各项任务，多数同志的革命事业心强，工作认真负责，各项任务完成的比较好，为民兵预备役建设，促进当地的经济和社会发展事业作出了积极贡献。但是也要看到，在我们基干民兵队伍中的思想、作风、纪律方面还存在一些问题。那么，如何做一名合格的基干民兵？我认为当前应着重加强和提高“知重、尽责、守纪”的良好意识和高度的自觉性。

一、正确认识基干民兵的战斗堡垒作用第一，身在“率位”要知重基干民兵是民兵队伍中的重要组成部分，就民兵而言，基干民兵处于队伍中的领率地位。基干民兵队伍素质的好与差，将直接影响到基层民兵预备役队伍建设的质量。因此，要当好一名合格的基干民兵，就必须对基干民兵的地位之重，责任之重，影响之重有一个十分清醒的认识。首先，要知地位之重。基干民兵是国防体制的组成部分，它的任务是储备战时所需的后备动员，参加社会主义建设，维护社会治安，参军参战，保家卫国。显然，基干民兵的地位十分重要，对此，我们全体基干民兵都要有高度的思想认识。其二，基干民兵是基层民兵预备役工作的直接参与者和战斗者，担负着基层民兵预备役建设的重大责任，上级军事机关布置的工作任务，要靠你们去实施完成；上级的指示、决定，要通过你们一丝不苟的工作才能得到贯彻落实。因此，每名基干民兵都肩负着组织的重托和领导的信任，要做一名合格的基干民兵，就必须时刻牢记自己肩负的重大责任。其三，要知影响之重。从行为上讲，基干民兵的言行举止不是单纯的个人行为，而是民兵队伍整体形象的体现；从工作角度上说，你们从事的事业，涉及千家万户，是一个重要的联系人民和自身形象的模范，执行党的各项政策的模范，讲究工作效益，办事效益高的模范，以良好的精神风貌，做好各项工作。第二，身在职中要尽责在我们的民兵队伍中，有普通民兵，有基干民兵，你们都是社会主义现代化建设的中坚力量。无论担任什么职务，都有一定的职责。“职”是一个人在工作中的定位，“责”是份内应做的事情，既没有离开职的责，也不存在无责的职。当一个人授命于某一职务时，就必须身在职中，属尽职守。一是，尽责要有强烈的敬业精神。如果我们没有事业心和对党的事业高度负责的精神，没有献身国防和社会主义建设的鸿鹄之志，没有对本职工作的极大热情，那么就失去了前进的自豪感，不断树立以干好民兵预备役工作，奉献国防事业为荣的思想。二是，尽责要有以苦为乐的精神。艰苦奋斗是我军的光荣传统，如果我们基干民兵抵制不住酒绿灯红的影响，滋生出贪图享受的思想，考虑个人利益多，考虑工作少，就必然不能勤奋工作，尽心尽责。良好的吃苦精神也是增长才干的重要前提。能力是实现工作目标的必要条件，徒有良好的愿望，而无优秀的才干，同样不能有效尽责。做一名合格的基干民兵必须有良好的军政素质和工作能力，而素质和能力的提高，一靠锲而不舍地苦学，二靠大胆努力地苦干，这样，才能不断丰富个人素质，为做一个合格的基干民兵打下坚实基础。三是，尽责还要有勇于开拓的精神。做为一名合格的基干民兵，不仅要一丝来苟地按照上级的指示办事，还要紧密结合实际，创造性的开展工作。每个基干民兵都要发扬我军的光荣传统，确立“高标准，严要求，创一流”的争先意识，勇于开拓，与时俱进，勤奋工作，不仅要勤勤恳恳地为民办实事，做好事，还要树立乐于奉献的精神，成为在经济改革浪潮中的领头雁，自己不仅要敢闯敢试、敢冒，大胆尝试，成为科技致富，勤劳致富的楷模，而且还要带领其他群众科技致富。力求工作有创新，典型能过硬。第三，身在度中要守纪我们每一个人都生活在制度和纪律的约束之中，加强作风纪律建设对每个民兵来说，都具有十分重要的意义，尤其我们基干民兵，既是民，又是兵，既从事农村的经济发展工作，又从事军事战备执勤工作，军事工作的特殊性，对基干民兵在思想作风纪律方面的要求更严，标准更高。其一，要严格执行政治纪律。要加强政治理论学习，不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，政治立场坚定，严肃政治纪律，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，做到在政治上、思想上与党中央，中央军委保持高度一致，决不允许出现违反政治的现象。其次，要严格执行军事纪律。要大力强化命令意识和听招呼、守纪律的观念，坚决执行上级军事机关的命令、指示，做到一切行动听指挥，培养令行禁止，雷厉风行的好作风。其三，要加强道德修养。在改革开放，发挥社会主义市场经济的新形势下，要自觉加强世界观的改造，抵制腐朽思想、文化和生活方式的侵蚀，保持艰苦奋斗的政治本色，做到自尊、自

