影响青年党员民警工作积极性的成因分析与对策（精选5篇）

第一篇：影响青年党员民警工作积极性的成因分析与对策

目前，青年党员民警在各级公安队伍中占有很大的比例，是公安工作不可或缺的生力军。然而，在当前市场经济新形势下，由于受各种内在或外在因素的滋扰，作为青年党员民警，思想容易产生偏差和波动，进而影响自身工作积极性的调动和发挥。因此，笔者认为有必要对影响青年党员民警工作积极性的成因与对策进行深入剖析和研究，这对于提高公安队伍整体素质和战斗力，确保各项公安保卫工作任务的顺利完成至关重要。

一、影响青年党员民警积极性发挥的成因分析

就基层公安队伍现状看，青年民警占一半以上，其中青年党员民警占了30%，且绝大多数工作在基层一线。大多数青年党员民警有理想、有抱负，思想活泼、精力充沛，工作热情高，是基层所、队的主要骨干力量，有的还脱颖而出走上了领导岗位。但不可否认，青年党员民警中的确也存在着缺乏上进心、争先意识不强、工作积极性低迷的现象。

1、影响青年党员民警工作积极性发挥的主观因素。一是期望和现实的差异。期望值是一个人对能否实现某一目标概率所作的估计，是个人实施动机行为的内在动因。一些青年党员民警自以为加入警队入了党，就可高枕无忧、出人头地、高人一等，完全没有深刻理解公安工作的艰巨性、繁重性和复杂性，尤其是从事交巡警、社区民警、刑警工作的一些青年党员民警认为自己干的事太平常、太琐碎，与个人的从警、入党的理想存在明显的反差，形成客观现实与个人期望的落差，导致少数青年党员民警思想认识错位，滋生出一些诸如“选对了路，进错了门”的错误想法，不可避免地产生失落感和悲观、失望情绪。二是动机和结果的矛盾。动机是触动和引发人从事某种行为的一种心理现象。人的行为都是有动机的，且动机是双向的，动机的双向性决定采取行为的矛盾性。而青年人在动机选择上却往往会出现反复，有的青年党员民警认为加强学习非常必要，但看到其他人不学习，沉湎于玩乐，又觉得学与不学无所谓；再如勤奋敬业的人会被大家所认可，但现实中投机钻营、不劳而获等不正之风，使有些青年党员民警感到工作干得好坏并不重要，关键是要拉好关系。因而当动机与结果成正比时，工作积极性就高涨，反之工作积极性就低落。三是心理承受力的弱化。应当说大多数青年党员民警都受过良好的教育，具备一定的心理承受能力。但日常工作中，青年党员民警承受的工作压力、生活压力和社会压力愈来愈大。青年时期是人生的黄金时段，同时也是恋爱、结婚、成家、育子等问题纷至沓来的时段，繁重、紧张的工作与纷繁、忙碌的事务交织，往往使青年党员民警产生恐慌、焦虑心理，面对许许多多预想不到、未曾遇到的困难，有的青年党员民警心理承受能力和自我调控能力较弱，从而影响工作积极性的发挥。四是自我适应性的缺陷。青年人社会阅历浅，遇事往往会无所适从。青年党员民警工作生活在基层一线，频繁的加班加点占据了许多业余时间，使之缺乏与社会同龄人相处和交流的机会，工作生活的单调乏味，造成有的青年党员民警思想上感到不合潮流，成为“另类”群体；加之工作单位的偏远、工作环境的烦躁、目标任务的繁重，造成有些青年党员民警产生诸多的不适应，出现心理和生理的亚健康，只能机械地对待工作。

2、影响青年党员民警工作积极性发挥的客观因素。一是思想政治工作的淡化。事实上，个别基层单位领导对思想政治工作不重视，总认为思想政治工作是“虚事”，而抓业务工作才是“实事”，而且往往以业务论英雄，导致思想政治工作在一些单位摆不上位置，缺乏应有工作的强度和力度，客观上造成一些青年党员民警出现信仰危机、个人主义等这样或那样的思想问题，表现在行动上，就是缺乏应有的工作积极性。二是负面消极因素的困扰。社会变革进程中，一些消极的、负面的现象，如个别领导干部的官僚主义、选拔任用干部的任人唯亲、以管人者自居的封建特权思想等，再加上一些人对民警的偏见，无不影响和刺激青年党员民警的心理，引发心理波动，最直接的反应就是对事对人感到困惑，发牢骚、说怪话，不能全身心地投入本职工作。三是诸多切身问题的滞积。青年党员民警扮演着多种社会角色，在单位是民警、是下属，在社会是管理者、服务者，在家中又扮演着家庭成员的不同角色，许多个人问题，如个人婚姻问题、家庭住房问题、子女教育问题、身体健康问题、家属下岗问题等等，全要靠民警一人来解决，是无法做到的。如果此类问题长期得不到有效解决，势必加重民警的个人负担，更不用说受到无过错投诉等，这些都影响青年党员民警工作积极性的发挥。

