关于更新招商理念创新招商引资方式的建议

第一篇：关于更新招商理念创新招商引资方式的建议

关于更新招商理念创新招商引资方式的建议

李 东

（清远职业技术学院外语与经贸学院 广东清远 511510）

摘要：为了使欠发达地区的招商引资工作再上一个新的台阶，推动欠发达地区经济又好又快发展。本文首先指出了目前欠发达地区在招商理念招商引资方式上存在的主要问题，接着提出了关于更新招商理念创新招商引资方式的建议。

关键词：网上招商； 中介招商； 产业招商； 企业招商

一、目前欠发达地区在招商理念招商引资方式上还存在着以下几个方面的问题：

一是重视提供政策优惠，忽视诚信规范服务；二是重视招商事前服务，忽视招商事后服务；三是重视政府为主招商，忽视企业为主招商；四是重视利用网下招商，忽视利用网上招商；五是重视依靠自己招商，忽视利用中介招商；六是重视项目资金招商，忽视管理人才招商；七是重视项目数量招商，忽视项目质量招商；八是重视单一项目招商，忽视产业配套招商；九是重视实体办厂招商，忽视金融企业招商；十是重视政府企业招商，忽视重点机构招商；十一是重视珠三角的招商，忽视其它地区招商；十二是重视引进项目招商，忽视已有企业招商；十三是重视职能部门招商，忽视社会力量招商。

二、为了使欠发达地区的招商引资工作再上一个新的台阶，建议从以下几个方面更新招商理念创新招商引资方式：

（一）重视诚信规范服务。在招商引资中，应该淡化“政策优惠”的因素，应当将改善投资环境作为重中之重，将诚信规范服务作为本地吸引外资的“第一资源”，加快转变政府职能，提高行政效率效能，致力于营造政策环境、法制环境、生活环境、人文环境等，提高服务

质量和工作效率。

（二）重视招商事后服务。所做得工作不能只停留在招商引资上，而是应该把细致的工作做到引入企业投资后的管理和服务上。形成引入企业在投资审批时得到一条龙服务；在建设过程中得到全方位服务；在企业开工投产后得到经常性服务。最好的服务不是事前承诺，而是信守承诺。

（三）重视企业为主招商。随着市场经济的建立和完善，企业作为招商主体的作用应当得到更加充分的发挥。政府应从前台退到幕后，把精力用于改善投资环境，营造“公开、公平、公正”的经济环境，让企业成为招商引资的主角，让企业直接与投资商、合作者谈项目、探市场、谋盈利、图发展。

（四）重视利用网上招商。这种方式充分了利用互联网传递速度快、效率高、范围广、视觉效果好的优势，在最短的时间内，把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓。投资者还可以通过网络，就投资意向进行交流、洽谈。网上招商的优势是信息量大、交流简便、交互性强，且建站成本低，效益好。

（五）重视利用中介招商。国际上有一些专事招商的中介机构，它们有实力、有信誉、业精路广，委托它们招商，既可以降低招商引资成本，又可以稳妥便当地招来切合当地实际的好项目。设立招商代理，委托境外招商中介机构和境外窗口企业招商，就可大大拓宽招商引资的视野和路子，以外引外，使招商引资更具有成效，招商成功率要比自己出国招商或在国内外举行招商洽谈会高。

（六）重视管理人才引进。要将项目资金的单一引进转变为资金、技术、管理和人才的综合引进。作为一个地区的经济和社会发展来讲，管理人才的作用无疑是非常巨大的，它可以说是集资源、信息、信誉、无形财富和资产于一身，是经济能否持续增长的关键点和亮点。把招商引资同招商引智结合起来，增强当地经济可持续发展的后劲。

（七）重视项目质量招商。

品企业，突出国际500强、国内

及时掌握上述企业的投资动态，对重点企业、重点项目紧盯紧靠，力求取得实效。要把那些对当地经济和社会发展将产生新的增长点、能够解决当地劳动就业和环保等问题的企业引进来。

（八）重视产业配套招商。

商引资”向“选商选资”转变，由

变，促进相同或相近产业项目向园区集中。

支柱产业相衔接，围绕重点产业开展产业链招商，之相关联、相配套的项目，提高产业的集聚度。

（九）重视金融企业招商。

为积极向金融企业招商。目前，全球流行的投资方式如兼并收购、资产重组、证券投资、BOT、产权交易、股权转让、特许经营等，与传统的投资方式如合资、合作、独资等相比，可以简化手续、缩短启动时间、降低成本。

（十）重视重点机构招商。

些经贸组织与国外的商业性组织、大信息机构、大企业有千丝万缕的联系。要与国内外一流科研机构形成长期稳定的合作关系。掌握与当要积极引进母体型、旗舰型的终端产100强、行业10强等大企业。我们要 要围绕培育主导产业，积极推动“招 “项目招商”向“产业招商”转要把承接产业转移与壮大有针对性地引进与 要由过去单纯的招商引资办厂，转变利用外国驻华经贸组织进行招商。这