第三篇：抓好党建工作发挥“堡垒”作用

抓好党建工作发挥“堡垒”作用

抓好党建工作 发挥“堡垒”作用

近年来,校党总支以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”这个关键，以党建创先争优为动力，不断加强自身建设，不断增强党组织的战斗力和凝聚力，狠抓机遇，开拓进取，从而推动了学校两个文明建设的协调发展，促使有了学校跨跃式发展, 创造了骄人的业绩：

所有这些成绩的取得，与上级党委的大力关心与支持密不可分，与我校党支部扎扎实实开展党建工作密不可分，与我校全体教工尤其是党员教工充分发挥共产党员的先锋模范和战斗堡垒作用密不可分。概括起来，主要体现在以下

几个方面：

抓好班子建设，领导集体团结战斗坚强有力。

随着社会的发展，我校的规模逐渐壮大，原来的管理体制已不能适应学校发展。从这一现实出发，党组织进行了的改建。一是在上级党委的直接关怀下，5月进行党总支的改选，二是结合我校层次多的特点，并针对9月学校体制改革后带来的变化，以年级组、处室为单位重新组建党总支，发挥了组织的管理与协调作用，有利于更好得开展工作。而今，党的建设不断加强，党员队伍不断壮大，党支部领导班子团结战斗坚强有力。目前，已发展到4个党支部，名党员，其中在职教工党员人数 人、退休教工党员人数 人、女教工党员 人。现在，学校教研组长、年级组长、学科带头人、教学骨干绝大多数是党员，这支爱岗、无私奉献、处处起先锋模范作用的党员教师队伍已成为学校发展进步的中坚力量。、抓好制度创新，确保党建工作的制度化规范化。

制度建设是党的建设和党组织开展各项工作的基本保证，在长期的自身建设工作中，我们形成了一系列行之有效的制度，促进了各项工作的规范化和制度化。党总支修订了“三会一课”制度、党员政治学习制度、民主集中制、组织生活制度、民主评议党员制度、党员教育管理监督制度、“争优创优”活动制度、党总支、党支部换届选举制度、发展党员工作制度、党费收缴管理制度、党员活动考勤制度、党内民主监督制度、干部廉政勤政制度、干部联系群众制度等。同时，学校总支支委会、各支部支委会每月召开一次会议，党总支党员大会每月至少召开一次，各支部党员大会每月召开一至两次，党课每季度一次，民主生活会每学期一次，民主评议党员一年一次。

抓好政治理论学习，进一步加强党的思想建设。

我校始终把政治理论学习和教学业务学习放在首位，常抓不懈，做到“以科学的理论武装人”、“以正确的舆论引导人”。在学习上我们做到“三有”、“三实”。“三有”即学习有制度，有计划、有中心，“三实”即扎扎实实，理论联系实际，注重实效。一是抓好教工政治学习，坚持有计划地学习党的路线、方针、政策，学习邓小平理论和党的十六大精神，学习党报党刊上的重要文章。每一次会议都要求全体教工做好笔记，办公室负责笔记检查，好的表扬，差的提出批评。这一学习制度对提高全体教工的思想政治素质和教学业务素质起到了不可低估的作用。二是定期组织全体党员集中学习，做到集中学习与平时自学相结合。三是办好业余党校，在广大团员、青年学生中广泛开展学习党的理论活动，使邓小平理论“进教材、进课堂、进头脑”。四是充分发挥宣传阵地作用，利用广播、闭路电视、宣传橱窗、黑板报等舆论工具，在全校范围内广泛深入地宣传邓小