二、调动青年党员民警积极性的几点对策

（一）改进教育管理方法。思想政治工作是公安工作的生命线。要充分调动和发挥青年党员民警的工作积极性同样离不开强有力的思想政治工作。一方面，要把思想政治工作摆上重要位置，建立和健全青年党员民警思想政治工作责任制，切实将教育好、管理好、培养好青年党员民警作为各级领导干部实现“一岗双责”目标考核内容。另一方面，要注意因势利导，不断改进教育管理方法，增强教育管理的针对性、主动性和实效性。要善于把握青年党员民警的真实思想、实际需要，采取灵活、多样、科学、有效的教育管理方式，尽量想青年党员民警所想，急青年党员民警所需，真正将思想政治工作做实、做活、做细，充分调动和发挥广大青年党员民警的工作积极性。

（二）建立有效运作机制。一是要创新用人机制。在探索选人用人机制上不断创新，打破排资论辈等条条框框，通过民主推荐、公开评议、竞聘上岗等途径，大力选拔任用优秀青年干部，努力营造有利于青年党员民警成长的良好环境。二是要建立梯次培养机制。充分运用利益杠杆，在晋职晋级上实现德、能、勤、绩为先的原则，构建合理的梯次晋升序列，增强队伍内驱力。三是要建立末位调整机制。通过考核评估自下而上进行排位，并采取谈话告诫、离岗培训、转岗试用、限期调离等措施，激发青年党员民警的工作积极性。四是建立谈心机制。及时与青年党员民警沟通思想，掌握其思想动态，加强思想政治教育，从而推进工作的发展。五是要建立

执法保护机制。一方面提高内外监督制约力，另一方面提高民警执法权利保护度，为青年党员民警严格、公正、文明执法撑腰壮胆，充分保护他们的工作积极性。

（三）落实从优待警措施。调动和发挥青年党员民警工作积极性，还应在坚持“从严治警”方针的基础上，全面落实“从优待警”各项措施。重点围绕青年党员民警婚恋、住房、交通、职务、职级、津贴、进修和个人才能发挥、孩子入托入学、家属下岗待岗等各种实际问题，紧紧依靠各级党委政府，想方设法给予解决，以最大限度地营造事业留人、感情留人、待遇留人的良好发展环境。

第二篇：影响公安民警工作积极性的因素分析及对策

影响公安民警工作积极性的因素分析及对策

[摘要]调动公安民警的工作积极性，是支持和保障警察严格、公正、文明执法，凝聚警心，加强公安队伍建设的一项重要内容。如何调动公安民警的工作积极性，笔者认为当务之机是转变观念，大胆借鉴其它国家和地区有关规定和做法，建立维护民警合法权益机制、建立竞争激励机制、应进一步完善考核机制，最大限度地提高公安民警积极性，保障公安工作顺利进行。

[关键语]积极性 从优待警 警务保障 考核

如何调动公安民警的工作积极性，是基层领导经常思考的问题，更是基层派出所在日常工作中所不能回避的课题。调动公安民警的工作积极性，是支持和保障警察严格、公正、文明执法，凝聚警心，加强公安队伍建设的一项重要内容。今对公安民警积极性的现状及如何调动民警的工作积极性，笔者谈点粗浅的看法，以抛砖引玉。

影响公安民警积极性的因素

影响公安民警积极性的因素，主要表现在“缺”、“轻”、“怕”、“难”、“弃”、“闹”、“推”、“草”八字上。

“缺”即法律缺位。《人民警察法》虽然对保障人民警察依法执行职务作了规定，但因没有一个保障其落实的具体 实施细则和综合执行机构，这些规定在实践中很难落实。

“轻”即各级党政领导和公安机关领导对维护民警合法权益重视不够，观念陈旧。过分强调公安机关的特殊性，习惯于要求民警讲奉献、比工作，却不愿讲合理报酬，怕有争待遇之嫌。言队伍建设必谈从严治警，忽视从优待警。在工作中提倡无私奉献的多，对民警的权益关心的少，对侵害民警执法权益的刑事和治安案件重视，而对民警的劳动权、休息权、警务保障权以及从优待警的措施落实不力，冷了民警的心。

“怕”即处理这类案件怕公安机关受到负面影响，处理时缩手缩脚。因涉及本单位民警，怕处理不当招致群众不满意。特别是民警在执法过程中方法不当等引起的侵权案件，因涉及的人员多，往往在处理时担心处理不好会引发新的事端，便大事化小，小事化了，使违法犯罪人员得不到应有的惩处，有时违心地赔偿和退让，在一定程度上纵容了侵权人。

