包家店镇党委换届选举工作开展情况汇报

第一篇：包家店镇党委换届选举工作开展情况汇报

包家店镇党委换届选举工作开展情况汇报

按照区州县关于对乡镇党委换届的要求，包家店镇党委这次党委换届高度重视，目前，换届前的各项准备工作正在有条不紊的按要求开展当中。现将此项工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，精心谋划镇党委换届工作

镇党委从战略高度，充分认识换届的重要意义，把换届工作放到实现“三个率先”目标的大局中来谋划，中央、区、县会议精神。增强政治责任感和历史使命感，周密安排部署，精心组织实施，确保镇党委换届工作圆满成功，为实现“一年一变样、三年见成效、五年大发展、十年大变样”提供坚强的思想、政治和组织保证。

做到了未雨绸缪，提前谋划，及早安排，成立了以镇党委书记周步胜同志任组长的换届工作领导小组。为使换届工作扎实有效有条不紊的开展，镇党委专门抽调组织、宣传、纪检等8名业务骨干人员集中办公，做到了办公一体化，办公室工作人员在工作中随时可以做到互通有无，沟通交流，促进工作。

二、以人为本，扎实做好思想政治工作

为确保在这次换届工作中“思想不散，秩序不乱，工作不断”，我们把思想政治工作贯穿于换届工作的始终，全方位、多层次的做好思想政治工作，有力地维护了全镇大局稳定。一是统一思想，高度认识。州委组织部专题培训结束的第二天镇党委就立即召开党政班子会统一思想，要求每一位班子成员都不能产生“活思想”，都要清醒的认识到“换届当中最终调谁、换谁这不是我们所考虑的问题、我们目前最重要的工作就是扎扎实实的落实好县委提出的五项重点活动”。二是利用“科技之冬”、党员面对面教育、解放思想大讨论、农信通（手机短信平台）等形式加大对换届工作的宣传力度。三是组织换届选举相关人员对换届选举工作手册进行学习，做到了先学一步，领会吃透。

三、精心准备，认真撰写“两委”工作报告

十二五开局之年的党代会报告，非同寻常，意义重大，它将是指

导我镇镇域经济今后五年发展的总纲。包家店镇要实现“率先跨越、富民强镇”目标，报告的思路至关重要。一是多层面调研，明确今后五年包家店镇发展目标。镇党委先后召开四次班子会议，在认真总结了过去所取得的经验和存在的问题的基础上，反复研究在新疆迎来新的发展机遇期的关键时刻包家店镇既有的发展思路。同时，组成两个调研组深入到村、站所、企业等地进行了为期一星期的调研，这些都为起草报告奠定了坚实基础。二是几易其稿，目的只有一个。2010年12月中旬“两会”工作报告初稿已经形成。之后，镇党委又先后召开两次（扩大）会议对报告进行反复讨论、修改、完善，目前，还没有最终定稿。其目的就是要形成高质量的报告，对包家店镇今后五年发展具有科学指导意义的总纲。

四、掌握实情，使代表比例更趋合理化

包家店镇党员总数为716人（预备党员22人），比上一届增加72人；女党员148人；少数民族党员66人。我镇第六次党代会代表名额拟定为90名，其中党员领导干部（含村党支部书记、主任）代表占总数的58%左右，上一届为60％；各类专业技术人员代表占代表总数的21%左右，上一届为20％；各条战线的先进模范人物占代表总数的21%上一届为20％；其中农牧民代表占代表总数的22%，上一届为20％；妇女代表占代表总数的17％左右，上一届为16％；少数民族代表占代表总数的11％左右，上一届为10％；年龄在40岁以下的代表不得少于50%。

五、严明纪律，努力营造风清气正的换届环境

一是正人必先正己。换届伊始，镇党委就按照中央和区、州、县的要求，严明了换届期间的组织人事纪律，切实加强思想政治工作，严格按照干部选拔任用条例和有关规定办事，杜绝了跑官要官、买官卖官等不良现象的发生。二是群众监督势在必行。镇党委24小时开通监督举报电话和举报信箱其目的就是要营造风清气正的换届氛围。

六、创新载体，成立塔西河村级党委

包家店镇塔西河村自2004年以来先后历经两次合并，已有原来最初的6个行政村合并为现在的1个村。耕地面积28500亩，总人口28

51人现有党员131名。镇党委按照中央新疆工作座谈会提出的率先实现“三化”和县委十届九次全委（扩大）会议确定的“率先跨越、富民强县”奋斗目标的要求，本着有利于经济发展，有利于党员教育管理，有利于密切党群干群关系，有利于夯实基层基础工作等原则，积极创新基层组织设置模式，县委已批准成立塔西河村党委，计划1月19日举行揭牌仪式，1月25日前召开塔西河村党委第一次党员大会，选举产生第一届村党委、纪委班子，目前，准备工作已全部就绪。

总之，镇党委换届前的准备工作，在区、州、县委的正确领导下，我镇党委换届工作严格执行换届有关政策，各项工作进展比较顺利，全镇上下已形成以换届工作促当前工作，抓实当前工作促换届的良好工作局面。下一步，我们将按照区、州、县委的要求和既定的工作方案，加大工作力度，严格工作程序，精心组织，加强指导，积极主动的做好换届后续的各项工作，确保镇党委换届工作有序推进，取得圆满成功。

第二篇：包家店镇落实“五项工作”汇报材料

包家店镇落实“五项活动”开展情况汇报材料

（2010年1月15日）

尊敬的各位领导：

欢迎莅临包家店镇检查指导工作，现就我镇关于如何加强落实县委提出的“解放思想大讨论、谋划超常规跨越式发展大讨论、发动教育群众开展大宣教、以落实“六民”工程为抓手，加强基层组织建设，进一步改进作风，狠抓各项工作落实”等五项活动情况汇报如下：

一、解放思想大讨论活动掀起新高潮。

一是镇党委中心组开展解放思想大讨论、进行研讨，入企座谈大讨论，让镇、村两级党员干部对照实际找差距、对照科学发展观的根本要求找差距，对照县委发展思路和工作要求找差距。二是是分层次开展大讨论。在中层干部中及站所单位内部开展大讨论、村干部及党员社代表中间开展大讨论、走村入户和农民面对面开展大讨论。三是下基层开展调研活动。入村开展“以讲政策、讲诚信、谋发展”为主题宣讲活动，组织站所干部、大学生村官、村干部参加解放思想讨论月演讲比赛，以讨论推动思想解放，以观念更新促进大发展。最终实现干部思想得解放，抓住机遇谋发展，人民群众的实惠的目标。目前，全镇共开展不同层次大讨论20多场次，参与讨论人次达8000多人次，征求汇总长远发展性意见建议43多条。

二、超常规跨越式发展寻求新思路。以深入贯彻落实科学发展观为契机，紧紧围绕镇村居民持续大幅度增收和农村集体经济实力显著增强两大目标，突出工业化的核心地位、农业产业化的基础地位、城镇化的战略地位，采取镇村联动、研讨分析、会诊把脉等方式，召开党委中心组会议、入企座谈会、专家点评会、站所长会议、村两委班子会议、党员社代表会，专门结合实际制定出了镇村两级在招商引资、基础设施建设、规模化畜禽养殖、特色种植、庭院经济、二三产业发展、人均增收长、中、短期规划、实施方案、有效机制，并依托国道、呼克路横穿我镇地缘优势打造旅游强势，开拓农家旅游业、餐饮服务等二三产业发展，结合加快“工业富镇、农业稳镇、三产强镇、科教兴镇、文化塑镇”步伐，全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。