地相关的企业动态及投资需求，根据新的动态、形势，丰富当地招商引资内容。要与国内外企业聚集机构形成密切联系。通过它们了解大企业、大集团发展动态，第一时间找到对当地可能产生投资需求的投资人。要与国内外金融巨头建立联系。利用它们的资本优势改善金融生态环境，使当地的企业和项目有更多的融资空间，并获得经常性保障。要与国内外知名高校建立广泛的合作协议，为企业提供人才支撑。

（十一）重视其它地区招商。要放宽招商视野，拓展引资空间。在招商引资区域选择上，除继续对接珠三角外，还应加大对长三角、环渤海这些资金雄厚而能源、土地紧张、人工工资较高的地区招商引资的力度，主动积极地承接这些地区内迁的企业。同时，境外招商的力度也要加大，建议以港、台、韩、日为主，然后依次为东南亚、欧美等国家和地区。要在上述重点地区开展驻点招商，与当地商会等机构建立日常往来关系，推介招商引资项目，扩大对外影响。

（十二）重视已有企业招商。要增强“后招商”观念，加强对已有项目投资公司的联系和服务，通过优良的服务，高效的办事作风，切实解决外商在投资、经营中的后顾之忧，使他们感到来新区投资兴业是正确的，吸引其追加投资。再通过他们的现身说法，来宣传我们的投资环境，达到“以商引商”，实现滚动发展。“以商引商”是一种足不出户而行之有效的招商方式。

（十三）重视社会力量招商。要充分调动各民主党派、工商联、侨联、台办、外事办、贸促会、驻外办事机构等组织在扩大对外开放中的积极性，发挥其提供信息，牵线搭桥，引进资金、项目、技术、人才等方面的作用，扩大招商引资渠道。

参考文献：

李东.加快武江区涂料化工产业转移园建设的思路.北方经济，2010（3）.李东.韶关市招商引资工作新局面开创对策研究.北方经济，2008（5）.作者简介：清远职业技术学院外语与经贸学院 教授/研究员

联系地址：广东省清远市清城区东城街蟠龙园清远职业技术学院外语与经贸学院。

联系电话：***

第二篇：关于创新招商方式的建议

关于创新招商方式的建议

近年来，我市围绕“加快发展”这一主题任务，展开了声势浩大的各类招商活动，特别是会展招商活动的规模越来越大，规格越来越高，频率越来越快，活动虽然取得了实实在在的效果，但也暴露出不少问题与不足。

一是招商手段单一，效果不佳。会展招商的一般程序是考察学习、宣传推介和发布项目、举行签约仪式。关于考察

学习，由于是团队行动，考察很有可能变成参观，学习很可能是走马观花；关于宣传推介，在会议上作宣传，本身宣传面就比较窄，而发布的项目只是主办方自我感觉良好的项目，有的甚好范文版权所有至是多年发布而无人问津的项目，并没有针对投资者的心意而为，效果可想而知；关于签约，实质上，签约的目的就是为了造势，而签约的项目都不是在会议期间新洽谈的项目，基本上都是早已形成共识的项目，签约放在何时、何地只不过是一个形式问题。另外，有时为了某种需要还存在着多次重复签约的问题，也就是“一炮二响”、“一炮数响”，对此，客商意见很大。

二是招商成本大。一次大团队招商一般参加人员少则几十，多则几百人，为组织好活动，都要耗费大量的精力及时间，而财力和物力的耗费更是一笔大数字。

三是活动影响范围有局限性。首先是空间的局限性，每次大规模的招商活动都只能限定在特定的区域内进行，因而只能在特定的较小范围内有影响；其次是时间的局限性，招商活动只能在活动前后对特定地区的投资者产生影响，如果后续跟踪落实工作滞后，往往还会造成人走茶凉的后果。

通过上述对大团队招商引资方式的分析，其有合理性的一面，如能适当控制其频率，每年重点举办两、三次是较为适宜的。但这种大型活动往往盲目性大、成功率低，存在效率低、成本高、周期长和覆盖面小等弊端。因此，为适应国内外形势的变化，需要我们用新手段、新方式完善、补充传统单一的招商引资方式。

经过认真研究分析，我们认为创新招商引资方式的总体思路和模式是：以加强招商引资工作的宏观调控和微观指导为宗旨，以低成本、高效率、广范围、长时效为原则，以推进各区（市）、工业园区、行业、企业自主招商为重点，以创新招商引资方式为主线，扩大招商引资范围和领域，把全市招商引资工作推上新水平，为全市经济和社会发展做出更大贡献。

1、整合各种优惠政策，真正让外商得实惠。近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，先后颁布实施了多项鼓励外来投资的政策性文件，各区（市）也出台了自己的优惠政策。但与其他地方相比，并无明显的优惠，更何况在实践中，有些政策可操作性不很强。如我市对第三产业的招商引资奖励规定与第二产业相比明显重视不够，与第三产业对地方财税的贡献也不相称，这不利于第三产业的发展。因而，在不违反国家大的方针政策条件下，我们必须制定、整合各种优惠政策，形成科学、规范、全面、可操作性强的政策体系，切实让利于外来投资者。