“难”即警务保障不力的问题，责任在各级政府，但公安机关作为政府的一个职能部门，对这类问题也只能是没完没了的汇报、请示，不敢宣传呼喊，如果这样就会被认为这是为自己争待遇，羞于启齿，同时，争取不到经费，民警的权益得不到保障，又会受到民警的责难，使公安机关领导处于两难境地。

“弃”即受害民警不珍惜自己的合法权益。一些民警自 我保护意识、维权意识不强，加上这类案件得不到应有的处理，民警一旦受到侵害，往往自认倒霉，认为自己被打是一件丢人的事。同时，比较普遍地认为这类问题会给领导添麻烦，“打掉牙自己吞”，事情过去了不再过问。对工资、保险、休息、休假、住房等方面的待遇不落实的问题，更是一个谈论的禁区，民警害怕争取有关待遇会落上“只讲待遇不讲工作”的“恶名”，影响自己的政治前途，根本不敢出面争取。

“闹”即侵害人怕受到打击处理，想方设法阻挠办案，逃避打击。有的作案后逃之夭夭，避而不见，不愿接受公安机关的调查；有的毁灭罪证，到处虚张声势，企图得到人们的同情；有的甚至纠集亲友到有关部门上访，搞恶人先告状，目的就是使案件得不到公正处理。

“推”是公安机关尤其是基层公安机关经费、装备等警务保障不力是不争的事实，尽管各级政府在保障公安经费方面给予了一定倾斜，但公安机关吃“皇粮”的问题一直未能解决。公安机关为解决经费不足的问题，只有通过利用手中的权力违法搞创收，出现“为钱办案，办案为钱”的现象，这样把公安机关和民警推向了违法的边缘。很多侵害民警权益的案件都是因为违法搞创收引起的。

“草”即对民警的处理过于草率。公安纪检监察部门接到群众的投诉后，很多没有经过认真调查核实，就对涉案民警采取停止执行职务、关禁闭等措施，有的为了平息事态，顶不住各方面的压力，违心地将板子打在民警的身上，没有实事求是地站在公正的法律原则上。虽然只处分一名警察，但它伤了一大批警察的心。

影响公安民警积极性的表现形式

一、对警察及其家庭成员的健康权、人格权和名誉权的侵害，极大地伤害了公安民警的工作积极性。一是民警在依法执行公务时，人格受到污辱、侵害；二是民警在依法执行公务中和执法后受到诬告、诬陷，民警家庭、家属受到侵扰或打击报复。据了解，有关纪检部门受理的对民警的投诉案件，查证基本属实的只占举报的10%左右；三是民警在依法执行公务时受到无端阻挠、围攻，人身受到伤害。近几年来，全国各地发生袭击民警的案件日益上升，民警因此牺牲、受伤的现象不断增多。仅2001年全国因公牺牲的民警达443人，6289人受伤，可以说是“时时有流血，天天有牺牲”。四是有些不法分子冒充公安民警四处进行违法犯罪，严重损害了民警的形象和声誉。五是有些公民通过打“110”报假警，捉弄甚至侮辱民警；有的无中生有，凭空捏造，制造种种假案，浪费了大量警力、物力，干扰了民警的正常工作。

二、行政干预对警察依法执行职责的权利的侵害，影响了公安民警执法积极性。《人民警察法》对公安机关的职责作了明确规定，然而在实际工作中，由于公安机关实行双重领导，地方党委、政府要求公安机关越权参与职责以外活 动的现象比较普遍，使公安机关不能严格按照法律规定执行职责，被动地干一些职责以外的事，基层民警要花相当多的时间和精力应付非警务工作。警察参与非警务活动，不仅干扰了警察的正常工作，而且会引起群众和有关部门的不满，恶化警民关系，结果把帐都算在公安民警身上。

三、从优待警措施落实不力，伤害公安民警感情。各级公安机关和领导在工作上强调的多，对从优待警措施落实不到位。突出表现在以下几个方面：一是民警身体状况堪忧。某县在全县组织的检查中发现，各项检查指标全部正常的民警仅占体检民警总数的13.9%。二是民警休息、休假难以保证。重大警务活动、专项行动一个接一个，基层民警脱不开身，根本无暇休假。三是民警培训不够。基层民警培训受师资、器材、场地、时间等方面的限制，培训工作是说起来重要，忙起来不要，只有民警在司进督时才有短时间的培训，这与上级要求和实战需要还有很大差距。四是部分民警家庭困难。家庭人均月收入在500以下的占有很大比例，很多民警的家属下岗，一定数量的子女就业没着落。五是少数地方拖欠民警工资，有关部门随意扣工资的现象时有发生。六是民警的保险、住房等方面也还没有很好落实。

