难点村“两委会”换届选举存在的问题和建议（大全）

第一篇：难点村“两委会”换届选举存在的问题和建议（大全）

难点村“两委会”换届选举存在的问题和建议

当前，村级“两委”换届选举工作已经进入尾声，但是一些难点村由于存在下面几种问题，容易引发大规模群体性事件，影响社会稳定和村“两委会”换届选举任务的顺利完成。

一是宗族派性干扰。有的村派别显现，各自为政、互相攻击，各选各的代言人，选票分散，难以过半数，致使选举不成功；有的互相串联，拉选票，甚至于个别搞贿选，使真正有能力、高素质的村民难以选入“两委”班子；还有的甚至利用家族势力，左右换届选举活动，使“一家之长”成为“一村之长”。

建议：摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服教育，使他们屏弃狭隘的思想观念，从本村的长远发展出发，选好本村的带头人。

二是群众认识不到位。有的群众思想认识不高，认为“肥水不流外人田”，往往把民主票投成“关系票”、“家族票”。有的群众认为换届就是要换人，是村级班子“大换血”，极力想把现任干部全部“撵下台”。有的不出于公心，不能自觉按照标准选干部，而是凭个人好恶和从自身利益出发，与谁关系好、谁与自己利益息息相关就选谁，对一些因为坚持原则、秉公办事而得罪了自己的人坚决不选。有的则人云亦云，感觉选谁用谁无所谓，别人选谁我选谁，不珍惜自己的民主权利。建议：通过广播电视、宣传栏、标语等宣传媒体和召开村民大会、村民代表大会、村民小组会相结合的形式，大力宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和程序方法等，真正让群众明白、积极参与，引导群众正确对待选举，正确行使法律赋予的民主权利。三是村内矛盾在换届时集中暴露。换届不成功或难度大的根本原因就在于村内遗留问题较多，群众反映强烈。有的是村务问题，个别村干部处事不公、办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不够妥善；有的是班子自身问题，班子成员之间争权夺利，屡建屡瘫，人心散，村风乱，后遗症多。这些问题长期得不到解决，形成了错综复杂的矛盾，在换届选举中就会集中暴露，影响换届选举。

建议：成立专门的工作组，进行细致排查，逐条梳理，认真分析矛盾产生的根源和症结，按照“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题”的原则，积极解决问题、化解矛盾，稳定群众情绪。

四是选举程序和方法不规范。有的基层干部对有关法律法规学得不深，吃得不透，甚至是一知半解；有的重视了大环节，忽视了小细节，甚至减化程序，导致选举失败；有的对村情研究不够，生搬硬套，没有找到法律政策与本村实际的最佳结合点；有的不能向群众讲明换届程序和方法，积极去引导群众，使群众产生误解或疑虑；有的可能与某候选人关系较好，在操作过程中故意简化某些环节，出现了选举的不公正，导致群众的不信任。

建议：对参与村级“两委”换届选举工作的各级干部及其他工作人员进行专题培训，使他们熟练掌握有关法律、法规的规定和换届选举的方法、程序，切实建立一支精干高效的换届选举骨干队伍，担负起工作指导、把关、定向的重任。（中共潼关县委组织部 车新颖）

第二篇：两委会换届选举工作总结

上宽村两委会换届选举工作总结

自我村召开两委换届选举工作动员大会以来，我们严格按照县民政局和镇党委、政府的要求，及早研究、周密部署、广泛宣传、精心组织，坚持把换届选举工作作为全处阶段性的中心任务来抓，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。

一、主要特点

从总体上看，这次村“两委”换届选举工作主要呈现出四个特点：一是群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全处选民平均参选率达到90.7%，党员参选率达98%以上。二是村“两委”换届统筹安排，循序渐进，以稳定为前提，统筹安排，循序渐进。提前介入，摸准情况，因地制宜。促进了村“两委”换届选举开展有序、操作规范。三是新的村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。村干部文化素质大幅提高，大专文化的干部占主流，特别是把能力强的优秀人才选进了村“两委”班子。形成了结构合理、个人素质高、充满活力、得到广大群众认可的新一届村级班子。四是选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。在整个选举过程中，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成越级上访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡

二、主要做法

这次村“两委”换届选举，要求严，政策性强。工作中，我们突出重点，严格把关，积极探索，大胆工作。一是严把“调研关”，全面摸清底子。由于村民思想活跃，参选意识浓厚，我们通过召开党员、组长大会，发放民主测评表、推荐表、摸底表，个别听取党员、老干部及群众的意见，与在职干部沟心通气，走访百姓等多种方式，征求了基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支书、主任“一肩挑”等问题的意见和建议，全面准确地掌握了班子的状况等情况，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，制定了各种预案，真正做到底子清、心里明。二是严把“审计关”，增加选举透明度。村财务历来是群众关注的焦点，也是班子团结与否的风向标。我村组建了村级财务清理小组。财务清理小组通过“五查五看”（查帐本、看帐目是否符合财务规定；查财产实物总帐、看帐物是否相符；查现金帐，看是否有现金管理混乱问题；查往来帐表，看村内外债权债务；查收支帐，看收入是否入帐，开支是否合理），严格清理、认真审计。同时，召开村民代表会议报告审计结论，并在村务公布栏内公布，还村干部一个清白，给群众一个明白。三是严把“推选选举委员会关”，落实“坚持党的领导”原则。选举委员会是村委会换届选举的工作机构，也是贯彻落实“加强党的领导”原则的重要组成部分，其成员执行能力及原则性的强弱直接影响换届选举的成败。我们采取由各村居民联名推选的方式，积极引导村民把那些办事公道正派、组织原则性强、有一定文化水平、德高望重的党员、干部推选进来，同时，有意识引导村民通过合法途径把各村支部书记推选到选举委员会里面。为进一步开展工作奠定了良好的基础。四是严把“预选关”，掌握工作主动。严格贯彻落实上级有关职数、班子结构、交叉任职、任职资格条件等相关规定。在预选中我们一方面通过广泛宣传、积极引导，把相关规定变成广大选民的自觉选择，取得了较好效果。另一方面通过严格审查，认真把关，把“五选十不选”等规定落到实处。五是严把“投票关”，确保选举公正。选举是通过投票来体现的，要保证选举自由公正，必须确保投票自由公正。对每一个投票环节都相当重视，并严格要求驻村指导小组成员在投票环节必须在场督导。尤其是在预选及正式选举时，由镇党委下派的包村领导和驻村指导员在场监督、指导，有力地保证了选举公正、公平地进行。六是严把“程序关”，确保操作规范。换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，我们按照“严格依法办事，处处有据可查，坚决杜绝漏洞”的原则，对选举工作进行全程监督指导。一方面实行“观察员制度”。即在选举期间，选派出一名老党员、老干部做“观察员”，安排他到全村全程观察、学习、监督，使他们更为直观地感受到选举气氛，更为生动地学习到换届选举业务知识，为开展换届选举工作奠定了良好基础。另一方面实行“公示制度”，即所有的表格、公告、请示、通知等进行公示，发现问题就立即纠正问题。在整个选举过程中，我村没有出现一起因差程序或不公开而信访、上访的事件。

三、后续工作

村两委换届选举过后，我村立即组织召开了居民代表会议，由新当选的村主任作就职讲话，对今后的工作及打算提出思路，对为民办实事作出郑重承诺。在会上还宣读并通过了“居规民约”，为新班子顺利开展工作奠定良好基础。与此同时，我们一方面完善制度、健全机制，帮助新的班子尽快进入角色。及时抓好对新一届村两委成员的教育培训，建立健全了各项规章制度，成立了居民理财小组、民主监督小组、村计生协会、团委、妇联等各种机构，推进规范化建设。另一方面及时沟通，化解疙瘩，努力维护社会大局稳定。我们还及时主动地找落选和退出班子人员沟心谈心，引导他们正确对待，克服消极情绪，帮助他们解决实际问题，激励他们继续发挥积极作用。我们采取分类对待的原则，通过积极努力，很好地化解了各方面的矛盾，有效地维护了大局稳定。

