余杭区物业管理招投标操作规程

第一篇：余杭区物业管理招投标操作规程

余杭区物业管理招投标操作规程

制订本规程的目的：

根据《余杭区物业管理招投标工作实施办法》文件要求，使我区的物业管理公开招投标工作公开、公正、公平运作，进一步促进我区物业管理市场化进程。

一、标书的送达、签收、保存

1、投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定时间内，将投标文件密封送到区房地产业协会招投标办公室。

2、余杭区房地产业协会招投标办公室工作人员收到投标书，应签收保存，不得启封。

二、招投标工作开展时间

余杭区房地产业协会招投标办公室一般在收到投标文件之日起三个工作日内进行招投标工作。标书评定与评标大会在同一天完成。

三、评委的抽取

由区区房地产业协会招投标办公室于确定开标日的前一天下午四点从专家评委库中随机抽取十名评委候选人名单（对前四或六名发出邀请通知，因故不能应邀参加者由后六或四名按序候补），由确定的四或六名评委和项目招标单

位代表共五或七人组成评委小组，负责物业管理项目评标工作。

四、开标

开标当天，由项目招标单位代表在区房管处物业科的监督下进行开标。

五、标书评分

评委必须与开标规定时间到达区房地产业协会招投标办公室，由招投标办公室提供评分场地供评委独立评分，评委的标书评分结果应当于答辩前完成，并将评分结果交招投标办公室，由招投标办公室进行汇总，产生评分结果。

