第三章招商引资与地区经济发展

第一篇：第三章招商引资与地区经济发展

第三章：招商引资与地区经济发展

招商引资是经济发展的加速器，区域经济的竞争很大程度上就是招商引资的竞争。实践证明，大招大发展，小招小发展，快招快发展，慢招慢发展，因此招商引资在很多地方成为了政府不可动摇的的第一要务。下面我们来看招商引资在促进地区经济发展中具体发挥了怎样的作用。

一是引进龙头企业，改善产业结构，提升产业层次，提高资源的利用率。企业有钱，这不假，但有钱未见得产业层次就高。企业中，大量的还是比较低层次的劳动密集型企业，这些企业占用资源多，投入产出率低，在本生存已经受到了威胁，如果这些企业不能在完成结构调整和产业升级，那只有外迁一条路了。而取而代之的，必将是有竞争力的、产业层次较高的企业。如果我们没有，或者不够，那就只能走引进来这条路。把不适应的产业挤出去，让出土地等资源，来引进合适的产业，引进龙头企业，提升本地的产业层次。这是我们招商的一个重要目的。土地是一种紧缺资源，紧缺资源应该发挥其独特的作用。不管是本地的，还是外来的，用这一尺子来衡量，就能决定该去该挤、该留该招的是什么样的企业了。

二是引进产业链缺口的企业，延伸、完善产业链，提高产业的集成度。产业的集成度越高，配套越好，成本越低，1

效率越高，竞争力就越强。中国的产品为什么这么有竞争力，经济为什么这么有生机，除了劳动力成本等诸多因素外，块状经济是一个最大的因素。块状经济，实际上就是产业的高度集成。

三是发挥区域优势，打造地方产业特色，提高地方经济的竞争力。这个地方有什么优势呢？最大的优势是交通区位，接下来，还有计划单列的政策优势，与地方经济相融的地域优势，政府高效服务的环境优势等等。这些优势都是一种资源，如何运用好这一宝贵的资源，是一个值得好好研究的课题。招商引资，就是为了有效利用、扩展壮大、整合提升的优势，使独山经济走上一条特色鲜明、生机勃发、持续可进的发展道路。

四是完善城市功能，提升城市集聚和辐射能力，提高城市的影响力。目前的问题是，城市的功能完善比不上城市的规模发展，城市的集聚和辐射能力比不上城市的行政地位，城市的影响力比不上城市的经济发展实际水平。可以说是一个处于青春期的青年，成长的速度很快，但内涵还有欠缺，形象还比较单薄，还需要强身壮骨丰血肉，提升发展层次，提高发展水平，才能与国家的要求、时代的要求相适应，才能发挥区域中心城市的作用，在市场经济的大潮中自由挥洒、强劲搏击，成长为一个健儿。而这一切，在很大程度上有赖于招商引资，有赖于外来资本的注入、外来机构的入驻、外来人才的流入、外来文化的引入。特别是与城市功能密切相关的现代服务业的发展，尤其是物流、金融、中介等生产性服务业的发展，单纯依靠自身的力量是远远不够的，毕竟独山是一个城镇，发展不是很快，底子还是很单薄的。对这一点，无需多说，即可自明。

五是引进先进理念、先进技术、先进管理和优秀人才，全面提升企业的发展层次，提高城市的发展水平。其实，目前并不缺乏资金，缺的是先进的理念、先进的技术、先进的管理和优秀的人才。引进项目，可以带来这些宝贵的资源，增强城市的发展实力。特别值得一提的是理念问题。这是一个容易被忽略的问题。实际上，没有先进的理念支撑，你光有钱、光有物、光有人，还不一定干得成事情。中国对外开放所带来的，不仅仅是资金的引进，还有先进技术、先进管理的引进，而更重要的是先进理念的引进。开放必然带来改革，改革必然带来创新，创新必然带来发展，这是一个显而易见的事实。

总而言之，招商引资并不是目的，而是发展经济的一个途径和手段。从这一意义上来说，招商引资永远不会过时，随时间改变的只是它的内容。只要围绕提高城市综合实力这一中心去考虑招商引资问题，就一定有商可以招，有资可以引，也一定能取得丰硕的成果。