对镇域发展的思路是：2010年将继续按照县委十届七次全委扩大会议乡镇体系规划，在修编乡镇总体规划过程中将平原林场

1纳入包家店镇总体规划，使包家店镇总体规划与塔西河工业园区规划相衔接。通过小村并大村，深化农村管理体制改革，规划集中居住区，农民向小区集中，完善社会服务功能，实施城乡一体化战略。

对发展壮大林业产业化的思路是：2010年将以“管好生态林、试点用材林、突出经济林”为目标，实施节水灌溉地块四旁林带进行责任制管理，沿312国道、乌奎高速绿色通道生态林进行部门管理，实施冬麦地干渠绿化。黑梁湾村发展吊干杏和直立苹果，聘请精河县枸杞专家改良枸杞2000亩，引进枸杞深加工企业，提高林果业产业化水平，实现人均增收60元，力争增收80元的目标。对优化种植结构增效益的思路是：2010年围绕农业产业化发展订单农业，围绕农业机械化发展机采番茄和机采棉，围绕新品种引进发展特色农业。依托制种企业成立制种合作社；依托番茄制酱企业在农村发展加工番茄基地；依托饲料企业发展饲料玉米，扩大特色种植和推广香料烟、小辣椒等高效作物种植面积；依托建昌保鲜合作社，在黑梁湾村南部发展吊干杏、圣女果；依托欧博达酒庄重点发展酿酒葡萄。同时，加大对新品种、新技术的引进力度，增强农业科技的辐射能力，推进高效节水农业设施建设，加大科技推广提高单产，机械采收、节水滴灌降低成本，进而提高亩均效益、实现人均增收。对发展现代养殖业的思路是：2010年畜牧业发展以“小区合理布局、畜禽品种改良、防疫体系建设、规范农企合作”为抓手，逐步实现养殖业发展规模化、标准化、专业化，巩固“南猪北鸡中牛羊”的生产布局，依托康龙生猪养殖合作社和天康生猪养殖基地，在黑梁湾村和保林片加快养殖小区建设，形成生猪养殖基地；依托冬八肉鸡养殖合作社和泰昆集团养殖基地，在冬麦地片继续加快养殖小区建设，逐步形成肉鸡养殖基地；依托新澳肉用羊合作社和供销社奶牛场，在塔西河村和柴场村大力发展奶牛养殖和肉用羊繁殖，逐步形成奶牛养殖和肉用羊养殖基地。

2010年新建养殖小区3个，组建育肥羊合作社和西戈壁生猪养殖合作社，规范“冬八”、“康龙”、“新澳”三大合作，充分发挥合作社优势，做好产、供、销服务工作，实现畜禽品种改良、防疫体系科学、农企联系紧密的目标，不断加快传统畜牧业向现代养殖业的转变。

三、丰富群众教育活动形式凸显新花样。

一是选择培训机构，设臵培训内容。选择“宽进严出”开放式的教育形式，确定县成职教中心为教学机构，我镇教育培训中心为承办单位，配备教学经验丰富、研究农村经济、农业适用技术的老师承担教学任务，并邀请著名企业家和农业专家专题授课。结合新农村建设需要，开设农村经济管理、农村实用技术管理、农业技术、中式烹饪、电焊、全民创业、园艺技术、园林技术、畜牧兽医、土地流转等专业知识。二是确定培训模式，创新培训方式。我镇结合“第二届”科技之冬科普活动，专门制定了农牧民培训计划和实施方案，采取“菜单式”培训模式，根据学员需求制订教学方案，突出实用技术和能力培养，实践比例不低于60%，努力使农牧民通过学习都能掌握一到两门实用技术，实行集中培训和分片轮训相结合、光盘电教和面授辅导相结合等方式，对村级党员、干部、群众进行培训。三是变农闲为农忙，增长科技新知识。我镇专门设立村干部教学与管理中心，依托中心学校设立教学辅导站，形成教学辅导管理体系，变农闲为农忙，利用农闲时机，开展“以讲政策、讲诚信、谋发展”为主题的强化培训活动。培训活动按照“领导讲政策、专家讲技术、企业将市场，典型讲经验”的要求，采取面对面授课等方式，给农民传经送宝，增强群众的感恩意识和致富创业热情，讲解法律和道德规范，引导农牧民守法诚信；讲授技术，助农细化分析种植业、养殖业、林果业、设施农业的比较效益；讲明市场，引导农牧民群众确定好结构调整方案和增收致富措施。制定冬季积雪清扫长效机制，完善考核细则，严格执行“下雪是动员、停雪是命令”，实行冬季清扫积雪专人定向督查制，对督查结果予以通报并纳入年终站所、村级综合目标考核。同时，我镇充分发挥村级文化阵地作用，组织调动村级乡土曲艺、社火、秧歌等艺人，一方面汇演农牧民自编自演的文艺节目，另一方面及早着手排练春节社火、秧歌等大型文艺活动。截至目前，我镇村级文化阵地冬季取暖设备齐全，利用率100%，共举办“科技之冬”广普性培训8期，参训人员2100多人，各类专题培训班10期，技能培训1期，参训人员2660多人，冬季劳动力转移435人，仅冬季转移劳动力一项人均增收42元，冬闲开展群众性文体活动10多场次，极大的丰富了冬闲时机农牧民的文体活动，发动党员、干部、群众千余人，镇村级积雪清扫实施专项督查4次，通报清扫积雪不彻底、不到位工商个体户8户、村委会4个。目前镇村上下清扫积雪积极性也得到明显提高。

四、改进工作作风抓落实形成新机制。

为了进一步改进机关效能建设，调动广大干部的工作积极性和主动性，增强全镇机关干部的危机感、紧迫感、责任感和使命感。专门制定了转变干部工作作风“双向”竞聘实施方案，采取公开、公正、公平“竞聘上岗的方式，给每位干部搭建了施展才华，迎接挑战的新机遇，从而激发了干部奋发进取、争先创优的内在动力，促使干部自加压力，开拓创新，使干部思想有了根本性的转变。通过竞聘，增强了干部对自己岗位的认识，增强了干部敢于争先、争优的工作动力。针对落实县委决定的重大决策部署，我镇进行了班子会议研究、讨论、任务分解，实施专项专人督查，将督查结果与干部年终考核、评优、评先直接挂钩，督查时凡对研究部署的工作任务分解落实不到位或不利的党政领导干部实行责任追究制，对站所干部实行诫勉谈话制，并取消当年评优资格，确保了县委部署的各项重大决策得到有效落实。

2010年根据县委要求全面落实农村养老保险政策，按照“低保障、广覆盖”的原则，广泛宣传优惠政策，分类摸清参保人员基本情况，做到应保尽保。截至目前，全镇共参保新型农村社会养老保险3700人，缴纳农村养老保险金310万元，现已发放养老金85万元。

