第一篇:尚义县财政局树立工作目标努力推动财政工作新突破
尚义县财政局
树立工作目标努力推动财政工作新突破
尚义县财政支付中心树立“强队伍、树正气、抓落实、创一流”的工作目标,积极把集中支付工作融入到全局财政工作的总体思路中,以准确、快捷、优质服务为宗旨,本着服务与监督并重的思想,积极探索和建立了一整套积极有效的运行机制,努力推动了财政工作的新突破。
一是坚持严格准确办理业务,严格遵循会计操作的各项规章制度,支出项目按《一般预算支出目级科目》划分准确,提供的会计信息真实、准确、合法,推行支票打印系统,杜绝了书写不规范的现象,为各单位提供准确、规范的业务服务。
二是创建“绿色通道”高效、迅速的办理业务,严格遵守操作程序,坚决杜绝卡、推、扯、压票及无理拒付等违规行为,并针对拒付资金,耐心细致做好指正和解释,登记上薄,以备查阅,减少不符合规定票据的出现,为各单位提供高效、快捷的服务。
三是提供优质、热情的服务。支付中心工作人员认真执行国家的有关方针、政策、法规,主动和各单位加强沟通,做到既热情服务又坚持原则,确保财政资金安全、规范、高效运行。经常组织政治、业务知识培训,努力提高支付中心工作人员的政治、业务素质,为今后财政集中支付改革和发
展奠定良好基础。
四是加强财政监督力度,支付中心坚持把单位有限资金用在刀刃上,强力节约经费开支。作为资金流出财政的最后一个关口,支付中心始终把“为政府当好家、为单位理好财”当作工作宗旨,严把资金支出,提升资金使用效益。
第二篇:努力推动人大工作实现新突破
依法履职 积极作为
努力推动人大工作实现新突破
今年是平度市新一届人大常委会依法履职的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。面对着平度将在青岛北部区域崛起中发挥带动作用迎来的难得历史机遇,新一届平度市人大常委会以解放思想、转变观念为突破口,主动适应新形势新要求,依法履行各项职能,切实增强工作实效,努力为平度加快跨越赶超、绿色崛起、富民强市,全面实现建设山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市和胶东特色文化名城的目标作出新的更大的贡献。
一、抓住关键,突出重点,着力强化监督工作
常委会坚持把促进经济社会发展作为开展工作监督、法律监督的出发点和落脚点,按照科学发展观的要求,以影响改革发展全局的重点领域和关键环节为突破口,着力强化监督工作。
一是紧紧围绕市委的战略部署开展监督。围绕平度市第十三次党代会提出的“跨越赶超、绿色崛起、富民强市”的工作基调和 “一个打造、三个争当”的目标定位,把平度市委重要决策、“一府两院”着力推进、广大人民群众普遍关注、事关经济社会发展方向性和全局性的问题作为工作重点,积极发挥人大工作的优势,努力推动全市各项工作又好又快发展。重点加
1强对新型工业、“一线五区”平台建设、招商引资项目落地、高端特色名牌农业、城市更新改造、胶东特色文化名城建设和民生保障改善等重点工作的监督,进一步增强监督工作的针对性和实效性。
二是紧紧围绕政府重点推进的工作开展监督。围绕市政府关于全面推动政府工作加速提升增效的总要求及在城乡建设和改善人民生活方面重点办好的8件实事,创新监督形式,强化对教育资源整合、加快启动生态商务区建设、统筹推进大沽河环境综合整治、巩固城乡环境集中整治等热点难点工作实施监督,促进政府部门依法行政,提高效能。
三是紧紧围绕代表关注的热点难点问题开展监督。多层次推进代表建议办理工作,把代表提出的实施城乡公交一体化、农村环境整治、居民小区环境提升等三个方面的建议定为本需要重点督办的代表建议,及时听取汇报,组织视察,其他代表建议由常委会分管领导和相关工作室进行督办,适时听取和审议关于办理情况的报告,督促承办部门提高办理效率和办理质量,努力提高建议落实率和代表满意率。
二、立足全局,着眼长远,认真行使重大事项决定权 严格遵循党的领导原则、法律原则、全局性原则和群众利益原则,紧紧抓住带有根本性、全局性、长远性的重大问题和人民群众普遍关注的热点、难点问题,认真审议有关报告,及时依法作出决议、决定,保证各项决议、决定更加符合平度实
际。
