强化“一线政协”理念提升参政议政水平

第一篇：强化“一线政协”理念提升参政议政水平

强化“一线政协”理念提升参政议政水平

□章传智

今年我市“两会”上明确提出强化“一线政协”理念，我认为强化“一线政协”理念的提出非常适时，非常到位，对做好新时期新阶段我市政协工作具有很强的针对性和指导性。

首先，强化“一线政协”理念有助于形成赣州加快发展、转型发展的强大合力。近几年，我市的经济社会发展取得了长足的进步，但后发展、欠发达的基本市情没有根本改变，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出，面临着加快发展与转型发展的双重压力。前不久召开的市委三届九次全会，为赣州未来五年的发展描绘了宏伟蓝图，实现这些目标要求，需要全市上下凝心聚力、埋头苦干、共同奋斗，需要各级政协组织和广大政协委员利用自身优势，发挥独特作用。人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带作用，有利于最大限度地把各方面力量团结起来、凝聚起来。在当前加快发展、转型发展的紧要关口，强化“一线政协”理念，当务之急就是要深入一线组织和引导各党派、各团体、各民族、各阶层人士，深入学习贯彻市委三届九次全会精神，领会精神实质，统一思想认识，明确目标方向，坚定发展信心，把握关键环节，狠抓工作落实，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，汇聚赣州加快发展、转型发展的强大合力。

其次，强化“一线政协”理念为政协委员提供了更为广阔的履职舞台。强化“一线政协”理念的实质是深入经济社会发展一线开展政协工作。人民政协人才荟萃，智力密集，是党委和政府的“人才库”、“智囊团”，强化“一线政协”理念，就是要引导和组织广大政协委员结合正在进行的“送政策送温暖送服务” 活动，以自己的专业专长和资源资本，积极参与经济社会建设，深入企业、社区、乡村开展各项服务，加快人才出库、妙计出囊，谱写出政协优势转化为推动全市经济社会又好又快发展动力的新篇章；就是要引导和组织广大政协委员深入群众、深入工作一线，在服务中了解社情建真言，为推动党政决策科学化、民主化提供参考，在办实事中反映民意献良策，积极协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，实现宏观献计与微观出力的有机统一；就是要通过调研、视察等途径，对影响发展的突出问题开展民主监督，实事求是地指出问题，满腔热情地提出建设性意见，为实现创业、宜居、平安、生态、幸福赣州目标作出新的更大贡献。

再次，强化“一线政协”理念有利于政协委员发挥好“三个作用”。做好人民政协工作，优势在于委员，实力在于委员，潜力也在于委员。强化“一线政

协”理念的提出，为广大政协委员在新的历史时期发挥好“三个作用”提出了新的更高的要求，全市政协组织和广大政协委员都要深刻认识，全面把握，认真落实。强化“一线政协”理念，全市各级政协组织必须切实做到“三个着眼于”：一是着眼于发挥委员在本职工作的模范作用，努力改善委员工作新环境，充分展示委员履职风采，及时了解和协调解决委员工作、生活中所遇到的一些困难和问题，帮助委员尽职而又出色地完成本职工作，在自身所处领域成为大家学习效仿的标杆。二是要着眼于发挥委员在政协工作的先进作用，努力争取党委、政府的支持，为委员履职搭建较好的理论学习的平台、了解政情平台、调查研究平台、建言献策平台和成果转化平台，帮助委员积极主动、创造性地开展工作，推动政协履行职能取得更多更好的实效。三是要着眼于发挥委员在界别群众中的代表作用，不断拓展委员了解和反映社情民意新渠道，帮助委员更深入广泛地了解民意、集中民智、凝聚民力、团结民心，名副其实地当好界别群众的知心人和代言人，赢得界别群众的广泛认可和拥护。