该镇在落实“双维护”和“推行四知四清四掌握”工作方面，进一步制定量化考核实施细则，完善镇村干部联巷包户制度，把村干部包户知晓率与年终考核奖惩挂钩，实行书记抓、抓书记，形成了一级抓一级的管理网络；统一制作宣传版面，完善“两个”网络；加强 “两支” 队伍建设，提高镇村干部开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定的能力；健全“两个”台帐，做到村有一本，人有一册，户有一页；按照“一区一警三协警”的要求，进一步充实人员，加强村级警务室建设，落实了办公经费；近期，镇督查组对各村及社区工作进行了3次督查，重点抽测 “知晓率” 情况。对走访登记中发现的问题，及时进行社情分析研判处理，结合“科技之冬”法律法规政策宣传，进一步增强了农牧民的法制意识，完善大信访工作格局，在群众中形成了牢固树立“稳定压倒一切的思想”，毫不动摇地坚持“严打”方针，严厉打击“三股势力”、非法宗教活动等邪教组织,坚决把各种影响社会稳定的因素遏制、消灭在萌芽状态，为加强维护民族团结，维护社会稳定奠定了坚实基础。

五、落实“六民工程”推动基层组织建设取得新突破。

镇党委按照科学发展观和“三级联创”活动的要求，牢固树立“农村党建抓服务，社区党建抓特色，机关党建抓文化”的工作思路，围绕“三个转变、一个转移”，狠抓保障措施的落实，推动领导干部在思想观念上实现新解放、新进步，围绕“科学发展好班子”的创建目标，重点解决制约发展的“瓶颈”问题12项。结合去年经验典范，进一步完善学习交流、考核量化等17项工作机制，把实施“六民”工程纳入“三级联创”活动内容，与党建工作示范点创建、站所综合目标考核、村级班子考核相结合，为州县党建示范点水平得到进一步巩固和提升夯实了基础，把“六民”工程成效作为检验基层党支部党建工作的重要标尺，纳入村级综合目标管理考核，保证了“六民”工程活动效果。采取多种方式开展镇村党员教育培训，一是利用远程教育网组织学习，狠抓了基础理论、政策法规等知识的培训。二是以镇党校和农村党员干部远程教育站点为主阵地，结合“三会一课”农村党员活动日、“科技之冬”、“民主日活动”等，对广大党员进行“普训”，对党员致富能手进行专题培训，努力将党员教育培训和实践锻炼融为一体。三是邀请州县专家和组织骨干、理论宣讲员在机关和各村进行理论宣讲32场次。四是积极举办镇村两级党员轮训和选送优秀干部参加上级各类培训，近期，举办党员干部培训班8期，参训人员达680人次

今后时期，我们将在县委、县人民政府的坚强领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，不断加快经济社会发展，努力开创各项工作新局面，为确保经济社会又好又快发展营造良好的社会环境。

第三篇：吴家店镇圆满完成党委换届选举工作

吴家店镇圆满完成党委换届选举工作

3月27日，吴家店镇圆满完成党委换届工作，选出了镇党委书记朱晓波等新一届镇党委班子成员7名，选出了镇纪委书记李美道等新一届镇纪委班子成员3名，同时完成了吴家店镇出席中共信阳市浉河区第四次代表大会代表选举工作。

在这次镇党委换届工作中，镇党委高度重视，精心谋划，统筹推进，切实抓好形成一个好的工作报告、选好一个班子“两件大事”，有力采取积极发扬民主、扎实推进改革、严肃换届纪律“三项关键举措”，牢牢把握会前准备、安排人事方案、推选代表、确定候选人人选、召开党代表大会“五个关键环节”，实现了“选配一个好班子、营造一个好风气”的换届目标，进一步激发了全镇广大党员干部创先争优热情。

吴家店镇吴新德2011年3月28

吴家店镇圆满完成党委换届选举工作

3月27日，吴家店镇圆满完成党委换届工作，选出了镇党委书记朱晓波等新一届镇党委班子成员7名，选出了镇纪委书记李美道等新一届镇纪委班子成员3名，同时完成了吴家店镇出席中共信阳市浉河区第四次代表大会代表选举工作。其主要做法是：

（一）党委重视，周密部署

1、成立工作领导小组。为了确保换届工作依法、有序开展，镇党委先后召开了两次书记办公会、党委会专题研究和部署，及时成立换届选举工作领导小组，并抽调了党政办、镇纪委、组织办、计生办、财政所等工作人员组成6个工作组抓好具体落实。

2、制定工作实施方案。结合本次镇党委换届工作时间紧、任务重的实际，我镇研究制定出操作性强的换届选举实施方案，对换届选举的时间、方法、步骤和标准做出详细、具体的规定，促进了全镇党委换届工作的顺利进行。

3、明确换届工作责任。在镇党委换届工作动员会议上，镇党委对领导小组成员单位、各村、各部门（总）支部均提出了明确要求，进一步明确了责任，充分调动了各方面的积极性，为做好选举工作奠定了基础。

（二）严格程序，规范操作

1、严格把关，扩大民主，选好代表。工作中，我们在做到严把“三关”。一是严把代表指导性名额分配关。镇党委根据区委的指导性分配名额，按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则，有利于发挥党员代表作用确定具体名额，分配到各选举单位。二是严把代表推荐程序关。为了扩大党内民主，我镇各单位党员代表的产生方式，坚持自下而上，上下结合，充分酝酿，反复协商，广泛听取各方面的意见，候选人预备人选有的由基层党支部提名，逐级推选产生；有的由选举单位下一级党组织提名出初步人选名单，再广泛征求基层党组织和党员的意见。代表的选举产生，都严格按照党委和中央有关规定办理，都是采用无记名投票方式，实行差额选举，当选代表得到的赞成票，都超过实到党员的半数。

三是严把代表资格审查关。镇党委严格做好代表资格审查工作。审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代

表是否符合规定的条件；对群众来信来访所反映的有关代表选举工作和代表资格问题的查实情况。切实保证代表的政治素质和结构比例，为党委换届任务的顺利完成奠定良好的工作基础。

2、精心组织，履行程序，开好选举会。在换届选举过程中，我镇党委要严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，做到步骤不减少，标准不降低。一是认真履行会议程序。在整个换届工作中，重点会议阶段是筹备会议阶段，中心会议阶段是正式选举会议阶段。无论是筹备会议还是正式选举会议阶段，镇党委都按照要求召开了大大小小多次会议，没有合并或减少一次，认真执行了选举方案和有关规定。二是认真履行选举程序。我镇规定镇党委委员由7人组成。召开党代会时，党委委员按照多于应选委员人数20%的比例实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，镇党委在党员代表大会上，对候选人预备人选的基本情况都做了详细说明，使新一届党委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，我镇党委要按照有关规定，及时做好镇党代会的有关请示和批复工作，既不简化，更不以其他方式取而代之，认真履行了呈报审批程序，保证了选举工作的严密性。在此基础上，我镇党委在镇党代会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成了选举任务。这次换届选举中，当选人100%符合上级党委的组织意图，确保了当选人100%以高票当选。

（三）突出重点，指导有力

1、建立了党委科级领导联系指导各支部出席镇党代会代表选举工作制度。各支部召开党员大会期间，镇党员领导全部到所联系的支部指导党代表选举工作，使各支部思想上更加重视，工作更加扎实，有力地保障了镇党委换届选举工作任务的圆满完成。

