第一篇:简易招标工作指引
简易招标工作指引
1.目的根据总部制度规定,简易招标由项目公司操作完成。为规范项目公司建设工程、服务项目招标材料设备采购工作(以下简称简易招标),做到公开、公平、公正,确保技术先进、经济合理,维护当事各方的合法权益,特制定本规定。
2.范围
2.1 工程类总额不超过人民币贰佰万元的 ;
2.2 服务类总额不超过人民币一百万元的(物业、运营类招标另行制定招标指引,招商策划类招标按照营销采购管理制度执行)。
2.3 监理、施工图设计、地质勘探、围墙、场地平整、土方工程可适用简易招标流程;
2.4 材料设备采购,采购总额在人民币贰佰万元之内的;
2.5 工程总额在人民币贰佰万元以上伍佰万元以下的电力、消防工程,适用简易招标流程;
2.6 工程总额在人民币贰佰万元以上伍佰万元以下的招商中心及样板房工程(包括土建、硬装、软装等),适用简易招标流程(未在整体招标计划中明确并批准的,不适用本条款);
2.7 对特定条件下的特殊情况的重大招标项目,项目公司若需走简易招标流程,需提请总部分管副总批准,方可执行简易招标流程;
3.流程
3.1 编制年度招标计划
3.1.1 各项目公司根据年度进度计划、总分包目录、甲供材料目录于每年年底编制完成下年度的招标、采购计划。
3.1.2 年度计划和项目整体开发计划都需报总部审批;项目开发进度计划报董事会审批;年度计划报年度会议审批。
3.2 编制发包计划
3.2.1 根据年度招标计划,至少需提前一个月由业务部门编制该项简易招标的发包/ 6
计划,经ERP审批后实施。
3.3 投标单位推荐
3.3.1 由项目公司面向整个公司(总部及各项目公司)发出单位报名通知邮件,邮件应包含Word版的合格投标人征集函附件,征集函应包含招标内容及概况、投标资格要求、相关资格审查资料、报名截止时间、报名资料递交方式、报名联系人等信息,征集函格式由总部采购中心提供。
3.3.2 根据招标工程的特点,要求被推荐单位提供单位介绍信、企业资质复印件、营业执照复印件、安全生产许可证复印件、拟派项目经理(项目负责人)资质证书复印件、拟派项目经理类似工程业绩(证明材料包括合同、中标通知书或竣工验收证明资料,提报证明资料应能证明该项目经理业绩)等必须的资料,上述资料均需加盖单位公章。
3.3.3 报名结束后,项目公司需根据投标报名单位情况编制投标单位汇总表(汇总表中需包含项目名称、单位名称、地址、联系人、联系电话、传真、E-mail等信息),并将单位报名资料汇总并扫描成电子档格式,作为附件发送至采购中心,采购中心审核通过并录入供方信息,项目公司将完整的报名资料一次性发送至采购中心,除非特殊情况,采购中心不接受零星报名资料的录入。
3.3.4 经审查符合条件的投标单位原则上需5家或以上,但不得少于3家。
3.4 报价方式
3.4.1 报价方式采用工程量清单报价方式的,招标文件只提供工程量清单,不提供综合单价,由投标人根据清单报价。
3.4.2 对有明确计价规则、和统一的计价依据的招标工程(如消防工程),采用提供招标控制价。招标控制价为最高限价,高于招标控制价的报价为无效报价。此类项目的评标办法为综合评标法,商务标采用有效最低价为基准价,各分值组成同重大招标。
3.4.3 艺术工程类(如软装工程)采用综合评标法。
3.4.4 对无明确的计价规则,也无材料价格指导依据的招标项目(如标识标牌、窗帘等),不提供招标控制价。此类项目的评标办法为合理低价评标法,考察分作为参考分。
3.4.5 服务类评标办法采用综合评标法。
3.5 评标委员会组成3.5.1 简易招标评标委员会成员由项目公司根据不同项目情况组建,评委需5人以上(含5人),必须包括总经理、专业人员、预算人员、需求部门的负责人、财务负责人),项目公司总经理为评标委员会主席,全面负责有关招投标具体事项的推进工作。
3.5.2 评标委员会成员在参加评委会会议时应明确表示意见,每位成员均具有表决权,采取少数服从多数的议事规则,当投票表决出现相等票数时,评标委员会主席拥有最终决定权。
3.5.3 评标委员会委员原则上不允许请假,如有事不能参加评委会会议的,应用电话、视频等方式参与评标,发表意见。
3.5.4 评标委员会在进行招投标相关工作时必须形成相关的会议记录,会议记录必须真实全面的记录各评委的意见及会议整个过程,并由委员会成员签字确认后归档,并抄送总部采购中心备案。
3.6 考察小组
3.6.1 招标项目需要考察的,项目公司应组建考察小组。考察小组成员由3人组成,考察小组成员和组长均由项目公司总经理指定。总部和采购中心原则上不再参与简易招标考察。
