民营企业财务管理问题研究（最终版）

第一篇：民营企业财务管理问题研究（最终版）

民营企业财务管理问题研究

2012-05-02 09:13:38 字体：大 中 小 打印 收藏

摘 要：改革开放以来，我国的民营企业发展很快，但我国民营企业却普遍存在观念陈旧、管理模式僵化现象，财务管理基础薄弱，资金短缺，投资盲目，财务存在巨大风险。对于快速成长的民营企业而言，更新财务管理观念，建立财务总监制度、加强财务内部管理制度的完善、提高财务人员专业技术能水平、改善和加强预算管理、改善融资环境、合理充分使用资金、加强投资决策的科学性、努力降低财务风险是民营企业财务管理工作的当务之急。民营企业的核心是生存问题，而维持民营企业生存的关键在于企业的财务管理。为此，根据民营企业存在的问题，找出解决民营企业财务管理问题的措施，以加强民营企业的财务管理工作，促进民营企业的快速发展。

关键词：民营企业、财务管理、问题、对应措施

一、绪论目前我国民营企业中，由于自身规模较小，经济活动单一，有相当一部分忽视了财务管理的核心地位。另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制的影响，民营企业在加强财务管理方面遇到了阻碍。

二、加强民营企业财务管理的意义

（一）加强财务管理有利于正确投资决策降低投资风险

（二）加强财务管理有利于强化资金管理

（三）加强财务管理有利于加强财产控制

三、民营企业财务管理存在的问题

（一）观念陈旧、管理模式僵化我国民营企业部分属于个体私营性质，其典型的管理模式是所有权和经营权的高度统一，企业领导者集权现象相当严重，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。另一方面，民营企业很难吸引所需人才。

（二）内部管理制度不健全，财务控制缺乏科学性对现金管理不严，造成资金闲置或不足。应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。原因是没有建立严格的赊销政策，缺乏有力的催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账。存货控制薄弱，造成资金呆滞，周转失灵。

（三）融资困难，资金严重不足民营企业注册资本少，资本实力有限，同时很多民营企业都处于成本发展时期，这一阶段的资金需要量是企业生产周期中需求量最大的，资金短缺成为其发展的瓶颈。另一方面国家缺乏专门为民营企业贷款服务的金融中介机构和贷款担保机构。

（四）投资决策主观性和缺乏科学性目前我国民营企业的投资缺乏整体战略意识以及可行性分析。民营企业投资项目往往缺乏完整的战略规划和科学的财务预测、决策、预算、分析、容易盲目投资和投资者一人拍板投资决策情况。

（五）财务管理人员素质偏低，机构和制度不健全民营企业的财务会计人员素质偏低，高级财务管理人员缺乏，财务机构设置不合理。在相对成本的控制方面缺乏经验和措施，不能根据企业实际状况提出建设性意见。大多数民营企业还是局限于小作坊模式下的核算体系，使现代化财务管理工具得不到应用，致使财务管理效率低下，资源浪费。

三、解决民营企业的财务管理问题的措施

（一）更新财务管理观念、实现全面预算管理民营企业实施预算管理是提高企业整体管理水平的重要手段，预算管理的核心在于对民营企业的未来行为事先安排和计划，对企业内部各部门的各种资源进行分配、考核、控制，以使企业按照即定的目标行事，从而有效实现民营企业发展战略。预算管理应在市场进行科学预测的基础上，以目标利润为前提，编制全面预算，使民营企业生产经营能沿着预算管理轨道科学合理地进行。财务预算采取近细远粗的滚动预算，这样就可以时时把握企业全年的利润目标动脉，发现不足，及时改进，提高企业经营管理水平。

（二）建立财务总监制度，健全财务管理财务总监是由民营企业所有者决定，代表所有者对企业财务活动行使监督与管理职责。加强企业管理最经济的方法就是加强企业财务的监督和控制。财务总监作为财会工作负责人，直接参与企业的财务管理，并在管理中发挥监督的作用。

（三）强化资金管理资金管理是民营企业财务管理的核心内容，首先要合理筹集资金，确保资金占用和资金成本最

低。加强对应收账款和货款回笼的管理，建立严谨的考核制度，可以减少资金占用，提高资金使用率。近年来，很多民营企业陷入经营流动资金紧缺的困境，加强应收账款管理是重要的解困措施。加强应收账款管理，对赊销客户的信用进行调研评定，定期核对应收账款，制定健全的收款管理办法，严格控制账龄。对死账、呆账、要在取得确定证据后，进行妥当的会计处理。

（四）正确进行投资决策，努力降低财务风险民营企业要瞄准市场，准确地给自已定位。要以挖掘企业自身的潜力为主，在没有条件或条件不成熟的情况下，不要盲目追求多元化，努力降低企业固定资产投资的风险。当民营企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实现投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。

（五）不断提升财务管理人员的整体素质要加强财务管理人员、财会人员的专业技术培训，可实行有重点、专题性和实用性相结合的培训方式；对于财务主管人员，除专业技能培训外，还要进行管理技能培训，以提升他们的整体素质。应加强全员素质教育，企业的所有管理人员都必须学习有关的法律、法规，彻底解决民营企业领导法制观念淡薄，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性等问题。民营企业财务管理是民营企业的重要部分，它

第二篇：我国民营企业财务管理的问题及对策研究

我国民营企业财务管理的问题及对策研究

一、民营企业财务管理中存在的问题

首先，从财务管理的主体来看，民营企业存在着管理者财务观念淡薄，财务工作人员素质不高的问题。

民营企业财务的最大问题在于整体管理水平的落后。在我国的民营企业中，相当一部分管理者文化素质不高，不具备现代化的经营管理理念。素质相对较高的民营高科技企业管理者，又普遍存在着长于技术而拙于管理的现象。大部分民营企业主缺乏财务管理的意识，对企业财务管理的认识还停留在“记账”、“算账”上，普遍存在着不依法建账、兼职做账、突击做账、以票代账、白条抵现的现象。这势必会造成企业财务管理的无章、无序和混乱状态，导致暗箱操作盛行，企业信息失真，给财务工作埋下隐患。同时，更为严重的是民营企业的财务主管人员大多也未具备相应的专业素质。由于家族式管理，大部分民营企业由管理者本人的亲属担任会计、出纳，甚至出现出纳人员领导财务工作现象。这些隐患的危害在创业初期尚不明显，但一旦进入资本化、规模化经营后，它们的影响力就会逐步扩大，最终将导致企业走向衰退与没落。

其次，从财务管理的客体来看，民营企业的财务活动存在着以下几方面的问题：

（1）筹资活动方面：融资困难，资金严重不足。

民营企业的金融服务严重滞后。据《产经新闻》2004年9月4日报道，1997年～2002年，我国民营企业自筹资金比重由33.1％上升为42.7％，贷款资金由38.9％下降为22.6％。2003年，国际金融公司（IFC）曾在中国做过问卷调查，30％的大型私营企业认为，金融问题是阻碍其发展的主要问题，40％的中小民营企业认为融资困难是影响发展的重要因素。民营企业在发展过程中一直被资金不足、融资渠道不畅所困扰。究其原因主要有：一是企业自身的原因。民营企业由于自身的经济实力和财务管理科学化的欠缺，往往达不到银行规定的信贷标准。而且，相当多的民营企业资信相对较差，企业和银行之间的信息不对称，取得抵押担保贷款困难。二是体制上的原因，民营企业与国有银行在所有制上的差异，造成了银行与企业之间的距离，银企联系不强，使民营企业获得贷款困难。

（2）投资活动方面：缺乏科学性，盲目追求多元化。

目前我国民营企业的老板懂市场、会营销、善交际的占80％以上，而擅长于企业内部管理的只占36％。换句话说，许多民营企业老板扮演的角色是高级采购员、营销员、公关先生，而不是企业家、经理。因此，民营企业在投资中经常表现出轻率和违背经济规律的行为，主要表现在企业盲目追求多元化经营上，只看到多元化经营所带来的分散风险作用和将企业规模做大的虚荣成就感，而忽略了企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾，忽略了跨地区、跨行业乃至跨国的多元化经营是需要条件的，且多元化经营也不一定