2、畅通渠道，及时沟通。镇党委换届工作领导小组办公室建立了日报告制度，设立了专线电话，对上加强了与区委督导组的联系，对下与各（总）支部及时沟通，镇党委下派的各联系组及时上报研究解决各单位代表选举工作中发现的问题和了解掌握各单位代表选举进度，保证了换届工作的有序进行。

3、全力营造浓厚氛围。积极开展各种形式的宣传工作，营造良好的舆论氛围。我镇党委通过党员大会、标语、条幅等形式广泛宣传发动，使广大党员和干部群众了解党委换届工作的重要意义和有关法律法规，提高参与的积极性和自觉性，营造出党委换届工作的良好氛围。换届期间，全镇共悬挂宣传条幅12条、张贴标语30条。

第四篇：包家店镇党建工作汇报

包家店镇2012年基层组织建设工作汇报

2012年，是中央确定的“基层党组织建设年”，包家店镇党委在县委、政府的坚强领导下，认真贯彻落实十七大和中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这个主题，按照县委提出“基层组织提质增效年”的新要求，全镇基层组织建设工作有了全面提升。现将工作情况汇报如下：

一、基本情况：

包家店镇总面积228平方公里，有可耕地16.77万亩，有汉、维、哈、回等11个民族，总人口18859人；镇辖1个村级党委，18个党支部，7个村民委员会，1个社区，有党员703名，2011年人均收入13296元。2012年7月镇党委被县委评为创先争优活动先进基层党组织；塔西河村党委被区党委评为创先争优活动先进基层党组织。

二、创先争优夯基础

创先争优活动开展以来，按照“党组织创先进，党员争优秀，群众得实惠”的目标任务，以实施“六民”工程为抓手，建立长效机制为保障，大胆创新，创先争优,取得了较好的成效。一是不断丰富“六民”工程内涵，认真推广“十大”富民模式，精心打造了“村联户结”、“村企联建”、“新技术应用”、“村企社联动发展”、“特色林果业”等富民模式，新建养殖、林果业专业合作社5个，成立了大河科技、萨福克良繁场、星光明肉羊托羊所，养殖业发展势头强劲。二是选树了塔西河村、皇宫村、冬麦地村先进党组织和王国富等12名“双十”典型人物先进事迹在全镇进行宣讲，通过 “双十”典型选树宣传增强了基层党组织和党员带领群众增收致富的能力。三是扎实推进“为民服务我先行”主题实践活动，镇村干部通过“群众工作服务周”活动，落实全程代办服务制；完善了劳动保障服务大厅和财政所“十大示范窗口”创建，投入40万元新建了150平米的为民服务办事大厅，通过“亮身份”、“亮承诺”、“亮形象”，进一步规范窗口服务，优化了为民服务，得到群众的好评。四是认真落实党建项目化工作。依托产业链党建富民，提升了塔西河村万亩现代高效农业示范区，规划了包家店片现代高效农业示范区，皇宫村与为友地膜厂强强联合，实现了集体与个人双赢，油坊村成立了花冠木专业合作社壮大了村集体经济，冬

麦地村、塔西河村、黑梁湾村通过清理土地和对集体机动地加装滴灌增加集体收入100余万元。

三、基层组织增活力。

强班子，党组织形成强大合力。一是镇村班子自身建设不断得到加强。以基层组织提质增效年为契机，不断创新管理机制，强化镇村班子自身建设，建立考核机制，严格落实镇领导“周五”班子会，村干部“周一”班子晨会制，联系点领导参加村级班子晨会、民主日、党员学习日、村民代表会等。二是建立抓理论学习长效机制。按照创建学习型党组织的要求，搭建“讲学习、重学习、爱学习”的多元学习的平台，树立终身学习的理念。制定了《包家店镇推进学习型党组织建设实施意见》，建立了述学评学考学机制，对党委中心组成员、各站所长、村干部采取理论测试、干部讲坛、体会交流、成果评选等形式进行考核。三是基层党组织设置取得新成效。塔西河村党委成立以来“党组织建在产业链上、党员凝聚在产业链上、群众富在产业链上”已经成为引领现代农业示范区发展的主体。四是为推进肉羊产业发展，成立新澳肉羊专业合作社、小罗家庄片区联合党支部，发挥片区党支部地源优势，建立肉羊发展示范点，推进肉羊规模化发展。围绕黑梁湾村林果业发展，建立了建昌保鲜专业合作社党支部。

带队伍，党员干部素质得到提升。一是在机关站所干部中继续巩固全员“双向”竞聘成果。健全考核奖罚机制使机关干部都有危机感、紧迫感，履职能力加强，作风得到进一步转变，工作效率得到进一步提高。二是村级干部队伍建设实现新突破。在全镇7个村全面推行村主要干部职业化管理和配套组织干部聘用制管理新机制，全镇73名（包括计生宣传员、水管员）全部实行聘用制、聘期3年，签订聘用合同；三是农村党员队伍建设基础不断夯实。对党员实行“积分制”和“双评制”管理，开展党员承诺、履诺、设岗定责、党员“亮牌”示范等活动，抓实党支部基本的“三会一课一日”活动，促进产业支部党员围绕产业发展发挥先富带富作用；充分发挥“四老”人员作用，建立“四老”人员环境卫生保洁服务队7个、维稳巡逻队7个；成立流动党员党小组，建立流动党员季度汇报思想工作机制。

建机制，基层组织规范化运作。今年，镇党委在抓基层组织建设中提出了“三基本、两测评、一满意”工作体系。三个基本：一是基

本制度健全。根据《党章》的要求，制定了基层党组织“三会一课一日”制度，每个党组织每个片区，每月固定一天为党员学习活动日。二是党员基本权利落实。健全和落实了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、党员定期约谈、党务信息发布等制度，达到切实尊重党员主体地位、落实党员民主权利。三是党组织基本能力提升。通过实施机关干部岗位“全员双向竞聘”和推行村干部职业化管理及村级配套组织干部聘用制管理，形成了能者上、平者让、庸者下的竞争局面，全面提升基层组织能力。两个测评：一是开展群众对班子满意度测评活动。镇党委组织村民对现任村两委班子进行测评，主要从贯彻上级决策、团结协作、为民办事解难题、落实工作等方面进行，对村民提出的意见建议，班子限期整改。二是开展群众对班子成员及党员满意度测评活动。对班子成员测评主要从班子成员能力素质、廉洁自律、工作完成情况等方面，对党员主要从带头致富、带领致富能力及发挥义务方面进行测评。一个满意：通过开展“群众评议月”和“两测评”活动，群众对基层党组织开展创先争优活动的效果满意率均在92%以上。