3.6.2 考察小组向评标委员会负责,并就工程实例考察情况提交书面考察报告和考察评分表。
3.7 考察
3.7.1 考察组织及内容,详见各专业考察细则(采购中心另行发布)。
3.7.2 考察小组所考察的项目必须是在最近两年内完工或在建的(指工程类),由本次投标项目经理管理并实施的工程。在最近半年内已经过公司现场考察的同一投标单位且同一项目经理,原则上不再实施现场考察,考察评价可参照前次,但仍需有打分评估。
3.7.3 考察评价由考察小组成员共同确定,考察评分在考察小组成员独立打分基础上取平均值方式确定,考察报告由考察成员完成,考察报告应采用考察细则规定格式。
3.7.4 根据考察小组对现场的考察所提供的考察报告和考察评分确定施工单位入围名单。
3.8入围名单确认
3.8.1 考察小组对考察单位进行考察评定,考察分在70分以上的确定为投标入围单位。
3.8.2 考察报告、考察评分表、入围名单表,由考察小组签字确认后归档。
3.9工程量清单及招标文件编制及核对
3.9.1 招标文件文本的编写应原则上参照总部采购中心的招标模板,并符合公司相关制度。招标文件较招标模板有重大变更的,调整事项应经评标委员会会议评议,确定意见后执行,评议过程应形成详细的会议记录。
3.9.2工程量清单编制由总部产品开发部聘请的造价咨询公司完成,(按总部产品开发部统一的工程量清单编制规范执行),经总部产品开发部审核,通过后才能发招标文件。
3.10 投标邀请函及招标文件发放
3.10.1 根据审批通过的投标单位入围名单,由经办部门统一发放投标邀请函及招标文件。
3.10.2 投标单位在领取招标文件的同时,必须提交投标保证金(特殊行业经评委同意,可以取消投标保证金),投标保证金一般为造价的2%。
3.10.3 投标邀请函、招标文件、投标保证金的提交,经办部门及财务必须做好相应的书面记录。
3.11 招标答疑
3.11.1 招标答疑由项目公司业务部门负责整理,各相关部门配合回复,项目公司业务部门汇总后统一回复。
3.11.2 招标答疑回复经评标委员会讨论并同意后,作为招标文件的补充文件发给投标单位。
3.11.3 招标答疑需盖项目公司公章,发给各投标单位。
3.11.4 招标答疑发出至各投标单位后,项目公司经办人务必确保各投标单位将已收到答疑文件的回执盖章签字确认后以传真形式回传。
3.12 开标
3.12.1 投标单位必须在招标文件上截止的时间内递交投标文件,否则视作废标。
3.12.2 开标仪式由经办部门或招标代理公司主持,邀请评标委员会成员参加。投标文件现场拆封,开标过程和内容做好记录,参加开标的全体人员签字确认后,形成开标记录单。
3.13 唱标
3.13.1 按报价、工期、项目经理(或项目负责人)等依次宣读,在白板或电脑投影显示结果。
3.13.2 对唱标过程的内容做好记录,开标情况一览表(有固定格式)对报价等结果请投标单位签字确认,并由参加开标的评委签字确认后,形成开标记录单。
3.14 清标
3.14.1 工程类项目的清标由产品开发部负责,开标后由受委托的造价咨询单位,对有效投标文件进行清标,出具详细的清标报告。如非工程类可直接进入询标阶段。
3.14.2 清标报告一般应包括如下内容:投标报价得分情况、技术标清标情况、和询标纪要等(有考察的还应有考察得分)。根据清标结果,形成综合评分三总表,即投标报价评分表、技术评分表、综合评分汇总表。
3.15 询标
3.15.1 根据清标情况,对投标文件中未明确而招标人认为有必要明确的事宜,招标人将以询标函形式要求投标单位书面回复。询标纪要回复内容作为清标和后面评标的重要依据,视作投标文件的一部分。
3.15.2 询标函内容需评标委员会审批通过。
3.16 评标
3.16.1 经办部门组织召开评标会议,会议由评标委员会主席主持,全体评标委员会成员参加(评标委员会认为必要的,可邀请公司外专家参加)。
3.16.2 评标会议的议程一般由三部分组成:对清标结果和中标候选排名是否同意、确定商务谈判价、本次招标总结。
3.16.3 评标委员会成员就每个议题发表独立意见,会议过程形成评标会议纪要,评标委员会成员签字确认后归档。
3.16.4 商务谈判价确定方式由与会评委讨论确定,可以采取各评委所期望的目标造价的平均值方式或二次报价。确定商务谈判价后,由评标委员会主席指定人员与投标得分前三名的中标候选单位进行商务谈判。
3.17 二次报价、商务谈判
3.17.1 评标时由评委确定,本次采用二次报价还是采用商务谈判。原则上评委对造价有较明确的目标造价,就采用商务谈判的形式;反之,采用二次报价。
3.17.2 采用二次报价方式的,由评标委员会决定参与二次报价的投标单位并要求
