第一篇:中央再次重申:拆迁不得违法违规强制拆迁
中央再次重申:拆迁不得违法违规强制拆迁(岳池县检察院9-26)
近一段时期以来,从制定《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法规,到下发严格征地拆迁管理工作的“紧急通知”,再到部署对违法征地拆迁案件的督查工作,党和政府连出重拳。“把违法违规强制拆迁作为一条任何时候、任何情况下都不得触碰的红线,切实维护好群众的合法权益。”近日,中办国办以转发文件的方式,再次重申了中央的立场。
然而,一些地方的强拆行动,并不会因某部法律的颁布彻底停止。监察部等四部门,会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门,对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理,给予党纪政纪处分和行政问责57人,其中副省级1人,市厅级4人,县处级20人,乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。从监察部、国土资源部、住房和城乡建设部、国务院纠风办等四部门获悉,四部门会同有关省、区纪检监察机关和纠风部门对今年上半年发生的11起强制拆迁致人伤亡案件进行了调查处理,给予党纪政纪处分和行政问责57人,其中副省级1人,市厅级4人,县处级20人,乡科级及以下32人。涉嫌犯罪移送司法机关处理31人。据介绍,此次查处的11起强拆致人伤亡案件均发生在《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后,其中,属于违法违规强拆致人伤亡的6起,属于依法依规组织拆迁但由于现场处置不当等原因发生人员伤亡的5起。
征地拆迁不仅是一个法律问题,也是一个政治问题。一些地方的拆迁之所以成为“火药桶”,一个重要原因就是群众工作不到位,方法简单,甚至以强迫、威胁等方式对待被拆迁群众,致使矛盾不断激化。毛泽东曾说过:“有许多时候,群众在客观上虽然有了某种改革的需要,但在他们的主观上还没有这种觉悟,群众还没有决心,还不愿实行改革,我们就要耐心地等待;直到经过我们的工作,群众的多数有了觉悟,有了决心,自愿实行改革,才去实行这种改革,否则就会脱离群众。”那些急不可耐的拆迁者,可曾有过这样的感情和耐心?
中国的城市化是一个大趋势。在这一“除旧布新”的过程中,我们理解地方治理者的不易与艰难,但更不能忘记为什么而出发、为了谁而发展。在拆迁过程中,倘若政府自己都不遵守法律,又如何引导群众在法律框架下表达诉求?倘若连个体公民的合法权益都得不到维护,所谓的“公共利益”又如何取信于民?
当一些地方以断水断电断路等方式强迫搬迁时,也有一些地方在积极探索拆迁补偿的利民新机制;当一些地方深夜偷袭民宅搞强拆时,也有一些地方正在推行阳光征收维护农民利益;当一些地方的拆迁推土机与燃烧瓶对峙时,也有一些地方在强调“先安置后搬迁、先补偿后拆迁”„„不同拆迁行为的背后,实则是执政能力的差距。从这个意义上看,在拆迁中能否正确处理发展经济、维护稳定、保护群众利益的关系,能否实现依法、文明、和谐征地拆迁,是一个地方治理水平的分水岭,决定着领导干部是否有资格“为人民服务”。
也正如此,对那些默许纵容、甚至亲自批准“违法强拆”的领导干部,需要坚决依法严肃问责,使“禁止违法强拆”这根红线,成为“高压线”,成为党和政府公信力的“生命线”。
(岳池县人民检察院 罗润辉)
第二篇:纠正违法违规强制征地拆迁工作方案
纠正违法违规强制征地拆迁工作方案
为进一步规范征地拆迁工作,加大对农村土地征用、流转的监管力度,纠正“未批先征”、“边批边征”、“以租代征”行为,确保征地补偿按时足额发放到了位。严格依法拆迁,严禁突击拆迁和“株连式拆迁”。对采取暴力、威胁或者无故中断供水、供电和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁的,要严肃查处。对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的,要严肃追究相关责任人的责任。防止和纠正损害农民土地权益的问题,加强建立和完善征土地拆迁补偿机制。特制定本方案。
一、指导思想和目标
以“三个代表”重要思想为指导,从维护改革发展稳定大局,落实科学发展观和构建和谐社会大局出发,在全乡范围内开展“纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护被征地拆迁群众的合法权益”工作,切实贯彻国家关于征地拆迁工作的有关法律、法规及政策规定。严格征地、拆迁程序、完善征地拆迁补偿安置办法,加强对征地拆迁补偿费用分配和使用的监督检查,督促做好征地拆迁补偿安置工作,切实保护群众的合法权益。形成“和谐征地、满意搬迁”的良好局面。