能满足人们分散风险的初衷，反而可能导致财务分散、风险增大。事实证明，在世界经济500强中，没有几个企业是靠多元化经营安身立命的。

（3）日常经营活动方面：不注重流动资金管理，企业资金沉淀严重。

民营企业日常经营活动中的财务管理问题主要表现在：①对内对外资金管理不善，致使资金呆滞甚至流失。由于缺乏对客户经济实力的调查和信用的了解，草率发货，产生大额货款的长期挂账，催款无门。在供产销方面，民营企业大多缺乏统一指挥和计划，形成材料物资超储、成品库存积压严重，而且这些不良资产长期挂账，导致账实不符、财务状况虚假。②不注重日常现金流量的管理，营运资金波动大。很多民营企业缺少资金使用的长、中、短期计划，缺乏现金流量管理观念。特别是在经济繁荣时，企业可选择的机会多的时候，更容易忽视财务管理，盲目扩大生产规模，财务管理中存在的问题隐匿在盈利光环下。此外，许多企业在扩大规模新增固定资产时，动用日常周转的流动资金，压缩了营运资金，使资金紧张愈加突出，进而造成经营资金周转不灵，使企业无法正常运作。

最后，从财务管理环境的内部构建方面来看，民营企业的财务核算制度不健全，财务监督控制机制薄弱。

企业的财务管理环境包括外部环境和内部环境两个方面，外部环境的构建主要依赖于政府政策的制定和相关机构的支持，而内部环境的构建，则主要取决于企业自身的制度建设。民营企业在自身财务制度建设方面存在的主要问题体现在：

（1）没有建立严格的财务核算制度，会计资料的真实和完整性值得怀疑，账实核对、账证核对、账账核对在内的会计核算程序并不能得到保证，从而严重影响到会计资料的真实性和可靠性，进而使财务信息失去应有的经济价值。（2）内部控制和监督机制不完善。据有关对民营企业的调查显示，民营企业财务上的内部控制要么形同虚设，要么就根本没有设置。对会计职责的分工不明确，混岗现象普遍，即使是大型民营企业的会计职能分工明确，但没有严格的内部控制和审核程序，也无法形成对财务的严格管理，很容易造成资产的内部盗用和流失。

二、改善民营企业财务管理应采取的对策和措施

1、强化财务管理意识，提高财务工作人员素质

长期以来，我国民营企业的“财务”与“会计”不分，财务管理从属于会计工作，财务管理的内容也往往仅限于营运资金管理。在财务管理已取代生产管理成为企业管理核心的今天，这种状况必须改变。为此，民营企业应重视财务预算和营运资金管理、财务控制等工作，从大局把握企业经营，提升企业财务管理层次，并要在思想上提高对新形势下财务管理重要性和必要性的再认识，确立财务管理在企业管理中的中心地位。同时，要提高财务管理水平，民营企业还应聘请和培养具有较高素质的财务管理人员。这些财务人员的责任不仅限于对企业资金、资产的记录，其工作重点应放在对已有资金的控制、对各项资产的管理、对企业的投

资、筹资进行合理的管理上，应能从较高的理论角度进行经济活动分析，从数字变化的表面分析人与人之间的经济关系和活动，为改善经营管理提出合理化的意见和建议。

2、强化信用观念，提高信用等级，拓宽融资渠道

资金作为现代经济运行的“血液”，成为企业生存和发展的必备要素。若不尽快解决融资难问题，民营企业就缺乏发展的后劲和活力，很容易被市场淘汰出局。民营企业要想摆脱目前融资难的困境，一方面必须强化信用观念，主动提高自身信用等级，做到诚实守信，规范经营；另一方面要积极拓宽融资渠道，可以加强与大企业的联系，借助大企业的信用为其担保，获得银行贷款。还可以加强与金融机构的联系，不断向银行通报企业经营情况，让银行能够把握住企业资金的流向，取得金融机构的信任，并按银行信用等级评定标准规范企业的各项制度，积极争取银行的信用等级评定。

3、编制和执行财务预算，实现财务管理预算化

企业财务部门要在综合考虑多方面因素的基础上，围绕目标利润，认真编制和执行财务预算，构建企业财务责任指标体系。企业应以销售预算为起点，并根据企业财力确定资本支出预算；根据“以销定产”的原则，确定生产预算，并据以确定直接材料、直接人工和制造费用预算，汇总编制产品成本预算和现金预算；最后综合编制预计损益表、资产负债表和现金流量表。在每月制订财务预算时，为避免出现预算的差异，还应根据近期较为准确的财务信息资料及时修正财务预算指标。财务部门要按照财务预算目标加强管理，定期检查，严格考核，落实责任，兑现奖惩措施，形成以财务制度为主对经济行为的定性约束，以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。

4、加强对日常经营活动的财务控制

一是合理估计和保证日常的现金流量。现金管理的起点正是估算资金的收入和支出，确定现金流入和流出的时间，尽可能准确地预测未来的资金需要，并且保证非常及时地提供资金满足这些需要。这方面常见的错误是高估销售收入，低估了费用开支，或者在现金流量中没有加入意外开支的准备金。二是加强应收账款管理。企业一般都会存在大量的赊销，因此应收货款问题是屡见不鲜的。要想解决这个难题，从一开始就需要严格把关，把某些付款条件规定清楚，防止客户在事后故意拖延。如果应收款已经发生，企业就需要制定严格的回收政策。三是加强存货管理。不良的存货状态是消散企业资金的一个严重威胁。每多花一块钱用于存货，就等于少花一块钱用于生产。所以，对每一种储存在库的产品，应尽量需要寻求理想的存货余额。

5、加强制度建设，建立企业财务管理体系

民营企业不同于大型国有企业，在制定财务会计制度时，应当遵循针对性、操作性和强制性原则，制定一套符合企业实际的财务管理制度：一是要设立专门的财务管理机构，统一负责企业的资金融通、现金出纳、财会管理、工资核算、固定资产以对预算编制、决算实施工作；二是要制定相应的财务管理制度，如现金、采购、报销、稽核等制度，实行财务管理的规范化和制度化；三是要制定相应的考核制度，强化监督机制。根据各岗位的权利和责任，强化财务人员的责任，规范财务工作程序，提高会计工作质量，坚决杜绝不规范、不合法的会计业务和财务行为的发生。通过这些制度的实施，将财务管理工作与企业的经济业务紧密结合起来，促进财务管理职能的充分发挥，保证企业生产经营的正常运行。

6、完善企业财务信息系统

随着民企财务活动的日趋复杂，一方面需要利用网络建立完善的财务信息系统，以支持财务控制系统的高效运行。通过网络可以把各职能部门经济活动的物流和信息流统一起来，使管理当局随时掌握客观信息，从而将财务控制科学地渗透到组织管理的各个层次以及生产业务的全过程和各个经营环节，并将各层次、各过程、各环节的财务控制有机地结合起来。通过网络可以降低信息不对称程度，使企业股东及时了解企业经营情况，便于股东参与企业生产经营决策，在一定程度上减少经营者违背股东利益的行为。另一方面，要求民营企业设置独立的内部审计机构，建立内部审计制度，加强审计监督，以提高财务信息的真实性。

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第三篇：民营企业党的建设问题研究

民营企业党的建设问题研究

改革开放以来，随着民营经济法定地位的确立，民营经济获得了迅猛发展。目前，民营经济已成为国民经济的重要支柱，经济发展的新的增长点，地方财政收入的重要来源以及劳动力就业的重要渠道。与此同时，加强和改进民营企业党的建设问题亦摆上了各级党委的重要议事日程，成为当前党的建设领域里的一项重大而紧迫的任务。近年来，虽然民营企业党的建设取得了较大的进展，也积累了许多宝贵的经验，但一直缺少较系统、全面的理性思考和理论总结，尤其是在我国已经正式加入世贸组织的新形势下，党建工作无论是广度上还是力度上都已经严重滞后，与民营经济迅速膨胀的规模和飞速发展的速度远远不相适应。因此，各级党委必须按照“三个代表”重要思想的要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，高度重视对民营企业党的建设问题的研究和指导，以期尽快在理论与实践的结合上取得实质性的突破，从而保证民营经济的健康发展。

一、加强和改进民营企业党的建设的重要性和紧迫性

江泽民总书记指出，抓紧在民营企业开展党的工作，加强党的建设，是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康发展的需要，也是加强党同在非公有制企业劳动的职工群众的联系，巩固党在新形势下执政的群众基础的需要。特别是在“七一”重要讲话中，对改革开放以来出现的新的社会阶层（主要是民营经济的从业人员）进行了政治上的重新定位，明确指出：“他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”并且进一步提出，要把那些经过长期考验、符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来。这些重要论述，是对马克思主义党建理论的重大创新，也为加强和改进民营企业党的建设开辟了广阔的视野和发展空间。