其进行二次报价(试行),最低价中标。
3.17.3 如果评委决定还需要进行商务谈判的,按以下流程进行:
3.17.3.1.商务谈判价确定方式由与会评委讨论确定。确定商务谈判价后,由评标委员会主席指定2位人员与投标得分前三名的中标候选单位进行商务谈判。
3.17.3.2.首先和得分最高中标候选单位进行商务谈判,如其接受商务谈判价,则其为中标单位;如其不能接受此价,则和得分次高的中标候选单位进行商务谈判,如其接受此价,则其为中标单位;如其不能接受此价,则和得分第三的中标候选单位进行商务谈判,如其接受此价,则其为中标单位,如其不能接受此价,则重新进行招标。
3.17.3.3.商务谈判后,定标审批单经评标委员会审批后确定中标单位,下发中标通知书。
3.17.4 贰佰万元以上定标审批由总部分管副总审批。
3.17.5 提交定标审批制单时,需要把所有过程性文件原件汇总,作为ERP附件。
3.18 中标通知书
定标审批单经审批后,确定中标单位,经办部门向中标单位发出中标通知书,并通知其他未中标投标单位。中标通知书格式由采购中心提供。
3.19 合同签订
3.19.1 项目公司经办部门按照招标文件中的合同条件和中标单位的相关承诺,与中标单位签订承包合同。
3.19.2 合同签订后,经办部门通知未中标单位,会同项目公司相关部门退还投标保证金。
第二篇:招标分类及简易招标程序
招标分类原则及简易招标程序
1.0 目的
对适用于房地产项目开发的招投标项目按标底额的大小进行分类,以便在招投标的过程中,根据不同项目采取不同招标形式,使招标工作更加科学、有效。2.0 适用范围
适用于房地产开发项目所涉及到的所有项目。3.0 定义
3.1.固定招标程序:指按照《投标单位推荐办法》、《招标文件管理规定》、《投标单位考察办法》及《定标管理办法》的有关规定实施的招投标过程。
3.2简易招标程序:指在固定招标程序基础上,对较小标底额或重复性较强的招投标过程进行简化,以提高工作效率,降低招标成本的招投标办法。简易招标程序分为适用于Ⅰ施工现场追加项目、Ⅱ一般性小额招标项目、Ⅲ政府指定供应商招投标项目三类。
3.3 政府指定供应商招投标项目:主要指与开发项目配套的自来水工程、煤气入户工程、供暖工程、供电工程、人防设备、网络通讯、有线电视等。
4.0 内容
4.1招投标的分类按标底额的大小划分。招投标项目分为三类:大型项目、小型项目和政府指定供应商。4.2大型和小型项目的划分指标底额分别为10万元以上(含10万元)、10万元以下的项目。
4.3大型招标(10万元以上,含10万元):按照固定招标程序进行。
4.4 小型招标(10万元以下):按照简易招标程序进行。4.4.1施工现场追加项目:考察正在现场施工或供货队伍情况,如具备施工能力,并得到项目现场工程部认可,经预算部核算工程量,有针对性地与以上单位进行谈判,在遵循原有价格、质量要求、工期、付款条件等主要合同条款情况下,通过签订补充协议的形式进入会签审批。
4.4.2其他一般性小型招标:通过推荐、查阅供应商资料库等渠道确定参加投标供应商,将公司需求以书面形式通报供应商,要求供应商提供企业资质、营业执照、质量证明等资料以及书面形式的报价,招标分项专业工程师进行投标情况汇总后根据需要,可在公司副总经理和总经理均同意后进行现场考察,而后由预算部形成定标建议书报公司副总经理和总经理审批。价格确定可采取以下方式:一次性招标竞价,即在一次性报价后选择合理低价定标;价格复制方式,即根据以往招标中确定的合理价格为标底选择合适的中标单位。合同签定可以采购单或简易协议形式与供应商签订合约。
4.5 政府指定供应商招标:按照简易招标程序进行。基本程序是提供资料——对方报价——预算核价——洽谈降价——进入会签——公司副总经理和总经理审批后签订合同。
5.0 对于适用于简易招标程序的项目招标结果,公司副总经理和总经理负责及时向公司股东或董事会汇报。
6.0严禁将大型招标项目肢解、拆分成若干个小型招标项目,试图达到“规避审批流程和关键环节”的不良目的。
7.0以上招标分类原则及简易招标程序可根据实际情况适时作出调整和修改。
第三篇:简易招标邀请函
招标邀请函
邀请编号:AS-ZHB-2010-101201号
:
XXX有限公司第X批紧固件采购,邀请贵公司参与竞标。
一、招标单位:XXX
二、项目名称:XXX第X批紧固件招标
三、招标内容:(详见投标附件)
四、资金来源:企业自筹
五、投标单位资格及要求:要求投标单位具备中国境内许可的营业证书、设备
监定证书等相关资信、资质。
六、领取招标文件的地点、联系人:
联系地址:XXXXXX
XXX 工程建设指挥部;
联系方式:
招投标联系人:XXX电话:XXX/传真:XXX
七、附注:
此次采用发送电子文件招标,确认收到电子文件后请在一日内以传真或邮件方式回复邀请回执函。
感谢对XXX有限公司的支持!
XXX有限公司
2010-12-01
第四篇:招标管理效能监察操作指引
招标管理效能监察操作指引
第一部分、基本概念
(1)招标投标概念。招标是一种有序的市场竞争交易方式,也是选择交易主体、订立交易合同的法律程序。
(2)招标投标原则。公开、公平、公正和诚实信用。
(3)招标投标特性。竞争性、程序性、规范性、一次性、技术经济性。
(4)招标方式。公开招标(非限制性竞争招标)、邀请招标(有限竞争招标)
(5)工程建设项目招标内容。一包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;二包括与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部分,且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;三包括与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
(6)行政监督职责分工(发改委牵头;工信、住建、交通、铁道、水利、商务等部门分工负责;财政部负责政府采购;监察机关对有关监察对象实施监察。)
第二部分,招投标管理效能监察业务流程和方法
“五步”、“四查”、“三纠”、“一建”:
——“五步”——一查项目来源、二查前期准备、三查投标开标活动、四查评标过程、五查定标及合同谈判。
——“四查”——查合法性、合规性、合理性、时效性。合法性检查包括:包括项目的合法性,招标方、投标方和评标三方的合法性;合规检查包括:对招标投标活动的招标、投标、开标、评标、定标活动过程的检查;合理性检查是对招标文件公平、公正和公开性检查;时效性检查是对招标法规定的六个时限进行检查。
——“三纠”——纠正招标过程中存在的不作为、违规作为和拖延作为。
——“一建”——促进企业改进和完善招标管理方式。
一、审查项目招标申请批复
(一)审招标项目合法性
1。查批准条件——原则是谁批准(审批或核准)的项目,由谁批复招标(招标范围、方式、组织形式)。2。查必须招标范围——两大类,五小类; 3。查四个规模标准——金额四档; 4。查批准权限——分中央和地方;
目的是——防止规避公开招标。
(二)分清三种形式,查规避招标 1.邀请招标的条件
2.免于招标的条件和范围:
一是可以不招标的建设项目(4种情形)
二是可以不进行招标的工程施工项目(6个方面)
3.重新招标的条件和范围
重新招标:是一个招标项目发生法定情况,无法继续进行评标、推荐中标候选人,当次招标结束后,如何开展项目采购的一种选择。所谓法定情况,包括于投标截止时间到达时投标人少于3个、评标中所有投标被否决或其他法定情况。
原则上:投标人少于三个,或者所有投标被否决的,招标人应当依法重新招标。
二、招标前准备环节的监督检查
(一)招标方条件(分清招标组织方式,查招标人资格)
总的要求是查:资格来源、范围、事项、大小 招标人是依法成立的法人和其他组织,包括处主招标和代理招标。
主要工作程序:一是制定招标工作计划。明确招标内容、范围、时间、资金额度等。二是确定招标组织形式。招标人自行组织招标或委托代理机构招标。三是落实招标的基本条件。包括招标人、项目有关审批(核准、备案)、资金、土地、技术设计资料等。四是编制招标方案。
1.招标代理机构(四查)
一查资格:是依法由有关政府部门认定资格、资质。同时具备两个能力:一是编制招标文件能力;二是组织评标能力(具有专业技术力量、类似招标经验、3名招标人员、熟悉法规)二查范围事项:从发改委、财政部、商务部、工信部、住建部条条管理查发证代理资格范围和事项。
三查资质等级标准:分甲级、乙级和暂定级三级 甲级工程招标代理机构可以承担各类工程的招标代理业务。
乙级工程招标代理机构只能承担工程总投资1亿元人民币以下的工程招标代理业务。
暂定级工程招标代理机构,只能承担工程总投资6000万元人民币以下的工程招标代理业务。
招标代理机构不得无权代理、越权代理和违法代理;不得接受同一招标项目的投标咨询服务。不得涂改、出租、出借、转让资格证书。
四查代理合同,看有无非法干涉指定代理机构。查合同约定的收费标准应当符合国家有关规定。(防输送利益、铁路工程事件)
(二)查招标文件的公正性(资格预审文件和招标文件)
1.查文件的编制和发布是否规范(使用三种标准文本),防止信息不完整。
《标准施工招标资格预审文件》、《标准施工招标文件》、《标准设计施工总承包招标文件》