二、组织领导 为加强“纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护被征地拆迁群众的合法权益”工作,成立铁买克乡纠正违法违规强制征地拆迁行为工作领导小组。小组名成员名单如下: 组
长:达斯坦
(乡党委书记)
副组长:陈
强
(乡党委副书记、乡纪检委书记)冯
雷
(武装部部长)
刘
平
(乡综治副乡长、派出所所长)
成员:党格力
(党委委员)
阿依登
(专武干部)谷光智
(纪检专干)
三、工作内容
认真纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护群众合法权益。工作重点是严格执行征地拆迁法律法规,贯彻落实各项政策措施。检查范围是近年来全县农村集体土地征地拆迁情况,主要内容包括:
1、有关部门和单位是否按照依法批准的征地方案核算费用;征地补偿费用支付给集体经济组织或发放到农民个人是否足额到位。
2、征地程序执行情况。征地报批前国土资源管理部门是否按规定做好征地告知、调查、组织听证等工作。征地批准后地方政府是否严格实行征地“两公告一登记”(征用土地公告、征地补偿安置方案公告、征地补偿登记)程序。
3、被征地拆迁单位和群众的安置和社会保障工作情况。主要采取什么安置形式,是否多途径安置群众,是否确保群众的生活不低于现有生活水平,是否按照县政府关于被征地拆迁群众社会保障的要求,落实被征地农民社会保障。
4、征地补偿费在村集体经济组织内部中的分配和使用情况。征地补偿费用是否设立专户,是否纳入村集体财务实施专项管理,是否采取措施进行监督检查,土地补偿费是否按有关规定在村集体和农民间作合理分配,使用中是否存在违纪违法问题。
5、拆迁工作情况。拆迁法律、法规、规定的执行情况。是否严格执行拆迁程序;拆迁补偿安置工作是否到位。
6、是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象,有关部门责任人员是否依纪依法作了处理。检查征地、拆迁补偿是否按批准的征收土地方案、拆迁方案执行。
7、检查征地中是否有违法采取强制交地措施,有关征地拆迁信访、投诉举报件的调查核实及处理情况。
四、工作方法与步骤
“纠正违法违规强制征地拆迁行为,维护被征地拆迁群众的合法权益”工作,采取自查自纠和重点检查相结合的办法,分四阶段:
(一)自查自纠阶段
政府有关部门和各单位要按照本实施方案规定的检查内容,从征地拆迁项目入手,全面自查,发现问题应立即整改,对违纪违法案件,要及时组织力量查处。发现问题要及时纠正、限期整改,提出整改计划和措施,自查自纠结束后,建立健全规章制度,堵塞漏洞,规范管理,巩固成果,并向乡人民政府提交自查报告。
(二)乡政府抽查阶段
乡政府法制办、乡纠风办、乡社保所、乡国土所、乡城建办、向农业发展服务中心等有关部门联合对各单位自查自纠情况进行检查。
(三)工作总结阶段
对开展认真解决征地拆迁中损害群众利益的工作情况进行总结,对今后工作提出对策措施,切实维护群众利益。
五、各部门职责
国土所:负责组织协调工作。检查各各单位是否按规定做好征地前的告知、确认、组织听证和征地批准后的“两公告一登记”程序;检查依法做好征地补偿安置和社会保障工作;核查征地补偿费用的分配和使用管理情况;检查是否有新的拖欠、截留、挪用征地补偿费的现象;检查有关征地拆迁信访、投诉举报件的调查核实及处理情况。负责对有关部门认真解决征地拆迁中损害群众利益问题的情况进行监督检查,坚决防止和纠正工作走过场,敷衍塞责、弄虚作假的行为;严肃查处征地拆迁中侵害群众利益的违纪违法问题。
城建办:负责检查房屋拆迁法律、法规、规范性文件的执行情况;是否严格执行拆迁工作程序;拆迁补偿安置是否到位,是否存在侵害被拆迁群众合法权益行为;拆迁过程中住房困难户住房保障问题解决情况。
铁买克乡政府 2012年4月14日
第三篇:2017怎么进行强制拆迁
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2017怎么进行强制拆迁
一、工作程序:
房屋行政强制拆迁申请→审查→组织听证→报批→证据保全→实施
二、强制拆迁条件:
1、房屋拆迁管理部门作出裁决并送达拆迁当事人;
2、被拆迁人或者房屋承租人超过裁决规定的搬迁期限未搬迁;
3、拆迁人已对被拆迁人作了补偿安置或提供周转用房的;
4、拆迁人依法向公证机关办理证据保全的;
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5、有要求必须实施行政强制拆迁理由的。
三、需要具备的主要文件:
1、房屋行政强制拆迁申请书;
2、裁决调解笔录和裁决书;
3、被拆迁人不同意拆迁的理由;
4、被拆迁房屋的证据保全公证书;
5、拆迁人提供的产权调换房屋、周转用房权属证明或者货币补偿资金证明;
6、被拆迁人拒绝接收货币补偿资金的,应当提交货币补偿资金的监督使用证明;
