区水利农机局关于督察农田抛荒情况汇报

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第一篇:区水利农机局关于督察农田抛荒情况汇报

农田抛荒督察情况汇报

按照区委、区政府分管领导安排,区农办下发的《关于开展制止耕地抛荒督察的通知》(珠农发[2013]1号)文件要求,区水利农机局于5月2号至8号对茶山坳镇及金甲岭农场进行了为期一周时间的督察、并结合实地走访、现场察看等多种方式加以调查,确保督察工作取得实效。现将督察情况汇报如下:

一、基本情况 从督查情况看,今年茶山坳镇及金甲岭农场比往年更加重视制止耕地抛荒工作,不但制订了《茶山坳镇关于遏制耕地抛荒暨农业生产计划的实施方案》,还成立了领导小组,召开村组干部动员大会,实行分村到人的责任制。金甲岭农场今年元月开始就召开了动员大会,4月份又再次进行了强调,争取最大限度杜绝抛荒现象的发生。

二、主要成效

大部分村组干部都已经行动起来,并对本村或组进行自查,现部分抛荒的农田已经翻耕准备种植农作物,还有部分耕地通过流转的形式进行耕作。对于出现耕地抛荒的村组,督查组要求认真贯彻有关农田抛荒的政策法规,及时采取补救措施,尽快予以复耕,最大限度地发挥现有耕地的生产能力,以确保全区粮食生产。

三、存在问题

茶山坳镇到目前为止,虽然没有存在大面积抛荒的现象,但还是有相当数量的全年抛荒以及季节性抛荒的现象,特别是龙塘村靠近东外环路边抛荒现象严重(湘衡盐矿污染)。金甲岭农场部分土地由于土地流转等多种原因,靠近场部的农田以及部分水源不通畅的地方也存在抛荒现象。

四、几点建议

1、政府要用行政命令,制止农田的荒芜,凡被荒芜的农田,不能领取种田补贴,并坚决要收抛荒费。

2、政府要允许抛荒田种植蔬菜等经济作物。

3、政府要出台政策,凡被抛荒的农田,乡里村里有权处理。根据调查发现,农田抛荒后,本可开发种植其它作物的,就因少数人不同意,而得不到利用。

4、政府要把农田的抛荒和利用情况,纳入班子考核内容。

第二篇:省水利改革发展督察汇报

** 县

水利改革发展政策措施落实情况汇报

我们**县位于吕梁山南端,临汾市西南部,总面积2029平方公里,辖10个乡镇,182个行政村,1113个自然村,总人口23.6万,其中农业人口19万。是临汾市17个县市中面积最大、10个山区县中人口最多的一个县。我们**还是煤炭、林业资源大县,属全国三大优质主焦煤基地和100个重点产煤县,是临汾市第二大林业资源县。**也是近年来经济社会发展较快的一个县。2011年,全县国民生产总值72.76亿元,财政收入24.79亿元,农民人均纯收入5524元。**之长在于煤,**之短在于水。大自然在赋予我们丰厚资源的同时,也为我们带来了恶劣的自然条件。全县沟壑纵横,水资源严重匮乏。水土流失面积达1473平方公里,占到总面积的72.6%。加之多年来资源开采形成的地面塌陷、水位下降等问题,经济发展存在巨大隐患。

近年来,县委、县政府正视这一发展瓶颈,在转型跨越发展上谋求根本性的突破,把水利工作和水资源管理工作提上了重要议事日程。特别是2011年中央一号文件出台以及中央水利工作会议以来,县委、县政府立足县情,对我县水利改革发展进行了重新定位,把水利改革发展做为经济社会 发展基础的重中之重来认识和投入。初步形成了“财政投资拉动,重点项目引领,民生工程优先,产业发展跟进”的良好格局。现将有关情况简要汇报如下:

一、提高思想认识,加强组织领导,落实工作责任。《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》下发以来,我县把宣传中央“一号文件”和中央水利工作会议精神做为一件大事来抓,连续两年结合庆祝“世界水日”、“中国水周”等活动,在县电视台播出宣传标语口号、发表电视讲话;在国道、县乡道路两侧和取用水重点地区,刷写固定标语;在县城主街道设立宣传咨询台、悬挂大幅宣传横标、张贴宣传画、散发宣传资料;出动宣传车;开展节水进企业、进校园活动,形成了浓厚的宣传氛围。通过宣传,全县上下明确了对水利工作战略地位的认识。