2.查文件内容有无不公正。如无地方保护、行业垄断、企业封闭现象。(提供不同样信息;设臵不合理商务、技术、资格条件;设臵不合理的加分指标)
3.查发布媒体是否规范(“三报一网”,不同媒体内容要一致)
4.查招标公告发布时间是否满足(不少于20天);资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于5日;
提交资格预审申请文件的时间,自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日。
(三)查资格预审委员会(评委)的合法性。——与审查评标委员会及其成员组成的标准一样。
1.评委的产生方式是否合规(专家库、随机抽取); 2.人员构成是否符合要求(单数,取少5人;三分之二专业人员,从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有同等专业水平)。
3.是否回避。
1)投标人或者投标人主要负责人的近亲属;
2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;
3)与投标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;
4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
4.抽取时间:《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第21条规定:“抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间48小时,如抽取外省专家的,不得早于开标时间72小时,遇节假日向前顺延;同一项目评标中,来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。”
五5.审是否公正合理(资格审查有排斥、限制;评标不公正)
资格后审的应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
(四)文件澄清与修改(招标人)
1.主动澄清与修改。招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前,或者投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人;不足3日或者15日的,招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。
2.异议与答复(潜在投标人或者其他利害关系人)
一是对资格预审文件有异议的,应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出;
二是对招标文件有异议的,应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复;
三是作出答复前,应当暂停招标投标活动。
(五)查标底编制(要点是封闭、保密)
1、工作地点封闭条件及安全性是否符合要求。
2、手机是否全部集中寄存,住房电话及网线是否拆除。
3、是否学习编制纪律有关规定并签订《承诺书》。
4、对外通讯联系是否执行“批准、登记、监听”规定。
5、编制人员是否发生离开工作现场外出的情况。
6、是否发生除公司分管领导、招标部门负责人及编制人员以外的人员进入驻地的情况。
7、审定后的标底方案是否经双方领导签字。
8、密封存放的方案是否确认即是审定方案,编制单位负责人及监督人员是否都在密封处签字。
9、编制人员是否在开标后才取到手机并离开驻地。
接受委托编制标底的中介机构不得参加受托编制标底项目的投标,也不得为该项目的投标人编制投标文件或者提供咨询。
(六)查踏勘项目现场
1.查单独行动。招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。
2.查保密情况。组织踏勘项目现场应当注意保密各潜在投标人身份。
(七)查投标人资格(见资格审查)
查对投标人的限制是否公正 1.投标不受地区或部门限制
2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。
3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。(违反前两款规定的,相关投标均无效)
三、开标过程监督