创新理念 丰富内涵 提升水平

——深入推进“送政策送温暖送服务”活动的几点思考

□胡健勇

把“送政策送温暖送服务”全面融入服务发展中心

“送政策送温暖送服务”活动是市委对新时期下密切群众关系、加强社会管理、促进科学和谐发展的重大部署。活动开展以来，于都县认真贯彻落实活动要求，精心选派2000余名干部下基层，察民情、解民忧，化矛盾、推发展，取得了良好的效果。但在基层实践中，活动也面临着如何创新理念、丰富内涵、提升水平，更好地融入科学发展大局，在更高层次上推动活动深入开展的重大课题。本文拟对此进行粗浅的探讨与思考。

“送政策送温暖送服务”活动不只是群众工作的一种形式，其重要任务在于服务发展、促进发展，实质在于激励干部、引导群众主动融入中心、切实服务大局，为加快发展、转型发展破除障碍、创优环境、凝聚合力。为此，须从三个方面做实：一是做好吃透实情的调查员。利用直接面向基层，直接帮扶群众的优势，将调查研究、吃透实情作为“送政策送温暖送服务”工作的切入点，作为促进科学发展的立足点，积极主动下基层、访民情，深入调查研究，从基层一线、群众家中摸清情况，了解意愿，掌握动态，为科学谋划发展奠定坚实的基础；二是做出谋划策的辅导员。“送政策送温暖送服务”干部来自不同岗位，都是从各

级各部门挑选出来的优秀人才，具备了良好的政治素养和较高的工作水平，懂政策、顾大局、有干劲，要把“送政策送温暖送服务”工作的着力点真正放在促一方经济发展、帮一方群众致富、保一方社会平安上，通过广泛与群众沟通交流，宣传科学发展政策，倾听群众声音，集中群众智慧，理清工作思路，谋划工作举措，为基层推动工作、寻求发展新路提供更加有力的智力支持；三是做推动工作的督导员。“送政策送温暖送服务” 干部处于发展的一线、急难险重的前沿，要将“送政策送温暖送服务”与之紧密结合，使“送政策送温暖送服务”更好地体现到推进重点项目、重点工程、重点工作上。

把“送政策送温暖送服务”全面融入城乡一体化进程

“送政策送温暖送服务”活动不只是服务“三农”的一种载体，其关键之举在于统筹城乡发展，发展农村经济，发展现代农业，实现农民增收致富，从而推动城乡思想观念的一体化、发展环境的一体化、公共服务的一体化。在活动中，要着重从三个方面深化把握好：一是领思路、强产业、增民富。农民群众不缺增收致富的愿望，缺的是市场观念、资金和技术，如何更好地发挥引领带动作用，带领基层、帮助农民理清发展思路，发展现代农业产业是当前农村工作最紧迫的任务。通过开展“送政策送温暖送服务”活动，采取帮理念、帮科技、帮项目等“造血”的办法，开展农民技能技术培训，提升农民素质，培育农民闯市场、适应市场经济的能力和素质，引领农民依靠自身努力发展产业来脱贫致富，从而实现促进农村经济发展的目的；二是把重点、增投入、强基础。农村基础设施特别是水利基础设施的薄弱，已成为制约农业农村发展的重要因素。开展“送政策送温暖送服务”活动，就是要把加强最为薄弱、制约最大、最需要加强的农村基础设施建设作为最紧迫的任务，深入一线调研，摸清欠账底数，做好建设改造规划，不断加大财政投入，加快农村农田水利、公路、电力、生态等基础设施建设，同时积极探索建立多方投入、共同受益的建设管理新机制，调动农民投工投劳共建共享基础设施的积极性；三是优服务、谋长远、促均衡。城乡最大的差别在于公共服务。开展“送政策送温暖送服务”活动，就是把健全农村公共服务网络，要让更多的群众享受优质的公共配套服务作为最现实的任务，把各类资源、政策向农村倾斜，促进公共教育、公共卫生、公共文化、就业创业、社会保障服务均等化，让农民群众充分享受现代文明成果。