在加强对中央一号文件和中央水利工作会议精神宣传的同时,县委、县政府积极行动、认真落实,成立了贯彻落实中央一号文件精神、加快水利改革发展工作领导组,制定出台了《**县加快水利改革发展的实施意见》和《**县加快水利改革发展责任分解落实方案》;组织成立了“县加快水利改革发展监督检查领导组”;县委、县政府主要领导亲自落实水利工作目标,形成了各部门配合,多层次联动,全党动员、全民动手,大抓水利的良好氛围。

二、明确发展目标,健全投入机制,优化发展环境。为贯彻落实好《中共中央国务院加快水利改革发展的决定》,加快我县水利改革发展步伐,2011年我县根据上级投资意向,结合发展实际,组织编制了《**县水利发展“十二五”规划》,经上级水利部门评审后已全面施行。十二五期间,我县将完成投资14.4亿元,建设一批骨干工程,实现“668”发展目标,为全县经济和社会发展提供支撑和保障。

为保证“十二五”期间我县水利工作科学发展、快速发展,目前我们已初步建立了一些投入机制:一是加大县级财政投入,形成水利投入稳定增长机制。2010年县财政用于水利事业的投资为2772.56万元,2011年县财政用于水利事业的投资为3328.8万元;今年县财政预算用于水利基础设施建设和民生水利投资4714万元,目前已下达421.4万元,呈现出显著递增态势。二是按照中央有关规定,认真落实了“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设和水资源费留成部分80%用于水利工程及更新改造”政策,确保足额提取、定向使用。2011年我县没有土地出让收益,提取上年积累132.2万元用于谭坪提黄灌溉等工程建设;2012年在土地出让收益中提取农田水利建设基金31万元。2011年水资源费地方留成提取703万元,用于提黄灌溉工程配套225万元,用于水利普查30万元,用于河道治理448万元,均高于有关规定。三是初步开展了水利建设基金筹集与使用政策,并实行预算管理,确保用于水利。四是落实了水资源费征收使 用和管理政策,严格按照国家水资源费征收标准和征收范围,足额征收,专账管理。五是鼓励企业、大户、农民群众参与水利建设政策,采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式,充分调动农民群众兴修水利的积极性。涌现出了戎子酒庄、琪尔康集团、双凤祥公司等一批积极投资、主动参与水利建设的龙头企业,投资水利、依托水利已成为我县企业转型发展的一种共识、一种追求。

目前,我县正全力推进饮水工程的维护和管理,落实管护主体,健全相关体制机制。计划成立以县抗旱服务队为主体的农村饮水安全管护服务中心,统一负责饮水工程的设备维护、检修、运行、严重干旱时的供水等工作。县财政拿出养护资金,用于设备维护及人员补贴。县政府优先保证农村饮水安全工程建设用地,对饮水安全工程建设、运行给予税收优惠,供水用电执行农业排灌用电价格。认真落实农村供水水价补贴政策,农村饮水水价原则上不高于所属县城供水水价。

三、完善建管程序,坚持项目带动,推进民生水利。2011年以来中央和省投资重点项目包括沿黄提灌项目、水保项目、水库移民后期扶持项目、水库除险加固后续工程项目以及农村饮水安全工程等。其中:

水保工程,2011年以来上级下达项目有8个,即宜春沟沟坝地治理工程、2010年退耕还林还草项目、垣头流域水土 流失综合治理工程、会节头1号中坝工程、谭坪流域坝系项目三期工程、坝滩联治工程、韩塔小流域综合治理工程。共计完成各级投资2058万元,完成沟坝地整治1256亩、旱坪地小型灌溉4180亩、造林4000亩、机修梯田1675亩、建设骨干坝5座、中型坝4座、生产坝41座、排洪渠6000米、封禁治理5700亩、道路8700米。

谭坪提黄灌溉工程:完成了35KV变电站建设,新建防洪围堰230米、一级站基础处理、泵站厂区回填等附属工程;完成了神底出水池、谭坪出水池、二级站前池建设、一级站主厂房及前池和二级主厂房建设。截至目前,共动土石方1.51万立方米,完成投资2257万元。