六、入围企业的确认告知

区房地产业协会招投标办公室根据统计的标书评分结果与评委小组最终确定入围企业名单，立即通知入围企业于答辩前半小时准时到达评标大会会场，参加答辩。

七、评标大会

1、会议时间

评标大会与开标在同一天完成。

2、会议材料准备

区房地产业协会招投标办公室拟定评标大会议程、参加答辩通知书、答辩须知、答辩评分表、评委须知、答辩顺序表、抽签密封信封等材料。

3、会场安排

由区房地产业协会招投标办公室确定评标会场。

4、评标大会程序

（1）主持人介绍本次招标单位、评委、参加本次答辩的单位或出席本次评标大会的公证员；

（2）招标单位负责人宣读评委须知和答辩须知；

（3）在房管处物业科的监督下，答辩单位抽取答辩顺序密封信封，当场确认答辩顺序。

（4）答辩企业按抽签顺序依次答辩，评委现场打分由区房地产业协会招投标办公室工作人员进行统计得分。

（5）余杭区房地产业协会招投标办公室工作人员根据计分现场公布计分结果，分数最高者为中标单位。

（6）主持人宣布评标会议结束。

余杭区房地产管理处

第二篇：物业管理招投标

物业管理招投标

重庆经济技术开发区物业发展有限公司

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一、中国物业管理市场化产生的历史背景

1.谁建设谁主管阶段

1981年¡ª¡ª1993年

建设部提出¡°谁建设谁主管¡±的模

式，强制开发单位负责物业管理

2.萌芽阶段

1993年——1999年

1993年深圳市推出“莲花北村住宅小区”物业管理公开招投标，深圳万厦居业物业中我国第一次采用招标方式确定物业管理权标

从产品经营到品牌经营的标志

1996年深圳鹿丹村住宅小区（10多年

旧小区）物业管理公开招标，深圳万科物业

中标

深圳甲级物业管理企业由几家发展到

40多家，企业规模由几十万平米发展到上百

万平米

全国物管企业发展到2万多家,员工200

余万

3.试验阶段

1999年¡ª¡ª2003年

1999.5.23-24日,全国物业管理工作会

议在深圳召开，提出打破地方保护，打破

垄断，把先进的物业管理理念、方法和机

制推向全国

会上南京周学柏副市长欢迎全国优秀

物业管理企业到南京投标

深圳会议上南京推出百家湖别墅、公寓花园小区项目公开招标。当场几十家

企业响应，22家企业报名，最后8家企业

（其中上海5家、深圳1家、南京2家）参与

竟标

1999.6北京 “回龙观经济适用房住宅

小区”项目物业管理招标 , 几十家物管企业

响应，10多家企业入围，深圳长城物业和

北京天鸿物业中标

2000年元月深圳万科物业中标建设

部大院38万平米的物业管理

我国招投标的发展历程

1980 年以前无招投标

1980 年国务院颁布《 关于开展和保护

社会主义竞争暂行规定》

1981 年第一次使用世行扶贫贷款（大

学项目）2 亿美元，要求招投标，自此设备

采购采用招投标

九十年代建筑业逐步采用招投标

2000年1月1日《中华人民共和国招投

标法》实施

2003年7月1日建设部《前期物业管理

招投标管理暂行办法》实施

2004年7月1日重庆市《前期物业管理

招投标管理暂行办法》实施

二、物业管理招投标的基本概念

1.定义

物业管理招投标

———指物业所有权人或其法定代表

人根据物业管理服务的需求，制定符合其

管理服务要求和标准的招标文件，由多家

物业管理企业或专业服务公司竟投，从中

选择最符合招标条件的竟投者，并与之订

立物业管理服务合同的交易行为。

2.范围

根据《招投标法》判断一个项目是否应该公开招投标的原则：

（1）是否与社会公共利益密切相关

（2）是否关系到国家利益

（3）是否涉及国家机密

该原则也是国际惯例

《前期物业管理招投标管理暂行办法》规定以下项目必须招投标：

（1）住宅项目

（2）与住宅同一物业管理区域内的非住宅项目

例外：

a、同一物管区域内规模较小的；b、建设单位全部自用的；

c、法律另有规定的。

3、招标的类型

公开招标

———招标人通过公共媒体公开发布招标信息，邀请所有符合投标条件的潜在投标人参加投标的招标方式

特点：招标人以公开的方式邀请不特定的投标人参与投标，招标程序和中标结果公开，其评选条件和程序预先设定，且不允许在程序启动后单方面改变。

时间长、程序复杂、费用高

邀请招标¡ª¡ª¡ª不公开发布招标信息，而

直接邀请某些组织或法人参加投标的方式。

特点：招标人以邀请书的方式邀请特定的 投标人参与投标，招标程序和中标结果公开，其评选条件和程序预先设定，且不允许在程序 启动后单方面改变。

省时、省力、省钱

4、原则

公开、公平、公正、合理

三、招标的基本程

准备阶段：建立招标机构制作招标文件招标项目备案

招标阶段：发布招标公告或投标邀请书（邀

标）接受投标人投标意向书投标人资格预对预审合格的投标人发出投

标邀请书发售招标文件组织投标人踏勘现场召开标前会，解释招标文

件，并以书面形式告知所有投标人

调查阶段：投标人调查（信誉、业绩、质量）开标评标阶段：组建评委会（5人以上单数，专家> 2/3）组织开标会（招标人主持）评标

投标书评分（权重50~60）

业绩质量评分（权重20~25）

现场答辩评分（权重20~25）编制评标报告（评委会）

定标阶段招标人定标发出中标或未中标通知书退还保证金评标和中标结果备案

合同签定阶段：完善服务方案招标人与中标人签定合同