四、警务保障不力，对民警工作积极性的发挥受到限制。根据国家有关规定，公安机关工资、福利及办案经费均应由地方财政负担，《人民警察法》也作了明确规定。然而一些 经济落后、财政资金紧张的地方公安机关经费往往难以落实，有的地方连民警的工资都兑现困难。民警所需的训练设备、警用装备、服装费、人身保险没有保障，旅差费、医疗费等长期不能报销。

提高公安民警积极性的方式方法

一、建立维护民警合法权益机制

我国已加入WTO，公安机关的许多政策法规将与国际通行规则接轨，公安机关将面临许多新的挑战，对民警的要求越来越高，因此提高民警工作积极性，保障公安执法严格、公正、文明显得尤其重要。各级公安机关领导要充分认识维护民警权益的重要性、必要性和紧迫性，切实转变观念，大胆借鉴其它国家和地区有关维护民警权益的政策规定和做法，建立有中国特色的维护民警合法权益机制。

1、要设立民警合法权益维权组织，制定维护警察合法权益规章。目前上海、浙江、江苏等省市公安机关都成立了人民警察执法权益保护委员会，该委员会邀请党委、政府有关领导和人大、政协、法院、检察院、司法、新闻等部门共同参与，旨在保护人民警察的正当权益，弘扬正气，改善执法环境。这个委员会的主要任务是研究制定和落实有关保护人民警察正当执法权益的制度、措施，受理、调查或协助调查侵害民警权益案件。使民警有怨可诉，有苦可吐，有难可解。他们的实践证明，这一机构有力地维护了民警的合法权 益。警察权益保护委员会每个县级公安机关均应设立，上级委员会要对下级委员会工作进行指导，解决工作中遇到的问题。各地各级公安机关都要定期向上级报告警察合法权益的执行和保护情况，并建议将民警权益保护落实情况纳入公安政治工作目标考核内容。以此确保此项工作落实到位。

2、要加强对民警的教育培训，提高民警的执法水平和综合素质。当前的执法环境还十分严峻，民警的素质、执法水平和当前的公安工作面临的形势、任务需要还有一定的差距，部分民警的执法水平、执法艺术差，体能较差，搏击能力不强，实战技能不高，存在与违法犯罪分子“说不过、打不过、跑不过”的问题，在与违法犯罪分子正面对抗中，显得力不从心。因此，要教育民警严格公正执法，讲究方式方法，避免因执法不当受到侵害；要加强实战技能培训，努力提高民警的综合素质和实战能力。

3、坚持打防并举，为民警执法创造一个良好的执法环境。对侵害民警合法权益的案件，要成立由领导挂帅的工作专班，专案专办，排除阻力，全力开展查办工作，对违法犯罪分子依法从重从快予以打击。对查处的侵害民警权益的案件，要通过报纸等新闻媒介广泛宣传，既为民警洗冤正名，又震慑犯罪。要采取多种形式，加强对公民的法制教育，提高他们的守法意识，使他们自觉遵守法律，主动配合公安机关开展工作。同时，公安机关要继续开展“争创人民满意活 动”，进一步密切警民关系，争取公众对公安工作的理解和支持，从根本上避免侵害民警权益案件的发生。

4、各级党政机关要加强警务保障工作，杜绝非警务活动。各级政府要严格按照《人民警察法》的规定，最大限度地落实警务保障。要支持公安机关正确执法，为公安执法创造一个良好的执法环境，不指派民警参与职责以外的活动，防止侵害民警权益的案件发生。全国各级人大要加强对《人民警察法》的执行情况特别是警务保障等情况进行专项监督，确保警务保障到位。纪检、监察机关对指派民警参与非警务活动情况进行监督检查，对指派民警参与非警务活动的要严肃查处。

5、创新保障机制，为公安执法管理工作提供必要的基础。应借鉴发达国家的成功经验，国家设立专门税种，将公安 经费列入国家预算，国家财政保证公用经费，人头经费，装备费等基本费用，地方财政按比例给予补充，切实保证公安机关“吃皇粮”，公安机关的收费和罚没收入一律上缴国库，杜绝任何形式的经费返还，从根本上消除利益驱动的产生，维护公安机关的执法形象。

6、要认真落实从优待警措施，解除民警的后顾之忧。一是要落实休息、休假制度。科学安排民警的休息和休假。节假日值班的，要按《劳动法》的规定尽力补发工资。二是要为民警投保，定期为民警体检。三是要注意民警的心理健 康，及时为他们提供心理咨询服务，为民警减压。四是要关心民警家庭。想办法解决民警子女上学、就业问题，安排好住房，对生活困难的民警，组织上要给予照顾。