水库移民后期扶持项目:2011年以来,上级下达我县宋家沟水库移民后期扶持资金123万元,我们按照市局要求,严格按照基建程序开展工程建设,建设梯田800亩,治理荒坡1000亩,发展经济林200亩,并解决了宋家沟村39户村民的自来水入户问题。

宋家沟水库除险加固工程:完成了土坝上游坡面干砌石护坡维护和输水涵洞进水口改造工程。完成投资85万元,全面完成了宋家沟水库除险加固工作。

农村饮水安全工程:2011年完成投资500万元,建设农村饮水安全工程32处,解决了29个自然村、3所学校,1万口人的饮水安全问题。2012年计划建设农村饮水工程28 处,解决9000口人、842头大牲畜的饮水安全问题。

在抓好上级投资重点项目的同时,县财政重点对境内较大的鄂河、豁都峪、青石峪、马壁峪、燕家河、碳峪沟、罗河等河道进行治理,治理河道10余公里。

在精心抓好水利工程建设的同时,我们还花大力气开展了防汛抗旱工作和水利普查工作。组织对全县所有水利工程和设施进行了一次全面维修检查,保证了全县水利设施运转正常,自流渠道全部畅通无阻。完成了中央特大抗旱补助资金购买抗旱设备工作,极大地提高了抗旱服务能力。组织编制了防汛预案,落实值班制度和抢险物资,加强了水保淤地坝的汛前检查和度汛准备工作,保证了全县安度汛期。水利普查工作严格按照水利部和省、市要求,做到了普查队伍、宣传培训、工作经费、专业设备、工作进度五落实,高标准完成了水利普查工作。

为保证有限的资金发挥最佳效益,我们在工程建设中严格落实项目规划制、审核备案制、招投标制、项目法人制、监理制、验收报账制等一系列建设管理制度,确保工程安全、资金安全、干部安全。在对2008以来所有投资项目,特别是50万元以上水利工程的招投标情况、工程资金使用情况以及水资源费征收、管理、使用情况进行了认真的自查自纠的基础上,进一步加强了工程建设管理。县纪委、监察局联合下发了《关于进一步加强工程建设项目招标投标监督工作 的通知》,10万元以上项目全部履行招投标程序,其中50万元以上项目全部进入县招投标交易大厅公开进行,为规范今后工程建设管理程序奠定了一个较好的基础。

四、把握发展瓶颈,加强水资源管理,坚持依法管水。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议,都明确提出要“着力实行最严格的水资源管理制度,把节约用水贯彻经济社会发展和群众生产、生活全工程”。我们**先天不足、基础较差,在加强水资源管理和节水型社会建设上有大量工作要做。2011年以来,我县一是建立最严格的水资源管理制度。根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规结合我县实际,制定了《**县实行最严格的水资源管理制度》。围绕水资源配置、节约和保护,建立并实施水资源开发利用控制红线,实行用水总量控制;用水效率控制红线,遏制用水浪费;水功能区限制纳污红线,控制入河排污总量。二是采取多种形式开展水情教育。在全县主要公路沿线刷写大幅固定标语20余条,在县城主要街道悬挂横幅25条,形成了深厚的宣传氛围;在重点地段实行咨询宣传,有效唤起了公众的水资源保护意识。水利局与县教育科技局联合开展的“节水宣传进校园”活动,在校园内张贴宣传海报、分发印有节水知识的作业本和节水宣传资料、组织学习节水知识、为小学生讲解节水的小窍门、开展知识竞赛活动,向同学们 发出了“节约用水倡议书”,在全县师生中掀起了学习节水知识高潮,四是加大新闻媒体宣传力度。在**“两会”期间的新闻黄金时段,县电视台对水法规宣传活动连续一周滚动报道。三是扎实开展水资源费征收工作。足额完成上级下达的水资源费征收任务。同时建立完善了水资源费征收台账,进一步规范了水资源专用票据管理工作。四是加快硬件设施建设。完成节水型社会教育基地建设、非常规水利用工程建设、远程计量设施更新、信息平台建设等工程,有力推进水资源管理和节水型社会建设。五是坚持加强管理依法行政。以水政监察大队建设为基础,以打击违法行为和征收水规费为工作着力点,加大巡查力度和范围,有力维护了正常的水事活动。六是严格落实取水许可制度。2011年以来,先后完成了山西保利裕丰煤业有限公司、五一洗煤厂、山西宏强焦煤有限公司、山西华晋吉宁煤业有限公司等9份水资源论证报告,目前还有4家企业正在办理取水许可手续。目前,我们正在完善切合我县实际的水资源管理“三条控制红线”,积极争取资金,筹建一座高标准水质监测化验中心,对各用水户取水、排水水质进行监测,建立水功能区限制纳污红线,控制入河排污总量。