一是强化对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的监督。把听取和审议财政决算报告、审计报告、计划和预算执行报告作为行使重大事项决定权的基础性工作,及时提出审议意见、作出决议决定,督促政府加强财源建设,为推进社会事业的发展提供有力的支撑。把财政资金运行管理的审查监督放在重要位置,把监督的着力点放在维护预算编制的科学性、预算支出的严肃性和促进财政的增收节支上。不断加强对预算外资金、预算超收入部分和上级财政补助资金使用的跟踪监督,确保财政资金运行安全。
二是围绕全市发展的重大事项行使决定权。认真审议《平度市法制宣传教育和依法治市第六个五年规划》,依法作出决议决定,切实增强群众的法制观念,推进依法治市进程,为经济社会发展提供良好法治环境和有效法制保障。紧紧抓住重点项目建设、旧城改造和新区开发、完善社会保障体系、扩大就业、维护社会稳定等事关全局的大事,及时听取审议相关工作报告,适时作出决议、决定,推进改革的深化,开放的扩大,经济的发展,社会的稳定。
三是依法做好人事任免工作。自觉坚持党管干部与地方国家权力机关依法任免干部相结合的原则,把对党负责同对人民负责统一起来,充分发扬民主,严格依法办事,积极做好人事任免工作。严格执行拟任“两院”干部任前法律知识考试、任
前公示等制度,确保政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部走上领导岗位,为我市各项工作的顺利开展提供有力的组织保证。
三、完善机制,强化服务,全面提升代表工作水平
进一步完善服务代表机制,积极发挥代表的主体作用,创新代表工作,把人大代表作为一个板块激活,打造成一个亮点,使之散发出生机和活力。
一是完善代表履职服务保障机制。积极开展常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”活动,通过深入走访联系代表,密切常委会与代表的联系;认真组织开展“争创一流工作,推动跨越发展”主题实践活动,为代表联系广大选民、依法科学履职搭建平台。积极探索、建立健全服务保障机制,为代表执行职务提供全方位服务。分期分批组织各级人大代表开展学习、培训等活动,打造学习、培训、交流、活动平台;定期召开代表交流座谈会,征询代表对人大工作的意见。同时,注重代表活动载体的建设,切实建设好代表活动室,注重加强档案管理和代表活动记录等,进一步规范服务,促进代表活动积极开展。
二是完善代表履职跟踪推进机制。深入探索代表建言献策新途径,畅通代表反映社情民意的渠道,采取集中视察、专题视察等形式,引导各级代表访选民、听意见、提建议,争做“人民意愿的代言人、履行职责的明白人、经济发展的带头人、公
益事业的热心人”;对每一次专题或集中视察都认真选题,认真视察调研,积极撰写视察报告,对报告中提出的重点建议进行重点督办;健全规范代表小组活动机制,引导代表小组制定好活动主题和形式,定期检查督导。
三是完善代表素质提高机制。通过召开情况通报会、组织举行代表培训班,加强对新任代表政治理论、法律法规和业务知识的培训,提高代表的整体素质和履职能力。及时为代表订阅人大报刊,组织代表开展各种学习活动,使广大代表熟悉代表的地位与职责、权利与义务、行使代表权力的程序、出席人代会和参加闭会期间各项活动的规范要求。建立代表工作激励机制,定期开展代表述职活动、代表审议活动、代表提建议活动,对优秀建议、优秀代表定期表彰。
四、强化素质,夯实基础,切实加强常委会自身建设 不断适应平度在青岛北部区域崛起中发挥带动作用、建设现代化中等城市的新要求和新一届人大常委会工作的新形势新特点,切实增强创新意识,努力加强自身建设。
一是加强制度建设,提高人大工作科学化规范化水平。以强化学习为抓手,以建立健全制度为基础,进一步完善常委会加强自身建设的决定、增强监督实效的意见、议事规则和组成人员守则等制度体系,进一步增强纪律观念,严格制度落实,确保人大各项工作的规范有序和高效运转,提高常委会工作的规范化、制度化、科学化水平。