四、物业管理投标程序

准备阶段：获取招标信息项目评估递交投标意向书购买或取得招标文件市场调研踏勘现场参加标前会

标书制作阶段：投标书制作

投标书包括：

投标函

投标报价书（价格标）

管理服务方案（技术标）

资格证明文件（商务标）

招标文件要求的其它文件

投标阶段：缴纳投标保证金送交投标文件接受招标方的资格审查参加开标会和现场答辩完善管理服务方案签定合同

五、物业管理项目投标书结构

（一）综合式投标书

1.标的物业管理服务的整体设想与策划

物业档次的定位

服务档次的定位

2.拟采取的管理服务模式与机制

3.管理服务的主要服务标准和承诺指

标及保障措施

4.人力资源的配置、培训与管理

5.物资装备计划与管理

6.规章制度建立和档案的管理

7.社区文化建设与社区服务

8.物业维修养护计划与实施

9.物业日常管理

10.费用测算与财务管理

11.报价及说明

12.商务资料

（二）三标式投标书

1.商务标(相当于综合式投标书第12项)投标人简介

业绩特色介绍

工商执照复印件

物管资质复印件

税务登记复印件

企业代码复印件

项目主要管理人员资质复印件

答辩人员委托书

其它

2.技术标

项目管理服务技术方案（相当于综合标书1-10项）

1、标书中不得出现任何能识别投标人的文 字、图案和标识，否则一律作废标处理

2、标书首尾页加盖投标人鲜章处，须由招 标机构开标后统一编号密封，交评委会评标，评标 完成后拆封

3.经济标（价格标）

（相当于综合标书的第11项）

报价函

报价说明

招标公告（邀请函）

招标书

主要协议条款

标书说明

投标须知

招标人简介

标的物业概况

招标范围、内容、要求

标书编制的方法与依据

评标、定标办法

投标人业绩资质要求

实地考察的时间、地点

解释招标文件的时间、地点

投标书递交的时间、地点

缴纳保证金的金额、时间、地点

开标、评标的时间、地点及要求

其他

开标会标准议程

1.主持人宣布开标会开始及会场

纪律

2.主持人介绍参加会议的招标方、监督方、代理方和评委会评委

及相关人员

3.招标方介绍招标项目情况

4.投标人和监督人（或公证

员)检查投标书密封情况，确认投标书密封完好并签字确认

5.主持人宣布评标办法

6.主持人确认并宣布开标人、唱标人、监标人、记录人

7.公布标底（有标底时）

8.按投标书送达的时间顺序编号，投标人抽签确定答辩顺序

9.开标并唱标（唱标内容：投标人、投标书份数、投标函、报价书等）

10.投标人确认开标内容并在开标记录上签字

11.公布对投标人的调查报告（有调查报告时）

12.评委会评审投标书

13.投标人现场答辩

14.评委会现场评分

15.评分统计汇总

16.评委会出具评标报告，评委和监督人在评标报告上签字

17.当场宣布评标结果和中标人

18.开标会议结束

谢谢!

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第三篇：招投标业务操作规程

招投标业务操作规程

一、招标代理机构备案。备案资料包括：

（一）招标代理机构的企业法人营业执照复印件。

（二）国家或省有关行政主管部门批准的招标代理资质等级证书或批准文件复印件。

二、招标信息发布

（一）招标代理机构在编制招标文件时，应预先与招投标中心协商，确认开、评标会议室和开标时间，填报《招标活动预安排表》（见附件２），并在发布招标公告时，向招投标中心提交项目批准文件或任务通知书复印件、招标代理机构与项目单位（法人）签定的委托代理协议复印件、经招标代理机构主要负责人签名并加盖公章的招标公告纸质文本和电子文本。

（二）招标代理机构除在国家或省政府指定媒介发布招标公告外，还须在省政务大厅网站（吉林省招投标信息网，以下简称省招投标信息网）同步发布招标公告。

（三）招标公告的内容应符合国家法定要求，做到真实、准确和完整。在省招投标信息网和其他指定媒介发布的招标公告内容必须保持一致。

三、标书发售

（一）招标代理机构应按照招标公告确定的标书发售时间，指派专人在省政务大厅设立的业务窗口发售标书并受理投标报名。

（二）为保证投标人编制投标文件所需的合理时间，在省政务大厅进行的招标项目，自标书

开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，依法最短不得少于20天，高速公路、一级公路、技术复杂的大桥、特长隧道等项目不得少于28天。标书发售时间不得少于5个工作日。

（三）招标代理机构不得以非法定理由拒绝投标人报名和购买招标文件，在开标前不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。、四、投标

（一）投标前的踏勘现场、标前答疑会（说明会）由招标人或其委托的招标代理机构自行组织。

（二）招标代理机构必须在招投标中心指定的地点组织投标人签到、受理投标文件和收取投标保证金（通过银行汇款方式的，应提交银行汇款凭证及复印件，核对后原件退回）。

（三）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标代理机构收到投标文件后，应当检查投标文件密封情况，并签收保存，开标前任何单位、任何人不得开启。在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的投标文件，招标代理机构应一律拒收。