加快水利改革发展是我们实现转型跨越发展的必由之路。我们**县自然条件先天不足,实现水利改革发展目标任务艰巨。但我们相信,有中央的好政策、有省市有关部门的 大力支持,有全县广大干部群众的高昂热情,我县水利改革发展的目标一定能实现,从而推进和支撑我们实现再造一个新**的宏伟目标。

第三篇:督察汇报材料

阿拉山口人民医院党支部 开展创先争优活动情况汇报

口岸创先争优领导小组:

在口岸创先争优活动动员大会后,我院党支部迅速召开会议,针对我院创先争优活动的开展进行讨论研究,成立了由党支部书记郭学军任组长的活动领导小组,研究制定了具有主题鲜明、载体丰富的活动实施方案。7月1日下午,院党支部组织全体党员干部、广大职工召开了创先争优活动动员大会,传达贯彻中央和自治区、口岸委创先争优活动动员会议精神,宣读了我院活动实施方案,创先争优活动有声有色地开展起来。

一、确定活动目标

根据此次活动的主题、任务和主要内容,对照“五个好”、“五带头”的标准,院活动领导小组确定了活动目标,力求实现“五个突破”:一是进一步提高医疗技术水平,规范内部管理,努力在争创平安医院上取得突破;二是围绕“以病人为中心”,在提高医疗服务质量上取得突破;三是围绕加强行业作风建设,规范医疗服务行为上取得突破;四是围绕建设学习型党组织的要求,在提升人才队伍整体素质上取得突破;五是围绕解决群众“看病贵、看病难”问题,在改进工作作风、切实为民服务上取得突破。

二、制订相关制度

为保证创先争优工作有效推进,我院制定了相关的制度。包括《党员创先争优活动制度》、《党员帮扶活动制度》、《领导班子监督制度》、《群众评议党员制度》,并制定了《阿拉山口人民医院先进党员标准》和《阿拉山口人民医院优秀党员评选条件》,通过这些制度的制定,使我院创先争优活动更加规范、更加健全。

三、开展“三服务、三满意”活动

为全面深入开展创先争优主题教育,突出服务窗口特色,医院各科部室开展了开展“三服务、三满意”活动。“三服务”指:服务于口岸经济发展、服务于提高医疗护理质量、服务于维护人民群众的生命健康安全;“三满意”指:取得社会满意、政府满意、群众满意。

四、开展以“共产党员”为标示的亮牌活动

院领导小组开展以“共产党员”为标示的亮牌活动,设立党员先锋岗悬挂《党员干部服务承诺制度》,并要求广大党员在工作时除佩戴上岗牌外,还需佩戴党徽,以时刻提醒自己共产党员的身份并自觉接受群众监督。

五、取得的成效

到目前为止,我院已上报活动简报4期,并通过开展创先争优活动取得了一定的成效,表现在进一步深化学习贯彻党的十七大精神,牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的思想理念,切实履行职能,增强创新创优观念;进一步增强勇于争先、善于争先的意识;进一步提升服务理念、科学发展的水平,以争创先进为目标,力争创造各项工作的新局面。

阿拉山口人民医院党支部

2010年7月27日

第四篇:督察汇报

宝山乡迎接督察工作汇报

2011年10月14日

各位领导:

我们宝山乡幅员面积260平方公里,有14个行政村,72个自然屯。全乡有22个党支部,其中村级党组织14个;机关党支部6个,党员721名,其中农村党员571名。按照市委组织部督察要求,结合我乡“三项工程”和“双十工程”的完成情况,现就有关工作汇报如下:

一、“三项工程”工作情况

今年是实施农村基层组织建设“三项工程”的第三年,也是攻坚年,我乡按照“一年解决几个问题、几年解决一个问题”的原则,以“三项工程”为载体,以增加农民收入为第一政务,以改善民生为第一要务,加快农村现代化、农业产业化和农民非农化,创新工作,扎实有效地推进了“三项工程”攻坚计划的各项任务。