第二篇：产业集群地区经济发展

目录产业集群的效应 ………………………………………………………1 2 民族地区产业集群发展概况 …………………………………………2

2.1民族地区产业集群的分布现状…………………………………………2

2.2民族地区产业集群的特点………………………………………………2 3立足民族地区的区域特色，树立产业集群发展战略…………………3

3.1产业集群发展需要政府发挥重要作用…………………………………3

3.2发展产业集群要突出区域特色 …………………………………………3

3.3注重培育集群社会文化环境 ……………………………………………3 4 推进民族地区产业集群发展的主要对策 ………………………………4

4.1加强产业集群发展的规划指导，构建良好的协作环境，扶持产业集群的发展4

4.2培育特色产业集群的后发优势，激发产业集群的发展活力 ………………4

4.3加快专业市场建设，支撑地方产业发展 …………………………………4

4.4强化产业集群的创新体系，推动产业集群升级……………………………4 参考文献..……………………………………………………………..……

5摘要：产业集群作为现代经济布局的一种重要形式，不仅支撑了许多发展中国家和地区的经济起飞，更成为提高区域经济竞争力的有效途径。对民族地区产业集群的特点和现状进行考察，提出实施产业集群战略，促进产业集群的培育、发展和壮大，对

提升民族地区产业竞争力，加快民族地区整体经济发展具有重大意义。

关键词：产业集群民族经济产业结构竞争力

产业集群作为现代经济布局的一种重要形式，在国内外区域经济发展实践中，始终扮演着经济增长助推器的角色。随着我国东部沿海地区产业集群的兴起及其对区域经济发展的强大促进作用，集群经济战略已被证明是一种有效的发展途径。在当前的“十一五”规划制定中，发展产业集群、促进城镇化建设也成为各地政府首要关注的问题。对于经济较落后的民族地区来说，其经济发展完全有可能借助产业集群模式，通过政府的扶持、市场的培育和企业的创新增强区域经济综合竞争力，从而实现跨越式发展。

1.产业集群的效应

产业集群用来定义在某一特定领域（通常以一个主导产业为主）中，大量产业联系密切的企业以及相关支撑机构在空间上集聚，并形成强劲、持续竞争优势的经济组织形式。通过发展产业集群，可以延伸产业链条，实现专业化分工，提高企业和区域的劳动生产率，为区域经济创造更多的市场机会；企业间的分工协作和互补性，可形成协同效应；产业集群的集散效应可汇集区域经济发展的技术、资本和劳动等要素，提高区域经济增长速度；发展完善的产业集群可以促使集群内企业拥有稳定的学习、交流、创新和进步的共生机制，为区域经济发展带来创新效应；产业集群还可发挥区位群体效应，形成区域品牌优势。更主要的是，集群制造不同于大规模制造，集群制造在某种程度上可以避免以往工业化道路上的弊端，具有与新型工业化道路良性互动的特征，也必然大大推进城镇化进程。

可见，产业集群不仅是一种强竞争力的经济组织形式,也是一种可扩展的跨越式发展模式。产业集群所具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的，其发展能够提升整个区域的竞争力，为实现区域经济的高起点、跨越式发展增加新的动力。

2.民族地区产业集群发展概况

2.1民族地区产业集群的分布现状

近几年，民族地区经济无论是在空间布局上，还是在产业配套上，集群化趋势皆初显成效，形成了一批初具规模的产业集群。

2.1.1特色农产品加工产业集群。民族地区所处的地理位置不同，资源禀赋不同，形成了各具特点的农业产业集群。农业产业集群极大地带动了周围农业的发展，增加了农民收入，培育了地区龙头企业，促进了地区经济发展。

2.1.2畜产品加工业产业集群。民族地区畜产品资源优势充裕，在肉类加工工业、乳类加工工业、蛋类工业和皮革毛绒工业等各类加工工业中表现突出。

2.1.3能源、化学工业产业集群。近年来，各区按照走新型工业化道路的要求，充分发挥煤炭、石油、天然气等资源优势，逐步形成以煤、电、石油、天然气为主的能源工业，以煤化工、石油天然气化工为主的化学工业。