平理论，江总书记“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神。

抓好新党员发展工作，进一步加强党的组织建设。

我校严格按照党章要求，认真执行《中国共产党发展党员工作细则》，贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，把吸收具有共产主义觉悟的先进知识分子入党作为一项经常性的重要工作来抓，并积极开展学生中的党建工作。学校党支部针对35周岁以下青年教师占全校教师70％的特点，采用“激上去、带上去、用上去、促上去、逼上去”等一套办法，使他们迅速成长起来，顶班接岗，培养出的青年教师中有9名地、市级“学科带头人”、1名中学特级教师、2名全国优秀教师，一个跨世纪的优秀青年教师群体正在快速成长。如今，我校35岁以下的青年党员有24人。此外，我校还十分重视学生党建工作，一大批同学积极向党组织靠拢，向党组织递交了《入党申请书》，从而增强了党组

织的凝聚力和战斗力，我们正在进行发展学生党员的准备工作。

抓好师德教育，加强党的作风建设。

根据教育部师德建设有关纲要及市教委《教师十不准》要求，我校结合实际，以“爱岗敬业、依法从教、教书育人、为人师表”为核心，不断加强师德建设，要求青年教师“工作走在前，重担挑在前，奉献争在前”。在思想认识上，不断增强教师的自觉性和历史责任感；在目标管理上，坚持教育教学工作与精神文明建设同时部署、同时落实；在评先评优、业务考核、人员使用上，坚持高标准严要求。在广大党员和全校教工中，大力开展教书育人，服务育人，管理育人“三育人”活动，制定《勤政廉政细则》、《〈中小学教师职业道德规范〉执行细则》，积极开展“树师表形象、创优良校风、为培养跨世纪人才作贡献”等系列活动。以民主评议党员为契机，在全校教工中开展了行风大整风活动。一是召开

学生座谈会，并向学生发放问卷调查表，对教学人员和非教学人员工作作风、师德师风进行了调查摸底，对每位教师进行了评议。二是召开了学生家长座谈会，并向全体学生家长发放问卷调查表，对教师行风进行评议，查摆问题。三是召开教师座谈会，并分教研组和年级组开会，在教师之间广泛开展批评与自我批评，进行师风、教风查摆。每学年坚持实行师德不合格一票否决制等系列制度，从而弘扬“团结、严谨、务实、奉献”的优良教风，基本实现了“四无”，营造了良好人育人环境，深受学生、家长和社会各界赞誉。

抓好廉政教育，保持队伍的高效廉洁。

校党总支把严格遵守党的纪律、切实加强廉政建设作为主要内容，真正做到三严一表率，即从严治党，从严治校，从严治领导班子，领导干部作表率。根据党风廉政建设责任制的要求，校领导与部门主要负责人逐级签定了党风廉政

建设责任书，认真执行党风廉政建设责任制；坚持招待费公开和民主生活会制度；在分房等敏感工作中，班子成员严格遵循上级的有关规定，坚持原则；积极推行校务公开制度，在职称评定、评先表模、教师转正、经费收支等事务上及时公示。在经费管理上，坚持有关规定，保证经费的合理使用；在对外交往上，不讲排场、不摆阔气、不大吃大喝、不挥霍浪费。在一年一度的廉政测评中，领导班子和领导干部廉政考核分数均在90分以上，多年来保持了学校无举报、无信访、无案件、无严重违纪现象。

抓好德育工作，促进学校教育质量全面提高。

我校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻落实《中共中央关于加强社会主义精神建设若干重要问题的决议》、《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》、《公民道德建设实施纲要》，始终把德育工作放在“重中之重”来抓。我校的

德育从学生的发型梳理到言谈举止，从课堂的每节课到校园内的每寸土地、每块墙壁，逐渐在形成一种浓厚的德育氛围，正营造一种无形的政治思想力量，使学生在潜移默化中接受了教育。“文明班级”、“达标寝室”、“最佳风度学生”等评选活动，把学校实施的“校园文明工程”搞得丰富多彩。学生在这良好的校风、学风熏陶下，奠定了新的人生观、世界观、树立了崇高的理想。概括起来，主要是针对青少年的生理和心理特点，探索出一套行之有效的德育工作管理经验。一是积极开展“创流动红旗班级”活动、“创达标寝室”活动、“争当最佳风度学生”活动，二是紧紧围绕爱国主义教育这条主线，采取多种形式，不断深化“五爱”教育，充分发挥升旗、班会、读好书活动、社会公益活动、生产劳动、社会调查、演讲比赛、知识竞赛、等活动的教育功能。三是营造优美、健康、向上的“校园文化”，形成浓厚的育人氛围。四是对校训校风、法规摘抄、橱窗报栏