把“送政策送温暖送服务”全面融入社会管理创新课题

“送政策送温暖送服务”活动不只是加强社会管理的一种手段，其根本要求在于创新社会管理，主动深入群众，理顺民意，增进和谐，实现社会管理优质服务。要突出三个方面做细工作：一是释民惑、护大局。群众对政策的知晓率，在很大程度上决定着政策的执行率，影响着群众的满意度。要采取多种形式，用群众爱听易懂的朴实道理宣讲党的政策，把政策交给群众。更重要的是，要在狠抓政策落实的同时，有针对性地完善群众急需急盼的政策体系，让群众正确理解、真心拥护、自觉执行党和政府的决策部署；二是办实事、暖民心。民生连着民心，民心凝聚民力。要在重点帮助困难家庭、残疾人、低收入家庭等特殊人群改善生产生活条件，让广大人民群众感受党和政府的人文关怀，共享改革发展成果的同时，真正深入基层，了解群众生产生活中的困难和需求，积极为基层群众解难事、办实事、做好事，切实解决好就业、就医、就学、安居等人民群众最关心、最直

接、最现实的问题；三是勤服务、促和谐。建设和谐社会，稳定是前提，平安是根基。要在统筹协调、提供服务，帮助基层解决工作中面临的突出问题的同时，关注群众、理顺情绪、安抚民心，强化苗头性信息收集和研判，对群众亟须解决的问题进行认真的梳理，有条件解决的立即解决，暂有困难的创造条件、想方设法尽快解决。对于新形势下农村出现的“空巢老人”“留守孩”现象、传统道德体系的变化、政府管理手段的弱化，以及农村新一代子女的教育管理等问题，尤其要针对性地研究，并有系统的解决思路。只有这样，社会管理的创新才能落实到关键处。

把“送政策送温暖送服务”全面融入加强基层自身建设工程

“送政策送温暖送服务”活动不只是锻炼干部的一个平台，其根本目的在于提高干部素质，增强做好群众工作的能力和推动发展的能力，密切党群干群关系，发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要从三个方面做活：一是筑牢基层堡垒。开展“送政策送温暖送服务”活动，干部要深入到基层党组织战斗力薄弱的地方去，延伸到尚未建立党组织或党组织作用发挥不到位的新社会组织和新经济组织中去，把影响扩大到流动党员多、管理复杂的驻外党支部中去，全面加强基层党组织班子建设、阵地建设、制度建设，抓好非公企业、两新组织的党建工作，提升基层党组织执行政策、依法办事的能力，科学发展、服务群众的能力，筑牢创先争优的战斗堡垒；二是提升干部素质。党员干部特别是领导干部只有真正地了解基层、熟悉基层、经过基层的历练，才能制定出更加符合基层实际的政策、从而更好地促进基层经济发展。开展“送政策送温暖送服务”活动，就是要把广大党员干部特别是德才兼备、有培养前途和发展潜力的干部派到基层一线去，通过政策“大宣讲”、民情“大调研”、问题“大调处”、节日“大走访”，宣传政策、掌握民情、理顺情绪，凝聚共识，从而不断增强抓项目、抓发展的能力。三是改进干部作风。干部的作风关系党风政风，影响民风。开展“送政策送温暖送服务”活动，要把加强干部作风建设制度化、规范化、常态化，拓宽监督渠道，发挥好党内监督、民主监督、社会监督和舆论监督的作用，及时发现和纠正干部作风建设中存在的问题，切实解决干部队伍中存在的庸、懒、散等问题，教育引导干部强化宗旨意识、责任意识，为服务发展、服务群众履职尽责、甘于奉献，再创新的业绩。

（作者系于都县委书记）

欠发达地区转型发展要强化“四大抓手”作用

□钟豪

“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期。由于各地经济社会发展的基础不同，情况各异，加快转变经济发展方式，抓手各有侧重。就欠发达地区而言，笔者认为，要强化项目建设、产业集群建设、统筹城乡发展和民生工程建设“四大抓手”的功能和作用，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，不断提高发展的全面性、协调性和可持续性，实现经济社会又好又快发展。