7、要加强思想政治工作，调动民警的工作积极性。在当前任务重、警力少的情况下，民警为完成任务经常超负荷工作，承受着巨大的心理压力。同时，侵害民警权益案件的不断发生，严重挫伤工作积极性。各级领导一定要高度重视思想政治工作，讲究方式方法，注重实效，切实解决民警的困难，实实在在地关心和爱护民警。对于短时期内有关待遇落实不了的，要向民警解释清楚，教育民警识大体、讲大局，多为国家分忧，树立爱岗敬业、国家和人民利益高于一切的意识。

二、建立竞争激励机制

面对WTO，公安民警应有全新的思想准备，知识准备，技术准备。未来公安队伍应该是经过专门训练的人类社会中最精明、最神勇的群体。要摒弃“人多好办事”的观念，使公安队伍由“数量集约型”向“素质集约型”转变。当前，公安 队伍的管理和教育的机制陈旧，仍然在吃‘大锅饭”端铁饭碗，对民警工作积极性的提高产生诸多不利影响。一是不需要提高。“进人口”把不住，录用人员实际上是“双重标准”，有关系、有背景的就能进公安，只要穿上警服，就是正式民警，科技人员一天不学习就会落后，而民警一年 到头不讲读书不看报也没有不适感。二是素质提高了也没有多少好处。用人上的腐败不说，论资排辈现象就足以泯灭许多人的上进心。三是鞭打快牛。许多单位的领导拿“皇亲国戚”和刺头没办法，他们不好好干，还能呆在好单位干轻松活，急难险重的工作只好让那些肯干、会干的拼命去干。要建立一种既有责任又竞争激烈的公安队伍管理长效机制，奖励干的，鼓励上的，鞭策懒的，惩罚闹的，营造拴心留人环境，真正做到严管与厚爱相济，让每个民警经常不断地感受爱护，受到激励，才华得到施展。

1、要建立区别于国家公务员模式而具有公安特色的人民警察职务系列，进行制度创新。可将民警的职级待遇与公务员的厅级、处级、科级分离，除各级公安机关的领导干部外，都以警衔确立上下级关系，以警衔称谓，确定相应的待遇，以对应国际通行的做法。在工资 制度上，按照总体水平高于国家公务员的原则，加大警衔工资，工龄工资、民警津贴构成单独的工资制度。基础工资，工龄工资执行国家公务员标准，警衔工资则按级而定，津贴则根据警种、岗位和职务而定。这种工资制度能有效地激励民警提高素质努力工作。

2、建立录用警察的市场机制。要尽快地建立用市场手段的进人把关机制，改变过去人把关的做法，面向社会公开招考，择优录用，给所有符合条件的人均等的机会，使通过 市场进行公开公平公正的竞争而成为公安机关进人唯一的途径，这样，才能进到好毛坯，炼出好钢材。

3、建立培训高层次公安专业人才和民警在职培训的机制。公安高等教育要以培养中高级警官为主，招收方式应从普通大学高年级或毕业生中选择。警校要以民警的岗前培训和在职培训为主，接近实战，实施通才教育，将民警培训和个人职级前途联系在一起。

三、应进一步完善考核机制

考核，即考查审核。在现代条件下，考核工作日益成为各行各业激励士气、评定工作成果及推动事业发展的重要杠杆和手段。当然，在实际运行中也暴露出一些问题，考核方案与考核机制、操作方式上，都存在一些需要进一步改进与完善的地方。

1、应进一步提高对考核重要导向作用的认识。考核什么，怎样考核，对公安工作及各级公安机关与广大民警的注意力，具有重要的导向作用。一是由考核本身所具有的特殊价值性所决定。考核的特殊价值性，集中体现在它对一个单位或一个人的工作成果、绩效的最终认定上。这必然会引起各级及全体民警的关注与重视。二是设定的考核项目、内容及其分值。考核考什么及各项工作分值的大小，必定会引起各级公安机关及广大民警思想上明确应该干什么、怎样干。应该在哪些方面用气力，下功夫。这种明显的趋向性，充分 体现出了考核对于一个单位、部门或个人努力的导向性。三是怎样实施考核，这主要指考核的程序即实际操作问题。假若考核的程序既科学化又规范化，这就使所有被考核单位都臵于一条公平线上，都能坚持实事求是，自觉按照有关法律法规和规定办事，讲究执法质量和工作质量，而不是靠钻考核运行中的“盲区”和漏洞，或弄虚作假，或投机取巧，或以侥幸心理应付考核，从而取得目标管理考核的好成绩、好名次。多年的实践告诉我们，考核的导向作用是很大的，就一定意义而言，它对公安工作的健康发展和带出一支什么样的队伍，都起着举足轻重的、根本性的导向作用。绝不能只把考核认为是工作的一项正常性评定，区分一下名次，表彰一下先进而已。