(一)全力实现村级组织运转经费“翻番”目标。一是多渠道增加村干部工资性收入。我们按照“分层次、分类别”的原则,实行“基本报酬+奖励报酬”的形式,制定《村级目标责任制》及《村级目标责任制考核制度》,划分三个等次,奖励报酬的发放按照一类村发全额奖金,二类村发

在村级组织场所建设中,兼顾“标准化和综合性”的原则,加大了建设力度,不断改善了村支部工作环境。目前,全乡14个村部有10个达到120平方米。太平村总投资200万元,占地面积5000平方米,其中建筑面积2000平方米的“八位一体”的多功能、标准化综合服务楼已正式投入使用。亮子河村部总投资28万元,占地面积6000平方米,其中建筑面积2000平方米的综合性村部已建成投入使用。2011年宝山村支部投资1.5万元用于村部维修改造;横河村支部投资3万元用于村部扩建;北河村支部投资8万元用于村民文化活动广场建设。各村均在乡党委的指导下,紧张有序的开展村级组织活动场所建设工作

(三)全面推进建制村“划档分类、升级晋位”。一是创建党建示范村。2011年我乡重点打造太平村为党建示范村,结合“创先争优”活动,以“三会”、“三课”为创建载体,开展了一系列创建活动,制作党务公开揭示板,完善了党建各项制度。二是突出抓好偏弱村及薄弱村整顿。乡党委坚持“抓两头、带中间”的原则,强化分类指导,对照18项指标对全乡14个行政村进行考核打分升级晋位。确定车家村为偏弱村、北河村为薄弱村,并结合其实际制定了发展规划和晋升目标,因村制宜,综合施治,采取乡领导包保、村班子调整、村干部挂职、机关单位帮扶、重点项目支持等措施,加强整顿转化,推动偏弱村及薄弱村升级晋位。目前,全乡共创建标兵村

1、先进村

4、达标村7,有1村被评为偏弱村、1村被评为薄弱村,偏弱村和薄弱村占总数的14.29%。

(四)健全完善长效的工作推进机制。我乡党委、政府经过调研研究,反复征求党委班子成员意见,在制定《宝山乡“三项工程”具体实施方案》等相关文件的基础上,结合“三项工程”和“争先创优”活动宗旨思路,我们提出“四心三争” 夺旗争星活动,即“四心”即“政策法规耐心将给群众听,惠民实事真心带领群众干,科学发展用心带动群众富,工作成效虚心接受群众评”;“三争”即争创先进基层党组织、争当优秀共产党员、争做群众满意好干部。此次活动是对“三项工程”的一种辅助、一次延伸、一种升华,旨在工作中探索出一条发展之路,以制度的形式固定下来,坚持下去,最终形成一整套有利于失去农村基层组织长远建设的长效工作机制。

(五)切实加强以“一把手”为重点的乡村班子建设。乡党委按照“能干事、会干事,干成事、不出事”的标准,采取“两推一选”方式,选优配强村班子。全乡14个村全部成功实现了“一肩挑”,村干部不仅均身兼数职,而且工作能力突出。村民委员会成员设臵均为3人,村党组织成员12个大村为5人,2个小村为3人,5人为大专以上学历,其中1人为大学学历。而且村支部书记平均年龄45岁,都有

农民创业致富。2011年4月份吉林地区“三项工程,创业带富”现场会在我乡太平村举行,得到了吉林市委组织部领导的 肯定。

(十)全面搞好总结表彰。2011年是“三项工程”工作开展第三个点头,也是中国共产党建党90周年纪念,结合各项工作和“创先争优”活动,我乡对近三年在“三项工程”活动中涌现出的先进基层党组织和先进个人进行评比表彰,共表彰先进基层党支部3个,优秀党务工作者2名,优秀共产党员22名,并以此为契机,在各项工作、各层面发现、培养、总结、推广出一批能够代表我乡水平的先进典型,注重点面结合,扎实推广典型经验,带动了“三项工程”整体工作水平的大幅提升。

二、“双十工程”建设推进情况

根据吉林市“百村建设”工作要求,市委、市政府自加压力,提高标准,实施“双十工程”,确定太平村为示范村提升试点。为了更好的完成示范村和提高村建设任务目标,乡党委领导高度重视,分解任务,制定细化分段工作流程推进表。建设成果明显。