抓整建，重点党支部得到转化。柴场村由于耕地面积少、基础条件差，2011年由于佳润电解铝企业征地引发群众集体上访，被县委确定为重点整建党支部。一是配强班子，狠抓集中教育培训。按照村级配套干部公开聘用的要求，充分尊重群众意见，调整选配了片区负责人及配套干部；选配了副镇长叶尔波拉提副镇长担任党支部书记，镇党委书记兼任党支部第一书记，党务副书记联系包村；组建基层经验丰富的22名工作队员，利用两周时间，反复进村入户宣传政策，解决了多年未解决的疑难问题29件，同时通过政策宣传和夜以继日的思想教育，拉近了干群距离，赢得了群众的认可；集中全体党员开展了为期一周的集中教育整顿培训，通过教育培训，党员干部的素质得到了提升。二是规范建立各项制度，投资投劳维修改造文化阵地。建立村级班子晨会、村级党员干部管理、党支部“三会一课一日”、党员代表管理、片区负责制和定期召开村民大会等10余项制度，有了制度保障，柴场村各项工作迈向了正轨；投入20多万元对原柴场四村、三村、一村文化室进行了维修改造，加装了四村文化室水暖；投入25万元新建二村文化室。三是调整优化产业结构，富民增收，利用晚上先后多次

党员代表座谈交流会，确定了发展苗木、养殖业、加装滴灌、规范清理土地等重大项目，目前群众发展养殖业积极性高涨，滴灌正在实施当中，成立了养殖专业合作社，已发展林果300余亩。

四、为民服务办实事

建制度，定职责。一是成立了包家店镇“下基层、转作风、争突破”暨“群众工作服务周活动”领导小组，制定了活动实施方案和考核奖惩办法，建立了22支下村开展群众工作服务小分队；二是结合包家店镇实际统一印制了群众工作服务周记录本与民心联系卡；编印了包家店镇为民惠民系列口袋书，内容包括惠农政策汇编、民事调解典型案例选编共4000份和2000份，同时给农户印制发放了民情联系卡，做到群众有困难随时能与工作组联系。三是定期召开了县镇驻村工作组联席会议，明确工作任务，随时掌握情况，发现问题，群策群力，及时解决；坚持镇领导班子“周五班子会”，实行联系点领导、驻村工作组参加村级周一班子晨会、民主日活动、党员代表会、村民理财会制度；制定并下发了驻村工作组在下村补助、燃油、餐费补贴、考勤管理等奖惩考核制度。

下基层，办实事。一是积极开展“面对面、心贴心、实打实”下基层主题实践活动。55名工作队干部深入7个村对农户进行民情大走访、大排查，共走访农户3215户，排查矛盾和信访隐患41件，梳理亟待解决的的问题17件，通过入户走访根据群众所思所盼帮助各村梳理了产业结构调整、基础设施建设、林果产业、养殖业发展等18项重点工作。二是镇村干部每月利用一周时间入户宣传党的政策理论，把各项惠民政策编印成口袋书发放到每家每户，通过宣传政策把党员干部群众的思想和行动统一到科学发展上来。三是县派工作组按照每月工作要点深入农户家中、田间地头，及时了解村上存在的问题以及生活困难家庭，并为生活困难、患重病的村民捐款，协调解决土地、灌水等重点问题120多件，破解发展难题20多个，化解信访案件10余起，为老百姓办实事、好事30多件；塔管处、信用社、卫生局等单位积极为各村维修文化室、赠送电脑、桌椅等物资，共投入资金82850万元，为群众送去了党的关怀与温暖。

第五篇：0218 镇党委换届选举工作流程

镇党委换届选举工作流程

根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合省市县委关于镇党委换届选举工作的意见要求，县委组织部根据以往的一些实践经验，镇党委的换届选举工作可大体分为三个阶段和二十六项程序进行：

一、筹备阶段(3月10日前)做好党代表大会的各项筹备工作，是开好党代表大会的重要前提和基础。大会筹备工作内容繁多，程序严密，政策性强，涉及面广，时间要求紧。主要任务有十项:(一)召开党委会研究决定召开党员代表大会的有关事宜 各镇党委要严格按照《中国共产党章程》和睢委发[2011]2号文件精神，结合各镇实际，召开党委会议，专题研究确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法，作出关于召开镇党代表大会的决议；安排换届选举工作计划，明确人员分工。制定换届选举工作计划，明确镇党委书记为第一责任人，于 月 日前形成换届选举工作方案及成立领导小组和办公室的正式文件。

（二）向县委呈报召开党员代表大会的请示

根据党委决定，月 日前作第一次请示，起草并向县委呈报《关于召开中国共产党xx镇第x次代表大会的请示》(附例1)。其主要内容是：

（1）大会召开的时间；（2）大会的指导思想；（3）大会的主要议程；

（4）代表大会代表名额、构成比例及分配原则；（5）党委、纪委组成人员名额及候选人名额；（6）选举办法。

（三）正式开始党代会各项筹备工作

召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作，根据需要，可由党委直接领导，明确组、纪、宣、办、财政等部门负责人专人负责各项具体筹备工作，做到责任明确，按期完成。

党委办公室的具体任务一般为：起草大会文件（包括开幕词、闭幕词，“两委”工作报告及决议草案）；负责大会期间的记录及联络工作，收集大会讨论情况；负责上述会议文件的打印、校对、装订及分发；负责会议文件的整理归档。负责大会的宣传教育工作，编写印发宣传资料；负责代表证等各种证件、佩条和文件袋的制作；负责会场布臵；负责邀请、接待上级领导及来宾；组织代表报到；收发会议讨论记录本；通知各次会议与会人员参加会议；负责会议期间的宣传报道、环境布臵、照像及文娱活动；安排好代表就餐等。

组织委员的具体任务一般为：起草召开党员代表大会的通知；组织指导代表的选举工作，汇总代表名单，提出列席人员名单；编制代表名册和代表编组名单；提出大会主席团、秘书长建议名单；负责两委委员、书记和副书记候选人预备（建议）人选的基本情况介绍；起草选举办法和填写选票注意事项的说明，印制选票；安排大会日程；起草大会各种会 2 议的主持词；培训总监票人、监票人和计票人；做好党委、纪委第一次全体会议选举的准备和组织工作；负责上述文件的打印、校对、装订及分发。

具体人员分工各镇可根据本镇实际研究确定。

（四）党员代表大会代表的选举和审批

认真做好党代会代表的选举工作，是镇党委换届选举中一项重要任务。因此，各镇党委在收到县委批复后，应迅速召开代表选举工作会议，布置代表选举工作，建立代表资格审查小组负责资格的审查工作。

公推直选镇党代表：

1、发出召开代表大会通知

收到县委批复同意召开党代表大会以后，各镇党委要根据党委决定和县委批复的精神，起草下发《关于召开中国共产党xx镇第x次代表大会的通知》(附例2)。其主要内容是：

（1）召开党员代表大会的时间;（2）大会的指导思想和主要任务;（3）党员代表大会代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举办法、选举时间要求等;（4）对所属党组织和全体党员提出希望和要求。

2、划分选举单位

一般按下一级党委或独立的总支、支部划分。必要时，也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。

3、指导代表选举工作

选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础。各镇党委要按照《睢宁县2011年镇党委换届公推直选党代表大会代表办法（试行）》（附例3）规定的操作程序，加强对所属选举单位代表选举工作的指导，主要是：

（1）指导选举单位通过组织推荐、党员联名推荐、党员个人自荐三种方式产生代表候选人推荐名单。并通过公告、书面告知、手机短信等方式公布。

①组织提名和推荐。

镇党委、纪委负责人和镇有关领导机关的主要党员负责人因工作需要，可以作为党委提名的代表候选人向有关选举单位推荐。提名推荐时应及时接转正式组织关系。党委提名的推荐人员不占选举单位分配名额。