2、考核应当坚持的基本原则：一是坚持公开、公平、公正的原则。公开，就是要将考核的内容、标准、程序等公布于众，使各级民警都清楚考核什么、应达到什么标准、怎样考核，这有利于强化执法质量，提高工作效率，促进公安工作与社会效益的统一。公平，就是针对区域、业务的不同，对所有考核单位具有共性且有可比性的工作，如队伍建设、群众满意率测评等，确定同一内容、同一标准进行考核。对其它主体工作采取分组考核的方式，力求使考核达到合理。公正，就是在实际考核中，要严格把握标准，严格考核程序，克服关系、人情、领导旨意的影响与干扰，该扣分的要扣，该扣多少就扣多少，考核结果是怎样就是怎样，不搞平衡，不搞照顾，不弄虚作假，保证考核结果的客观真实。另外要坚持注重考核工作成果的原则。考核的目的，即是为了确定单位的名次，更重要的功能是通过考核推动公安工作健康发展，激励各级和全体民警的工作积极性、创造性和主动性。从近几年的考核看，有的项目、内容形同虚设，基层公安机关普遍反映没有必要，实际考核价值不大。因此，要按照宜粗不宜细的原则，尽量少设考核工作过程的内容，突出和着重考核工作的成果，以把各级和民警的注意力吸引到如何取得工作成果上来，而不是靠走形式主义去争分、取名次。这样就能使考核工作起到促进公安工作效果与社会效率统一的杠杆作用和激励功能，全面推动公安事业健康发展。

[参考文献]略

第三篇：影响公安民警工作积极性的原因分析及对策

影响公安民警工作积极性的原因分析及对策

影响公安民警工作积极性的原因分析及对策

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟奋斗目标，为此建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍是当前公安工作的一项重要任务。结合正在开展的“贯彻十六大，全面建小康，公安怎么办”主题大讨论活动，我认为，建设一支过硬的公安队

伍，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，首先必须充分调动广大民警的工作积极性。在此，笔者结合基层公安工作，对当前影响公安民警工作积极性的原因作简要分析，并就对策作初步探讨。

一、当前公安民警工作积极性不高的表现及危害

（一）敬业精神退化。部分民警政治信念淡化，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲。一是精神状态差，不思进取。原创：http://www.xiexiebang.com/对政治理论学习兴趣不大，相当一部分民警不能自觉地看书、看报、看电视新闻，心不在焉地参加政治理论学习教育。对公安业务知识缺乏钻劲，满足于学校灌输的知识，满足于实践的直接经验，学习新知识少，钻研法律少，从实践到认识的理性思索少。二是价值观扭曲，畸形攀比。少数民警心理失衡，不珍惜来之不易的工作条件和待遇，横向比福利，纵向比职级，怕吃苦，怕吃亏，追逐名利，谋求享受，将主要精力投在“位子、房子、票子、娘子、孩子”身上。三是服务水平低。群众认为“窗口”服务单位门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然不同程度地存在。

（二）综合素质不高。一是学历层次上升了，工作能力没有明显增强。近几年，各级公安机关都很重视学历教育，鼓励民警参加自修、函授大专、本科学习，民警队伍的学历层次比例有大幅度提高。在这些学历文凭中，基层公安领导普遍认为，有些是“水货”，含“金”量少；有的学非所用，专业难用上；有的学用脱节，学历与能力差距大；有的重文凭、轻专业，重书本、轻实践，想干不会干，会干不愿干的现象在一些基层单位仍然存在。二是职级待遇提高了，奉献精神没有明显增强。近年来，各级公安机关民警的待遇都有不同提高，县、市公安局局长除个别特殊情况外，都高配了职级，有相当一部分机构升了格，副科以上职数比“三定”前大幅度地增加。职级高配了，待遇提高了，一部分民警的胃口也吊起来了，比职级比待遇的官本位意识越来越强。三是执法监督要求严格了，依法行政的意识没有明显增强。随着公安法制体系的健全完善，对民警执法监督的力度越来越大。一方面，民警依法行政适用的法律条文逐步具体化、规范化，便于操作，便于监督。另一方面，少数民警不认真学法，凭经验办案，在法庭上败诉的案件时有发生，甚至执法犯法。

（三）队伍管理松散。其一，警容风纪普遍较差。许多单位的民警基本没有按规定着装和佩戴警用标志的意识，有的上班不着警服，有的着装不整洁、不戴警号，特别是在办公区以外穿警服不戴警帽的现象随处可见。其二，道德行为明显滑坡。少数民警品行不端，讲话不文明，举止失水准。有的奢侈浪费，变着法子在辖区吃拿卡要；有的道德失范，经常涉足营业性舞厅、夜总会、洗脚屋。其三，警纪不严，警令不畅。有的在执法活动中，对法律规定和上级公安机关的指令置若罔闻，随意变通；有的管理失控，无考勤、无工作台帐、无监督措施，对民警经商炒股、非法经营者充当后台等违纪违法行为睁只眼闭只眼，迁就放纵；有的办人情案、办“油水”案，公开从事非警务活动，引起群众强烈不满。