五、开标

（一）开标须按照招标文件确定的开标时间在省政务大厅开标室公开进行，不得提前和无故延后。

（二）招标代理机构须在开标的前１个工作日派专人到开标、评标现场布臵会场，检查评标设施是否完备，做好评标软件安装测试等项工作。

（三）开标必须邀请所有投标人代表出席。

（四）开标应严格执行以下程序：1．开标由招标代理机构主持。开标时，首先由招标代理机构依照法定程序宣布开标会场纪律、公布评标原则及办法等有关事项。

2．唱标前，由投标人或其推选的代表对投标文件密封情况进行检查确认，也可以由招标人委托的公证机构现场检查并公证，或征求所有投标人同意，由现场监督人员检查确认。

3．招标代理机构对所有投标文件，必须当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容，并对

开标过程认真记录、存档备查。４．唱标过程要在开标会场的投影幕上同步显示，投标报价表要通过实物展台向所有投标人展示。

六、专家抽取在省政务大厅进行的招投标项目，除法律法规规定的特殊情形外，评标专家必须在省政务大厅建立的综合评标专家库中随机抽取产生，任何单位、任何人不得自行指定专家。专家抽取程序严格按照《省政务大厅综合评标专家库管理及专家抽取办法》执行。

七、评标

（一）评标活动一律在省政务大厅封闭评标区内进行。

（二）招标代理机构须填写《评标工作人员登记表》（见附件３），并于评标的前１个工作日报送招投标中心及时录入电脑。评标开始前，上述人员进入评标区时，招投标中心将严格按照登记表上的名单进行核对，名单以外人员严禁进入评标区。参与现场评标的招标人代表原则上不得超过

１人。

（三）评标专家须通过指纹识别或持有效证件进入评标区，工作人员须持有效证件进入评标区，参与评标的所有人员须佩带身份标牌进入评标室。

（四）参加评标人员主要指评标专家、招标人代表、现场监督人员、招标代理机构和招投标中心现场工作人员，其他人员一律不得进入评标现场。

（五）参加评标的所有人员在进入评标区时，必须将通讯工具交由封闭评标区签到处的工作人员统一保管，不得带入评标现场。

（六）评标工作具体要求：１．评标时，必须由招标代理机构依照法定程序宣布评标纪律、评标标准和办法、以及回避事项等。

2．评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，项目主管部门、行政监督部门和招标代理机构的工作人员不得作为专家和评标委员会成员参与评标。3．由评标委员会成员民主推举产生评标委员会负责人具体组织评标工作，招标人的代表不得担任评标委员会负责人。4．招标代理机构现场工作人员、现场监督人员必须对每个专家的打分情况进行核查，如有违反评标标准和办法规定进行打分的，应及时提请改正。５．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，成员之间不得私下串通，干扰他人独立评标。６．评标委员会成员如需投标人答疑，应当众向现场工作人员提出，统一由

现场工作人员组织进行。投标人答疑统一在评标区外的答疑室内进行，专家询标统一使用语音变声技术。７．现场工作人员不得借工作之机，发表任何带有倾向性的评标引导意见，干扰专家独立行使专家权力。８．评标期间，参与评标的所有人员一律不得离开评标现场。９．评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，招标代理机构的现场工作人员负责记录和协助评标委员会整理评标报告。评标报告经评标委员会全体成员、现场监督人员共同签字后生效。10．评标应当日完成，原则上不搞过夜评标。

八、中标结果公示

（一）在省政务大厅进行的各项招投标活动，中标结果须在省招投标信息网和省政务大厅电子屏幕上公示。

（二）招标代理机构发布中标结果公示信息时，须向招投标中心提交主要负责人签名并加盖公章的中标结果公示纸质文本和电子文本，以及相关行政主管部门的核准证明或备案说明。

（三）中标结果公示内容必须符合国家有关规定，做到内容真实、准确、可靠，不得遗漏依法必须公示的事项。发布中标结果公示信息须注明公示的起止时间，公示期限要严格按照国家有关规定执行。