2.1.4金属冶炼制造业集群。民族地区资源富集，许多资源不但储量大而且开发条件好，具有发展特色产业的比较优势。

2.1.6旅游业产业集群。民族地区集中了颇具特色的旅游资源，其中新疆、广西近年来发展较快，初步具有一定的规模。

2.2民族地区产业集群的特点

2.2.1丰富的资源禀赋成为产业集群发展的强大基础。资源优势有利于培育构建以此为支撑的产业集群。

2.2.2重点工程、重大项目拉动产业集聚。民族地区随着西部大开发的进行，依托“西电东送”、“西气东输”项目及其他国家重点工程，促进了生产要素集聚，加快了产业群、产业链和产业基地建设的步伐，也在一定程度上缓解了产业发展的基础设施瓶颈。

2.2.3龙头企业带动作用明显。一批有影响、有潜力的龙头企业及企业集团开拓了市场，创出了品牌，不断带动基地建设，引领其他相关配套企业的成长、壮大。

2.2.4特色产业多集中于初级产品市场。民族地区的特色产品产量大，质量高，但对整体经济的发展促进作用却有限。

2.2.5高新技术产业集群较少。在产业分布上，民族地区的高新技术产业集群从规模到数量都十分有限，主要集中在几个高科技园区。

总体来讲，民族地区产业集群的发展基本上处于启始阶段，具有一定规模和影响力的产业集群相对较少，大部分产业集群仍处在产业集聚阶段，有的还仅仅是个雏形。

3.立足民族地区的区域特色，树立产业集群发展战略

民族地区区域经济发展具有自己的特点，这些特点规定了民族经济发展中的区域特色。主要表现在如下几个方面：其一，民族地区经济发展最为明显之处在于鲜明的民族性。其二，民族地区具有各具特色的传统文化、社会结构和价值观，对民族地区区域经济发展产生着重要影响。其三，在各民族地区，由于区位条件、历史发展、基础设施建设程度存在差异，发展产业的形式与结构各不相同，发展的速度也不尽相同，使得各区区域经济发展呈现出多层次性，经济结构与生产方式也相应呈现出差异性。当前，对于民族地区产业集群发展的研究、决策和规划都应充分认识这些特点，由此树立产业集群的可持续发展战略：

3.1产业集群发展需要政府发挥重要作用

目前民族地区缺少沿海经济起飞时好的商业环境(沿海区位优势、发达的农业经济基础、国内经济短缺、国际产业大量转移等)，因此在发展产业集群的过程中，民族地区政府要专注于消除妨碍生产力成长的障碍，抓好基础设施和政策环境的建设，促进本地区产业集群的形成和发展。

3.2发展产业集群要突出区域特色

应充分依托本地资源优势，突出区域特色，形成“区位品牌”，不仅要使物质资源成为产业集群发展的基础，还要使特有的历史文化资源也被整合到产业集群的体系之中去，打造具有区域特色的产业集群，逐步形成本地化的产业氛围和产业综合竞争力。

3.3注重培育集群社会文化环境

民族地区各地文化特色明显，地方政府在制定产业创新政策时，要充分考虑本地区的文化特色，对于那些还没有形成地方优势的产业集群的区域，重要的是营造产业创新氛围和制度文化氛围；对于已经形成地方优势的产业集群区域，也要重视制度文化的创新，以发挥产业集群的竞争优势。

4.推进民族地区产业集群发展的主要对策

4.1加强产业集群发展的规划指导，构建良好的协作环境，扶持产业集群的发展

民族地区大多处于待开发阶段，自我发展能力不足，要跨入现代工业化的门槛，就必须把外部资金、人才、技术输入等和区内条件结合起来。为此，应坚持科学规划，加强政府的引导作用，如加快完善基础设施；协调产业政策；逐步对产业集聚的发展进行金融支持；营造产业载体，吸引企业聚集；加大对内对外开放的力度，采取优惠政策积极引入沿海东部企业和外资企业弥补本区集群内部的产业缺口。