二是加强作风建设,树立人大机关的良好形象。以“讲求工作实效、提高人大机关工作效能”为目的,组织机关干部开展各种活动和讨论,进一步统一机关干部的思想,促进机关全体人员提升思想境界、提高服务能力、改进工作作风。修订完善机关各项规章制度和规则办法,形成用制度管人、用制度管事、用制度管会的制度体系,努力使常委会机关的工作走上制度化、规范化轨道。同时,大力倡导密切联系群众和求真务实的工作作风,深入基层,深入实际,问政于民,问需于民,认真搞好调查研究,提出高质量的意见和建议,为市委重大决策提供科学参考,为人大常委会依法履职提供可靠依据。
三是加强人大宣传,提高人大工作的美誉度。修订完善加强人大宣传工作意见,通过落实责任、严格奖惩,调动机关工作人员加强宣传工作的积极性。充分利用各级新闻媒体,宣传人民代表大会制度,积极通过《人民代表报》、《人民权利报》和《山东人大工作》等人大主流媒体宣传我市人大工作和先进典型,通过《今日平度》、平度电视台大力做好人大新闻报道工作。同时,认真办好《平度人大》刊物,利用这个阵地联系、宣传、引导代表,共同凝心聚力,努力谱写人大工作新篇章。
第三篇:财政局六突破贯彻全省财政工作
富锦市财政局“六突破”
认真贯彻落实全省财政工作会议精神
全省财政工作会议召开后,富锦市财政局高度重视,第一时间将会议精神向市委、市政府主要领导进行专题汇报。同时迅速召开局长办公扩大会议对会议精神组织进一步学习贯彻,按照全省财政工作“促发展、调结构、惠民生、重创新、提质量、强两基”的总体思路,并结合市委、市政府工作部署和全市财政工作实际,分阶段、分层次,将全体干部职工智慧和力量凝聚到目标任务上来,准确把握财政工作的新定位、新要求,确立了从六个方面突破来实现“稳中提速,赶超进位”的总体落实会议精神目标要求。
(一)组织财政收入上要有新突破。把一般预算收入预计实现47,117万元,增幅20%以上作为基准目标,以敢为人先、争创一流的精神状态,努力克服基数抬高、房地产行业调控、小微企业税收优惠等增收困难,采取超常规措施,超常规办法,盯紧发达市县,推动各项工作在全省位次前移。从培植财源上抓落实。充分发挥地方财政的分配、调节职能,利用好上级及本级财政多种政策工具,强力支持市域新兴产业、骨干企业、重点项目、市域经济和绿色食品产业园区投资10亿元12平方公里“七通一平”基础设施建设;设立5000万元中小企业扶持资金,建立中小企业服务平台和孵化中
1心,促进小微企业发展;从项目争取上抓落实。采取盯、严、推、助四字方针,盯就是盯紧国家及省产业扶持政策;严就是严把项目筛选关,做好项目包装;推就是协同相关部门着力做好项目推介;助就是做好项目服务,落实好扶持政策;在税源征管上抓落实。完善组织收入目标责任制,加强财税部门联动,协调解决征收矛盾和问题;研究制定《奖励纳税大户企业暂行办法》及《镇级招商引资奖励办法》等财政增收激励机制;完善财政收入考核办法,更加注重对收入结构和质量的考核,促进财政收入持续稳定健康增长。
(二)优化财政支出上要有新突破。把确保重点事业和重点项目支出为重点,压缩一般性支出,集中财力,采用积极平衡、动态平衡的办法,从完善二个体系、提升六项层次入手,着力做好民生工程保障工作。完善社会保障体系。深入开展“千千万万民生改善工程”,提高低保管理和服务标准,落实农村五保供养政策,巩固城乡医疗救助制度。完善就业和养老体系。突出抓好新型农村养老保险、城镇居民社会养老保险政策落实,提高参保率,使两个试点工作进入全省先进行列;教育事业上层次,采取超常措施加大教育投入,全面落实各项教育资金政策,确保实现财政教育投入所占GDP比重。同时着重推进学前教育工程建设。完成容纳1500名城乡适龄儿童幼儿园建设;农业发展上层次,积极推进场市共建和农村综合整治工作,全面落实节水增粮工程,改善农业
生产环境和农村生活条件,提升农业产业竞争力;和谐事业上层次,建设1.5万平方米廉租房,切实改善300户低保户居住条件。推进建设1,000平方米省级示范社区和社区管理处建设,提高社区服务居民水平;文体事业上层次,建设1.3万平方米标准化体育场,促进全民健身运动开展。启动筹建文化艺术会展中心,发挥好镇文化站的功能;卫生事业上层次,重点抓好中医院扩建、120急救中心、中心血库、卫生监督所等基础建设,实现软硬件全面提档。人居环境上层次,实现主城区巷道全部硬化、绿化和亮化。提高供热、给排水能力,实现城区供水全覆盖。全面启动中心城区、湾岸城区建设,建成精品标志性工程。