1.坚持科学发展抓项目增投入，强化项目建设在加快转变经济发展方式中的引擎作用。没有项目就没有投入，就没有产出，这是经济发展一条最浅显、最基本的规律。“十二五”时期是项目建设的重要战略机遇期。欠发达地区要抓住这个难得的机会，立足于早、立足于快，更加积极主动地推进项目建设，着力提高重大项目、高新技术产业项目、民间投资的比重，千方百计保持固定资产投资持续稳定增长，推动经济社会加快发展、转型发展。一是全力以赴向上争资争项。欠发达地区大多属于革命老区和中西部地区，要充分利用“十二五”时期国家、省里将继续加大对革命老区、中西部落后地区发展扶持力度的政策优势，谋划、运作好重大项目，力争在国家、省里投资的总盘子中占有更大的份额。二是扩大开放引项目。紧紧抓住当前全球经济加速复苏和国内经济快速增长，沿海地区产业加快转移、央企加大重组力度、民间资本投资意愿增强的有利时机，创新招商方式。三是激活民资上项目。欠发达地区要把大力发展民营经济当作加快县域经济发展的主攻点之一，从氛围营造、政策措施等方面加大力度，特别在产业政策上要坚持民资外资“一视同仁”，按照“非禁即入”的原则，进一步拓宽民间投资的领域和范围，吸引民间资本投资现代农业、城市建设、基础设施、社会福利事业、旅游休闲业、现代物流业，使全民创业的热潮不断升温。

2.培植壮大优势产业集群，强化产业集群建设在加快转变经济发展方式中的支撑作用。产业是一个国家和地区经济社会发展的核心依托。欠发达地区壮大经济总量、优化经济结构，最直接、最有效的途径就是加快产业集群建设。一方面，依托资源优势兴产业，大力发展矿产品精深加工和应用产业、竹木深加工产业、旅游休闲业，切实把资源优势转化为产业优势、经济优势、核心竞争力优势。另一方面，加快培育发展战略性新兴产业，发挥自身优势和潜在优势，力争在发展新能源、新材料、新动力汽车、绿色食品、文化创意等战略性新兴产业中抢得先机。

3.大力推进城乡发展一体化，强化统筹城乡发展在加快转变经济发展方式中的拉动作用。统筹城乡发展是全面建设小康社会的根本要求，是拉动内需、调整经济结构的重要抓手。农村人口比例大、经济社会发展滞后，是欠发达地区最大的实情。加快转变经济发展方式，欠发达地区如果不打破长期存在的城乡二元结构，加大统筹城乡发展力度，提高消费在“三驾马车”中的比重，加快转变将会成为空中楼阁。一要加速新型城镇化进程，集中力量做大做强做美县城，大力提升县城规划、建设、管理水平，努力把每个县城建成规划科学、规模适度、低碳环保、各具特色的新型中小城市。同时，进一步加快小城镇建设步伐，推进产业向示范镇集聚、人口向示范镇集中。二要加快体制机制创新，重点建立和完善土地流转政策、户籍管理政策、财政支持政策、金融服务政策和社会保障政策，努力构建城乡经济社会发展一体化新格局。

4.着力保障和改善民生，强化民生工程建设在加快转变经济发展方式中的推动作用。欠发达地区由于经济长期落后，加快发展的愿望非常迫切，容易出现重经济发展轻社会建设的倾向。保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略和推动经济发展方式转变的重大举措。因此，欠发达地区在加快经济追赶的同时，要着力推进以民生为重点的社会建设，实现经济社会发展同步，GDP与幸福指数增幅同步。

第二篇：提高提案工作质量 提升参政议政水平

提高提案工作质量提升参政议政水平

提案是政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要载体，是发挥政协组织人才荟萃、智力密集优势的有效渠道。提案工作作为人民政协一项具有全局意义的工作，是协助党委政府实现决策民主化、科学化的重要渠道。近年来，兴庆区政协的提案工作坚持以科学发展观为指导，以质量建设为中心，进一步提升了政协提案的参政议政水平。我们的具体做法和体会是：

一、发挥政协整体功能，大力推进具有全局意义的提案工作

政协整体功能的发挥，决定提案工作的水平。近年来，兴庆区政协首先加强对政协委员的培训，提高委员的提案意识。开展委员培训活动，引导委员积极调查研究，撰写有情况、有分析、有具体建议的提案。其次重视提案的质量。我们多次召开主席扩大会议研究提案工作，及早安排提案征集、审理和交办、督查等各项工作。组织委员深入基层了解社情民意，积极以提案方式履行职责。第三建立委员履职约束机制。结合兴庆区实际，制定了《委员履职暂行规定》，把提案作为委员履职的基本要求，激励委员积极撰写提案。第四表彰先进，树立典型。在政协全会期间，对优秀提案、先进承办单位和先进个人表彰奖励，极大地激发了委员的积极性和承办单位的创造性。