和催人奋发的各种标语口号进行精心设计、合理布局，使其形成一种无形的政治思想力量，让学生在潜移默化中接受教育。

我校党支部聚民心、集民意，充分发挥共产党员的先锋模范和战斗堡垒作用，并取得优异成绩。学校先后荣获。。。。。等荣誉。同时，党建工作的深入开展，也促进了我校教育教学的全面提高。

我校党建工作虽然取得了一些成绩，但与上级党委的要求还有一定差距。在“五好”党组织的创建活动中，我们还有树立先进典型、学习优秀党员先进事迹；进一步完善支部民主生活会制度；对党员学习的进一步督查；民主评议党员干部等工作正在积极的准备或实施中。今后，我们将以邓小平理论伟大旗帜、江泽民“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻党的“十六大”精神，朝着更新、更高的目标，把我校党建工作推向一个

新台阶！

第四篇：抓好学习培训发挥代表作用

抓好学习培训 发挥代表作用代表工作是人大及其常委会的一项基础工作。代表作用发挥的如何是衡量人大常委会工作水平的一个重要标志。几年来襄城区人大常委会认真贯彻实施《代表法》，以创优评先活动为载体，以发挥代表在“三个文明”建设中的作用为目的，以为代表服务为主要内容，增强代表工作的活力，使代表作用得到充分发挥，取得了良好的社会效果。尤其是在代表法颁布实施十周年的两年来，我们以贯彻实施代表法为核心，加强为代表服务，加强代表建议督办，加强代表活动小组建设，积极开展代表述职评议工作，充分发挥了人大代表在闭会期间的作用，代表工作不断取得新进展，代表法和人民代表大会制度更加深入人心。我们的做法和体会概括起来就是“三抓三提高”：即抓学习培训，提高全员素质；抓制度建设，提高履职意识；抓发动引导，提高工作实效。