首先，加强和改进民营企业党的建设是贯彻“三个代表”重要思想，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、提高党的社会影响力的必然要求。在当前新的历史条件下，随着社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式的多样化，人民群众的职业分布和思想状况也呈现出明显的多样化趋势。尤其是民营经济的异军突起和迅猛发展，在某种意义上代表了当代中国先进生产力的发展要求，在全国许多地方的经济总量中，民营经济已经是三分天下有其一或者更多，已经或正在成为经济和社会发展的重要支柱。与此同时，民营经济的从业人员亦呈大量增长之势，其构成除了传统意义上的企业负责人、打工农民、下岗工人以及社会上的其他成员之外，大量的具有较高知识层次的青年知识分子亦加盟其中，使其整体素质得到了较大提高和改善，已经成为当代中国的一支举足轻重的社会力量。他们与先进的社会生产力相联系，拥有较为雄厚的经济基础和较为广泛的群众基础，其政治影响力和要求也日趋增强，他们理所当然地应该成为党执政的阶级基础和群众基础。我们决不能采取关门主义的态度，把他们当中的优秀分子拒之于党的大门之外，更不能把民营经济这个重要的领域拱手相让。否则的话，我们将会犯历史性的大错误。因此，在这样一个社会转型的重要历史时期，我们必须顺应时代的潮流，与时俱进，抓住有利时机，因势利导，通过加强和改进民营企业党的建设，把这支重要的社会力量纳入党的执政基础，从而不断巩固党的执政基础，提高党的社会影响力，把“三个代表”的要求真正落到实处。

其次，加强和改进民营企业党的建设是维护民营经济从业人员的合法权益，保证民营经济健康发展的需要。我国现阶段的民营经济，既不同于社会主义改造前的民族资本主义经济，也不同于一般的国有经济，而是与社会主义市场经济相伴而生的全新的经济组织。民营经济中的广大职工群众，他们同国有企业的职工群众一样，也是党的阶级基础，是党的依靠力量。他们的利益、愿望和要求必须由党来代表、体现和反映，而不能通过其他的渠道和途径来反映，这也是党的性质所必然要求的。如果我们不能或自愿放弃成为民营企业广大职工群众利

益的代表，党执政的阶级基础就有被削弱甚至丧失的危险。

至于民营企业的业主阶层，他们从整体上已经成为有中国特色社会主义事业的建设者，也是党的群众基础，因而必须把他们当成自己人来看待，注意维护他们的合法权益不受侵犯，而决不能将他们推出去，使其成为其他政治力量的社会基础，甚至成为有中国特色社会主义事业的异己力量。对此，必须有十分清醒的认识，决不可掉以轻心。总之，无论是民营企业的广大职工群众还是业主阶层，他们的利益必须有人来代表，他们的愿望必须得到充分的反映，他们的合法权益必须得到有效的维护。在当代中国，能够有这个资格、并有能力承担起这一历史责任的只有中国共产党，除此之外，别无他人。

第三，加强和改进民营企业党的建设，也是迎接加入WTO带来的挑战，提高党的基层组织的生存能力和战斗力的需要。我国现在已经成为WTO的正式成员，这就意味着我国的对外开放由政策性的开放转变为制度性的开放。WTO所带来的冲击和影响无疑是非常广泛和深刻的，党的基层组织建设也必将遇到严峻的挑战。例如，在加入WTO的新形势下，党的基层组织就不能象过去那样简单地按照“支部建在连上”的原则设立和运作，因为现在“连队”的“番号”变了，大量的民营企业涌现出来，外商独资、控股或参股的企业也越来越多，所以党的基层组织建设也必须应时而动，根据形势发展变化的要求，将党的基层组织建立在街道、社区、工会、市场以及一切有人群和党员活动的地方。从目前的情况来看，在民营企业、尤其是在外商独资或控股的企业建立党组织、开展党的工作困难和障碍都更大一些。这些困难和障碍，一方面表现为缺乏明确的法律条文规定，难以与市场经济和WTO的要求接轨；另一方面则表现为党的基层组织的设立方式、工作机制以及职能定位等，不能适应民营经济飞速发展的需要，甚至出现了某种程度的游离和对立。因此，必须抓住入世的机遇，进一步解放思想、更新观念，开拓进取、大胆创新，努力开创民营企业党的建设的新局面，以昂扬的精神风貌和全新的工作机制来应对WTO带来的挑战。

二、当前民营企业党的建设存在的主要问题和原因

近年来，随着民营经济的迅速发展，各级党委、组织部门都把民营企业党的建设作为党的基层组织建设的重要内容，采取各种有效措施，积极稳妥地推进民营企业党的建设，努力壮大党员队伍，注重发挥党组织和党员的作用，取得了可喜的成绩。对此，必须予以充分肯定。但同时也必须清醒地认识到，在民营企业中开展党建工作是一项全新的事业，对其中的内在规律，我们现在还知之不多、知之不深，党建工作在整体上还处在一个比较低的水准上，亟待提高和改进。目前存在的主要问题是：

一是党组织组建率偏低和党员发展数量偏少。据对某地级市的调查显示，截止到2001年6月，建立党组织的仅占民营企业的6.5%，符合条件应建立党组织的仍有近30%未建立。1999年全市民营企业发展党员274名，仅占全年发展党员总数的2.3%，而且多数为中层以上管理人员，一线职工的数量极少。造成这种状况的原因，一方面，有些业主认识不到位，怕党组织干预企业的生产经营，影响企业的发展；怕会议多，应酬多，加重企业负担；怕难处理与党组织负责人的关系，麻烦多，等等，因而对设置党组织存有排斥和戒备心理，不愿在自己的企业建立党组织。另一方面，民营企业“小”、“少”、“散”、“杂”的特点，也给组建党组织带来一定难度，造成“有企业无党员”和“有党员无组织”现象的出现。还有，民营企业的从业人员成分比较复杂，而且流动性较大，经常出现入党积极分子达不到一年以上的培养时间就离开企业的现象，给发展党员工作带来一定的难度。

二是党组织的地位得不到有效保证，开展活动比较困难。由于民营企业具有高度的自主权和独立性，党组织作用的发挥往往取决于业主的态度。业主是党员或党的意识较强的，党组织的作用就比较容易发挥；反之，党的工作在企业里就挂不上号，党组织的政治领导和监督保证作用也就无从谈起。而且，企业发展顺利时，党组织相对稳定，一旦企业效益下滑，有的党员就会“跳槽”，甚至使党的组织成为空壳。党组织开展活动方面存在的问题和困难，从客观上来看，主要是缺少活动经费、场所和时间。有的业主认为，党组织活动不能给企业带来直接的经济效益，因而不愿提供经费，更不赞成占用生产经营的时间开展党的活动。从主观上来看，有的党组织虽然开展活动，但形式单

一、呆板，且内容枯燥，缺乏吸引力，时间长了党员自身也不愿参加。

三是对党员的教育和管理不到位，党员的先锋模范作用发挥不理想。一方面，由于一部分民营企业没有建立党组织，造成一些党员不能及时接转组织关系，不能过正常的组织生活。另一方面，少数党员自己不愿意接转组织关系，主要是怕在民营企业中干不长，存有临时观点，组织关系转进转出嫌麻烦；还有的本人是下岗职工，还指望原单位安排再就业，因此不愿意接转组织关系；还有个别党员害怕受党组织的约束，或怕开会学习占用休息时间，影响精力，有意不转移组织关系。以上种种原因，致使部分党员的教育管理工作出现“两不管、两不靠”的情况，落入“空档”，形成盲区。另外，在党员先锋模范作用发挥问题上，存在“三好三差”的现象，即规模较大的企业比较好，小企业比较差；国有或集体企业改制的比较好，而个体或联合办的企业较差；业主原是国企负责人的较好，新创办的企业比较差。造成部分党员作用发挥不理想的主要原因，一是理想信念淡薄，党员意识不强；二是雇佣思想严重，单纯为打工挣钱，不愿发挥党员作用；三是部分党组织缺乏有效的工作机制，管理手段和措施乏力等。