4.2培育特色产业集群的后发优势，激发产业集群的发展活力

民族地区在特色农业、畜产品、能源开发、旅游业、边境贸易等方面都有极大的潜力可挖。不断发展特色产业集群，要坚持依靠科技进步，增强特色产品和资源的深加工能力，提高产品的附加值，增强产业竞争力。现有产业集群要以现有的主导产品为基础，做强做大主导产业和优势产品，加强主导产品的内部分工协作，加速上游和中下游产品的开发，填补产业链条上的空白点，逐步完善产业的整体功能。

4.3加快专业市场建设，支撑地方产业发展

专业市场与地方产业发展有着内在的共生关系，国内许多地区产业集群都得益于各类专业市场的有效发展。民族地区应利用地理等优势大力发展专业市场，强化专业市场与产业配套，依靠各类专业市场带动地方特色产业集群的快速发展，通过市场建设加快产业的集中，同时为产业发展提供稳定的市场空间。

4.4强化产业集群的创新体系，推动产业集群升级

当前，绝大部分民族地区的产业集群从事的是加工业。这些产业集群凭着资源禀赋、廉价劳动力、规模经济等优势有了一定的发展和影响。但是，这些资源禀赋、廉价劳动力等并不能保证产业集群的持久优势；强化内生性技术的研发和创新，不断开发和拥有自己的核心技术和知识产权，不断提高产品的技术含量，才是产业集群进一步提升竞争力的必然选择。因此，民族地区应在充分利用产业集群优势的基础上，推出激励企业技术创新的政策措施，促进企业间的合作，大力培育以大学科技园为核心的集群模式，促进产、学、研紧密结合，加速集群产品产业化。对企业而言，要充分利用当地研究机构和企业研发力量，发挥当地专业性人力资本的优势，加强自主创新。如此，民族地区才能把产业集群不仅建成产品加工基地，更积极建成产品创新基地。

参考文献：

[1]廖佳敏．建立产业集群,促进区域经济发展．经济与管理．2006,(3)

[2]徐承红．论西部地区产业集群的培育和发展．企业活力．2005,(10)

[3]陈柳钦．产业集聚与产业竞争力．南京社会科学．2005,(5)

[4]隋映辉．产业集群成长、竞争与战略．青岛出版社．2005

[5]盖文启．创新网络—区域经济发展新思维．北京大学出版社．2002

[6]王缉慈．创新的空间—企业集群与区域发展．北京大学出版社．2001

[7]李靖靖．发展壮大内蒙古产业集群研究．内蒙古社科规划一般项目．2006

[8]陈德峰．新疆优势资源转换战略重大的历史性突破．中国创新网．2006-9-8

第三篇：乡镇经济发展招商引资工作总结

乡镇经济发展招商引资工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导XX县招商局的精心指导下，我镇紧密结合产业发展和自然资源实际，围绕“加快镇域经济突破发展”这一主题，深入贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会XX县政府办《关于进一步加大招商引资力度促进投资的通知》（略政办发〔2015〕76号）文件精神，多渠道多方位开展招商引资工作，较好的完成了本招商工作。

一、完善组织领导，落实工作责任。

按照“一把手亲自抓，分管领导具体抓，干部群众齐参与”的原则，我镇把招商引资工作作为一项重要任务来抓并纳入全年工作计划。完善了由镇长为组长，副镇长为副组长，镇有关站所负责人为成员的招商引资工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，招商信息员负责日常具体事务办理，并抽调专人做好招商引资资料的收集、整理、上报工作。

二、树立大局观念，加大洽谈力度。

在经济新常态下，不断加强政策解读与宣传，积极研究对策，广泛搜集线索项目，主动与项目方对接，开展有针对性的招商活动。按照县政府下达的目标任务，全镇形成合力，准确把握镇情，力争在农业生物和特色农业方面有所突破。