2、科学管理项目，做好项目的开发、包装、推介工作。项目是与外商沟通的桥梁，是招商引资的前提和基础。然而，当前我市项目建设工作不尽人意：整体意识不强，重复建设项目多；缺乏严格论证，针对性不强等。因此，当前我们必须突出做好项目管理工作，加大项目开发力度，培育和储备一批战备性、前瞻性和主导性项目。

首当其冲是做好xx的“市情项目”包装。xx究竟有何特色项目能够吸引外商把资金放在xx？在这点上，我市要向长沙市学习。长沙市邀请国际知名的四大财务公司之一的毕马威华振会计师事务所对长沙市的投资要素进行调查和分析，形成了中英文版的《长沙市投资环境报告》，这个报告是长沙的“市情项目”，它利用国际化平台包装推介城市投资要素，让投资者很快能确定投资方向。我们要舍得花这笔钱，对xx的发展提供全方位的投资设计及包装，首先把“xx”这个大项目推出去。

同时，我们要加强对项目的科学开发。对每一个推出去招商的项目，必须请专家对其进行可行性论证，包括项目开发的潜能、产业带动的效应、市场预测分析、投资回报等，并对项目的开发方向进行科学指导，使发布的项目达到商业计划书的要求，对开发推介的项目，如果因为不切实际而连续两年招不到商的，要追究项目责任单位的责任。

3、狠抓招商联络工作，发挥牵线搭桥作用。招商引资实质上就是关于投资信息的收集、整理、反馈这样一个不断传递的过程，是沟通投资者与被投资者的一种中介服务，作为招商引资的地方部门，在这个过程中能起的最有效的作用就是穿针引线、牵线搭桥，而目前我们的各级部门对客商联络方面做得不够，我们需要做好这方面的基础性工作。

一是建立客商档案库。招商部门的有关科室应把主要精力放在加强与国内外有实力的企业、投资公司负责人的联系上，把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向甚至个人喜好等基本情况整编入册，随时与其保持联系，了解其近期投资意

第三篇：更新理念,德育创新

更新理念 德育创新

——德育理念体现时代性和科学性工作小结

百年大计人才为本，人才大计教育为本。而教育又以德育为先。德育是学校的根本性教育，是加强未成年人思想道德建设的重要途径，在党的教育事业中具有特殊的重要地位。俗话说，成人先成才，育才先育德。德育的好坏直接关系到人才培养的质量。正是由于德育的特殊功能与地位，决定了我们无论在何时都不能放松对学生的德育教育。与此同时，我们的德育工作也应伴随着社会的发展和历史的变迁不断的体现其时代性与科学性。

一、德育创新 尝试“日行一善”

我校一直将德育工作置于优先地位，坚持“以德立校、以德树人”的方针，按照中小学德育大纲和《公民道德建设实施纲要》的要求，不断探究新时期德育工作的新思路、新方法，在实效性、主动性上下工夫，我们在坚持做好德育常规工作外，结合传承文明、时代发展、学生成长的需要以及我校地处城乡结合处的特殊的地理位置，生源来自四面八方，学生文明礼仪素质参差不齐的状况，开展师生 “日行一善”教育实践活动。把“日行一善”教育作为学校德育工作的一个切入点，构筑德育平台，创建我校德育特色。“日行一善”教育实践活动整个实施过程分为五个阶段进行，围绕明善、实施、检查、评比四个基本环节开展工作，从编辑“日行一善”教育规则的小手册，整个宣传工作，营造氛围的布置，到每个实施阶段的具体工作安排、检查、总结，领导都非常重视，1 不断总结好的方法和存在的问题不断改进，从不同层次，不同角度，培养学生的文明素养，收到了明显的效果。

(一)老师通过学习“日行一善”，规范了自己的行为，做到日行一善受到了家长的好评。

（二）从回收的400多份“日行一善”调查表来看，“日行一善”教育得到了100%家长的欢迎、支持和认可，并希望学校持之以恒，不要流于形式。

二、开展经典诵读活动，创建文明学校。

我校为了加强对学生人格的养成和情操的陶冶，加厚学生的人文底蕴，把经典诵读活动作为爱国主义教育、道德教育、素质教育的重要内容积极地开展，做到了 “四重”、“三实”。“四重”即重视宣传工作，重视硬件建设，重视教师的引导作用，重视学生主体作用。“三实”即工作措施扎实，形式上求真务实，评价机制落实到位。通过开展诵读活动，收到了三方面明显的效果。一是促进了语文教学成绩的提高。二是促进了学生道德修养的提升。三是促进了学生综合素质的提高。