第三篇：关于村“两委会”换届选举工作的自查报告

中共崇皇乡委员会

关于村“两委会”换届选举档案资料整理工作的

自查报告

为了做好迎接省市村“两委会”换届选举工作检查验收，完善相关档案资料收集整理工作，根据县委组织部《关于做好迎接省市村“两委会”换届选举工作检查验收的通知》的要求，乡党委对村“两委会”换届选举工作及相关档案资料进行了一次细致的自查。现将有关情况汇报如下：

从村“两委会”换届选举工作结束开始，乡党委就开始对村“两委会”换届选举工作的相关资料档案进行了分类整理。经过这次详细的自查，发现换届选举工作及相关档案资料中存在的问题主要有：

1、档案资料相对于检查内容还是不够完善，一些资料还有缺失。

2、档案资料整理还是不够细致，有些档案的分类不明确。

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3、一些村民委员会缺少任期目标及职责分工。

4、个别村民委员会的村民委员会选举工作会议记录还不够完善。

下一步，乡党委将会针对以上问题，进行查漏补缺，进一步完善档案资料，充分准备，迎接省市村“两委会”换届选举工作检查验收。

中共崇皇乡委员会

2012年4月12日

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第四篇：“两委会”换届选举活动通知

延川县村“两委会”换届选举工作领导小组办公室

关于抓紧做好村“两委会”换届选举

总结分析工作的通知

各乡镇党委、街道办党工委：

全县村“两委会”换届工作启动以来，各乡镇（街道办）按照县委、县政府的统一部署，采取切实有效措施，村“两委会”换届工作取得了重要阶段性成果。但还不同程度地存在一些问题，有一些不稳定因素亟待解决。各乡镇（街道办）要迅速召开总结分析工作会议，总结经验，查找问题，分析原因，及时合理安排第二轮选举工作，确保达到预期目的。

一是要把会议召开成换届工作汇报会。各乡镇、街道办要召开党委会，由党委书记亲自主持，听取每个村“两委会”换届选举的工作汇报，以全面掌握本乡镇（街道办）村级“两委会”换届的整体动态。

二是要把会议召开成换届选举工作经验交流会。对换届选举的成功案例要进行认真总结，特别是对组织、选举、宣传等某方面成功的做法进行的全面、系统总结，形成经验，帮助和指导本乡镇（街道办）下一轮及至今后的换届选举工作。

三是要把会议召开成政策法规培训会。村 “两委会”换届选举政策性业务性很强，各乡镇（街道办）在召开会议 1

时要注意让乡镇（街道办）全体干部参与进来，特别是要让刚参加工作的年轻同志参与进来，以会代训，切实加强教育和培训，帮助他们提高这方面工作的能力。

四是要把会议召开成问题分析会。针对每个村的村情和实际情况，找准存在的问题，认真分析存在问题的原因，按照 “一村一策”的办法，制定出有效的解决方案。同时，要进一步研究解决遗留问题，防止村上矛盾的激化，特别是要避免由于村级换届引发上访问题的出现。

五是要把会议召开成工作推进会。要通过这次村“两委会”换届工作，发现并甄别干部，把那些政策水平高、业务能力强、基层工作经验丰富的乡镇干部组成强有力的工作组，切实做好第二轮选举工作。

二0一二年一月五日

第五篇：基层反映：当前村(居)委会换届选举存在的问题需重视

基层反映：当前村（社区）换届选举工作

存在的问题需重视

自全市召开第九届村（居）委会换届选举工作电视电话视频会议以来，各区县通过采取加强领导、精心部署、强化培训、注重宣传、侧重督导等措施，村（居）换届选举工作得到依法、民主、有序的推进，但在选举过程中发现以下问题，在一定程度上影响了选举工作，应给予重视。