监察人员应重点监督招标单位的各项活动是否符合国家有关规定和招标投标活动的一般原则,过程是否规范。(步骤全不全、顺序对不对、标准够不够)
(一)投标过程。监察人员应检查投标箱,并需同招标单位一起对该投标箱加封。在投标方投递标书时,监察人员应查验招标单位委派的接标人的身份和投递标书人的身份,对投递标书人所送标书的密封情况进行检查,并做出记录。如果标书是通过邮寄方式投送的,则应记录收到标书的时间。监督投标人将符合规定条件的标书投入投标箱,在投标箱投标口密封并加贴条。
(二)开标过程。
一是提前到场,查看现场是否满足开标条件; 二是与监督人员见面,做好衔接和分工; 三是提醒会议准时进行。(《招标投标法》第三十四条规定,开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点)。
四是检查投标商到场情况;在开标会议中,监察人员应当查验投标方代表的资格证件和身份证明,对现场参加投标最终少于三家的标段,采取三种处理方式:
(1)不对该标段唱标,密封退回投标商,下次重新组织招标;
(2)不对该标段公开唱标,改走议标程序;(经批准后)
再次检查投标箱的密封情况,监督投标箱的启封,检查标书份数和密封情况,并宣布检查结果。
五是宣读招投标纪律; 六是监标程序:
①监督投标商抽签(或按投标时间先后)决定开标顺序。
②监察人员检查投标文件是否密封完好并宣读检查结果、当众拆封。
③监督人员对投标人的身份进行审查,看他的法人授权与其出示的身份证是否相符,宣布法人授权是否有效。
④唱标人员宣读投标人名称、投标保证金、投标价格等。
⑤记录人员填写“开标记录”,请投标方代表和监督人员签字确认。
6.填写监标情况表,并签字。七是对无效投标文件的处理。
根据我国有关招标投标的规定和招标投标活动的一般原则,投标方所投标书,如具有下列情况之一的,应属无效:
(1)逾期送达的或者未送达指定地点的;(2)投标方不具备投标资格;(3)投标书没有报价;(4)投标书未密封;
(5)投标书未加盖单位公章及法定代表人未签字;
(6)投标书未按规定的格式、内容和要求填写;
(7)投标书书写潦草,字迹模糊不清难以辨认;(8)在一个招标项目中,投标方投报两个或多个标书,或有两个或多个报价,又未书面声明哪一个有效;
(9)未按招标文件要求提交投标保证金的;(10)其他不符合招标文件要求的情况。主要是未按招标文件的要求提交投标保函或担保文件。
四、监督评标过程 一查人员组成; 二查封闭环境; 三查保密制度; 四查评标情形; 五查独立评审; 六查评审结果与记录。
《招标投标法》第四十条规定,评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定。通常运用的评标方法主要有三种,即价格评标法、综合评标法和打分法。
监察人员应查验评标组织成员的资格,核实其身份。对与投标方有利害关系的评标组成员,应让其回
避。监督标底的开启,公布标底。监督评标委员会按照招标文件规定的原则、标准、程序和方法进行评标、定标。
(一)监督召开评标委员会会议
1、参与讲解《评标大纲》。
2、强调评标纪律。
3、对评委进行通讯和住宿上的限制。《招标投标法》第三十八条规定,招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。
(1)在住宿上进行限制。(2)在通讯工具上进行限制。
(二)对评审的监督
1、商务与技术评标是否分开。
2、澄清和答疑的方式是否规范。
3、是否有干扰评标的现象。
4、评委是否履行职责。(1)评委到场情况。(2)态度是否端正。
(3)打分是否合规。①在形式上是否符合要求;②是否有倾向性打分。③是否有抄袭现象。④对于明
显未响应标书的投标文件是否仍进行评标。⑤是否按照《评标大纲》进行评审。
5、打分的统计、汇总。
(1)是否按事先确定的评标公式进行计算;(2)计算结果是否准确。排名顺序
检查评标的原则和办法是否存在与招标文件中的评标原则不一致的情况。
五、监督定标和合同谈判
(一)监督定标
1.督促招标领导小组会议是否及时召开; 2.检查是否根据评标委员会提出的评标报告及推荐的中标候选人顺序确定中标人;
3.如与评标委员会推荐意见不一致的,是否有充足的理由并形成书面意见。
(二)监督合同谈判 1.监督内容
一是招标人与中标人是否存在不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,或者招标人与中标人订立背离合同实质性内容协议的情况;
二是参加合同谈判的公司人员是否符合规定人数(不得少于3人);
三是中标价是否与合同价一致;