三、落实“双好”教育活动，扎实推进素质教育。为深入贯彻《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国教师法》、《教师资格条例》中关于关于学校及其他教育机构以普通话和规范字为基础的教育教学用语用字的规定和要求，我校开展了“双好”（说好普通话、写好规范字）的教育活动。让普通话成为我们的校园语言，“双好”教育活动分为五个阶段进行，围绕实施、检查、评比三个基本环节开展工作，每个阶段都有具体的工作安排、检查、总结。在活动中，结合“朝阳读书”读书活动，以学生手抄报评比、师生演讲、书法、诵读经典诗文、发放调查表等丰富多彩的形式多管齐下，促进了此项工作的深入持久地开展。通过“双好“教育活动，教师的基本功素质，学生的普通话水平、书写能力，语言文明程度，学生的学习成绩都有很大的提高，效果显著。

以上各项具体工作均体现了我校德育理念的科学性和时代性。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，我们深知德育教育之路的漫长和艰辛，但是既然选择了教师这个光辉的事业，我们将义无反顾地用自己的汗水和努力来铸就学生美好的未来，谱写德育教育新的篇章。

第四篇：浅谈招商引资方式的创新

浅谈招商引资方式的创新

招商引资活动是地区发展经济的重要措施，我国坚持对外开放的基本国策30多年来，通过发展开放型经济，加大招商引资力度，加快了我国经济发展。然而,面对当今经济的全球化、多元化和经济危机的不利影响，招商引资面临的困境也越来越多，如何适应新的发展形势，发挥招商引资对地区经济发展的最大效用，是当前的一个重要课题。为此，通过深入调研分析，结合当前经济发展形势，特提出八种招商方式。

关键词：招商引资方式创新

0 引言一个地方要实现快速发展，招商引资是重要出路，也是必由之路。从某种意义上说，招商引资活动是推动经济发展的一个必不可少的环节。目前，先进地区的招商引资工作，纷纷推出各自招式，努力创新招商引资工作新机制，在吸引外资方面取得了突破性的进展。面对新的发展形势，迫切要求我们与时俱进，不断把握招商引资新动向，采取新举措，创新招商方式。为此，通过深入调研分析，结合当前经济发展形势，特提出如下几种招商方式：1 产业链招商随着开放型经济呈现投资基地化、产业链式化、竞争白热化的趋势，外商投资由过去的单体投产、单个产品为主，逐步向优势产业集聚，向优势产品整合，选择一个地区重点、连片、链式发展。在这种情况下，招商引资的集聚效益、链式效应越来越明显。因此，在招商引资策略上要突出重点，从市场细分和市场分工的原则出发，利用产业配套环境和产业集群效应，突出“大招商、招大商”，主攻大项目，千方百计引进一批产业链式化、关联度大的项目。如成都围绕英特尔、中芯国际、友尼森等，着力引进集成电路、终端产品及EMS等IT产业集群落户，即是一成功范例。苏州新加坡工业园区在招商引资过程中有选择地集中相关企业，推动企业自发配套，形成“产业链环”，在工业园区已形成半导体芯片、笔记本电脑、手机等主导产业链,使IT产业的上下游企业之间环环相扣，形成完整的产业链招商。2 团队招商

可以采取大兵团作战与小分队结合的方式。大兵团作战就是集中整合本区域的产业、资源、项目等，走出去通过参加各种大型商务展览、产品推介会等形式，实施主动招商战略，形成大的招商引资声势，吸引投资者的注意力。如昆山对台招商过程中，每天一个招商团连续轰炸，现在昆山的台商投资持续稳定增长，平均每年引进台资几十亿元。由大兵团作战后，转为小分队出击，瞄准一个产业，带着几个项目主动敲门招商，重点攻几个企业、几个老板，成功率更高、效果更好。通过经常性地组织小分队，广泛联络、重点摸排，锁定目标区域、目标产业和目标企业，把重点锁定在经济发达地区，进行频繁的招商引资活动，派出招商小分队的优点是人员少而精，灵活机动、有针对性，可专心致志地与客户进行深入交流，成功率高。文化招商

目前，国内许多地区为推进自身发展，引进外来投资，扩大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蕴作为素材来“文化搭台，经济唱戏”。如长春的电影节，潍坊的风筝节，洛阳的牡丹花，节杭州的丝绸节，大连的国际服装节，深圳的高交会，都已形成了全国乃至国际盛会，很大程度上繁荣了当地的经济。在市场经济条件下进行招商引资，不但要利用资源、交通、劳动力等优势，更要充分利用本地的文化资源，创办自己的展销会、文化活动、体育比赛……，加大宣传力度，提高地方知名度，从而吸引更多的投资，促进地方经济发展。4 敲门招商