选举单位可在全体党员中广泛征求意见，充分酝酿后，全额推荐。

组织提名推荐须填写《代表候选人组织推荐表》（附例3-1），并加盖党组织公章。

②党员联名推荐。10名以上（含10名）党员可以联名推荐代表候选人。可缺额或全额推荐，但不得超过应选代表名额。

联名推荐候选人的党员，应属于同一个选举单位。联名推荐候选人，须填写《代表候选人党员联名推荐表》（附例3-2），并由每位联名推荐的党员亲笔签名。

③党员个人自荐。党员可以个人自荐作为镇党代表的候 选人。

党员个人自荐，须填写《代表候选人个人自荐表》（附例3-3）。

（2）指导选举单位召开党员公推大会对代表候选人推荐名单进行公开推荐。根据推荐结果，综合代表构成比例要求、大会推荐相对多数等方面情况，按多于代表分配名额40%的比例，确定代表候选人推荐人选并公告。

①要尽可能提高公推大会的党员到会率。

②以书面形式（附例3-4）在代表候选人推荐名单所列人员范围内进行全额推荐。

③大会推荐不设分会场，不设流动票箱，会场设臵秘密写票室，实行强制保密投票推荐。

④公推大会可以安排代表候选人进行任职演说，并接受党员提问。

（3）沟通、审核及确定代表候选人初步人选。选举单位将代表候选人推荐人选名单与镇党委沟通。指导选举单位对代表候选人推荐人选进行审核。选举单位召开全体委员会，综合镇党委沟通意见、本选举单位分配名额、结构要求及审核情况，按多于20%的比例确定代表候选人初步人选并公布。填报《代表候选人初步人选登记表》（附例3-5）。

（4）指导选举单位对代表候选人初步人选进行考察。选举单位召开委员会，依据考察情况，按不低于应选代表候选人20%的比例确定代表候选人预备人选并报镇党委审批。镇党委批复后，选举单位应将代表候选人预备人选名单及个 人基本情况，在选举单位范围内，通过张贴公告、发送手机短信等形式进行公布。同时，通知代表候选人预备人选做好在党员大会上进行现场演说和回答党员提问的准备。

（5）指导选举单位召开党员大会，差额选举出席镇党代会代表。代表候选人预备人选应经大会酝酿通过方可作为正式候选人提交大会选举。选举代表的主要程序为：

①清点到会党员人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员人数和实际参加大会的党员人数，到会的有选举权的党员人数超过应到会党员人数的五分之四，方能进行选举。符合下列五种情况不能参加选举的党员，报镇党委同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：一是患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；二是自费出国或去港澳台半年以上的；三是虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘审、服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；五是工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。

②通过选举办法（附例4）。各选举单位选举办法可由镇代表选举工作领导小组事先拟制，但要提交选举单位党员大会酝酿讨论，并表决通过。其内容包括：一是制定选举办法的依据；二是选举任务；三是提名确定候选人的办法；四是选举的方式、程序；五是选举的有效性和有效票的规定；六是确定当选人的原则，候选人、当选人名单排列顺序的规定；七是填写选票的注意事项；八是监、计票人的产生办法；九 6 是选举的纪律等。

③推选通过监票人，宣布计票人。监票人应由党性强、作风正派、办事公道，并熟悉选举工作的同志担任。监票人产生的程序是：由全体党员从本选举单位中不是候选人的正式党员中推荐，经党员大会表决通过，一般由三人组成。计票人由选举会议的主持人，从会议工作人员或不是候选人的党员中指定。

④宣布代表候选人名单。

⑤代表候选人进行任职演说，并接受党员提问。⑥监票人当场检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。

⑦会场应设保密投票室实行强制保密投票。选举人填写选票并按指定顺序投票。

⑧监、计票人清点选票，确认选举是否有效。⑨计票人在监票人的监督下计票。

⑩计票结果应在大会上当场公布。选举结果报镇党委审批。

4、代表资格审查

（1）在选举代表之前，党委要成立代表资格审查小组，成员一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党的工作的同志组成;（2）代表资格审查小组按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，对代表的选举工作情况进行及时了解和指导，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符 7 合规定的程序;（3）代表资格审查小组起草代表资格审查报告(附例5)，并负责向代表大会预备会议报告。

差额选举县党代表：

代表大会代表的产生程序是:(1)镇党委根据县委分配的代表名额和有关要求，组织所属党组织采取自下而上，自上而下，充分酝酿协商的办法，提出代表候选人推荐名单;镇党委根据多数党组织或多数党员的意见，从推荐名单中，按照多于代表名额30%以上的比例提出候选人推荐人选名单，与县委沟通。根据县委提出的代表构成比例的要求，按多于代表名额20%以上的差额比例，提出代表候选人初步人选名单。

(2)镇党委组织对代表候选人进行考察，在广泛征求所在单位党内外群众意见的基础上，写出考核材料，填报代表候选人初步人选登记表。

(3)镇党委召开党的委员会全体会议，依据考核结果，在充分讨论的基础上，确定代表候选人预备人选名单，报县委审查。

镇党委向县委呈报代表候选人预备人选名单时，要呈报《代表候选人预备人选名册》(附例12-1)，《代表候选人预备人选登记表》(附例12-3)和代表候选人预备人选酝酿情况的报告。酝酿情况的报告主要是说明酝酿的方法步骤、提名原则、代表候选人预备人选的结构情况及其他需要报告的问题。

县委收到镇党委报送的代表候选人预备人选名单后，要 审查代表候选人预备人选的酝酿提名程序和方法，差额比例是否符合规定，代表的构成是否合理，代表候选人预备人选是否符合代表条件。对不符合规定程序和不符合条件的，要提出调整意见。审查同意后，要及时对各镇党委上报的代表候选人预备人选名单进行批复。

(4)镇党委召开党代表大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的的意见确定候选人，进行选举。选出的代表上报县委审批。

（五）开展换届考察工作，提前做好人事安排 一月中旬前，组织开展好镇党委换届考察工作。科学制定符合镇领导班子和领导干部特点、操作性强的考核评价办法，对现任领导班子成员进行民让测评和民主评议，对镇党政主职干部开展民意调查，对新一届镇党委、纪委班子成员进行全额定向推荐，用“X+1”方式确定后备干部，对拟提拔人选进行差额推荐、差额酝酿、差额考察、差额票决。一月底之前，做好换届人事安排工作，并报市委组织部通气。

（六）起草“两委”工作报告

各镇党委要把起草“两委”工作报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。

党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织征求意见，反复进行修改，最后提交党委全体会议讨论定稿。纪委工作报告形成初稿后，要先召开纪委会讨论通过，然后经镇党委讨论定稿。

（七）提出有关名单，编制代表名册

1、提出大会主席团名单。主席团的组成应本着有较广泛的代表性，有利于讨论决定重大问题，保证代表大会顺利进行，以及精干、高效的原则。按照中组部的要求，党的基层代表大会主席团的人数一般为15—25人，由于我县已实行镇党代表任期制，代表人数普遍较少，因此就低不就高，各镇党代会主席团人数一般为15人，一般由新一届“两委”领导成员候选人预备人选，各代表组组长组成。主席团成员由党委从代表中提名，提交大会预备会议通过。主席团成员名单按姓氏笔划为序排列。