一、干部老龄化趋势明显

目前参与竞选的老龄化现象比较突出，大多数是50岁左右的“老革命”，这部分人文化教育程度普遍偏低，不能满足当前繁琐复杂的村（居）务工作需要；而且村（居）干部待遇偏低，平均在1000元/月左右，而外出打工的农民工工资基本在3000元/月以上，收入待遇差距较大，导致村（居）工作对年纪轻、文化程度相对较高的农村青年的吸附力不强，即使有较为年轻一点的参加竞选，也会因为多年读书在外、缺乏群众基础而很难被选出。基层建议：进一步提高村（居）干部待遇，制定出台村（居）干部养老保险政策，充分调动农村、社区的优秀人才到村（居）委会的任职积极性，搭建“一好双强”的村（居）领导班子。

二、外出务工人员多增加选举难度

以XX县为例，该县农村劳动力总量有37万人，实现劳动力转移的有25.8万人，其中转移到县外的有12万余人，外

出务工人员较多，给选举造成一定的困难。一是选民登记难度大。“人户分离”现象比较普遍，登记员找不到人的情况时有发生。二是选民弃权定性难。按照选举办法的规定，放弃选举权的需本人书面明确表示不参选，而对于身处外地的务工人员要实现这一法定环节的比较困难。三是提名候选人参选人数难以过半。登记参选的外出务工人员较多，提名候选人时间和选举时间的间隔较长，大部分外出人员很难参与候选人的提名，从而导致参加提名候选人的村民难以过半。基层建议：针对外出务工人员，制定更加合理的选民登记措施；外出人员放弃选举权利的，采取由本村具有选举权的近亲属代为确定；村委会成员提名候选人采取在家登记选民的形式进行，确保提名候选人的组织形式更具操作性。

三、宗族派性势力干扰不易避免

目前，宗族派性势力在农村普遍存在，特别是在村级组织换届选举时集中暴露出来。一是村民按照宗族分为几个派别，同姓宗族往往构成一个选举利益共同体，大部分选民会把选票投给与自己有血缘关系或者同姓的候选人，而宗族派性势力也想借此光耀门楣，换届选举成为了各大势力相互比拼的战场。二是实施行政村合并后，部分地方出现了“村合心不合”的现象，群众按照地域各自为营，为了以后办事方便，大多会选择“隔得近、关系好”村干部。三是有些候选人为了取得群众的支持，恶意诬蔑诋毁竞争对手，随意向群众承诺事项；有的在落选后，鼓动群众投反对票，给选举故意制造

麻烦。基层建议：对宗族宗派核心人物和一般群众要区别对待，要从法规上增加“违法成本”，加强对干扰换届选举的组织者或拉票贿选的活动者的惩治力度。

四、《重庆市居民委员会选举办法》相对滞后

随着群众法制意识和参政议政意识的不断提高，我市的居民委员会选举办法，难以适应新时期、新形势下的居委会换届选举工作。一是居民会议和居民代表会议概念模糊。按照《中华人民共和国居民委员会组织法》的规定，全体十八周岁以上的居民、每户派代表、每个居民小组选举的代表等三种人员参加的会议都是居民会议，而什么是居民代表会议没有明确界定，从而导致居里召开的“居民代表会议”的合法性受到质疑。二是居委会成员可以实行等额选举，不能体现选举人的意志，不利于发扬民主，难以促进被选举人服务居民的责任感。三是居民代表的选举程序未法定。按照市里的要求，本届居民代表选举参照村民代表选举执行，即按照5至15户推1名代表的形式，对于人口多的社区，比如铜梁县人口最多的社区接近15000人，3000余户，即使按照15户推1名，也将产生200余名代表，将导致居委会的工作开展难度大，难以形成便民利民的决议。基层建议：完善和修订《重庆市居民委员会选举办法》，让居民委员会选举工作更加依法合理。

（XX县委）