三、强化服务意识，创造有利环境。按照县上要求，健全了一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底的“五个一”跟踪服务工作机制，切实转变工作作风。全镇上下树立招商服务意识，加强与县级部门之间的协调配合，完善服务机制，提高服务质量，为投资商提供一个良好、诚信、和谐的投资环境。按照“洽谈一个、引进一个、成功一个”的要求，结合我镇实际，拓宽招商渠道和信息，落实专人联系产业项目，对企业实行服务包干，协调办理手续，帮助解决生产经营中的困难和矛盾。对在建、新开工项目进行跟踪管理，一方面做好协调服务，建立项目跟踪台帐，随时掌握项目进度；另一方面积极与各上级部门协调，帮助解决项目开工建设过程中存在的具体问题和困难，保证施工顺畅。同时，加紧督促即将开工项目，促使其早日开工。

四、把握市场动态，鼓励群众创业。

及时把握市场动态，捕捉最新信息，立足市场需求，支持、鼓励、引导本镇群众创业。在镇政府、村两委的支持和帮助下，我镇村村民罗彬对生物质颗粒燃料项目的市场前景进行了充分的考察调研和详细的资金预算，形成分析报告。我镇已将建设生物质颗粒燃料加工厂列为招商引资项目，计划总投资30—35万元，其中建厂成本15—20万，设备成本15万，在原村纸板厂的旧址上建立新厂，生产车间面积100—150㎡，原材料存放不露天场地面积200㎡，成品储存车间50—100㎡，配套办公室、休息室、厨房等约8间，每间15—20㎡。力争以此为契机，推动建立政府引导、村组支持、农户创业的“镇村组”三级创业机制，帮助广大群众致富增收。

五、立足镇域实际，规划长远发展。

我镇始终把招商引资工作与特色产业的培育发展联系在一起，在筛选确定项目的同时充分考虑项目的发展潜力和后劲，做到有目的、有规划、循序渐进。通过对陕西略阳科铭农业发展有限公司《农业综合开发建设项目可行性研究报告》的深入分析，充分调研、反复研讨，并结合镇域特色农业实际，决定将标准化香菇种植基地作为我镇招商引资项目，计划总投资2682万元，其中固定资产投资2217万元，流动资金465万元，建设香菇标准化生产基地500亩，加工中心10亩、食用菌研究与开发中心20亩。不断寻求可以带动群众发展的环保产业、优势产业、高效产业，将招商引资项目与产业发展、农民增收紧紧联系在一起，确保招商招商工作的长远性、实效性。

2016年，我镇将继续紧紧围绕镇域经济发展思路，加大招商工作力度，认真督促落实生物质颗粒燃料加工和标准化香菇种植基地两个招商项目，确保招商工作再上新阶，推动我镇经济发展，带领群众增收致富。

第四篇：抓招商引资 促经济发展

抓招商引资 促经济发展

苏州经济快速发展原因感悟近期，到苏州去学习招商引资，深切的感受到苏州经济发展之快，解放思想程度之高。苏州是江苏的一个地级市，但是经济发展水平在江苏省最高，合同利用外资全国第一，连续三年超过上海，为什么？四个字：“招－商－引－资”。现在地区与地区的差距，不是农业的差距，更重要的表现为近年来由于招商引资而给我们带来的巨大经济、社会、科技的反差，所谓的差距，差就差在招商引资上。

发展靠投入，投入靠项目，项目靠招商，招商引资是实现一个地区经济跨越式发展，老百姓致富的正确选择。苏州经济发展快，关键就是一个转变观念的因素。苏州高速发展的背后，有四笔宝贵的精神财富值得学习和借鉴：第一个“宝”是开发区的亲商理念。那个地方从书记、市长到老百姓普遍形成了一种共识：来帮助我们招商引资的是恩人；来投资的老板是亲人；能打开招商局面的干部是能人；影响招商引资环境的人是罪人。对外来投资者都采取了宽容、保护的态度，亲商氛围很浓，这是招商引资很重要的一条。招商引资不是书记、市长两个人的事情，是全社会的事情，当全社会都解放思想，对外来投资者都采取一种宽容、保护的态度，才能招到商。第二个“宝”是张家港精神。张家港 精神有四句话：团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先。张家港人吃苦耐劳的精神，现在已上升为苏州人一笔宝贵的精神财富。第三个“宝”是昆山之路，就是招商之路，利用大量的外来投资，改变家乡落后面貌的道路。因为招商引资，使昆山由苏州最穷的一个县一跃成为全国百强县第一名。苏州还有个第四个宝，就是常熟，那个地方的干部、老板观念很超前：不比轿车比卡车，不比洋房比厂房，不比金钱比发展，不比享受比贡献，不比数量比科技，不比今天比明天。心有多高就能飞多高，思想认识有多远就能走多远。