7、房屋拆迁管理部门规定认为需要提交的其他材料。
四、报批:
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具备房屋行政强制拆迁条件的,由房屋拆迁管理部门呈文上报同级人民政府批准。
五、房屋行政强制拆迁的实施:
1、张贴强制拆迁公告;
2、受同级人民政府责令实施行政强制拆迁的部门拟定实施方案,做好房屋行政强制拆迁的各种准备;实施方案报同级人民政府法制办备案;
3、通知拆迁人向公证机关办理有关证据保全;
4、准备工作就绪后,书面通知被拆迁人强制拆迁时间,要求届时到现场配合执行;
5、通知有关单位、基层组织强制拆迁时间,派员现场协助执行;
6、做好装运、保管的各种准备;
7、房屋拆迁管理部门会同有关单位实施强制拆迁。
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第四篇:强制拆迁预案
XXXXX县人民政府
关于XX县XX至XX搬迁的
工 作 方 案
一、搬迁的目的
为迎接XX县成立60周年,在县委、县政府的正确领导下,县拆迁领导工作小组及相关部门开展的XX县XX至XX搬迁工作,大部分群众已经按计划步骤搬迁,但仍有部分群众因种种矛盾拒搬或拖延搬迁。为县城旧城改造建设力度,完善城市功能,提升城市品味,优化人居环境,充分发挥城市在经济社会发展中的强劲推动作用,而实施旧城改造。为此,必须对拒搬和拖延搬迁户进行必要的强制搬迁,以确保XX县成立60周年的庆典如期顺利进行。
二、强制搬迁范围
根据XXX县人民政府《关于XX县XX至XX拆迁工作有关问题的批复》,范围为:县XX、XX、XX加临街大招XX户,共XX,目前已经完成搬迁XX户,尚有XX户未搬迁,详见附表。
三、组织机构及职责
为了确保本次搬迁民户的稳妥安全搬迁,县委、县政府决定成立县XX至XX强制搬迁工作指挥部,下设若干工作小组,分别按其职能开展具体工作。
1、强制搬迁指挥部 总 指 挥: 副总指挥: 成 员:
职 责:强制搬迁指挥部按照“安全第一”的原则,对本次强制搬迁负总责,协调和调度下设机构开展工作,同时在需要强制撤离时启动本方案,完成上级交办的其他工作。
2、下设机构
(1)环境保障组 组 长: 副组长: 成 员: 职 责:负责强制搬迁过程中的施工环境,施工场所外围警戒,对阻碍施工的人员,就地取证,严肃处理。同时,完成指挥部交办的其他工作。
(2)搬迁施工组 组 长: 副组长:
成 员:公安XX名、检察院XX名、法院XX名、司法XX名、武警XX名、民工XX名。
职 责:组织工具车 辆,聘请民工20名,在强制搬迁过程中,负责对强制撤离户家中物品转移到指定区域,组织机械安全将撤离户房屋拆除,对于机械不能到达的区域,人工将房屋拆除。同时,完成指挥部交办的其他工作。
(3)交通疏导组
组 长:
副组长:
成 员:
职 责:负责交通秩序疏导,同时完成指挥部交办的其他 工作。
四、组织实施
(1)强制撤离时间: 年 月 日
(2)强制撤离对象:未按时撤离的搬迁户
(3)由施工组负责将强制撤离户人员和家中物品撤离到指定位置,所产生的费用从县上补助的房租费、搬家费中予以扣除。
五、其他
县拆迁领导工作小组办公室对本方案负责解释。
XXX县人民政府 拆迁领导小组办公室
年 月 日
第五篇:强制拆迁申请书范例
强制拆迁申请书范例
申请人:____________
被申请人:__________
因被申请人拒绝履行搬家腾地的义务,且被申请人的行为严重影响了____大街市政工程的进展,特向人民政府提出强制拆迁申请。
请求事项:
请求人民政府依据《城市房屋拆迁管理条例》第15条的规定责成有关部门强制被申请人履行拆迁义务。
事实和理由:
为了拓宽____大街,____房地产开发公司经____市市政委员会等部门的批准,并经市房管局批准,申请人为该公司核发了房屋拆迁许可证,许可该公司拆除包括____胡同______号在内的房屋。被申请人在____胡同______号承租他人房屋三间,居住面积为______平方米。____开发公司为其安置____小区______号楼______号一居室一套,但被申请人要求另行安置一居室一套。因拆迁人与被申请人未能达成拆迁协议,申请人于______年______月______日作出拆迁裁决,裁决由拆迁人为被申请人安置____小区______号、______号二居室、一居室各一套,居住面积为______平方米,远远超过了被申请人原来的居住面积,并限被申请人在三日内搬家腾地,但被申请人拒绝履行拆迁义务,现被申请人所居住的房屋严重妨碍了市政工程的建设。依据《城市房屋拆迁管理条例》第15条之规定,特申请人民政府作出限期拆迁决定书,限令被申请人履行拆迁义务,如被申请人仍然拒绝履行拆迁义务的,请责成有关部门强制被拆迁人履行拆迁义务。
此致
____区人民政府
申请人:____区房地产管理局
________年______月______日