三、加强和改进民营企业党的建设的对策与建议

通过以上分析可以清楚地看到，业主的态度和党组织自身的活力是影响和制约民营企业党的建设发展的关键因素。因此，是否“为企业发展所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”是民营企业党的建设领域里的一条基本规律。其中，业主的理解和支持以及党组织自身的活力在这一规律中占有主导和支配地位。它的存在，影响和决定着党建工作覆盖面的大小，影响和决定着党组织生命力的强弱，影响和决定着党建工作质量的高低。一句话，民营企业党的建设必须从实际出发，符合市场经济的要求和WTO的规则。实践证明，什么时候按照这条规律的要求去做，民营企业党的建设就顺利发展并取得成效；什么时候违反了这条规律的要求，民营企业党的建设就出现停滞甚至受到损害。因此，必须高度重视并认真研究这条基本规律，按照这条基本规律的要求开展工作，在此基础上，进一步明确民营企业中党组织的定位，找准工作的切入点和着力点，寻找到有效的载体，建立起科学的工作机制，推动民营企业党的建设健康、顺利地向前发展。

首先，必须进一步明确民营企业中党组织的定位，这是研究和解决问题的前提和关键。目前民营企业党的建设中存在的诸多问题，都与定位问题没有取得实质性的突破和进展有着直接或间接的关系，从某种意义上来说，定位问题实际上已经成为制约民营企业党的建设发展的“瓶颈”。按照传统理论和思维，民营企业中党组织的定位应该、也只能是政治核心，除此之外，其他的定位都站不住脚。但是这种定位模式在实践中却很难行得通，在理论上也有许多似是而非之处。因为民营企业在产权关系、组织结构以及运作方式等方面与国有企业完全不同，如果照搬国有企业的做法，把党组织定位为政治核心，仅仅是强调发挥政治核心作用的话，往往很难符合民营企业的实际，特别是难以取得外商和中小业主的理解和支持，因而党组织的建立就比较困难，即使建立起来也难以发挥应有的作用。道理很简单，在民营企业开展党的工作，虽然有《党章》和上级文件的相关要求和规定作依据，但在法律上缺乏明确的定位，尤其是难以与WTO的要求相衔接。在这种情况下，业主的理解和支持就显得尤为重要。有了业主的理解和支持，党组织的建立就顺利，党组织的地位就能得到保证，党组织的作用也能够比较充分地发挥；没有业主的理解和支持，情况就会完全相反，甚至还会出现更加被动的局面。因此，在这个问题上必须进一步解放思想，更新观念，大胆创新，将民营企业党组织明确定位为“维权核心”，即成为维护民营企业以及广大职工群众和业主的合法权益不受侵犯的核心。这样定位的根据和理由，一是符合党的性质、宗旨以及“三个代表”

重要思想的要求，是代表最广大人民群众根本利益的具体体现，同时也是为人民服务的根本宗旨的具体写照；二是符合民营企业的实际情况和“为企业发展所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为业主所理解”的原则要求，有利于党组织的建立和充分发挥作用，解决实际工作中存在的突出问题，不断提高党建工作的质量；三是符合市场经济和WTO的要求，有利于促进民营企业的发展和进步，壮大和提高社会主义国家的综合经济实力，巩固党的执政基础。

其次，必须找准民营企业党建工作的切入点和着力点，不断扩大党建工作的覆盖面，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。由于民营企业在所有制性质、投资主体、领导成员、员工组织等方面与国有经济组织根本不同，党组织不在民营企业的权力框架之中，因而党组织不必要也不可能拥有生产经营的决策权、管理权和指挥权，也不可能象国有企业党组织那样，按照“党管干部”的原则，在人事任免问题上拥有发言权。因此，民营企业党组织的工作切入点和着力点应放在通过开展“维权”活动，促进企业的改革发展和生产经营上来，使党建工作与企业生产经营目标同向，思想同心，工作同步。党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，都要通过“维权”活动，贯穿到企业生产经营的全过程中去。如果脱离了企业生产经营活动，就党建抓党建，就会越抓越被动，甚至会出现南辕北辙的情况。民营企业党的建设搞得好不好，成效如何，都要以这方面的实际效果来衡量和检验。

围绕生产经营开展党建工作，必须坚持“引导不主导，参与不干预，协调不强制，监督不包揽”的原则，把维护民营企业诸方合法权益作为工作的重点，认真抓好落实。一是宣传贯彻党的路线方针政策，维护国家和社会利益，防止和制止制假售假、偷税漏税、破坏环境等不法行为的发生，引导企业走正道。二是按照有关法律的规定，维护广大职工群众的合法权益，尤其是对雇佣童工、擅自延长劳动时间、拖欠克扣职工工资、随意打骂开除工人、恶化劳动条件、漠视劳动保护等违法违规行为，更是要理直气壮、旗帜鲜明地予以抵制和反对。三是依法维护业主和企业的合法权益不受侵犯，如财产所有权、生产经营指挥权以及政治权利、人身安全等。而且要把争取业主的理解和支持作为重点来突破。由于业主对党建工作的态度和认识程度，直接关系到民营企业党建工作的起步、发展和提高，所以要认真了解业主的心愿，倾听他们的呼声，关心他们的切身利益，帮助解决实际困难，并抓住时机向他们宣传在民营企业建立党组织的意义、目的和作用，用“维权”的实际行动打消他们的顾虑，使其更加自觉地拥护党的领导，支持在企业中建立党组织并开展党的工作。在这个问题上也必须理直气壮、旗帜鲜明。要教育引导党员群众，从维护基本经济制度的高度正确认识民营经济的地位和作用，大力宣传业主阶层也是有中国特色社会主义事业的建设者，而不是解放以前的资本家；充分肯定他们对经济发展和社会进步所做出的突出贡献，尊重和维护他们的合法权益。四是搞好协调服务，协调企业与政府各职能部门的关系，减少障碍和阻力，为民营经济的发展营造良好的外部环境；支持企业抵制各种乱收费、乱摊派、乱罚款，减轻企业负担，为民营经济发展撑腰壮胆；在资金、项目、技术、市场信息等方面为企业出主意、想办法，帮助解决民营经济发展中的具体困难。

第三，以工会组织为有效载体，建立科学的工作机制，切实加强和改进党组织的自身建设。由于工会组织自身的性质，决定了它与党组织具有内在的天然的联系，党组织不仅是工会组织天然的领导，而且二者在工作上亦有许多相同或相通之处，特别是在“维权”方面更是如此。所以在民营企业中，通过工会组织这个有效的载体建立党组织和开展党建工作，顺理成章，有理有据，在实践中具有很强的可操作性。这种做法的好处，一是可以迅速得到职工和业主的理解和支持，减少环节，提高效率，提高党组织和组建率；二是可以加强对工会工作的领导，凭借工会组织这个“平台”，团结、教育和争取群众，扩大党组织的影响力和凝聚力；三是可以根据《工会法》的有关规定，通过组建工会，及时进入新组建的外资企业和其他民营企业，开展党的工作，避免与WTO的规定相抵触等。因此，今后在民营企业建立党

组织，应与工会组织同步组建、同步指导、同步管理，由此掌握工作上的主动权。一般情况下，党组织负责人与工会负责人应由同一个人来担任，党组织的成员，即为工会组织的领导和骨干力量。暂时不具备建立党组织条件的企业，可以先行组建工会，着重在工会负责人和骨干力量中培养入党对象，也可以通过外派和招聘等形式，增加企业党员数量，一俟条件成熟，即可组建党组织。

通过工会这个有效的载体来开展党的工作，这是从实际出发的明智之举，符合与时俱进的时代精神，不仅不会降低党的先进性，反而会极大地提高党组织的生存能力，保持党的生机和活力。因为民营企业是典型的经济组织，追求利润的最大化是其最基本的属性。身在其中的党组织，如果不从实际出发，放弃或削弱自身的“维权”职能，就难以得到业主和职工群众的理解和支持，甚至会引起他们的反感，从而使党组织失去生存和发展的空间，保持党的先进性也就无从谈起。因此，党组织必须从民营企业的性质和特点出发，按照“小型、业余、多样”和“实际、实用、实效”的原则，建立科学的工作机制，卓有成效地开展工作。要通过开展“维权”工作，加强思想政治工作和企业文化建设，为职工群众解疑释惑、排忧解难，以增强党组织的凝聚力和吸引力。这应该成为党组织的一项经常性的工作和任务，要长抓不懈，抓出成效。还要经常对党员和职工群众进行党的理论和形势任务教育，加强对党员的管理，积极培养、吸收先进分子入党，不断壮大党的力量。与此同时，还要从造就现代企业家的高度，加强对业主的教育、培养和引导工作，帮助其不断提高自身的素质，为国家和社会做出更大的贡献。