通过拜访重点客商，实施主动上门招商，精心包装和推介项目，以高质量的推介吸引外商投资。如果说招商引资是一项系统工程，那么敲门招商无疑就是这项工程最初的起点与发端。

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就当前招商工作而言，敲门招商的质量和成效亟待提高。具体表现在敲门招商过程中，有的畏难，有的怕苦，有的怯场讷于言，有的矜持不耐烦。即使是硬着头皮去“敲门”，往往是找到了企业进不了门；进了企业的门，却见不到关键的人；见到了关键的人，三言两语又被打发出门。在人财物、时间、精力等方面耗费不少，但往往无功而返。为此，在开展敲门招商的过程中，必须拿出不达目的绝不收兵的决心和勇气，通过敲门招商，进行最直接的沟通交流，及时掌握企业信息、项目信息、行业信息、区域信息，从而增强招商的主动性，提高招商实效。5 中介招商

通过专业的投资中介咨询机构，将招商项目推向国内外投资市场，按照公开、公平、公正的严格程序，为招商方选择最理想的合作伙伴或投资者。随着资本市场的信息化、网络化、电子商务等新型招商手段越来越广泛，专业招商越来越强，中介招商将成为大势所趋。中介招商的优势在于以市场机制应对市场变化，利于灵活、迅速地解决问题，提高办事效率。青岛、烟台等地对日本主要通过银行中介招商；针对美国，主要是通过跨国公司的代表处、咨询公司、驻华机构进行招商；对欧洲，主要是通过加强与半官半民的对外投资促进机构和友好城市的交往和沟通，以及会计师、律师事务所考察，逐步开展招商引资工作。6 以商引商

一个新来的投资者在做决定之前，除了听取中方的介绍，参考咨询公司、律师行、会计师行的报告外，还会走访已在该地区投资办厂的公司，这些“过来人”的意见对新来的投资者来说更可信、更具说服力，影响力也更大。在这方面，可以说人家一句话胜过招商人员一百句的宣传。如果对已投资项目的承诺不能兑现，服务工作做不好，就会有毁信誉，甚至影响一个地区的整体投资环境。这时，无论第一线的招商工作做的多好也徒劳无益，因为推销的“商品”质量不行，售后服务又差，不但没有新投资者来，已来的投资者也会后悔，甚至做负面宣传。单纯的招商引资远远比不上“以商引商”的连锁效应，据统计，在苏州前有65%的台商是通过这种方式引来的。网络招商

目前，科技发展日新月异，信息的作用越来越重要，当今可以说是“无网不胜”的时代。随着互联网的迅猛发展，网上招商成为国际惯例。网络招商的优势有四个方面：一是可以把所有投资者需要了解的信息图文并茂地在网上展示出来，让全世界投资者知晓；二是建站成本低，效益大；三是速度快，效率高；四是交流简便，交互性强。这种方式既有针对性又简便易行，政府部门需要做的就是及时更新招商项目库，把符合国家产业政策的项目上网推介，让投资者了解得更清楚，选择所感兴趣的投资项目，选定之后可直接与项目单位负责人洽谈。8 领导招商

一个地方的党政领导一把手，其能力、水平、信誉、人格魅力是外商投资

信心的重要保证，是一个地区投资环境的第一要素、第一形象、第一吸引力。实行领导招商相对于一般人员招商有几点好处：一是支持力度不一样，二是信息广度不一样，三是办理速度不一样，使招商成功的可能性增大。在一些重点的项目和产业领域的招商过程中，实施领导招商的办法，可以收到事半功倍的效果。因此，在招商引资工作中尤其是在寻求突破的重要阶段，各级党政主要领导要既当司令又当兵，既吹冲锋号又搭过河桥，做到重要客商亲自会见，重大项目亲自洽谈，重大问题亲自协调，重大考察团亲自陪同，这是开创一个地区开放型经济新局面的关键。

参考文献：

[1]胡锦涛.2008年12月18日在纪念十一届三中全会上的讲话.人民日报.2008.12.19.[2]高杰.苏州工业园区建立产业链，创建生态园区，吸引力大大增强，新理念带来大发展.《中国环境报》.2003年11月10日.[3]张军.浅谈敲门招商.http:///gov/xwfl/bmxx/1425266395.htm

2007年8月13日

[4]《区域招商引资》杂志第8期（2004年8月25日）

第五篇：关于创新招商引资方式的思考

关于创新招商引资方式的思考

在市委经济工作会上，市委书记李大伦同志提出了争创四个新优势，其中更是把“坚持实施开放带动首选战略，努力争创开放新优势”摆在了争创四个新优势的重中之重。要实现这一目标，关键就是要创新招商引资方式，努力开创全市招商引资工作新局面。

一、我市招商引资的历史与现状

自改革开放以来，特别是1995年撤地建市以来，我市招商引资工作一步一个脚印，一年一个新台阶，尤其是近几年来，招商引资突飞猛进，取得了令全省各市州瞩目的成绩，2001年首次突破引资10000万美元大关，2003年首次突破20000万美元大关，达到2.1亿美元，实际利用外资总量已连续三年名列全省第二位。年均增幅达45%。三资企业纳税2003年首次突破亿元大关，这些成绩的取得，得益于全市上下的共同努力，得益于市直各单位各部门各企事业单位的密切配合，得益于“请进来”与“走出去”招商引资活动所取得的显著成绩。