(三)深化财政改革上要有新突破。把提高财政资金使用最大效益为重点,支持推进重要领域和关键环节改革。继续推进和深化部门预算、国库集中支付等财政改革工作,探索推进公务卡制度实施,继续完善非税收入收缴管理制度,社会保障体制,教育体制,医疗体制,政府采购制度,农村综合等多项改革,着力进一步规范乡镇财政收支行为,完善审核程序,构建有序、规范、高效的乡镇财政资金管理体系,提升财政管理水平。
(四)监管财政资金上要有新突破。把财政同步监督和预算绩效相结合为重点,坚决履行投资评审和绩效评价程序。一是深入开展同步监督,进一步健全监督流转程序,对
财政资金进行针对性、有效性地监督检查,形成预算编制、执行、监督互相衔接、相互制约的监督机制;二是完善绩效评价办法和制度,重大资金的安排必须履行投资评审和绩效评价程序,根据各专项资金的社会效益、经济效益和生态效益,视财力的多少来安排,提高财政管理的科学化、精细化水平;三是加强政府投资项目绩效管理,健全对财政运行全过程的监督机制,积极探索防范和化解财政风险;四是加强“两基建设”工作,从财政体制、财政职能以及加强硬件配备上下功夫,对财政基础管理工作中存在的突出问题和薄弱环节再次进行认真梳理。同时加强对乡镇财政分局的监管,做好乡镇财政建设整体规划。
(五)争取财政资金上要有新突破。要把了解上级资金政策动态作为工作重点,加强部门配合,研究工作方法,精心筛选项目,以转移支付、配套资金、基础设施建设等项目为重点,不失时机地掌握项目走向、产业导向和资金安排方向,抢在第一时间做好项目申报,争取更多政策、项目、资金落户我市,确保政府财政性投入资金的总量不断增加。
(六)建设财政队伍上要有新突破。按照全省财政反腐倡廉建设视频工作会议和全省财政工作会议精神和工作部署要求,结合财政部门所具有的收支综合性、系统性和连续性工作特点,切实在干部队伍建设有突破性进展。一是思想政治建设上。大力弘扬“厚德、敬业、和谐、卓越”的新时
期富锦精神,将其作为全市财政干部队伍建设的主线,查摆解决存在的突出问题,做到为民、务实、清廉;二是素质能力提升上。开展学习型、知识型、智慧型、创新型机关建设活动,利用周三、周五下午机关学习日,采取集中上课与分散学习相结合,做到人员、时间、效果、内容四落实,使学习不流于形式;三是在廉政建设上。要把反腐倡廉摆在更加突出的位置,经常性地开展理想信念、党纪法规、财政文化等教育,提高拒腐防变的自觉性和坚定性。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,逐步形成拒腐防变的长效机制。
第四篇:践行八荣八耻争当排头兵努力推进财政工作新突破
践行八荣八耻争当排头兵努力推进财政工作新突破
胡锦涛同志提出的“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,明确了我国在发展社会主义市场经济条件下的基本价值取向,道德规范和行为准则,是马克思主义道德观的精神概括,是对新时期社会道德的系统总结,是新形势下进一步加强和改进思想道德建设的重要指导方针。好范文,全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com树立社会主义荣辱观对于实现省委提出的要在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设“三个走在前面”,当好排头兵的新要求,有着特殊重要的现实意义和深远的历史意义。我们要站在“三个走在前面”的高度,践行“八荣八耻”,争当排头兵。
今年上半年,区委、区政府根据形势,及时调整思路,抢抓发展机遇,争当排头兵。通过做大做强工业经济,全面提升产业发展水平;发挥中心城区新优势,大力推进城市经济新发展;创新思路扩大招商引资;优化发展环境,大力发展民营经济等,促进了经济社会全面发展。上半年,全区一般预算收入完成14,156万元,为计划的50.6,增长25.1,高于全市平均水平。实现时间过半,完成任务过半。各项税收收入占一般预算收入的88(比全市平均水平64.7高23个百分点),收入质量稳居全市前列。