第四，必须高度重视在民营企业中建立党组织的工作，这是加强和改进民营企业党建工作的前提和基础。要本着有利于开展党的工作和企业发展的原则，积极稳妥地在民营企业中建立健全党组织，努力做到民营经济发展到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就开展到哪里。要坚持非公有制经济发展与党组织建设同步考虑，同步规划，同步推进，因地制宜、因企制宜，不能简单地压指标、凑数字，更不能一哄而起，草率从事。要成熟一个，组建一个；组建一个，巩固一个。对符合规定、条件成熟的，可以单独组建党组织；一时条件不成熟的，可以采取“挂、靠、联、派”等多种形式，开展党的工作，积极创造条件，为建立党组织打好基础。鉴于一些民营企业党员数量较少，单纯由党员推选党组织负责人代表面不广，而且容易受到外界因素影响，不利于选准、选好党组织负责人的实际，在推选党组织负责人时，应借鉴农村党组织建设的成功经验，采取“两推一选”的办法，即：发挥职代会的作用，由职工代表和党员分别推荐候选人，对推荐出的候选人经过考察，然后提交党员大会选举。如果企业一时没有合适的党组织负责人人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从企业外物色合适人选。

在充分尊重业主的意愿、肯定其政治地位、维护其合法权益不受侵犯并努力获得其理解和支持的同时，也必须清醒地认识到，业主阶层的整体素质虽然有了很大的提高，但仍然存在参差不齐的情况，在少数业主当中确实存在收买贿赂国家公职人员、偷税漏税、欺诈经营、制假售假、破坏环境、盘剥工人等现象。对此，要善于通过法律手段来解决。必须努力保持民营企业中党组织的先进性和纯洁性，不能降格以求，更不能把党组织变成业主的附庸或金字招牌，损害党的形象。因此，一般情况下，不宜由业主来担任党组织负责人；已经担任了的，要想办法替换下来。这样做，有利于维护党组织的形象，有利于协调各方面的关系，也有利于开展工作。

第五，必须加强对民营企业党的建设的领导，把这项工作纳入党的建设的整体布局当中，建立领导责任制，不断总结经验、完善措施，加强落实。鉴于这项工作的重要性和艰巨性，除了各级党委的“一把手”作为第一责任人以外，还要把责任明确落实到各级党委的组织部门身上。在明确责任的同时，应积极推广向民营企业派驻政治指导员或工作员的成功做法，根据形势发展的需要，必要时在市县区一级成立民营经济党的工作委员会，作为市县区委的派

出机关，以进一步加强对民营企业党建工作的领导和指导。总之，加强和改进民营企业党的建设是一项全新的事业，也是一项长期、复杂、艰巨的任务。我们对其规律性的认识，随着实践的发展，也在不断提高和深化。我们有理由相信，在“三个代表”重要思想的指引下，经过全党同志的艰苦努力，民营企业党的建设一定能不断地进入新境界、迈上新台阶、取得新的更大的成绩。

第四篇：我国民营企业财务管理存在问题的探讨

我国民营企业财务管理存在问题的探讨

【内容摘要】借助于改革开放的春风，中国的民营企业蓬勃发展，已经积累了丰富的技术、资源、企业家人才，并培育了广阔的海内外市场，在国内各区域都能看见民营企业，它们早就成了最活跃和发展最快的产业部门，能够促进国民经济持续增长，而且贡献最大。但是它们发展相对困难，成功率低，这也是最明显的事实，是由多个方面的因素引起的，而且财务管理方面存在的问题是非常突出的。如何制定一个合理、有效的企业财务战略,改变过去财务管理水平低下的现状,将直接影响到民营企业能不能创造出核心竞争力，并长期保持。本文总结分析了国内民营企业财务管理过程中存在的相关问题，并指出其财务管理中存在的问题,并进一步提出了相关的完善建议,以应对未来经济形势下民营企业面临的机遇与挑战。

【关键词】民营企业；财务管理；问题及对策

一、研究背景与意义

（一）研究背景

国内市场经济发展越来越快速，也越来越繁荣，民营企业也随之得到繁荣发展，这些企业的发展对增长我国经济是非常重要的，不可否认，民营企业在促进商品流通、改善民生、技术革新和促进生产力快速发展中的贡献已不容小觑，已经逐渐成为我国各地区最为活跃、发展最为迅速的产业部门。但在发展的同时，我们也注意到民营企业要想发展成大型企业是非常困难的，而且成功率还非常低。这种情况是由多个方面的因素引起的。然而，相对于外部竞争环境的原因，中小型民营企业管理的不完善、不到位才是主要原因，其中财务管理方面存在的问题尤其突出，这给我国民营企业的发展造成了很大的阻碍。

因此，系统地分析我国民营企业财务管理中存在的问题，研究其原因的所在，并提出相应的对策，才能更好的促进民营企业的可持续发展。

（二）研究意义

企业开展财务活动中必不可少的就是财务管理，它也是可以解决财务之间关系的一项经济管理工作，也就是资金运动和价值形状的管理，在企业整个生产营销过程中都充斥着财务管理，并且以其为中心，是社会经济发展后肯定会出现的结果，也是市场经济的客观要求。特别是改革开放后迅速发展起来的民营企业，财务管理极为落后，因此加强民营企业的财务管理，建立良好的财务风险防范体系，是政府及社会各界需引起高度重视的。

二、我国民营企业财务管理概述

（一）民营企业概念界定

现在，学术和实践两个领域中，有很多专家学者对民营企业进行了定义，但也没有一个非常确切的界限。典型代表有下面几种：

第一：民营企业指的是与国营企业相对的一类企业，依据其实行的不同所有制形式，还能够将其划分成两种，即国有和私有两种民营企业。

第二：民营企业指的是由个体经营、私有企业经营、自然人以及私有企业控制股权或者由他们来运行的全部组织形式的企业。

第三：将民间的资金、不动产和动产当作资本的这一类企业，就称作民营企 业。

总而言之，可以这样来定义民营企业，即非国有和非外资两种企业。

(二)民营企业财务管理内容

在企业管理中，财务管理是极其重要的一个组成部分，依据法律相关规章制度和财务管理方面的相关原则，以此来开展企业相关的财务活动，解决相应财务关系的一项经济管理工作。财务管理活动大致涉及资金的五个方面，分别是筹集、投放、消费、回收以及分配。筹集会对企业的规模大小产生一定的约束性；投放对企业的发展趋势及潜在能力是非常关键的；资金的消费对增强企业的竞争实力以及有效降低生产成本是有莫大关系的；回收资金会对企业偿还债务的声誉以及资金运转能力产生直接的影响；资金的分配对于企业的消费和积累财富是有决定性作用的，还涉及多方的利益，比如投资人、经营人等。从这个方面来看，在企业管理所有的过程中，或多或少都有财务管理参与，并且所处的位置非常重要，居于中心地位，对企业今后的发展和生存都是至关重要的。

三、民营企业财务管理存在的问题

（一）财务管理观念淡薄

从财务管理的主体方面来看，民营企业中大部分的管理人员都没有良好的财务观念，素质也比较低。其最大的问题就是总体管理能力相对落后。在国内民营企业之中，很多的管理人员没有高层次的文化素质，现代化营销管理理念也不具有；虽有有一些管理人员的素质较高，但是技术能力非常强，管理能力却非常低。很多民营企业的经营人员都没有清晰的财务管理理念，在这个方面的认识还停留在传统方式上，比如“计算账”，违反规定的行为时有发生，比如不按照相关法律来建立账目、白条抵账等现象。长久下去，企业财务管理秩序肯定会越变越乱，很多违反规定的行为就会出现，比如企业内部不透明的操作，这样会导致企业的财务信息不真实，财务工作的开展越来越不符合相关规定和法律。更有甚者，在民营企业的财务主管人之中，很多都没有较为专业的素质，上岗以后也没有参加过什么专业的培训学习等。

在民营企业的家族式管理中，很多的财务员工都是管理人员自己兼职，有的时候会出现一种现象，就是由出纳人员来指挥财务工作。在创业刚开始的阶段，存在着一定的隐患，但是不突出，不过一旦步入资本化以及规模经营之后，这些隐患的影响力就会逐渐增加，致使企业内部出现不良状况，最终失败或破产。

（二）财务机构设置不健全

民营企业在财务管理上多半没有健全的会计制度，从财务会计的设置方面来看，有下面几种表现情况：

一是企业没有设置财务这一机构，就是想减少开销，在有必要向上级提供报表或者是缴纳税收的时候，才会迅速寻找相关人员来集中编写财务报表，以此来对付上级领导的检查。

二是企业设置了财务这一机构，但是其工作人员通常情况下都是兼职人员,分工不明确，更谈不上专职的财务人员，所以企业的真实营销情况不能由财务机构集中起来使用准确的数据体现，也不能分类高精度的财务比率来掌控风险。三是企业的创建者或是所有者最终目的是收益，至于内部的机构的健全与否根本不在乎。