一、抓学习培训，提高全员素质 第一，培训人大代表。～年换届选举产生的227名区人大代表，有60%以上是新当选的代表，他们工作热情高，但对人大性质、地位、作用以及如何履行人大代表职责，做好代表工作知之甚少；想干好代表工作，不知怎么去干；想参政议政行使职权又不知从何处入手，履行代表职务的能力相对薄弱。针对这种形势，常委会决定把抓好人大代表培训，全面提高代表素质作为代表工作的首要任务，紧密联系实际，精选学习内容，开展多种形式的代表培训。一是集中学习，以会代训。换届后不久，常委会即组织召开代表工作会议，采取以会代训的形式，开展了《代表法》和《组织法》专题讲座、提高了代表监督能力，使代表明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度；人大及其常委会是国家权力机关，“一府两院由它选举产生并对它负责；人大及其常委会依法监督“一府两院”的工作。明确人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众选派到国家权力机关替人民群众行使当家作主职权的光荣使者。明确人大代表的权利和义务，增强做好代表工作的光荣感和使命感。二是以老带新，座谈交流。全区8个代表团根据区人大常委会的统一要求，分别组织本组代表座谈交流代表工作经验，特别是老代表现身说法，以自己履行代表职务的生动实例向新代表介绍履行代表职务的方法，如庞公代表小组请老代表、原区人大常委会代表工作委员会主任李能达在座谈会上专题发言，从理论到实践，深入浅出地阐述了如何当好人大代表，发挥作用的体会和做法，使新代表增强了做好代表工作的信心和决心 三是开展“三查（察）”，岗前培训。组织代表开展视察、调查、检查是代表参政议政，行使监督“一府两院”工作职权的最直接、最有效的手段和方式。为了防止“三察（查）”活动流于形式、走过场，在“三察（查）”前，对代表进行岗前培训，组织代表学习活动方案、明确“三查（察）”任务；学习相关法律，依法进行监督，使代表在“三查（察）”活动中能够更好地把握角度，增强监督实效。去年以来，常委会组织部分人大代表对城市管理、工业园区建设和高速公路建设等重点工程进行了视察，对区政府创建文明城区起到了很好的推动作用。四是代表建议，专题培训。代表建议、意见和批评是代表履行职务经常使用的法定形式。代表建议、意见和批评质量反映代表素质的高低。常委会针对代表建议中存在的“写不好、说不清、看不懂”等具体问题，有的放矢地开展专题培训。聘请有经验的老同志就怎样依法撰写代表议案、建议、批评和意见进行专题讲座，使代表明确了代表建议的书写格式、内容、要求，提高了代表建议的质量。两年来区人大常委会和各代表小组分别组织代表进行培训12次，通过培训，全区人大代表的整体素质明显提高，代表人民行使职权的能力明显增强。第二、培训乡镇人大主席、办事处人大主任。人代会闭会期间，经常组织代表活动的单位是各代表小组。代表小组的人大主席、人大联络处主任是代表小组活动的“领头雁”，因此，人大主席和联络处主任素质的高低决定着代表小组活动的质量。常委会注重对“领头雁”━━人大主席、主任的培训，提高代表小组组织代表开展活动的能力和水平。培训的途径有三：一是人代会前，集中培训。主要培训如何组织代表参加会议，审议各项工作报告，引导代表以国家主人的身份，审议决定重大事项，行使当家作主权力。明确怎样组织代表按时参加会议的各项活动，怎样有的放矢地审议“一府两院”工作，提出建设性的意见和建议。二是邀请专家，专题培训。常委会结合工作实际，根据存在的“对人大工作不熟悉、不知怎样当好人大主席、主任”等具体问题，邀请人大有关领导和专职干部进行专题培训，专门讲授工作方法和组织代表开展活动的技巧及艺术，使从理论上增强对人大工作重要性的认识。在实践中提高组织代表开展活动的能力。三是人员更换，及时培训。各乡、办人大主席、主任流动性较大，常委会积极建议区委在一届任期内要保持相对稳定。但是，随着政治体制改革的深入，干部岗位交流的推行，人大主席团主席、人大联络处主任也要随着岗位的变化而变化。为了使新到岗的尽快熟悉人大工作业务，常委会及时地给新调整人员进行补课，吃“小灶”，使其适应工作需要，担当起人大工作的重任，率领本组代表认真履行宪法和法律赋予的职权，不负选民的信任和重托。第三、培训人大机关干部。人大机关干部服务质量的高低，直接关系到代表活动质量。因此，常委会把培养造就高素质的人大机关干部队伍作为搞好代表活动重中之重。一是经常坚持，理论学习。常委会党组和机关干部理论学习紧紧抓在手上，提出理论学习可串不可占，保证每周至少有半天学习理论，增强爱岗敬业意识。二是业务学习立足岗位。常委会开展两个月学一法活动。加强对《宪法修正案》、《选举法》、《代表法》、《组织法》、《行政许可法》等法律法规的学习，提高做好本职工作的本领。三是创造条件，开拓视野。常委会积极创造条件，有计划地组织机关干部走出去，学习外地人大的先进经验，开拓视野，增长见识，加强交流。本届以来，已有14人次赴外地学习经验。第四、培训“一府两院”人员。“一府两院”人员能不能自觉地、主动地依法接受人大代表监督，客观上影响着代表活动质量。因此，常委会加强了对一府两院人员的教育和培训。一是任前考法

第五篇：抓好学习培训发挥代表作用

抓好学习培训 发挥代表作用

代表工作是人大及其常委会的一项基础工作。代表作用发挥的如何是衡量人大常委会工作水平的一个重要标志。几年来襄城区人大常委会认真贯彻实施《代表法》，以创优评先活动为载体，以发挥代表在“三个文明”建设中的作用为目的，以为代表服务为主要内容，增强代表工作的活力，使代表作用得到充分发挥，取得了良好的社会效果。尤其是在代表法颁布实施十周年的两年来，我们以贯彻实施代表法为核心，加强为代表服务，加强代表建议督办，加强代表活动小组建设，积极开展代表述职评议工作，充分发挥了人大代表在闭会期间的作用，代表工作不断取得新进展，代表法和人民代表大会制度更加深入人心。我们的做法和体会概括起来就是“三抓三提高”：即抓学习培训，提高全员素质；抓制度建设，提高履职意识；抓发动引导，提高工作实效。