坚持四个“不论”。工作要上去，干部的思想首先要转轨。决定经济发展的，首先并不是项目和金钱，而是全新的观念。一个地方最大的封闭是观念的封闭，最大的落后是观念的落后，最大的进步和开放是观念的进步和开放，接受观念就是财富。在过去的10年中，苏州就“苏南模式”的弊端进行了深刻的反省、改革和扬弃，形成了四个“不论”的共识。我们现在发展经济的第一个“不论”是不论什么形式，能搞活就行。第二个“不论”是不论公有私有，有作为就行。第三个“不论”是不论规模大小，能发展就行，尤其是不要歧视小的。第四个“不论”是不论归谁所有，能交税就行。

招商要想上去，首先要建设一支与开放型经济相适应的干部队伍，狠抓干部培训。要求所有的机关干部要做到“五懂”、“三会”、“一颗心”。“五懂”就是懂政治、懂经济、懂业务、懂 科技、懂法律。“三会”就是要学会三个本领：一是会开车。会开车是现代生活的一项必备的基本功，一定要学会开车。二是会操作电脑。少打麻将、少喝酒多上网，现在干部一定要养成定期上网的习惯，轻轻一点击，世界尽在掌控中，这是获取知识最有效的手段，是我们党开展工作的得力工具。网上商机无限，这个一定要学会。三是会一门外语或普通话。专业招商讲外语，所有干部讲普通话。能否讲普通话是一个地方素质和文明的标志。“一颗心”就是要有一颗强烈的事业心。

抓住一次机会迎来一次发展，失去一次机会落后一个年代，党员干部要切实转变观念，带头富，带民富。要懂得什么是项目，什么是金钱，什么是回报。官场上少见干部，市场上就多见干部，这样的地方最有希望。8小时以内是公仆，8小时以外是老板，24小时是共产党员，一生是“三个代表”的践行者，看到一个干部，就看到一片希望；看到一个党员，就似乎看到一个企业；看到一个群众，就似乎看到一个股东，这样的地方才会有更大的希望。

新农社区 丁小虎 2010年8月31日

第五篇：招商引资促地方经济发展

招商引资促地方经济发展

一是抢抓机遇争取项目资金。成立专项推进组，制定实施方案，层层分解任务，准确把握项目资金安排渠道、工作步骤和时间节点，积极争取城市建设、保障性住房、教育卫生等项目资金，为我区经济社会又好又快发展注入强大动力。

二是放宽视野抓好项目引资。树立大资源观，依托区位、开放、市场等非自然资源优势，站在更高的层次，用更宽广的视野，到更大的领域去招商引资。出台进一步做好招商引资工作的意见，从政府层面推动全社会招商。创新招商方式，重点开展以商招商、平台招商，发挥驻外机构作用定位招商，推行青年干部、后备干部挂职招商。坚持资本、技术、劳动密集型并举、大中小项目并重，既上促进发展的战略性、牵动性、效益型大项目，也抓事关民生的餐饮、美容、家政等微小项目。鼓励引资重组和技改扩建。进一步强化招商引资导向，每年安排专项资金表彰先进。

三是集中力量抓好项目服务和管理。继续实行重点项目专项推进，及时协调解决项目落地、开工建设和生产运营过程中出现的困难和问题。切实加大对项目建设的调度和监管，在保证质量和安全的前提下，对政府投资项目，严格程序，强化监管，提高资金使用效益；对企业自筹和商住开发

项目，严控规划，紧盯进度，确保尽早建成使用。要建立健全项目储备库，超前策划，以三次产业、基础设施、社会事业和民生改善为重点，储备一批符合产业发展方向、产业链条长、科技含量高、投资前景好、比较优势强的大项目、好项目。确保项目建设形成“策划一批、洽谈一批、建设一批、投产一批”的良性梯次发展格局。