四是民一个企业的财会人员基本上都没有经过专门、系统化的培训，没有会计专业技术职称，属于无证上岗，这就直接影响了企业会计信息的质量。

（三）融资困难，担保体系不健全

由于受到资本市场和上市公司的影响，民营企业在资本市场中进行融资是非常困难的。从现在国内民营企业构建的融资体系来看，有一定的独立性和多元性，但是其能够选择融资途径还是非常少的，只能选择在民间借贷和融资社会闲散资金，融资非常困难，没有相应的担保，这依旧是目前民营企业发展受阻的关键问题。我国金融体系以目前的状况来看，基本上从设置到服务项目，很多的服务对象选择的都是大型企业。而民营企业基本上属于中小型企业，加上银行传统理念以及行政方面的干预影响，通常都觉得这些企业信用和资信都不好，投放资金给他们需要担负很大的风险，因此基本上不对他们提供信贷服务或者很少提供，制约了民营企业的融资；再者因为国家没有成立专门扶持民营企业的机构，也没有出台相应的优惠政策，长时间身处恶劣环境之中，融资变得越来越困难，国内中介组织不完善，专门为民营企业提供服务的担保和金融中介组织基本上没有，这也严重影响民营企业融资。

（四）资金投向不合理，科学性不足，盲目追求多元化

现在，国内民营企业的老板中，了解市场、善于交际、精通销售的所占比例超过80%，不过善于企业内部管理的所占比例只有36%左右。换句话说，这些企业的很多老板角色至始至终都是采购员、销售员以及公关，并不是真正的企业家或者经理。所以，这些企业在进行投资经营的时候，做决策的时候比较轻率，经常背离经济规律，经营方式上盲目地追求多元化，只是在短时间内看到这种经营方式带来的好处，以为这种方式能够分散风险和迅速扩大企业的规模，没有充分考虑企业在扩大的过程中，是不是和后备资金、技术支撑、市场拓展等方面相符合，也没有充分考虑横跨区域、行业、国家的多元化经营方式所需的条件。从某种意义上来讲，这种经营方式能不能满足人们分散风险的实际所需也不是很清楚，反而有时候会加大风险或者致使财务更加分散。实践证明，在全球经济五百强企业之中，凭借多元化经营方式生存的企业没有几家。

从民营企业的投资方面来看，借贷资金在其中所占的比例相对较大，投资能力不强，面临的风险比较大，因此，民营企业都期望能够迅速将投出去的资金收回来，因此基本不会从事长期投资，大多数的投资都是短时间的，很少考虑拓宽自己的经营范围。并且，因为这些企业是直接面向市场，目的是为了追求最多利润，某些投资甚至不符合国家相关的产业政策，生产投资带有很大的盲目性和投机性，造成资金投放的短线化和投机化，没有重点管理平常现金流动，营运资金浮动较大。大多数的民营企业根本就没有管理现金流量的理念，也没有对资金制定一个合理的计划，尤其是身处经济比较繁荣的时候，企业有大量的机会可以选择，这时更不会注重财管管理，盲目的增加生产规模，很多财务管理方面的问题就这样潜伏在获利的光环下。另外，大部分企业更多的是使用日常周转的流动资金去新增固定资产扩大规模，结果缩减了运营资金，导致流动资金变少，越来越紧张，最终致使运营资金周转不开，企业不能正常运转。

四、民营企业财务管理的改进措施

（一）全面更新观念，建立现代企业制度

首先要从思想方面着手，改变传统的企业财务管理理念，要重点认识到在企业所有管理之中，财务管理身处战略核心地位，让企业开展的财务管理工作主动地支配和管理再生产过程而不再是被动地服从再生产过程,使其满足资金增值的需要。主动的财务管理首先要深入研究怎么构建晚上的会计规范体系，并以其来保证财务数据是真实可靠的以及增加会计的工作效率，同时在管理的时候，预算工具要充分使用起来，而不仅仅是做好财务数据的记录和处理工作。将企业总体 经营目标作为出发点来进行全面预算，有着至关重要的作用，尤其是能够激励目标、有效奖惩等，也是财务管理的重要手段。同时，现代民营企业财务管理的核心就是构建能够适应现代企业机制的管理模式。改革当前民营企业的财务管理模式，是其构建健全的现代企业之际以及实现企业飞速发展的重要渠道。第一，民营企业在财产上要构建一起经营关系，即“委托-代理”，让所有权和经营权分离开，这种经营方式是现代企业制度的基础，这样能够增加企业资产运营效率；第二，构建现代全新的企业财务管理制度，利用制度来合理安排，构建健全的企业财会工作人员配置，重点关注人才资本的构建，进而对企业的治理结构进行完善。

（二）完善投资行为，严格资金管理

民营企业由于没有建立完善的内部控制制度，抵抗风险的能力不高，因此，在财务管理工作的时候，要注意增强风险意识，将会计对风险的预警以及防范作用充分地发挥出来，科学合理地推演环境改变对企业产生的影响。民营企业若是没有构建健全的投资制度，基于这种背景，自身的财务部门要从各个方面来收集相关信息，对市场进行深入研究深吸，做好预算分析，将风险也充分地考虑进去，以此提出符合实际要求的投资方案。完善投资行为更要增强财务和管理两个方面工作人员的专业知识以及风险识别能力，让他们能够正确认识和鉴定不同种类的风险，并且能够正确辨别哪些风险是主要的，哪些风险是重大风险，在什么情况下应该根据何种依据来规避和掌控重大风险，进而让企业能够提前做好相应的预防措施，尽量将有可能遇到的风险损失减少到最小，进一步加强管理运行资金，增加资金的使用效率。

从企业所有资金中各部分资金所占的比例来看，营运资金占的比重相对较大，周转所需时间不长、形态容易改变，是财务管理工作中最重要的一项内容。大致可以从下面这些方面来做：首先，加大现金和银行存款的平常流动管理。严格按照国家的相关规章制度来制定相应的库存核定限制额度和现金的应用范围，施行内部分工制度，钱和账目分开管理，出纳和会计两方面的人员相互牵制和监督。做好银行的结算工作，周期性的清查在银行中的存款，确保银行存款账目是透明的。其次，加强财产控制和存货管理。构建完善的财产物资管理内控机制，账目和实际情况要核实清楚，在采集物资、领用物资、出售物资以及管理物资样品的时候，构建正规的操作流程，周期检查核实财产，填补不足之处，确保其安全可靠。此外还要将时间过程的库存物资进行压缩，规避资金出现呆滞，确保存货资金的流通性。最后，加强应收账款管理。调研赊销客户的信用情况，不定时间的对其展开动态评定，周期性的核实应收账款，建立健全的收款管理制度，严格按照制度进行控制，针对出现的死账、呆账等，找到明确证据之后，做相应的处理。

（三）优化融资环境，拓展融资渠道

民营企业在解决发展过程中出现的资金困难的时候，需要增强自身的资金管理，增加资金的有效使用率。民营企业在现行的财务管理制度下要充分认识自身的实际情况，明确运行操作所需的资金，在确保正常生产营运的情形下，争取节约成本，正确合理的应用资金，将资金潜在能力充分挖掘出来；加快运行资金周转速度，增加资金的使用效率，这是企业财务管理当前的重点工作。此外，国家还应该对民营企业融资环境进行优化，为他们提供公平的竞争机会。国家和某些部门不应该至始至终都存有“保大弃小”的理念，从法律上来确保中小企业的融资，这是民营企业享受公平的安全的投融资环境和地位，不再是处于被嫌弃的弱势群体；其次，设立中小企业信用担保基金等是新形势下民营企业进行融资的重 要途径，有效的信用担保能够使民营企业在进行融资的时候有很好的保障，从而能灵活有效的使用资金，不在是畏首畏尾。

（四）健全财务机构，构建完善的财控制度

民营企业想要健康发展，首先要建立完善的财务机构，在企业内部成立专门的财务管理部门，配备专职的财务人员，专门掌控资金的调用、财务预决算以及分析等。另外，还要建立符合要求的工作岗位，确定各自的职责权限，形成一种相互约束制衡制度；其次，要构建科学化的内控体系，健全财务活动的策划以及操作过程，成立企业的职责权限部门和内控机制，在资金、银行存款等方面构建比较正规的操作流程，弥补不足之处，确保资金更加的安全。此外，构建健全的存货和应收账款控制体系。通过构建合理的内控机制，深化财务监督，强化内部审计，迅速发现和解决问题，提升企业的整体财务管理能力，甚至是企业的整体管理能力。