一、抓学习培训，提高全员素质

第一，培训人大代表。2003年换届选举产生的227名区人大代表，有60%以上是新当选的代表，他们工作热情高，但对人大性质、地位、作用以及如何履行人大代表职责，做好代表工作知之甚少；想干好代表工作，不知怎么去干；想参政议政行使职权又不知从何处入手，履行代表职务的能力相对薄弱。针对这种形势，常委会决定把抓好人大代表培训，全面提高代表素质作为代表工作的首要任务，紧密联系实际，精选学习内容，开展多种形式的代表培训。

一是集中学习，以会代训。换届后不久，常委会即组织召开代表工作会议，采取以会代训的形式，开展了《代表法》和《组织法》专题讲座、提高了代表监督能力，使代表明确人民代表大会制度是我国的根本政治制度；人大及其常委会是国家权力机关，“一府两院由它选举产生并对它负责；人大及其常委会依法监督“一府两院”的工作。明确人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民群众选派到国家权力机关替人民群众行使当家作主职权的光荣使者。明确人大代表的权利和义务，增强做好代表工作的光荣感和使命感。

二是以老带新，座谈交流。全区8个代表团根据区人大常委会的统一要求，分别组织本组代表座谈交流代表工作经验，特别是老代表现身说法，以自己履行代表职务的生动实例向新代表介绍履行代表职务的方法，如庞公代表小组请老代表、原区人大常委会代表工作委员会主任李能达在座谈会上专题发言，从理论到实践，深入浅出地阐述了如何当好人大代表，发挥作用的体会和做法，使新代表增强了做好代表工作的信心和决心

三是开展“三查（察）”，岗前培训。组织代表开展视察、调查、检查是代表参政议政，行使监督“一府两院”工作职权的最直接、最有效的手段和方式。为了防止“三察（查）”活动流于形式、走过场，在“三察（查）”前，对代表进行岗前培训，组织代表学习活动方案、明确“三查（察）”任务；学习相关法律，依法进行监督，使代表在“三查（察）”活动中能够更好地把握角度，增强监督实效。去年以来，常委会组织部分人大代表对城市管理、工业园区建设和高速公路建设等重点工程进行了视察，对区政府创建文明城区起到了很好的推动作用。

四是代表建议，专题培训。代表建议、意见和批评是代表履行职务经常使用的法定形式。代表建议、意见和批评质量反映代表素质的高低。常委会针对代表建议中存在的“写不好、说不清、看不懂”等具体问题，有的放矢地开展专题培训。聘请有经验的老同志就怎样依法撰写代表议案、建议、批评和意见进行专题讲座，使代表明确了代表建议的书写格式、内容、要求，提高了代表建议的质量。两年来区人大常委会和各代表小组分别组织代表进行培训12次，通过培训，全区人大代表的整体素质明显提高，代表人民行使职权的能力明显增强。

三是承办建议，重点培训。承办代表建议、批评和意见是“一府两院”的重要职责。每次人代会收集的代表建议、批评和意见，常委会都要及时地转交“一府两院”处理，并要求承办部门限期办理，答复代表。为了提高承办质量，常委会2003年先后组织45名人大代表参加了8次承办部门召开的代表建议预答会，重点培训应如何承办好代表建议，对承办提出重点要求，保证了代表建议办理质量。通过对“一府两院”人员的培训，使他们明白“公仆和主人”的关系，主动为代表履行职务提供便利，介绍实情，提高决策的民主性和科学性。

二、抓制度建设，提高履职意识

健全的工作制度是提高代表活动质量的保证。因此，常委会在抓制度建设方面进行了不懈的努力。区三届人大先后制定了《襄城区人大代表考勤制度》、《代表出席活动制度》和代表履职情况登记表，代表工作记录本，建立了代表履职档案，提高代表参加会议活动的出勤率、提建议率、联系选民率，促进代表发挥作用。常委会还为市、区人大代表建立了代表档案，加强了对代表的管理。

（一）建立代表联系选民制度

代表联系选民，深人选区调查研究，是代表提出高质量建议的前提和基础，也是提高代表活动质量的重要环节。代表参政议政，履行职权，反映民意，集中民智，来源于基层，走从群众中来，到群众中去的群众路线。常委会建立代表联系选民制度，要求代表不定期地走访联系选民，搜集人民群众的意见和要求，反映群众的呼声，做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。规定代表每年至少走访联系选民300人。人大代表自觉地严格执行制度，认真履行职责。两年来，在评议司法行政工作中，全区人大代表走访联系选民13840人，提出了司法行政机关在执法执纪、工作作风等方面的建议、批评和意见118件，有效地促进了问题的解决。