自1995年以来，全市以“走出去”与“请进来”为主体的招商引资活动全面铺开，而且参与的对象越来越多，招商范围、地域越来越广泛，特别是近几年来，在境内境外举办的各种招商引资活动不断增多，其影响力也越来越大，为推进全市外向型经济发展特别是招商引资工作发挥了极其主要的作用。

一是通过开展招商引资活动，大大提升了郴州的知名度。近10年来，我市根据沿海地区产业梯度转移的新特点，把招商引资目光聚集在东南沿海地区，并每年都在深圳、东莞、广州、上海、厦门以及港澳台地区开展了大规模的招商引资活动，在每次活动的过程中，特别注重做好宣传推介工作，比如在南方日报、深圳商报、广州日报、上海文汇报以及香港的大公报、文汇报和香港卫视、凤凰卫视，香港电视台等知名报刊、电视传媒，开展了地毯式、流动式的宣传报道，使郴州在珠三角、长三角及其周边地区的知名度迅速提升，影响力越来越大。从全市1995年以来批准的400多家外商投资企业来看，来自港澳台及长三角、珠三角地区的外商投资项目占75%，而且来自上述地区的客商正呈现快速扩张之势，特别是自1997年以来一年一度的“郴州生态旅游节暨经贸活动”的成功举行，为外商进一步了解郴州、认识郴州提供了极其重要的平台，也使外商对郴州的认识由原来的感性认识上升到了一个新层次——理性认识，真正使郴州走出了“养在深闺人未识”、“船到郴州止，马到郴州死，人到郴州打摆子”的历史阴影。二是开展各类对外招商引资活动，开阔了视野，拓宽了眼界，深化了认识。近年来，通过由市政府统一组织的对外招商活动，使全市各级领导以及各部门的领导得以摆脱日常事务，真正走出去学到了经济发达地区的先进经验，同时也真正看到了我们自身无论是在工作上、作风上，更重要的是在思想认识上存在的巨大差距，每参与一次活动，便受到了一次思想上的教育。通过不断学习，清洗脑筋，真正使我们的各级领导干部在思想上、认识上产生深刻的影响，为促进全市上下“开放带动”理念的形成、“无外不快、无外不活、无外不富”观念的形成、“党的中心工作必须以经济建设为中心、经济建设必须以招商引资为中心、招商引资必须以项目建设为中心”认识的形成，发挥了重要作用，从而从更大范围、更宽领域、更高层次上促进了思想大解放，招商引资大发展，有力地推动了全年招商、全民招商、全方位招商氛围的形成。三是通过开展规模型的招商引资活动，知名外商特别是大企业、大项目的企业法人增强了投资信心，每一次招商引资活动，既是城市魅力的发展，也是开放力度的展示，在每一次的活动中，我们都特别强调各级主要领导积极参加，其实就是为了更好地吸引各类知名企业甚至全球500强企业参与我们的活动，从而克服了小分队活动存在的“路难走、门难进”的尴尬。

四是通过开展大型的招商活动对整体推进全市各县（市、区）的招商引资工作意义重大。我市各县（市、区）由于区位、资源、历史等条件不同，在开展招商引资工作中也存在发展不平衡现象。举办和参加大团队招商活动时，落后县可向先进县（市、区）学习先进经验，弥补不足；在推介项目时同一类型项目可重点考虑边远县，又可达到客商资源共享的目的，且便于整合资源，避免重复投资，无序竞争，充分合理利用我市的宝贵资源。

五是开展大型的招商活动有利于统一调度，跟踪签约项目的进展情况。在历次招商引资活动中的拟签约项目都必须经过县、市甚至省政府的层层把关审定，在审定合格后才能在活动中签约，这些项目一签约便成为县、市、省的跟踪项目，受到各级政府的高度重视，这对提高已签约项目的履约率有着极为重要的作用。如去年深洽会签约的项目是今年全省重点跟踪和考核的内容，省政府及省商务厅要求各市州必须每月向省政府及商务厅上报已签约项目的履约情况，并每季度给予通报，且将其纳入2004年全省招商引资工作的重要考核内容，因而大型活动对签约项目后期工作的管理适应了这一要求。鉴于规模型的招商引资活动的开展有种种优势，近年来，我市围绕招商引资任务，展开了常年的会展招商，活动规模越来越大，规格越来越高，频率越来越快。就拿去年为例，除了非典期间外，我市几乎每个月都开展了大规模的招商引资活动，活动取得了实实在在的效果，但也暴露出不少问题与不足。