(一)班子建设方面。太平村党支部以“创先争优”为主要载体,以村部为主要阵地,开展了“心贴心,面对面”、“自评、互评会”等活动,并结合党员远程教育系统组织党员多次进行理论和技术学习,提高了农民党员的党性认识,促进了班子进一步团结,为争创“五好”党支部奠定了良好基础。党员发展工作有力开展,积极培养村里年轻有为、有创业意向和技术的优秀人才加入到党组织中来,切实解决村两委后继乏人的状况。此外,村支部负责人还积极组织召开支部会议,集体学习党的有关政策、国家法律法规和省市、磐石市委文件要求等,有效的提高了村“两委”班子成员理论素质、工作能力,及整体合力明显增强。

(二)环境卫生整治和绿化美化方面。太平村村两委班子成员响应党委政府号召,在8月份统一集中人力、物力和财力对村屯环境卫生和绿化美化工作进行了整治,清理了垃圾、柴草、路障和粪堆,达到了干道、巷路畅通清洁,并统一将柴草堆放在屯外,防止火灾的发生。环境卫生达标后,太平村支部组织党员群众开展绿化美化工作,2011年绿化美化2公里,栽植串红1万株,栽植万寿菊、蒲登高等花卉2万株,补植柳树5000棵,石砌边沟2500延长米,总投资近20万元。

(三)村级组织活动场所建设方面。2010年,建成3500平方米的群众活动文化广场和集村“两委”办公室、幼儿园、文化室、农资配送中心、超市、浴池、老年活动中心等于一体的综合性社区服务中心。村委办公室均已达到达到“六有”标准,近期,村支部经过召开支部会议民主讨论,规范了各项制度和村部内各种设备使用、外借流程,实现管理规范化和制度化,“五个中心”(党员活动中心、村民议事中心、教

育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心)作用明显。

(四)主导产业发展方面。太平村现已形成了具有地方特色的主导产业:一是绿色稻米种植业,以域内的宝丰米业为龙头,年种植面积100余公顷,宝丰米业的磐海牌大米获A级绿色稻米认证,绿色稻米产业初具规模,2011年9月,已经增加到300公顷;二是苗木产业,以绿苑苗木生产专业合作社为龙头,产业面积达到20公顷,比2010年面积增加1倍,带动农户20户,年获利90万。

(五)精神文明建设方面。太平村主要采取加强宣传、设岗巡逻等方法,使广大村民知法、懂法、不犯法,通过开展有民间艺术活动丰富了村民的精神生活,村民主动抵制黄赌毒的思想认识得到提高。结合乡党委宣传办公室发放市民道德“三字经”工作和庆祝建党90周年,开展宣传教育活动,丰富了村民精神生活,提升了村民素质。并申报了2011年星级文明单位评比活动。

三、存在的主要问题

一是全乡经济总量不大,产业结构不尽合理,重点纳税的规模以上工业企业少。税源经济和总部经济不明显,财税收入增长压力较大。

二是部分农村基层组织本身存在文化水平、政策水平、致富能力不强、创业风险成本较高等问题,缺乏增收致富项目、资金等方面支持,村级集体经济发展速度不快。

三是农民增收致富步伐较慢,“求富、奔富、创富”意

第五篇:区农机局工作总结

区农机局2016年工作总结

及2017年工作打算

今年以来,全区农机化工作在区委区府的正确领导下,立足“两个定位”、树立“三种意识”、深化“三争双比”,切实优化农机装备结构,促进农机农艺融合,依法依规安全监管,进一步巩固农机化科学发展良好势头,为促进全区农业农村经济持续健康发展做出了积极贡献。

一、2016年重点工作

(一)抓补贴政策扶持,用现代物质条件装备农业,加快推进农机装备结构优化调整,为发展现代农业奠定坚实基础

坚持农机装备总量增长与结构优化并举,以增量调整带动存量优化,以存量优化促进结构升级。今年是农机购置补贴政策实施的第13个年头。十余年来,这一强农惠农政策的实施,有力地提高全区农机装备水平、促进了农业稳定发展、农民持续增收,推动农机产业化发展到较高水平。今年全区分两次共争取中央补贴资金1304万元(其中中央资金1270万元,市资金34万元),目前正由农机、财政部门牵头,严格按照补贴政策相关规定,采取“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”的最新操作模式,阳光实施、透明实施。