2、提出大会秘书长、副秘书长名单。大会秘书长一般由负责筹备党代会工作的党委副书记担任。副秘书长一般应是代表大会代表，因工作需要，不是代表的正式党员也可以担任。

3、编制代表名册。一般应注意以下几点：

（1）代表名册要能反映代表的基本情况，如姓名、性别、年龄、单位职务等；

（2）代表名册原则上以代表组为序。按照代表的选举单位、工作性质分编为若干代表组，并指定临时召集人；

（3）代表名册的装订要整齐，内容填写要准确、清楚；（4）党代会上发给代表的名册上最好标明仅供大会使用、不作任何依据。

4、划分代表组。一般应注意以下几点：（1）每个代表组人数适当，便于讨论；

10（2）大会列席人员一般应同其所在单位或系统的代表编在一个代表组，也可以根据实际情况和需要单独编组，单独参加大会活动。

（八）做好代表大会材料准备工作

党代表大会的文件和材料很多，概括起来主要有：

1、起草大会开幕词（附例6）、闭幕词（附例7）和关于“两委”工作报告的决议（附例8）；

2、起草大会议程和日程安排（附例9）；

3、起草大会选举办法（草案）（附例10）和选举工作的主持词（附例11）；

4、提供出席中国共产党睢宁县第十二次代表大会代表候选人预备人选名册及情况介绍（附例12-1）和镇“两委”委员候选人预备人选名单及情况介绍（附例12-2）；

5、提供“两委”书记、副书记候选人建议名单及选举办法（草案）（附例13）；

6、起草上届党委负责同志在代表组召集人会议上的讲话稿（附例14）；

7、起草预备会议、正式会议、主席团会议和“两委”第一次全会等主持人的主持词（附例15、16、17、18）；

8、提供选票式样和计票统计表、计票结果报告、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式（附例19）；

9、起草大会须知（附例20）。

（九）本届党委最后一次党委会

按照惯例，各项工作基本就绪后，要召开本届党委最后一次党委会，审议党员代表大会的名项筹备工作以及会务工作中的有关事项。

（十）做好临开会前的准备工作

1、打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；

2、制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人、计票人佩条（附例21）；

3、准备票箱等选举工具；

4、布臵大会会场；

5、向代表发出报到时间、地点的通知；

6、联系邀请上级领导；

7、落实代表食宿、医疗、文娱活动、会务用车等；

8、组织接待代表报到。

二、会议阶段（3月11日—15日）

党代会召开的时间，由各镇党委根据各自实际，在规定的时间内研究确定。会议阶段由预备会议、正式会议、“两委”一次全委会三个部分组成。

预备会议阶段

预备会议是整个大会的前奏和重要组成部分。这一阶段，要先后召开代表组召集人会议、各代表组会议、大会预备会议和主席团第一次会议，通过大会领导机构及大会议程、日程等，确认有关事项。这是召开党代表大会必不可少的程序，也是充分发扬党内民主、尊重代表权利的具体体现。

（十一）召开临时召集人会议

代表报到后，一般由党委主要负责人主持召开临时召集人会议。主要内容是：

1、简要介绍大会的筹备工作情况;

2、对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程（草案）及其他有关确认事项进行说明；

3、布臵各代表组推选正、副组长；

4、向代表提出开好大会的有关要求；

会前，提供会议主持人讲话稿。会后，向各代表组分发代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、各代表组组长和副组长建议名单，大会议程（草案），供代表讨论酝酿时使用。

（十二）召开各代表组会议

临时召集人会议之后，召开各代表组会议。主要内容有四项：

1、传达代表组临时召集人会议精神;

2、推选代表组正副组长；

3、审议代表资格审查报告；

4、酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。需要注意的是：

各代表组会议结束后，由大会秘书处负责收集代表组讨论情况并向党委汇报。如代表提出不同意见，应及时进行调整修改，然后提交大会预备会议通过。

（十三）召开大会预备会议

在各代表组讨论酝酿的基础上，召开全体代表参加的大 13 会预备会议。预备会议由上届党委主要负责同志主持，主要议程有四项：

1、党委主要负责同志报告大会筹备工作情况，说明大会的指导思想、主要任务，提出开好大会的要求；

2、通过代表资格审查报告；

3、通过大会主席团和秘书长名单；

4、通过大会议程，宣布有关事项。

预备会议结束后，要将通过的报告、名单（去掉“建议”二字）、议程（去掉“草案”二字），在其标题下加上“（×年×月×日中国共产党××镇第×次党员代表大会预备会议通过）”字样，及时印发各代表组。

（十四）召开大会主席团第一次会议

主席团和秘书长产生后，即召开主席团第一次会议，由大会秘书长主持。主要议程有：

1、明确大会主席团的任务；

2、通过大会执行主席分组名单（选举会议上的执行主席一般为下届党委成员候选人预备人选）；

3、通过大会副秘书长名单；

4、通过列席人员名单、来宾名单；

5、通过大会日程；

主席团第一次会议后，将通过的名单和大会日程印发给大会代表。

正式会议阶段

（十五）大会开幕式

大会开幕式，是党代表大会的第一次全体会议，也是党代表大会召开期间最隆重的一次会议。经代表资格审查获得正式资格的代表、大会列席人员应参加这次大会。

大会开幕式一般由大会主席团执行主席主持（通常是党委的一名副书记）。大会主持人应说明到会代表人数，介绍列席人员，致词欢迎来宾。

大会开幕式的内容是：

1、宣布大会开幕，全体起立，奏（唱）《国歌》；

2、作党委工作报告；

3、作纪委工作报告（也可以以书面形式提交党代表大会审议）

4、大会休会，布臵分组讨论报告要求。（十六）召开各代表组会议 主要内容是：

1、组织代表审议“两委”工作报告。要充分发扬民主，安排充足的时间，让代表充分发表意见，更好地发挥党员代表大会的监督、决策作用；各代表组要做好记录，如实反映代表的意见、建议。

2、按照大会日程安排，各代表组对“两委”工作报告审议一定时间后，要根据主席团第二次会议的布臵，讨论大会选举办法。

3、酝酿新一届“两委”委员候选人建议名单。

4、推选监票人。

5、审议关于上届“两委”工作报告的决议（草案）

15（十七）大会主席团第二次会议

在各代表组开始审议上届“两委”工作报告一定时间后，根据大会进程，适时召开大会主席团第二次会议。其主要内容是：

1、讨论通过大会选举办法（草案）；

2、讨论通过县委票决产生的下届党委委员、纪委委员候选人预备人选名单；

3、讨论通过出席县党代会代表候选人预备人选名单；

4、布臵推选监票人；

5、听取各代表组审议“两委”报告的情况汇报，研究修改意见；

6、审议通过两委工作报告决议（草案）并决定提交各代表组酝酿讨论。

需要注意的是：

1、主席团二次会议结束后，要将主席团通过的下届党委委员、纪委委员以及出席县党代会代表候选人预备人选名单的说明、大会选举办法（草案）、两委工作报告决议（草案）印发给各代表组讨论，然后提交大会通过。同时要将监票人建议名单与代表组组长沟通。