五、总结

在我国民营企业的发展对于国民经济的发展、人民生活水平的提高起到了不可替代的重要作用，是新时期衡量国民生产水平的中澳指标，但大多数的民营企业在自身发展上面却更容易遇到瓶颈，甚至举步维艰。因此，优化民营企业发展环境和增强民营企业自身的竞争能力是当前国家和民营企业需要重点做的工作，民营企业在财务管理方面现存的主要问题有下面这些：资金不够，投资能力不强，融资不容易；财务控制不强，科学性也不强；管理理念比较古板，模式还是采用的传统模式。与之相对的解决策略有：政府出台切实相关的规章制度，迅速解决中小企业中现存的财务管理问题；民营企业在市场中进行投资的时候，需要深入研究投资项目，尽量选择正确的投资，降低投资风险；强化资金方面的管理，加大财务控制力度；极强建设财务会计队伍，增加企业管理人员的整体素质。

总的来讲，财务管理不仅是对企业内部资金及其流转的管理；随着企业兼并与资本运营手段在经济领域的运作，以及金融全球化和市场一体化的深入，人们开始关注财务管理工作在这些领域的重要职能，并且期望借助财务管理的优势全面整合企业内、外部的一切有利经济资源，实现企业整体价值的战略性提升，不再只是停留于关注利润的增长上。时代的发展赋予财务管理工作以更多、更新的内容，不仅包括筹资、投资和股利分配，也不仅只是为企业决策、计划、控制提供参考依据，而是由后台走向前场，由账房先生之类的后勤服务功能演变为决定企业发展成败的众多关键支柱之一。

【参考文献】

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第五篇：民营企业财务管理存在问题及改进措施

写作提纲

一、简要概述民营企业在国民经济中的重要地位.(第1段)

二、论述民营企业财务管理中存在的问题(第2-7段)

（一）财务管理的核心地位和独立性未得到充分体现.（二）财务机构不健全,财务制度欠缺.（三）财务控制薄弱,资金周转不畅.（四）筹资困难,资本结构不合理.（五）投资盲目性

（六）财务基础工作薄弱,成本管理弱化.三、民营企业财务管理存在问题的成因分析.(第8-15段)

（一）.宏观环境因素分析

1)外在监督的双重缺陷.2)会计法规不健全.3)缺乏必要的金融扶持机制.4)政策因素的影响.（二）.微观环境因素分析.1)管理模式僵化,管理观念陈旧.2)企业产权不清.3)企业领导素质不高,财务管理观念淡薄.4)财务人员的素质低下,缺乏高层次的财务管理专门人才.四、加强民营企业财务管理的措施.(第16-24段)

民营企业财务管理存在问题及改进措施

摘 要：随着经济的发展，民营企业在国民经济中的比重逐渐增加。从资产规模来看，占据了我国经济的半壁江山，从经济规模上看，约占我国GDP总产出的65%～70%，从就业规模上看，吸纳的劳动人口约占我国城镇总劳动力的65%。，但民营企业财务管理观念落后也日益成为制约民营经济发展的桎梏。本文着重阐述了民营企业财务管理中存在的核心地位和独立性未得到充分发挥、财务机构不健全、财务控制薄弱、融资困难、投资盲目性、管理模式僵化、管理观念陈旧等问题，运用现代理财观念和方法提出了解决问题的对策。

关键词：民营企业；理财观念；财务控制；管理模式

改革开放以来，我国的民营经济得到了迅速发展，民营企业已成为国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的促进作用。但是，随着民营企业的发展壮大，管理力度不足的问题也日益显露出来，较为突出的是在企业财务管理上较为混乱，表现为会计基础工作差，财务管理职能没有得到发挥，偷税漏税现象较为严重等,这些问题不仅损害了民营企业长期发展利益,也制约了我国经济发展与社会进步。要解决这些问题，就必须提高民营企业财务管理水平，充分发挥财务管理职能。

一 民营企业财务管理中存在的问题

（一）财务管理的核心地位和独立性未得到充分体现

目前，不少民营企业家错误地认为企业效益是做出来的，而不是由财务管理管出来的，简单地认为财务管理就是记账、算账和报账，无视财务信息对企业生产经营活动的指导作用，无视财务人员在企业中的管理职能。同时，多数民营企业由于实行的是家族式管理，往往安排亲属担任财务工作。

（二）财务机构不健全，财务管理制度欠缺

多数民营企业财务机构的设置不够科学，存在着层次不清、分工不明的弊端，也有不少的小企业甚至不设置财务机构，或虽设置机构却形同虚设。财务机构的不健全，导致企业财务管理制度欠缺。同时，大多数民营企业都缺乏完 2 善的内部控制制度，如内部稽核制度、定额管理制度、财务预算制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本财务管理制度，使资产流失、浪费现象严重及管理混乱。

（三）财务控制薄弱，资金周转不畅

具体而言：一是现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些民营企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划，过量购置不动产，无法应付经营急需。二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难。三是存货控制薄弱，造成资金呆滞，周转失灵。

（四）筹资困难，资本结构不合理

一方面我国民营企业在吸收外部资金时缺乏政策支持，再加上民营企业财务管理不规范，信誉不佳，因此向金融机构借贷较难，企业上市更难。由于筹资渠道狭窄，造成民营企业资本结构不合理。大多数中小民营企业的资金主要源自于自身积累，难以发挥财务杠杆作用。有的民营企业即使从银行等金融机构获得贷款，借贷资金成本也偏高，财务风险较大。

（五）投资盲目性

很多民营企业在投资中经常表现出轻率、幼稚和违背经济规律的行为，有盲目跟风思想，没有做好投资前的市场调查和风险预测。只看到多元化经营分散风险作用，追求将企业做大的成就感，忽略企业扩张与其资金实力、技术开发、市场开拓及内部管理等方面的矛盾；过分加大固定资产投资，导致资金结构比例失调、资金周转速度缓慢，投资项目收益偏低。而且有的民营企业在盈利时过多将资金用于非生产性支出，一旦市场发生变化，资金紧缺，便使企业陷入财务危机。

（六）财务基础工作薄弱，成本管理弱化

一般而言民营企业都能精打细算，尽可能控制成本绝对额，但在相对成本的控制却缺乏经验和措施，不能根据企业的实际状况提出建设性意见。有时为了一味降低成本绝对额，甚至不惜通过降低产品质量达到目的，严重损害了企业的信誉。民营企业的成本核算也十分粗放。有的企业将各种产品成本笼统汇总核算，不利于加强成本控制。有的企业只注重生产过程的成本控制，而忽视技术进步、成本控制与经济效益的有机结合，事前、事中控制能力较低，造成不必要的浪费。二 民营企业财务管理存在问题的成因分析

（一）宏观环境因素分析 1)外在监督的双重缺位

由于我国民营企业会计规范体系还不健全,政府财政、税务、统计、审计、工商等部门因受人力、物力的限制,往往只注重审查报表的技术性差错而不注重报表的真实性,缺少对报送虚假信息的责任追究与惩罚措施，而执行社会监督职能的注册会计师及会计师事务所不太愿意从事民营企业审计工作，加重了民营企业财务工作的随意性。)会计法规不健全

目前，我国绝大多数会计法规都没有很好地考虑或未考虑民营企业的特点，而且很多会计法规本身已经不适应市场经济的发展，这使得民营企业的会计行为没有针对性强的、统一的法律依据，导致民营企业财务管理的混乱，同时，现行的会计监管法规对财务造假、违规的惩罚力度过小，对财务舞弊行为责任人的追究力度偏轻，没有达到惩戒效果。)缺乏必要的金融扶持机制

民营企业经营规模小、抵御市场风险能力弱、资金运作水平不高等现实决定了其通过市场融资时资信度必然很低。由于我国还没有建立起一系列稳定的融资机制和一整套的民营企业信用担保体系，因而导致了民营企业融资渠道的狭窄，使得民营企业不敢贸然扩大投资，对外投资信心不足。)政策因素的影响

民营企业财务管理中存在诸多问题，在很大程度上是由于民营企业产权制度不明确造成的，而民营企业产权制度不明确的重要原因则在于经济政策的不稳定性。长期以来，民营企业的合法地位一直没有得到国家政策的支持，现行的产业政策、税收政策、金融政策总体上向国有企业倾斜，有些行业甚至因为企业的性质属于民营就不允许其进入该行业，这些都使民营企业处于一种不公平竞争的地位。