在财政部门开展好以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动,努力践行“八荣八耻”,就是要求我区财政工作者必须以饱满的政治热情、高度的责任感,朝着继续当好财政排头兵的目标,全面完成各项财政工作任务,努力实现财政工作新突破,更好地服从服务于经济发展和社会进步大局。我们的工作思路是:
一、充分发挥财政在经济发展中“四两拨千斤”的作用,做大财政“蛋糕”
一是积极落实产业政策、扶持企业发展,支持经济结构调整升级,进一步加大对民营企业的扶持力度。二是安排落实好各项科技资金,大力支持企业提高自主创新能力,贯彻科技强区战略。三是进一步完善城区财政管理体制,提高镇、办发展经济的积极性,促进地方经济发展。
二、站在政治和全面的高度抓好今年财政收入任务
一是落实好预算收入联席会议制度,加强对重点财源、税种的分析监控,加大税收征管力度,坚持“依法征税,应收尽收”,坚持杜绝越权减免税,确保各种收入及时足额入库。二是加强与税务部门沟通协调,及时纠正漏征漏管、少征缓征、截留混库、违规设立税收过渡户等行为,确保税收收入及时足额入库。三是强化非税收入征管,加快构建政府非税收入征管体系,规范执收(罚)行为。四是继续抓好国有资产收益入库工作。通过一系列措施,努力完成区委、区政府要求一般预算收入增长25的工作目标。
三、进一步调整优化财政支出结构,满足公共需求
一是坚持“三保一促”原则,保障重点支出。二是“主动买单”。对关乎长远发展、涉及人民群众切身利益以及帮助困难群众等方面的工作,要预算好、安排好资金,通过调整支出结构,尽可能把钱用得更好、用出更大的效益来。三是更加注重社会公平,促进和谐社会建设。通过建立完善的公共财政支出体系,加大财政调节分配力度,让更广大的人民群众享受到更多的公共服务。
在促进和谐社会建设方面,今年财政支出重点安排有几项:一是将公务员补贴、离退休人员生活补助、节日补贴、通讯费补贴8,700万元全部纳入今年财政预算,同时,统筹安排好资金,确保下半年公务员工资制度改革政策的落实,保障干部职工个人收入。二是安排落实好资金,确保各项社保基金的及时足额划拨,保证社会稳定。三是加大对教育的支持力度,安排资金500万元,提高教师生活补贴标准,进一步缩小教师与公务员收入的差距。四是加大医疗卫生投入力度,完善公共卫生体系,推进新型农村合作医疗制度,支持平价医院建设。五是继续加大文化、体育等各项社会事业的支持力度。
四、加强各项财政管理和监督,构建公共财政体系
一是进一步深化部门预算,使预算的编制逐步细化和透明,更加科学规范。二是积极推进国库集中支付改革。按照“一个机构,两种形式,双轨运行,平稳过渡”的思路,抓好国库集中支付试点工作,探索经验,逐步规范财政性资金账户管理,减少中间环节,保障财政资金安全、规范、有效运行。三是完善政府采购。建立健全政府采购监管体系,依法完善评标、专家管理、代理机构管理等各项制度及集中采购组织形式,推广中介采购机构代理采购,健全网络公示系统,规范采购行为,提高工作效率。四是依法加强行政事业单位资产监管,保证行政事业性资产安全、完整。规范其形成、使用、处置方式,扩大公共财政理财范围。五是依法加强会计管理。全面贯彻《会计法》,推行会计工作规范化、标准化、电算化管理,全面提高会计信息质量。六是大力开展清理政府债权债务工作,防范化解财政风险。
加强财政监督方面,主要抓
第五篇:县财政局财政工作情况汇报
**县财政局财政工作情况汇报
(二〇一一年十二月八日)
今年来,我局主动策应宏观形势,紧紧围绕争先目标,积极培植财源,强化财税征管,推进改革创新,奋力克难求进,财政收入实现了新突破,财政工作取得了新业绩。截至11月份,全县完成财政总收入45亿元、一般预算收入16亿元,同比分别增长44%、31%;预计全年实现财政总收入50亿元、一般预算收入20亿元,同比分别增长40%、35%。
一、强化预算管理,加快支出进度,提高财政资金使用效率 今年来,在做大财政“蛋糕”的同时,按照公共财政的要求,强化预算支出管理,构建符合县情实际的公共财政支出体系。一是规范预算编制,硬化预算约束。出台了《关于编制2011年县直单位部门预算的通知》,明确了部门预算编制的指导思想和基本原则,核定了人员经费、公用经费、专项业务费的编制依据、标准和方法。进一步加大专项支出的整合力度,控制和降低行政成本,提高预算编制的规范性、准确性、完整性、及时性。在预算执行过程中,严格按照预算执行,无预算、超预算的一律不安排支出,同时,确立了部门、单位的预算主体地位,增强了部门、单位的权力和责任,部门预算的约束力得到保证。