2、根据以往工作经验，事先物色好监票人很重要，监票人总数按划分的选区多少、每个代表组一般推荐2名、每个选区至少两名监票人的原则确定。物色中要注意把握四点：一是要了解监票人的素质、个人形象，特别是拟作总监票人、主席台选区监票人的人选；二是了解掌握监票人所在 16 选区，尽可能让监票人在本选区工作；三是注意男女搭配；四是与候选人同姓名的一般不推荐为监票人（因为大会通过监票人名单时不报监票人的单位、职务情况）。

3、监票人推选出来后，要抓紧对包括监票人在内的所有选举工作人员进行培训，培训要到选举现场进行。

（十八）召开大会主席团第三次会议

各代表组会议结束后，应立即召开主席团第三次会议。主要议程是：

1、听取各代表组审议关于两委工作报告决议（草案）的情况汇报；

2、听取各代表组讨论选举办法（草案）、酝酿“两委”委员候选人预备人选及出席县党代会代表候选人预备人选名单的情况汇报，确定候选人名单，提交大会选举；

3、审议通过总监票人、监票人建议名单，确定计票人名单。

（十九）印制选票

印制选票总的要求是庄严、大方、清晰、准确；党委、纪委及县党代表三种选票应在颜色上加以区别；选票上的候选人姓名必须按姓氏笔划为序排列，并写上有关填写说明；选票一般印制两套，备用一套。选票印好后，要按事先划分的选区分数选票，分数好选票是做好选举工作的关键，不能有任何差错，要数清每个选区各排座位数，分数的选票要与各排座位数一致，每排选票分数好后装入塑料袋中，并注明“某区某排几张”，最后按选区包装好。

17（二十）大会选举

大会选举有两项内容：一是选举“两委”委员，二是选举出席县党代会的代表。

选举“两委”委员一般是直接采用候选人数多于应选人数的差额选举的办法进行正式选举。委员候选人的差额不能低于应选人数的20%。

直接正式选举的一般程序是：

1、清点到会人数，看是否达到会议有效人数。按规定，参加选举大会的党员代表必须超过全体代表的五分之四，方能进行选举；

2、通过大会选举办法；

3、通过总监票人、监票人名单；

4、最后清点代表人数；

5、监票人当众检查、密封票箱；

6、计票人分发选票；

7、大会工作人员宣读填写选票的注意事项；

8、选举人填写选票，并在工作人员的引导下进行投票；

9、监票人、计票人清点选票，确认选举是否有效。（收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效）；

10、计票人在监票人的监督下计票；

11、报告被选举人得票情况。操作中要重点把握以下几点：

1、两次清点人数。选票的发放、回收数与到会代表人数是否相符，直接影响选举的有效性，所以必须清点准到会 18 代表人数。一是代表坐定后，工作人员要仔细检查代表的代表证，防止出现列席人员或工作人员坐在选区座位上的情况；二是第一次清点后，要把好会场的进出门，特别是代表走出会场要问清情况，原则上禁止代表进出走动；三是第二次清点是大会选举是否有效的重要依据，一定要高度重视，清点时不能遗漏监票人。

2、三次报告单。分别是第二次清点人数报告单、发放选票报告单、收回选票报告单。递送报告单力求迅速，如发现发放、收回选票数与代表人数不符要迅速查明原因。

3、计票工作。等大会主持人宣布本次大会选举有效，请监、计票人计票后，开始进入后场进行计票。需要注意的有以下几点：一是计票过程中要特别注意另选他人的登记汇总，不能有一个遗漏，否则代表可以质疑计票结果；二是计票结果汇总后，要分别填写计票结果汇总表、计票结果报告单、并根据选举办法的规定填写当选人名单，交总监票人签字。三是计票结果汇总表按选票上排列次序分别填写被选举人所得的赞成票数、不赞成票数、弃权票数并按得票数多少填写另选他人得赞成票数；计票结果报告单按选票上排列次序分别填写被选举人的赞成票数并按得票数多少填写另选他人得赞成票数。当选人名单中党委委员、纪委委员、出席县党代会代表按姓氏笔划排列，“两委”书记、副书记按县委批准的顺序排列。

（二十一）召开大会主席团第四次会议

大会中间，在计票工作结束后，召开大会主席团第四次 19 会议，这是主席团最后一次会议。主要是听取总监票人报告被选举人得票情况，根据选举办法确定当选人名单，从新当选的委员中确定新一届党委第一次全体会议、纪委第一次全体会议主持人。

本次主席团会议后，继续开会，首先请总监票人向大会报告计票情况，然后由大会执行主席向大会宣布当选人名单（得赞成票超过实到会代表人数的半数为当选）

（二十二）大会闭幕式

宣布当选人名单后，继续举行大会闭幕式，主要议程有：

1、通过关于党委工作报告的决议；

2、通过关于纪委工作报告的决议；

3、致闭幕词或主持人讲话（可安排、也可不安排）；

4、全体起立，奏《国际歌》；

5、宣布大会闭幕，散会。

两委一次全委会阶段

（二十三）召开纪委第一次全体会议

纪委第一次全体会议一般在新一届党委第一次全体会议召开前半小时召开，会议的主要议程是：选举纪委书记、副书记，选举结束后，要立即写出选举结果的报告，提交党委第一次全体会议通过。

会议的程序一般是：

1、通过选举办法；

2、通过监票人，指定计票人；

3、宣读县委关于纪委书记、副书记候选人预备人选的批复；

4、发放选票，进行选举；

5、选举结束，宣布选举结果；

6、新当选的纪委书记讲话；

7、会议闭幕

会后，应及时将选举结果报告新一届党委第一次全体会议通过。

（二十四）召开党委第一次会议

党委第一次全体会议主要有两项内容：一是选举产生书记、副书记；二是通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。

党委第一次全体会议的程序是：

1、通过选举办法；

2、通过监票人，指定计票人；

3、宣读县委关于党委书记、副书记候选人预备人选的批复；

4、发放选票，进行选举；

5、选举结束，宣布选举结果；

6、新当选的党委书记讲话；

7、会议闭幕

三、总结阶段（3月16日—20日）（二十五）呈报选举结果

大会选举结束和党委、纪委第一次全体会议召开后，要做好向县委报送有关报告工作，报告内容主要是：

1、党代表大会召开情况和选举情况。包括：开会时间、应到会人数、实到会人数，选举结果，当选的“两委”委员 21 和书记、副书记获得票数等；

2、需报县委批准或备案的“两委”委员名单；

3、需报县委批准或备案的“两委”书记和副书记名单；

4、出席县党代表大会代表选举结果的情况报告。（二十六）做好大会总结及会议文件材料的归档、整理工作

党代表大会及“两委”一次全会闭幕后，要对整个换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，以不断提高党代表大会的质量。同时要做好文件材料归档、整理。一是召开大会的决定、请示，县委的批复，“两委”报告，候选人名单，选举办法，代表名册，当选人名单等，凡是与换届选举有关的重要文件材料要收集齐全。二是按内容或时间顺序、工作程序立卷，立卷的材料要完整无缺，能反映出工作的全过程，特别是经领导审签的文件材料，一定要整理归档。