二、提高提案质量，发挥政协“智囊团”、“人才库”作用

提案质量是做好提案工作的基础，只有把好质量关，才能保证提案工作的质量和效益。

（一）夯实基础，注重引导。兴庆区政协非常重视提案的基础工作，从促进中心工作着眼，从细微、细节处入手，提高委员履职能力。在政协全委会筹备期间就向全体委员印发《关于征集提案的通知》和《提案选题参考》，使委员找准服务大局与发挥提案优势的切入点，在充分调研的基础上，认真撰写提案，并对提案质量提出明确要求，提高了撰写提案的能力。全会闭会期间通过常委会、专委会，在日常工作中大力宣传政府工作重点，引导委员围绕中心提出提案。开展政协常委走访委员活动，当面沟通、协商，明确提案思路，深化充实提案内容，提高平时提案的征集力度。通过引导，保证了提案的针对性和可行性，所提建议受到承办单位的重视和采纳。

（二）创造条件，知情议政。委员知情是提高提案质量的有效方式。近年来，我们坚持提案工作与调研视察相结合。每年组织委员针对兴庆区委、政府加快城乡一体化建设、构建和谐兴庆等中心工作，进行调研视察。每次视察均由政府职能部门领导通报工作，使委员有的放矢地提出提案。邀请政府及其职能部门召开通报会，通报政府的中心工作以及一些对兴庆区经济和社会发展有牵动作用的问题，提高委员知

情建言、知事议政能力。

（三）细化标准，严格审查。我们在立案审查上，坚持立案标准，对那些内容空洞、不符合实际的提案，不予立案；对超出职权范围的提案，转呈上级政协。立案审查委员会对符合条件的提案及时立案；不予立案的根据不同情况以适当方式处理，并告知提案人。通过扎实的工作，为政协提案工作打下了坚实的基础，发挥了政协人才荟萃、智力密集的作用。

三、加大提案办理力度，确保提案工作为中心工作服务 提案的办理和落实是提案工作的出发点和落脚点，也是提案工作取得实效，真正发挥作用的关键环节。

（一）完善制度促提案。为提高办理质量，拓宽和延伸提案的综合作用，我们建立健全了各项制度和工作网络，为促进提案的办理落实起到了至关重要的作用。一是将提案办理工作作为区委、政府及各承办单位的重要职责之一，加强对办理工作的领导。二是完善了《政协提案工作细则》、《政协各专门委员会通则》、《政协各专门委员会工作简则》等工作制度，做到领导、机构、工作人员和责任四落实。三是建立了与承办单位联系协作制度。通过提案交办会、联合调研、召开提案承办座谈会等多种形式，与承办单位交流情况，增进共识，督促落实。

（二）加强重点督提案。每年我们将涉及面广、内容重要、办理难度较大的提案，确定为重点提案。政协主席、副

主席亲自带队参加提案承办大户和重点提案督察活动、提案办理工作座谈会等，有力地促进了重点提案的落实。

（三）多方联动促提案。我们努力做到三个联合：一是联合审案。政协邀请区委、政府有关人员，共同作好提案的审查工作，把好立案关。二是联合交办。区委、政府、政协领导及有关部门召开提案交办会议，对所有提案实行政协向区委、政府交办，区委、政府向承办单位转办。三是联合督办。政协对一些重点提案的办理过程进行跟踪督办，采取委员和承办单位直接对话的形式，征询意见，共同解决问题。