二是强化厉行节约,从严安排支出。从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等三项经费支出,全年压缩支出近600万元。出台了《**县级财政预算项目库管理办法(试行)》,建立完善预算项目库,对经常性项目固定名称、核定标准、严格测算;对分项目、一次性项目由部门(单位)1
提供依据,重点审核,分别测算;对当年不需安排的项目支出列入备选项目库,实行滚动管理。开展了往来资金清理整顿活动,建立完善资金入账制度、定期清理制度、内部审计制度等制度,严禁虚列支出和利用往来款项进行收支核算,规范了收支行为。
三是推进集中支付,提高支付比例。推进国库集中支付制度创新,构建财政数据一体化平台,将单位的会计核算过程与国库集中支付监督过程结合起来,增强国库集中支付的实际监督效果;严把授权支付关口,从规范资金结算方式入手,开展对授权支付资金的动态监控,减少现金支付行为,提高国库直接支付比重。截至11月底,累计支付预算资金12.89亿元,其中财政直接支付11.52亿元,支付率达89.4%。
四是加快支出进度,提高资金效率。按照“保工资、保运转、保民生”的要求,统筹安排资金,保证了财政供养人员工资的按时发放,保证了机关事业单位的正常运转,保证了民政定补对象、社会保障人员的补助的及时兑付,城乡低保支出进度处于全市领先水平,超序时完成。同时,对县内重点工程也按项目管理要求拨付资金,有效地促进了经济和社会事业发展。截至11月份,实现财政支出52.8亿元,增长51%,占预算的89.4%,其中:一般预算支出30.4亿元,增长57.4%,占预算的81.9%。
二、严格落实政策,加大投入力度,推进重点民生工程建设 认真落实财政各项扶持政策,优化公共财政支出结构,加大民生工程投入力度,全力推进和谐社会建设进程。
一是积极落实上级政策。认真研究中央及省各项涉农财政政策,吃透吃准上级政策执行要求,充分利用政策、广泛宣传政策、严格执行政策。科教文方面,投入2亿元增加公教人员津补贴工
资,安排中小学公用经费4273万元,投入教育现代化建设资金2300万元,发放职教助学金、高中助学金和义务教育贫困寄宿生补助1400万元,投入校舍安全工程4.18亿元,改善校舍面积17.4万平方米;投入2亿元用于文化建设、健全文化服务网络,投入2000万元用于科技服务平台建设、科技成果转化及科技服务活动。社会保障方面,认真落实上级社保政策,加大财政投入,扎实抓好新农合、基本药物制度改革、城乡低保、五保供养等社会保障工作,年初就将各项社保政策补助全额列入县级财政预算,今年来,累计发放各类社保资金10多亿元,保证了补助资金及时足额到位。强农惠农方面,发放种粮农民补贴资金1.06亿元;实施一事一议财政奖补项目121个,投入资金2792万元,其中省财政奖补资金1896万元;实施农村小型公益设施桥梁建设项目141个,投入为1028万元,其中省财政补助资金720万元;足额安排村级组织运转经费2889万元,争取省财政补助经济薄弱村债务化解资金1465万元。其它政策方面,投入1.5亿元,按照人均3.5万元和2.5万元的标准,分类足额安排政法单位经费;发放家电、汽摩下乡补贴资金8266万元;为97家企业向上申请企业产业结构调整、技改扩能、自主创新、节能减排等专项补助资金7300万元,争取其他补助资金3037万元。
二是严格执行政策要求。按照“三增长两提高”的要求,不断增加教育投入,2011年教育财政性资金投入预计达到6.45亿元;从土地出让金中拿出1.5亿元,用于文化艺术中心建设;制定出台了《**县基层医疗卫生机构实行基本药物制度补助办法》、《**县新型农村养老保险基金财政管理办法》,建立了社保基础信息台账、社会保险基金预算制度,细化了新农合资金管理、城
乡低保资金管理等规定,确保政策执行到位;制定出台了《财政涉农补贴“一折通”规定》等办法,下发了《关于进一步规范财政支农项目、资金管理的通知》等文件,定期开展资金使用情况检查,预防资金滞留、挪用、虚报等现象发生。目前,我县财政涉农补贴资金全面实行“一折通”发放,补贴项目扩展到民政优抚、农村低保、农村重残救助、五保户供养等34个,今年累计通过“一折通”平台发放涉农补贴资金2.8亿元。