（四）违法违纪问题突出。一是利用职权徇私舞弊，权钱交易问题严重。二是执法犯法，刑讯逼供问题突出。一些基层单位在办理刑事、治安案件中，不是重证据、遵循法律程序，而是轻信口供，轻率结案。对抓到的嫌疑对象，不是依法进行询问，调查取证，而是滥施刑罚，逼打成招。三是乱扣乱罚，“三乱”现象屡禁不止。有的基层科、所、队随意违反处罚法规，以言代法、以罚代法、以罚代拘、以罚代教、以罚代刑，只要当事人认罚，该拘留的不拘留，该劳教的不劳教，该立案的不立案。

二、当前影响公安民警工作积极性的原因

1、管理体制不顺。

我国现行的公安领导体制是“条块结合，以块为主”，各级公安机关接受地方党委政府的领导和上级公安机关的业务指导。在这种领导体制下，公安机关的业务工作、人事管理和经费保障都受地方党委政府管理，容易出现许多弊端。地方领导运用权力，以言代法，以情代法，阻扰公安机关正常执法，或指派公安机关参与一些非警务活动，浪费警力资源。在一些基层派出所，违背民警意愿，指派民警参与市容整顿、房屋拆迁等非警务工作的情况还时有发生。有专家认为，我们对警察的定位不准，包括政府、民众和公安机关自己，都有认识不清的问题。公安机关说自己是半军事化单位，是武装性质的治安力量；人

第四篇：浅谈怎样提高青年民警的工作积极性

浅谈怎样提高青年民警的工作积极性

精品文档

浅谈怎样提高青年民警的工作积极性 浅谈怎样提高青年民警的工作积极性 浅谈怎样提高青年民警的工作积极性

青年民警是工作在交通管理一线的主要力量。那么怎样最大限度地提高民警的工作积极性，在此笔者对此问题谈几点看法:

一、注重知识教育。

尽管青年民警的知识层次、知识结构较高，但形势的日新月异，这就要求青年民警必须加强学习，刻苦钻研的知识，做到学有所长，学有所用。适应新的形势，新的要求，努力干好本职工作。

二、强化业务培训，增强为人民服务的本领。

定期不定期地开展业务知识的培训，经常性地开展宗旨教育，教育民警全心全意为人民服务是我们的根本宗旨，牢记身上肩负的重任，牢记人民的利益高于一切，全心全意为人民服务是我们的出发点和落脚点。克服青年民警工作中的浮躁心理，简单粗暴的工作作风，脚踏实地、真心实意地为人民服好务。

三、加强思想政治教育，提高民警的政治素质。

以“三个代表”重要思想为指导，努力作好青年民警的思想工作，关键在于教育民警树立全局意识，坚持马克思 / 2 精品文档

列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，树立正确的人生观、道德观、价值观，自觉抵制资产阶级的腐朽思想、金钱主义、享乐主义，发扬艰苦奋斗、无私奉献的敬业精神，做到自重、自醒、自警、自励，澄清模糊认识，大力弘扬正气，坚定信心，不断创新，保持青年民警的生机活力，在青年民警心灵深处牢固树立起正确的思想观念，使他们的政治素质不断上水平。

四、在队伍中掀起后进赶先进、先进更先进、人人争先创优的良好氛围。建立严格的规章制度，通过宣传栏、图版等形式大力表彰先进典型、奖惩分明、突出典型，充分利用先进典型事迹的感召力带动后进，在队伍中形成比、学、赶、帮、超的气氛，人人身上有压力、有紧迫感，使队伍更加充满生机、活，让青年民警这支生力军发挥更大的作用、创造出更大的价值。/ 2

第五篇：浅谈影响教师工作积极性的因素与对策

我谈影响教师工作积极性的因素与对策

教师劳动是一项具有复杂性、创造性、示范性、个体性、集体协作性、较长周期性特点的特殊的精神劳动,需要始终保持高度的工作激情和不懈地努力。能否调动教师积极性是衡量教师思想政治工作成效的重要标志,因为教师思想政治工作有两个基本功能:一是导向功能,即以科学理论为指导