一是招商手段单一，效果不佳。大型的会展招商的手段不多，一般程序是考察学习、宣传推介和发布项目、举行签约仪式。关于考察学习，由于是团队行动，考察很有可能变成参观，学习很可能是走马观花；关于宣传，暂不评论宣传的效果，就宣传的范围来说也比较窄，而发布的项目只是主办方自我感觉良好的项目，有的甚至是多年发布而无人问津的项目，并没有针对投资者的心意而为，效果可想而知；关于签约，实质上，签约的目的就是为了造势，因为签约的项目都不是在举行招商会期间洽谈好的项目，基本上都是在活动之前就已经多次洽谈、考察且基本上有共识的项目，签约放在何时、何地只不过是一个形式问题。另外，由于招商活动的频繁举行，有时为了某种需要还存在着多次重复签约的问题，这就是我们常见的“一炮二响”甚至“一炮数响”，对此，客商意见很大。

二是招商成本大。每举办一次大规模的招商活动，都要耗费大量的及时间，一次大团队招商一般参加人员少则几十，多则几百人，为组织好活动，要周密安排，前后要花费大量时间。而财力和物力的耗费更是一笔大数字，就市本级财政设置的招商引资专项经费而言，除了少部分用于各县（市、区）的奖励外，绝大部分是用于大规模的团队招商活动。一次大规模的招商活动，仅市本级财政就要负担30万元左右，而各县（市、区）平均负担10万元左右。一次活动下来，全市共需负担200万元左右的经费。三是活动影响范围有局限性。首先是空间的局限性，每次大规模的招商活动都只能限定在特定的区域内进行，因而只能在特定的较小范围内影响；其次是时间的局限性，招商活动只能在活动前后对特定地区的投资者产生影响，如果后续跟踪落实工作滞后，往往还会造成人走茶凉的后果。通过对上述大团队的招商引资方式的分析，我们认为其有合理性的一面，如能适当控制其频率，如一年重点举办两、三次是较为适宜的。但这种大型活动的往往盲目性大、成功率低，存在效率低、成本高、周期长和覆盖面小等弊端。因此在招商引资新形势下，需要我们用新手段、新方式完善、补充传统单一的招商引资方式。

二、创新科学的招商引资方式

总体思路和模式是：以加强招商引资工作的宏观调控和微观指导为宗旨，以低成本、高效率、广范围、长时效为原则，以推进各县（市、区）、工业园区、行业、企业自主招商为重点，以创新招商引资方式为主线，大力开展会展招商，积极推行委托代理招商、小分队招商、网上招商。扩大招商引资范围和领域，把全市招商引工作资推上新水平，为全市经济和社会发展作出更大贡献。

1、整合各种优惠政策，真正让外商得实惠

近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，先后颁布实施了数十项鼓励外来投资的政策性文件，各县（市、区）更是出台了比市里更加优惠的政策，但就我们自己来评价这些政策，比起任何其他市州来，并无明显的优惠之外，也并无鲜明的特点，外商也并不会是看到我们的原有政策而到郴州来投资的，何况在实践中，许多政策不够细化，操作性不很强，一些政策之间还存在相互矛盾的情况，如一些外来投资项目同时是市重点项目，且又落户在工业园区时，三种情况均有各自的优惠政策，但真正落实时，却存在扯皮打架的现象。因而，政策不在于多，而在于精，在于可操作性强。在不违反国家大的方针政策条件下，我们必须制定、整合各种优惠政策，让利于外来投资者。

2、科学管理项目，做好项目的开发、包装、发布工作 项目是与外商沟通的桥梁，是招商引资的前提和基础，没有项目就难以引进外资，没有好的项目就难以吸引大企业和大项目。然而，当前我市项目开发工作不尽人意：招商项目整体意识不强，重复建设项目多；项目开发缺乏严格论证，而是拍拍脑袋就出来的；招商项目针对性不强，无论在任何招商会上，我们都是一厢情愿列出许多项目进行招商，却很少研究投资者心理，不能把握投资者的投资意愿，“姜太公钓鱼，愿者上钩”，缺乏针对性与主动性。因此，当前我们必须突出做好项目管理工作，加大项目开发力度，培育和储备一批战备性、前瞻性和主导性项目。

首当其冲是做好郴州的“市情项目”包装。外商来郴州投资兴业，在确定投资前，最迫切的需要就是了解郴州的投资要素：郴州究竟有何特色项目能够吸引他们把资金放在郴州。在这点上，我市要向长沙市学习。去年，长沙市邀请国际知名的四大财务公司之一的毕马威华振会计师事务所对长沙市的投资要素进行调查和分析，形成了中英文版的《长沙市投资环境报告》，这个报告是长沙的“市情项目”，它利用国际化平台包装推介城市投资要素，让投资者很快能确定投资方向，我们要舍得花这笔钱，对郴州的发展提供全方位的投资设计及包装，首先把“郴州”这个大项目推出去。

在高屋建瓴做好城市包装的基础上，我们要加强对项目的科学开发，对每一个推出去招商的项目，必须请专家对其进行可研性论证，包括项目开发的潜能、产业带动的效应、市场预测分析、投资回报期等进行科学论证，对项目的开发方向进行科学指导，要使发布的项目达到商业计划书的要求，不能为凑数而拉郎配，开发的项目如果因为不切实际而连续两年招不到商的，要追究项目责任单位的责任。