四是50万元以上的合同项目,在签订合同的同时,是否一并签订规范的廉政合同。
——监督的方法及手段
1、监督人员参加合同谈判会议,就合同谈判过程及有关内容进行现场监督,不参与谈判工作;
2、做好监督记录。
六、时效性检查
招标法规定的时限不得任意突破。
(一)15天 《招标投标法》第23条规定:招标人对已发的招标文件进行必要的澄清或修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前,以书面形式通知所有招标文件接受人。
(二)20天 《招标投标法》第24条规定:招标人应当确定投标人编制投标文件所需合理时间。依法必须进行招标的项目,自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止,最短不得少于20日。
(三)30天 《招标投标法》第46条规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日 起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
(四)5天
国家经贸委等七部委制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》第52条规定:招标与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人退还投标保证金。
(五)30天 国家经贸委等七部委制定的《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定:评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的,招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。
(六)15天 《招标投标法》第47条规定:依法必须进行招标的项目,招标人应当自确 定中标人之日起15日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
第五篇:文员工作指引
文员工作指引
一、报价单
由文员负责制表,由钟生签名,文员负责传给客户,交回给财务保留.二、订购单
1、我司对外的订购单
一经确认订购,文员负责通知对方下单,保留原稿,弄清货物回厂时期,追踪组长、主管货物是否已回。已回的原稿注明“X月X日已回”字样,与未回的分开摆放。
2、客户对我司的订购单
客户给我厂的订购单要交给钟生签名后回传给客户,交回财务保留。
三、送货单
全厂送货单由文员一人统一填写,由主管、组长吩咐填写送货内容,追踪客户是否签收。文员负责收回已签收的送货单,保管好,要送货单收款,整理好交给财务。谁漏吩咐写,谁漏写,谁遗失送货单,追究谁责任。
四、请款单
由钟生或财务吩咐文员制表,由钟生或财务核实传给对方,追踪是否收到,是否交给对方财务,追问财务什么时候可以收款,通知本厂财务.五、对账单
1.我厂对外对账单,由钟生或财务提供内容,文员负责制表传给客户财务对账,追踪是否有疑,若无疑请对方回传。
2.外厂对我厂对账单,文员负责对账,若无疑签名回传给对方,如不对找财务核对.六、邮件收发
收到新的邮件需下载的要下载下来,属报价资料打印出来给钟生,属生产资料打印给生产主管、工程师傅、钟生.不得漏收邮件。处理好邮件的同时回复客人邮件已收到;发出新邮件要清楚,有主题,重复检查没有错才发出去并通知对方收邮件,追问是否收到。
七、传真收发
收到传真关于加工的资料要复印一式四份,要交给生产部、工程、钟生各一份,文员保留一份。其它资料交给财务。发出传真通知对方收传真,追问是否收到。
八、负责铜料收.发
收到铜料单,负责到清点铜料件数是否按单回齐,不回齐加追货,按领
料单发铜料给CNC部门,要领料人签名,并保管好单据.九、文员接电话时要做到文明礼貌
先向对方问好如:<喂,您好,你那家公司的,找谁,稍等一下>,要用标准国语,语言要清楚,清淅,语气温和,不得失礼对方.十、月结单管理
收到送货时先核对金额是否准确,若有错告诉财务一同核对,负责进好账,每统计好每家供应商款额,月初将送货单交回财务处.十一、模具进度跟踪
每周一.周六,模具进度表;周二.周五发模具进度照片给客人.十二、后勤管理
1.每周一.周六更新全厂人员名单;安排新入厂人员住宿就餐,记录好档案.2.逢节假日出通知休假
3.月初统计好上月的工卡,签好工时表,(填写好工时总表连同工卡每月5号前交到钟周成处让工人签名确认)工人用水电费表,饮水表交给财务