三是加大财政配套投入。积极调整财政支出结构,做到有“保”有“压”,压缩一般性开支,加大配套投入力度,重点保障基础设施、社会保障等民生工程项目。今年来,县财政安排预算内外资金1.86亿元用于农业投入,保证了基础设施、水利工程、土地整理、农村饮用水、农业综合开发、高效农业等配套项目的及时落实;按照国家和省的要求,积极调整财政支出结构,加大社会保障投入,累计安排重大社保项目县级财政配套资金
1.58亿元,确保各类社保对象及时足额拿到保障金。
四是快速推进重点工程。按照快投、快建、快达效的要求,加大重点民生工程组织实施力度,加快建设进度;按照“谁建设、谁筹资”的原则,创新融资方式,拓宽融资渠道,实行融资包干,确保重点工程重点重投。今年来,累计投入7亿多元,先后筹建了文体艺术中心、妇儿活动中心、体育中心、老干部活动中心等一批实事工程和基础设施建设;完成生活垃圾处理、农村公路、污水处理等4个扩大内需项目;全县2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目已全部通过验收,实现了“当年投入、当年建成、当年收益”的工作目标。
三、实施绩效管理,推进财政改革,提升财政精细管理水平
按照 “四位一体”的管理要求,推进预算绩效管理,深化财政管理改革,提升财政科学化、精细化管理水平。
一是稳步推进预算公开。按照“积极稳妥、有序推进”的原则,制定了部门预算信息初步实施方案,并在2012年部门预算表中单独设立了“三公”经费预算表,对因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出预算进行单项填报,实施定期向社会公开。同时要求各预算单位高度重视预算信息公开工作,严格执行有关规定,逐步推行预算信息公开工作,财政局负责县本级政府总预算公开,各预算单位负责本单位 “三公”经费预算公开,还将选择部分县直单位部门预算试点公开,公开的人员经费、公用经费、项目经费的编制要有依据,经得起质询和检查。
二是扎实开展绩效管理。按照上级预算绩效管理工作要求,建立了绩效评价工作领导小组,今年8月份,经县编委批准成立了绩效管理科,制定出台**县关于推进预算绩效管理的意见和工作方案,明确绩效管理的工作目标和推进措施,选择涉及民生比较密切的新农合基金金项目开展绩效评价,评价结果达到了预期目标,为提高新农合工作的社会效益,加大政府投入,推进农村卫生体系建设提供了有力支撑。今年农业机械化插秧及高效农业等相关项目绩效评价工作已组织实施并取得了初步成效。明年我们将深入推进预算绩效管理工作,力争实现绩效评价全覆盖。
三是全面加强资产管理。摸清资产情况,资产信息化工作做到县直、镇区全覆盖,网络、台账全建立。全县行政事业单位资产总量达到44亿多元,固定资产总量19.6亿元。先后出台了《行政事业单位国有资产使用管理暂行办法》、《行政事业单位国有资
产收益管理暂行办法》等管理办法,明确了各单位资产的使用、收益管理等要求。开展资产绩效评价,在使用上,做到公开出租、备案管理、足额缴存,今年资产收益达到1000万元,比上年增长18%;在处置上,通过资产评估、公开拍卖等手段确保国有资产实现增值,先后规范处置国有资产16批次,总价值7610.2万元,处置收入比评估价增值4300多万元。
四是深化财政管理改革。制定了《关于规范财政资金和帐户口管理和工作方案》等6个规范性文件,对419个银行账户进行了清理登记,清理取消了银行账户256个,保障了资金使用安全;健全投资评审制度,完善投资评审管理办法和操作规程,建设资金支出一律实行政府投资评审。今年来,完成财政投资项目评审128个,送审金额12.47亿元,核减1.81亿元,核减率为14.53 %;出台了《**县县级政府采购工作程序》,规范政府采购行为。今年来,先后组织政府集中采购24次,成交金额3098.66万元,节约资金295.95万元;强化财政监督检查,着力构建财政大监督体系,今年来,先后对18家行政事业单位开展了财务收支综合检查,查处违反财经纪律问题70多个、问题资金700多万元。