（二）微观环境因素分析 1）管理模式僵化

民营企业典型的管理模式是家族式管理，所有权与经营权高度统一，投资者兼任经营者。这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。在这些民营企 业中，领导者集权现象严重，并且其对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，往往职责不分并容易越权行事，这使得会计监督和内部控制职能难以发挥作用。)企业产权不清

部分民营企业的经营者家庭财产和企业资产划分不清，该部分民营企业创建之初将业主家庭财产视为企业资产任意调用却未按资产入账；创建成功之后则又将企业资产视为业主家庭财产，业主家庭支出视为企业成本导致企业资产流失。同时民营企业还存在原始产权主体界定模糊现象。一方面家庭成员之间产权界定不清；另一方面民营企业与外界产权关系不清。这种产权不明晰的现象，直接导致财务管理主体不明确。)企业领导者素质不高，财务管理观念淡薄

据全国工商联2000年对全国30个省市30.7家私营企业问卷调查结果表明:公司规模实有资金在1000万元以下的业主中,文盲占0.2%,小学占20.8%,初中占22.6%,高中占40.7%,大学及以上占15.7%,有40%的经营者看不懂财务报表。由于受到自身文化水平的限制,大部分经营者根本无法掌握现代化的经营管理理念和经营管理方法,对财务报表中的各项指标不能准确把握，根本谈不上财务管理。再加上民营企业从来都存在重市场、重技术、轻内部财务管理的思想，造成企业财务管理无章、无序，财务监控不严，暗箱操作盛行，信息失真等问题存在，给财务工作埋下了隐患。）财务人员的素质低下，缺乏高层次的财务管理专门人才

民营企业的财务人员一般多由亲属担任，这些人大多没有经过系统的财务会计知识培训，对财经法规、制度知之甚少或一知半解，不能按照会计制度进行会计核算，更难以运用财务数据和财务管理手段参与管理。由于任人唯亲，阻挡了非家族优秀财务人才的进入，即使有非家族财务管理人员进入，也往往因用人制度不公而离心离德。同时由于人情观念限制，也会导致在财务控制中的考核、奖惩制度无法得到严格执行，造成财务管理水平难以提升。

三 加强民营企业财务管理的措施

1、树立财务管理是企业管理的核心理念

在市场经济条件下，企业经营环境复杂多变，风险越来越大，要确保利润最大化，就必须树立财务管理是企业管理的核心理念，发挥财务管理预测、决 策、计划、控制、考核等方面的作用。企业以财务管理为核心，就能控制资金、成本、利润，也就抓住了企业生产经营的各个方面。

2、建立严密的财务控制制度

其一，建立不相容职务相分离制度。合理设置财务会计及相关工作岗位，明确职责权限，形成相互制衡机制。对授权批准、业务经办、会计记录、财产保管、稽核检查等职务要有专人负责，不可兼职。

其二，建立授权批准控制制度。明确规定涉及财务会计及相关工作的授权批准范围、权限、程序、责任，各级管理层必须在授权范围内行使职权和承担责任，具体办事人员必须在授权范围内办理业务。

其三，建立会计系统控制制度。制定适合本企业的会计制度，明确会计工作流程，建立会计岗位责任制，充分发挥会计监督职能。

3、财务管理要以人为本

民营企业财务管理制度要由专业性强的管理人员制定，并要靠业主与全体员工去执行和完善，因此，应从多种渠道理顺人与财务管理间的关系。既要有高素质与能力强的专业财会人员担任财务总监或财务主管，又要多层次、全方位地提高企业全体员工对财务管理制度的认知度。既要取得员工对内部财务管理的理解和支持，切实发挥企业员工在财务管理实施过程中的作用，又要把好用人关。既要克服“上阵亲兄弟，打仗父子兵”的陈腐观念，又要注意重要岗位人员的配备和选拔，使企业财务管理发挥出最佳效能，为全面提升企业的竞争实力服务。

4、搞好财务管理

第一，提高资金使用效率。一要使资金的来源和运用产生最佳效果；二要准确预测收回和支付时间；三要合理地进行资金分配，流动资金和固定资金占用应有效配合，不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。

第二，加强对存货和应收账款的管理。加强存货管理，尽可能压缩超期的库存物资，避免资金呆滞，并以科学的方法来确保存货资金的最佳结构。加强应收账款管理，要准确、及时地核算应收账款。明确债权债务关系，原始单据必须真实完整，并根据客户的资信程度来制定给予客户的信用标准。制定完善的收款管理办法，定期核对应收账款，严格控制应收账款的账龄，对死账、呆账要在取得确凿证据后进行妥善会计处理。第三，加强对实物资产的管理和控制。一要严格控制对实物资产及实物资产文件的接触，如现金、银行存款、有价证券和存货等，除出纳人员和仓库保管员外，其他人员限制接触，以保证资产安全。二要在经济业务发生后，必须立即入账。三要对于财产物资必须采用永续盘存的方法，随时反映其收、发、存情况。

第四，加强成本控制。企业从原材料的采购到产品的最终售出，要采取有效的成本控制方法，对比“产出”和“投入”成本增减与收益增减的关系，以确定最有利于提高效益的成本控制方案。

第五，加强对财务风险的控制。财务风险是由于企业举债带来的不确定性。在企业利润水平较高时，高负债会带来企业的高速增长。但企业过度举债经营会对企业自有资金的盈利能力造成影响，同时由于负债要支付利息，债务人对企业的资产有优先的权利，万一企业经营不善或有其他不利因素，企业资不抵债时，破产倒闭的危险就会加大。

5、健全和完善民营企业财务法律规范

国家立法机关应在《会计法》的基础上，通过修订《企业财务通则》、《企业会计准则》等财务法规，结合我国民营企业的实际情况，借鉴发达国家经验，尽快制定出台专门适用我国民营企业特点的统一的会计行为法律依据，明确民营企业法人对企业会计资料合法性、真实性所应该承担的法律责任，从而减少会计行为的随意性。同时，为保证民营企业财务法律规范的顺利实施，政府和社会还必须建立民营企业咨询与管理机构，为民营企业提供财务管理知识、投资评价、制度建设等咨询服务。

6、建立民营企业财务信息发布与共享平台

建立民营企业信息发布与共享平台，实现对民营企业的财务信息共享，即财政、国税、地税、金融、工商等有关部门建立部门间信息互有与共享机制，并在法律框架内实现政府有关部门之间对民营企业会计信息、信用查询交流与共享。这样的财务信息发布与共享平台既可供政府部门监督，也可供其贸易伙伴参考。

7、强化中介机构对民营企业的社会监督

充分发挥会计师事务所对民营企业会计信息的社会监督职能，让会计师事务所成为民营企业外部监督的主力军，同时对注册会计师的审计工作程序和质 量进行再监督，促进会计中介机构提供客观、公正的社会服务。

8、统一财务管理软件及会计行业准入制度

民营企业会计工作基础薄弱的重要原因是会计人员专业技术水平低。改善民营企业财务管理现状必须加强对会计从业人员的管理，采取有关强制性措施：(1)在民营企业中强制推广统一的财务管理软件，规范会计流程，保证会计信息和会计资料符合财务管理规定，避免手工核算上的随意性和不一致性。(2)严格执行《会计法》，企业新聘会计人员必须持有会计人员从业资格证书，同时报财政部门进行资格审查，严禁不合格者上岗，对合格者的资料实行统一存档管理。(3)根据民营企业规模，规定必须聘请持有会计从业资格证书的会计人员的下限，对于已聘的会计工作者要推行再教育机制，定期进行培训、考核，考核不合格者不得从事企业财务工作，并取消其会计从业资格证书。

9、建立责任人追究制

提高民营企业外部监督，必须加强对民营企业在财务管理上存在问题的会计行为责任人的追究。民营企业存在严重违反财经法规，违反会计法规，偷税漏税，隐瞒财务会计资料等情况的重要因素在于他们这样做得到了不该得到的利益，却没有付出相应的成本。执法部门必须加大对民营企业不法会计行为责任人的追究力度，让责任人为自己的不法行为付出高昂成本，才能制止不法行为的泛滥。

参考文献: [1] 周志望：《对新时期我国民营企业财务管理问题的探讨》.2007 《会计之友》.2007 [2] 徐鹏华、王月华:《关于民营企业财务管理制度的思考》.2008

《沿海企业与科技》.2008 [3] 白桦:《我国民营企业财务管理中存在的问题及对策》.2005 8