(二)抓机艺融合联动,用现代化技术提升农业,加快推进关键环节向全程机械化转变

农机是农业科学技术的物化载体。今年以来,全区结合粮食作物生产、环保型机械化技术推广、服务城市农业等方面,加快先进适用农机化技术推广,积极推进农机农艺融合。围绕节本增产增效,推进农机深耕深松作业技术推广。深耕深松整地作业已成为当前粮食增产的农机农艺融合的重要举措。今年全区共争取深松整地项目资金160万元,实施作业补助面积4万亩,每亩作业补助40元。今年,将严格遵守“三年内同一地块不重复补助”“作业机械逐台加装信息化监测设备”等要求,高标准完成160万元的项目实施,进一步挖掘粮食增收潜力;努力打造棉花全程机械化“示范区”。在秦皇台乡杀虎刘村、齐家村等建设棉花生产机械化示范片,建立300亩技术推广核心试验区、5000亩技术示范区,辐射3个乡镇(街道)发展机采棉10000亩,加快探索实践棉花生产全程机械化。4月29日,成功举办了机采棉播种现场演示会,产生了良好的示范带动效应。9月13日,成功召开了2016年秸秆综合利用试点和深松整地项目精准扶贫农机作业签约实施大会。

(三)抓依法依规行政,用人性化方式管理农机,努力做到农机“平安行”,加快推进平安农机创建

农机安全生产是农机行业立足之本。1-11月份,全区农机安全生产形势整体持续保持平稳。以提高“三率”水平为重点,突出上门服务,加强农机年审年检。主动下沉到全区(含高新区、开发区)各乡镇(街道)和滨南采油厂等农机集中企业,上门开展农机安全技术检验,进一步提高农机挂牌率、持证率、年检率。目前新考核驾驶员295人,核发换发农机驾驶证473个、牌证335副,年检农机133台,农机“三率”(检验率、挂牌率、持证率)不断提高;以 “平安行•你我他”、“农机安全生产月”等活动为契机,由硬性执法向人性化亲情化服务转变,实现执法“零罚款”。大力排查农机作业安全隐患,加强农村道路交通监管,不断深化平安农机创建。

(四)抓组合集聚发展,用产业化模式经营农机,加快推进农机产业链协同创新,助力春耕、“三夏”生产、秋收秋种

整合农机资源,壮大农机服务业。发挥农机装备、技术、人才、资金等要素“集聚效应”,大力发展农机合作社、农机龙头企业等新型经营主体。春耕生产期间,全区实现农机运输、维修、耕种收田间作业等服务总收入800余万元;落实全国“三夏”小麦跨区机收工作视频会议精神,发挥农机部门行业引导作用、合作社示范带头效益,精心指导农机手开展省内外跨区作业,免费发放跨区作业证215个,全力拓宽农机手增收致富路;出动农机维修服务队150余次,全面做好作业机具的维修、调试工作,检修播种机、联合收割机、拖拉机2000余台套,“三夏”期间,共上阵机械6000余台,小麦机收、玉米机播率均达到100%,农机安全监理人员全天候田间地头巡视,未发生农机安全生产事故,确保了“三夏”安全生产。目前,我区即将进入秋收秋种时节,我局召开专题会议,严密部署,为我区秋收秋种提供高质量农机服务。

(五)抓党建工作开展有声有色

积极开展“两学一做”学习教育活动。充分利用“周五学习日”时间,集中学习党章、廉政、法律、业务等方面的知识,并要求每名党员自学党章党规和总书记的系列讲话,做好笔记,写出心得体会。积极做好党员党费的收缴工作;机关党委、机关支部、各企业支部换届选举工作顺利完成。严格落实党中央的“八项规定”、“六项禁令”,解决“四风”方面存在的问题,巩固拓展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育成果。建立健全各项规章制度,加强机关作风建设,着力解决为民服务能力。深入开展问题查摆、承诺践诺活动,强化“三重一大”监督,构建党风廉政建设安全网,努力打造机关特色亮点,提升服务水平和社会形象。