本人认为影响教师工作积极性原因如下：

1、区域教育发展不均衡因素。县城内有市示范学校、普通学校、薄弱学校；区域内学校办学规模、地域环境、工作生活学习条件差异很大。同在一个区域当教师，有的分在几千名学生的大校，有的在只有几十名学生的小学校；有的教师教一个班有80多人，有的才教几个人；有的在省城学校，有的在镇上的中小学、有的处在农村边远学校。总的来讲，省、市规范学校的优质学校的教师工作积极性好于一般学校，城区中小学好于乡镇学校，乡镇好于完小。所以说，区域教育发展不均衡是影响教师工作积极性的重要因素。

2、专业发展机制差异因素。处于城区优质的中小学较于一般学校或乡镇学校，校本研训水平较高，经费保障比较充分稳定，有健全的工作机制，有较高水平的专业引领人才，有良好的教科研环境和氛围，有现代教育技术的学习利用条件，有定期外出学习提高的机会，有与专家名师交流探索的机遇，有得到评优评奖参加各类比赛评比的机会，有比一般学校更高指标评聘教师职称的机会。可以说，城区优质中小学教师得到的“实惠”更多。所以说，能为教师专业发展构建良好平台的学校教师工作积极性优于一般学校，教师专业成长同样促进教师工作积极性的提高。

3、学校管理文化因素。一是校长素质因素，有人说，“一个好校长就是一所好学校”，此话虽有失偏颇，但一个校长的思想境界、专业素养、心胸气魄、管理艺术等因素与教师工作积极性有着密切的关系。二是学校制度建设因素，个别学校始终处于“人治”非“法治”状态，学校没有健全的管理制度，没有奖惩度和科学规范的分配制度，缺乏激励制度，干和不干一个样，干好与干坏一个样，久而久之，积极的教师变得不积极，不积极的教师变得更加懒惰，整个学校是一盘散沙。三是校园文化因素，部分学校校园活动单一，校园文化匮乏，部分学校班子不团结，教师关系紧张，师生关系不融洽，学校缺乏积极向上精神，缺乏凝聚力，整个学校没有教书育人的氛围。反之，学校校园文化丰富，干群关系和谐，教师关系和睦，教师敬业爱生的校园环境与教师的工作积极性有很大的关系。四是教师福利因素。如今激发人才工作创造性的因素：事业、感情和待遇，数福利因素最直接有效，学校待遇的好坏与教师的工作积极性的高低有密切关系。

4、教育对象差异因素。中学学生差异是很大的，生源差异主要表现在：父母的受教育程度、教育观念、家庭经济条件、当地经济文化发展水平、教育条件等因素的影响。在我县城乡有很大差异，教育资源的配置有很大差异。优质学校生源好于一般学校，城区学校好于乡镇学校。常言：得天下英才而教之乃教师最大欢乐。总的讲，生源好，教师教得轻松，工作积极性高；学生学得也轻松，容易出成绩，教师也容易得到更多的荣誉。生源不好则反之。

5、现行教育体制因素。学校教师为事业单位人员，全额财政工资，工作质量、数量不与工资挂钩，只有学校有限的奖金体现多劳多得，优质优酬，但是差距不大，可以说，现行的教育分配激励机制不够科学合理，难以激发教师工作的积极性。另外，校长、教师的交流力度小，轮岗幅度不大，特别是广大的教师，大部分是一辈子奉献给一个学校（这种情况在城区学校比较多）。常言道，树挪死，人挪活。长时间在一个地方工作，部分教师都是靠人脉、凭经验、用习惯来工作，难于激发工作的创造性。经常性的调换工作地点能够给人常新的感觉，新的环境新的地点能够激发教师的无限潜能！

我的一点建议：

1、大力实施教育移民工程，全面整合均衡配置教育资源，实现教育均衡发展。办学与办企业一样，有规模才能创造效益。建议对学校布局进行新一轮调整，整合现有的教育资源，合理配置，实现城区学校规模办学目标。

对偏远中学实施教育移民工程，以城镇为中心或重新在人口相对集中经济社区设立中心学校，撤并部分规模较小的偏远校，集中办高水平的现代化学校，配备足够的生活设施和足够师资力量，加强管理，提高办学质量。只有这样，才能从根本上解决部分偏远、薄弱学校办学效益低，教师工作积极性不高的问题。

2、实施教师培训提高工程。一是拓宽人才来源渠道，选好用好校长，选拔高素质高层次人才充实到教师队伍，进一步优化结构，提高整体素养；二是落实培训工作经费，大力实施培训提高工程；三是实施教育技术信息化工程，普及教师信息技术，改善办学条件，为教师成长提高构建平台；四是加紧我区教师考核评价体系的研究和建设，出台科学缜密的制度，切实加强教师工作管理和教学质量的监控管理。

3、实施现代学校人事制度改革。加大人力、物力投入，尽快研究出台切合实际的教育人事制度，推动教育人事制度改革，激发中小学教师工作活力。

以上是我个人的一点观点，如有不妥敬请原谅。