（四）在指定媒介和省招投标信息网，以及省政务大厅电子屏幕上发布的中标结果公示内容必须保持一致。

九、现场监督

（一）在省政务大厅进行的标书发售、投标、专家抽取、开标和评标等关键环节由相关行政主管部

门和有关监督人员进行现场全程监督。

（二）开标、评标和专家抽取实行全程声像监控，刻制光盘，建档保存。

十、其他有关事项

（一）本操作规程适用于在省政务大厅进行的各项招投标活动。

（二）本规程由省政府政务公开协调办公室负责解释。

（三）本规程自发文之日起试行。

附件：

1.招标代理机构备案表

2.招标活动预安排表

3.评标工作人员登记表

第四篇：物业管理招投标流程图

物业管理招投标流程图

1、小区业委会制作征询意见表，决定是续签物业管理服务合同，还是公开招标、邀请招标以及如何具体操作等事宜

根据三分之二以上业主的意见，形成决议，报房地局、街道办事处、居委会

根据三分之二业主的意见，决定是否聘请中介咨询服务代理机构（可以在征询业主意见前参与）

2、编制招标文件

招标项目简介、招标文件、招标公告或招标邀请书、招标工作方案等文件报物业所在地的区、县房地产管理部门备案

3、发布招标公告或者招标邀请书

接受物业公司报名咨询

物业公司提供有关公司情况资料，招标代理机构资格初审，初选符合条件的物业公司，4、确认投标人的资格

通过资格审查的物业公司领取或者购买招标文件

5、从专家库抽取专家名单，组成评审小组，接受投标文件

评审小组和业主代表等到投标物业公司所管小区现场考察，这些小区由投标物业公司提供，随机抽取，同时进行的还有：邀请业主委员会成员、投标物业公司、业主代表、房地部门、街道办事部门、居委会等参加开标活动，公布物业公司的标的，小区管理文书封好，抽签定答辩顺序

6、阅标。其间，物业公司退场，专家独立打分，业主代表可以互相商量打分

7、答辩。针对投标书，专家提出问题，投标单位回答；评审小组对答辩进行评分

8、投标单位全部到场，工作人员统计分数

9、评审小组写出评标意见

10、业主大会或者授权业主委员会根据评标意见确定中标人

11、向全体业主公告中标结果和评标意见

12、业主委员会代表业主与中标人签定物业管理服务合同

第五篇：物业管理招投标流程

物业管理招标的程序

1、成立招标领导小组：在政府房地产主管部门指导下，由委托方成立招标领导小组，全面

负责投标工作。小组成员可聘请有关部门人员和物业管理专家组成。

2、编制招标文件：招标文件通常包括《招标公告》、《招标书》、《投标须知》、《投标书编制要求》、等，重点是《招标书》的编制和标底的确定。

3、向社会发布招标公告：通过新闻媒体向社会公开发布招标公告，内容主要是拟招标的物

业名称，投标单位条件，报名截止日期、报送投标书截止日期及联系地址、电话等。

4、投标单位的资质审查：从报名单位中选出符合资质条件的单位参加投标，并书面通知各

投标单位。

5、发放招标文件及有关设计图纸、技术资料

6、组织投标单位勘查项目并答疑

7、成立评标委员会，制定评标标准、定标办法：聘请有关人员组成评标委员会，并制评分

标准，定标原则与办法。评标委员会一般由业主代表、有关部门人员、物业管理专家及未参与竞标的相同的物业管理企业负责人组成。

8、收取投标书：在规定的时间、地点收取标书，一般，公开招投标应请公证人员现场公证，并保存投标书至正式开标时止。

9、开标与标书评阅：在规定的时间、地点开标。参加人员为业主代表、公证员及参与投标的单位代表。开标由招标领导小组组长主持，公证员公证，当中启封投标书，并唱读其报价、管理计划及各项服务达到的标准，开标后应将标书发给评委会委员，由各委员独立详细阅读、审查投标书，就投标书给出评分。

10、组织答辩会，评标定标：阅标后召开答辩会。按抽签顺序，各投标单位负责人（一般

为授权代表人及项目经理）参加答辩。就公司介绍及委员提出的问题予以解答，委员评分汇总后按定标原则与办法确定中标单位。

11、发出中标通知书：确定中标单位后，由招标单位向其发出中标通知书。

12、预中标单位签订物业服务合同：（摘自《物业经营管理》第八章第三节）

物业管理投标的程序

1、获取招标信息，决策是否参与投标

2、报送投标申请，接受资格审查：在规定时间内向招标单位报送投标申请，一般包括企业营业执照、资质等级、专业人员配置、固定资产、管理的规章制度及以往业绩等。

3、获取与熟悉招标文件并考察物业现场

4、投标决策与编制投标书：

5、报送投标书：按照一般惯例标书分正副本，一正四副，加盖公章并密封送达。

6、参加开标及答辩会：在有限时间内充分阐述本单位的优势，投标的意图、对日后物业管理的基本想法、安排与措施，对投标报价的计算作为必要的说明或补充，愿意承诺的优惠条件等，以争取获得最佳印象和分数。

7、中标与签订物业服务合同