（二）建立代表活动请假制度

代表活动出席率低，势必影响活动质量。为了提高代表活动出席率，保证出席人数，各代表小组都制定了代表活动请假制度。对代表出席活动情况作出了规定。常委会吸纳了代表小组活动请假制度的做法，在作出的《关于进一步提高代表活动质量的决定》中，明确规定，代表无故3次不参加代表活动，两次不参加人代会的按自动辞去人大代表职务给予免职。通过建立严格的代表活动请假制度，提高了代表参加活动的出席率。有的代表公出在外，打电话请假；有的代表推迟公出时间参加代表活动。缺席不打招呼，不知去向的现象没有了。

（三）建立走访代表制度

走访是联系代表，拉近人大与代表间距离，密切关系，加强合作的“绿色通道”和“特别快车”。我们始终坚持常委会主任、副主任及机关干部定期到代表单位走访，了解代表的工作情况，听取代表的意见和要求制度。向代表介绍区情街情，为代表参政议政提供服务。鼓励代表为地区经济建设和各项社会事业做贡献。常委会确定每年要走访15名市人大代表、50名区人大代表，并要求代工委制定走访计划，提前做出安排，使走访联系代表工作落实到位，责任到人。2003年常委会深人到近百名代表所在单位，走访了解代表的工作和生活情况，为代表解决实际困难，加强与代表的联系。

通过制度建设，两年来，代表大会出席率为98%；闭会期间代表参加活动出席率为97％，代表小组活动64次。在2003年评议政府组成人员工作中，深人选区召开选民座谈会，有的代表在调研基础上写出4000多字的评议意见，积极履行监督职责。

三、抓发动引导，提高工作实效

发动引导代表发挥作用是代表工作的出发点和落脚点。两年来，我们在发动引导代表发挥作用方面进行了积极的探索，取得了较好的效果。

（一）开展“创先评优”活动

开展“创建先进人大代表活动小组、评选优秀人大代表”活动是发动引导代表发挥作用的有效载体。2003年以来，常委会不断丰富充实“创先评优”工作方案内容，突出经济建设这个中心，把发动引导代表为区域经济发展“引一笔资金、招一个项目（商），提一条合理化建议，创办一个民营科技企业，办一件实事”的“五个一”活动作为评选先进代表小组和优秀人大代表的硬指标，全面发动代表参与和支持经济建设。各代表小组组织代表认真地讨论了区人大常委会《关于开展“创先评优”工作方案》，制订了代表小组落实《方案》目标分解计划。把指标进一步落实到人。在代表小组和人大代表中呈现出“创先争优、不甘落后”的工作局面，代表小组和人大代表的主动性、创造性空前高涨。

（二）学习弘扬典型事迹

典型引路是发动引导代表发挥作用的驱动力。我们通过评选先进代表，弘扬人大代表在我区“三个文明”建设中做出贡献的典型事迹，在人大代表中造声势、造影响，使代表从内心里感到当代表不仅要监督“一府两院”工作，而且要寓监督于支持和帮助之中，尽可能多地为政府办实事，为群众解优愁。

（三）开展致信广泛动员活动

人大代表分布在全区各行各业、致信致函进行广泛动员是基本形式之一。常委会2次致信市、区人大代表，为襄城区经济和社会发展做贡献。大力发展招商引资工作，是2003年全区开展项目引进年，促进建设经济强区做出的战略决策，区人大常委会致信市区人大代表，号召代表发挥优势，探挖潜力，积极参与招商引资工作。一年来，区人大代表为全区招商18家，引资人民币12347万元，创利税达1000多万元。在2003年抗“非典”斗争的关键时期，区人大常委会致信市区人大代表，倡议代表积极行动起来，支援抗“非典”斗争。代表们积极捐款捐物支援抗“非典”斗争，还有60余名代表与贫困户结成帮扶对子，30名经济界代表安排下岗职工1000余人再就业。为经济和社会发展做出了积极贡献，树立了人大代表的新形象。