二、2017年工作打算

2017年,全区农机化工作总体工作思路是:认真贯彻落实区委、区政府系列决策部署和全市农机化工作要求,紧紧围绕“持续推动农机化科学发展,巩固提升农机化对农业现代化的支撑引领作用”一条主线,认真抓好“农机购置补贴、农机化生产、平安农机创建、党风廉政建设”四大重点,努力做到“进一步优化装备结构布局、进一步推进农机农艺融合、进一步增强公共服务能力、进一步发展社会化服务”四个进一步,坚决实现“确保资金、干部和生产安全,确保完成各项任务目标”两个确保,以新思路、新举措赢得农机化发展新成果,推动全区农机化工作再上新台阶。重点抓好以下几个方面工作:

(一)加快主要农作物全过程、农业全领域机械化步伐。抓好小麦、玉米等粮食作物全程机械化生产,重点是提升玉米机收水平。加大农机农艺融合探索,大力推广深松、保护性耕作等农机化技术,发挥示范引领作用;强化农民和农机手技术培训,推动农机农艺融合技术应用。加快秸秆综合利用机具推广和技术推广,为建设美丽乡村奠定基础。提升棉花、土豆等经济作物关键环节的机械化水平,力争实现机收新突破。统筹推进设施农业、水利、种植、养殖等各领域机械化,加大对全区现代农业园区的资金扶持力度。

(二)推进农机装备结构优化升级、薄弱环节装备建设。以购机补贴政策为重要抓手,对重点机具实行优先补贴、敞开补贴,发挥其主调控作用,引导发展先进适用、生产急需的大中型、高性能农机,加快机具更新换代速度。同时,引导发展关键环节、薄弱环节机械化,努力实现大中小型机械、高中档次机械、动力机械与配套机具、粮食生产机械与农产品加工机械合理配置,充分发挥农机装备整体效用。大力开展招商引资,重点围绕农机政策招商和产业招商,创新推动全区农机工业、农机流通业的发展。

(三)提高农机社会化服务水平、农机经营管理效益。加强农机服务专业合作社的政策扶持和指导服务,争取和实施好农机规模化作业推进等社会化服务项目,着力加强合作社农机维修和场库棚、规范化建设,增强服务能力、发展后劲和经营效益;积极组织开展农机合作社示范社创建活动。鼓励土地适度规模流转,开展农机跨区域、跨产业联合,提高土地经营集约化、机械化水平。大力培育农机运输、维修、信息、田间作业、农业工程开发等农机服务新模式。加强农机化宣传和信息化建设,提高农机化知名度、影响力,提高机具信息、作业市场信息等服务功能,为广大农民和农机手提供全方位的优质服务。

(四)依法管控农机各类风险、农民群众生命财产安全。加强农机依法行政。严格落实安全生产目标责任制,层层落实目标责任。强化农机和驾驶员源头管理,严把牌证登记入户关,提高“三率”水平,实现应管尽管。加强农机执法人员队伍建设和交警部门的配合联动,突出重点区域、关键机械,开展安全生产大检查,全面排查事故隐患。加强农机修配市场监督管理,深化农机打假行动,维护农机修配市场秩序。加大农机系统综治信访维稳工作的风险评估、信息研判和隐患排查,推动平安农机、和谐农机建设。

(五)强化农机化科学发展能力、拒腐防变能力。努力践行“两学一做”,增强从严治党管党意识,落实“两个主体”责任,持续加强农机系统党员干部队伍作风建设和党风廉政建设。强化底线思维和红线意识,重点加强农机购置补贴、农机牌证管理等关键领域、关键岗位、关键人员的廉政风险防控机制建设,切实打造一支为民、务实、清廉的农机干部队伍。

(六)做好安全生产和维稳工作。加强系统内安全生产管理,提高职工安全消防意识,确保不发生任何安全事故。认真排查和梳理不稳定因素,对重点人物紧盯紧靠,确保不发生集体上访事件,维护和谐稳定的发展局面。

(七)抓好党风廉政建设。牢固树立党委履行党风廉政建设主体责任意识,坚持把落实党风廉政建设责任制与经济工作和全年目标任务一起布置、一起检查、一起落实、一起考核。积极开展“两学一做”学习教育活动,严格落实《廉政准则》和中央“八项规定”、“六项禁令”有关规定,不断加强队伍建设和机关作风建设,为更好地完成全年任务目标提供强有力的保障。

滨城区农机局 2016年11月14日

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