3、狠抓招商联络工作，起好牵线搭桥作用

招商引资工作关键在建立起庞大而有效的招商信息网络。招商引资实质上就是关于投资信息的收集、整理、反馈这样一个不断传递的过程，是沟通投资者与被投资者的一种中介服务，作为招商引资的地方部门，在这个过程中能起的最有效的作用就是穿针引线、牵线搭桥，而目前我们的各级部门对客商联络方面做得不够，我们需要做好这方面的基础性工作。一是建立客商档案库。市外经贸局联络科应把主要精力放在加强与国内外有实力的企业、投资公司负责人的联系上，把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向甚至个人喜好等基本情况整编入册，收藏入库，随时与其保持联系，了解其近期投资意向。并把我们掌握的客户资源定期向各县（市、区）、工业园区及企业予以发布，提高县（市、区）、工业园区自主招商的效率，一旦有合适的项目便加大联系力度，尽可能促成其投资。同时，要做好客商与各县（市、区）、工业园区、企业、项目业主间牵线搭桥工作，使外商与本地项目业主建立信息来往关系，促成项目的谈判与合作。二是积极推行委托代理招商，聘请知名人士担任招商顾问。各级外经贸部门的一项重要工作就是要大力开展委托代理招商。各级政府要与受托方签订委托代理招商协议书，规范委托代理商的工作内容、方式和权利、义务，对委托代理商成功引进项目的，要严格按照协议兑现奖励。密切与现有各类招商代理的关系，千方百计聘请外国商会、行业协会会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等关键人物担任我市的招商顾问，与他们建立良好的关系，让他们服务于我市的招商引资工作。三是建立网络平台，大力开展网上招商。市外经贸局应把网络招商作为日常工作来抓，建立郴州网上招商平台，委托专业的网络营销服务商面向全球在网上宣传郴州，发布项目。在建立网站的基础上，围绕招商引资的全过程，注重提供全方位的招商引资中介服务，在网下组织招商引资会议，提供项目咨询、专项培训、商务考察等，提高商务交流效率，降低招商成本。四是充分发挥驻外机构的作用。各驻外办事处是我市招商引资前沿哨所，能够接触到一批实实在在的客商，从而掌握一批实实在在的项目线索。发挥驻外办事处的触角作用，选好一批责任心强，干劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍，并对市政府各驻外办事机构招商引资工作情况实行分类统一考核，对工作业绩突出的驻外机构给予奖励。

4、拓宽招商引资目标管理考核范围，加大对县（市、区）、行业、产业部门、重点企业的自主招商考核力度

我们对县（市、区）、市直单位已经建立了招商引资目标管理考核制度，今年又将外经贸、计划、经贸、农业等四个行业部门纳入了考核体系。为进一步调动各县（市、区）、工业园区自主招商的积极性，积极创新招商引资方式，在现有目标管理责任制的基础上，把各被考核单位自主招商的绩效、委托代理招商、网上招商的情况纳入考核范围，加大对责任单位的奖惩力度。

5、狠抓人员培训工作，提高招商本领

自2002年我市把市直单位纳入到招商引资目标管理考核体系以来，各级各部门形成了人人有招商任务，个个有引资责任的压力，而招商引资工作是一项系统工程，它要求招商人员要有良好的素质。一方面，目前我市各级各部门除外经贸系统和少部分涉外部门外，对招商引资工作是一知半解，因而需要有计划、有针对性地选拔一批人才学习招商引资知识，切实加强招商人员的培训，全面提高招商人员的素质。另一方面，随着招商环境的变化，招商工作的发展，招商业务越来越专业化，招商引资方式越来越现代化。其对招商人员的各种素质也要求越来越高，加强对招商人员的外语、计算机等知识培训成为大势所趋。

6、强化对现有三资企业的服务，吸引更多外来投资。

做好对现有外商投资企业的服务，是最有效的招商引资手段。引得来是口服心动，留得住才是口服心服，口头承诺不是长久的，只有为为其排忧解难，才能真正留住外商。对许多外商来说，他们真正需要的是要明确知道作为投资者所应享有的合理、合法的权益并且这种权益得到应有的、充分的保障，政府对三资企业的扶持应该体现在对他们的服务上，如果我们对现有的三资企业服务做得好，自然会赢得他们的心，外商亲口说一句，其效果就会比我们对外宣传说一百句还要好。因此，我们要继续关心和支持已在我市落户的企业，提高外商对郴州的满意度，鼓励他们以老引新，达到办好一个，引来一串，带动一片的循环联动效应；要充分挖掘现有外资企业的潜力，做足增资扩股的文章，使之成为体现郴州“亲商、安商、富商”的姿态的窗口，吸引更多外商来我市投资兴业。