（四）现场办理查提案。在实践中，我们根据提案内容的不同、涉及单位的多少、办理的难易程度以及轻重缓急，采取开门办理、视察办理等不同的办理方式。开门办理就是组织委员采取“走出去，请进来”的方式，征求委员意见，协商提案办理情况。视察办案是实地视察调研，召开座谈会，现场办案，当面给委员予以答复，使提案很快得到落实。近年来，我们先后视察了教育局、农牧局、卫生局、水务局等部门，承办单位与委员就提案落实面对面答复，收到了很好的效果。

四、注重自身建设，为提案工作提供思想组织保证 提案服务工作贯穿于政协工作的各个环节，服务质量对提案质量和办理质量有着直接的影响。近年来，我们从自身建设抓起，进一步提高服务质量。首先加强了提案工作队伍建设。积极为提案工作者创造更多的学习机会，通过学习政

协知识、统战理论以及中央、区、市《关于加强人民政协工作的意见》等材料，树立了提案工作者的大局意识、责任意识和爱岗敬业、无私奉献的精神。二是转变工作作风，解决实际问题。只有转变工作作风，提高办事能力，才能周到地为提案人服务，为办理单位服务。我们坚持变被动收集为主动征集，变“文来文往”为“人来人往”，变简单回复为着重解决问题，变坐等办理为下基层办理，变专门机构办理为整体合力办理。三是规范工作程序，提高满意率。我们坚持在提案办理前、办理中与委员交换办理意见，当面征求提案人意见，办理后由委员填写《提案办理满意度征询意见表》，使提案办复率和委员满意率均达到100%。

新形势、新任务对政协提案工作提出了更多的要求，在今后的工作中，我们将进一步向兄弟市（县、区）政协学习，进一步搞好调查研究，发挥提案的载体作用，在提案征集上求优质，在提案办理上求实效，在提案服务上求完善，为早日实现西北地区宜居宜业宜游、实力活力魅力兼备的幸福城区建诤言、献良策，不断把提案工作提高到一个新的水平。

第三篇：提升三个理念强化城市管理

文章标题：提升三个理念强化城市管理

现代城市管理，已经不算是一个行业管理问题，而是一个城市现代文明，社会进步、经济发展程度的外在表现，也是融政府行为、市民素质和生产力发展水平为一体的综合性标志。现代城市管理工作，需要我们进一步解放思想，更新观念，调整工作思路，提升三个理念，推进城市管理工作再上新台阶。

首先，要提升创新理念，建立长效机制。要进一步从观念上突破制约城市发展的“瓶颈”。要由“突击型”管理向“长效型”管理转变，由“经验型”管理向“法制型”管理转变，由“粗放型”管理向“精细型”管理转变，由过去那种粗线条、低层次、低水平徘徊的局面向注重塑造精品、从细微入手的高阶段转变。一是要运用综合手段来管理。在运用行政手段的同时，要运用经济、法律等手段，在城管部门采取强力措施同时，要协调工商、民政等部门采取配套措施跟进，真正实现标本兼治。如摊贩问题，在驱赶、取缔的同时，要加快相关室内市场的建设，并配套出台相应的招商政策，降低门槛，引导马路市场归市经营，马路摊贩归店经营，从根本上解决这一严重影响市容的顽症。再比如：对于违章建筑，除了要坚决予以制止、拆除外，还应统一规划、合理布局，解决一些历史形成的小区配套设施建设问题，方便群众生活；对于生活特别困难的违法违章户应纳入当地最低生活保障，对于真正无房的违法违章户应想办法解决他们的住房问题；另外，违法违章建筑拆除后应迅速还绿、还路，让违法违章建筑再无生存空间，取而代之的是优美的环境，真正把好事办好。二是要逐步延伸推进。城市管理要上新台阶，必须由主干道向后街后巷延伸、由公共地域向居民小区、单位延伸、由城区向城郊结合部延伸、由重点时段向全天候管理延伸、由市容管理向综合性管理延伸：比如，在时间上，可由现在的着力抓违章现象出现较多或特定重点时段的管理到全天候24小时的监控跟踪管理。

其次是提升经营理念，拓宽发展渠道。要按照客观经济规律的要求，运用经济手段，使环卫，道路维护等部门也象公交、自来水行业一样，引进市场机制，走社会化市场道路。将市政公用事业可以用来经营的部分资产和生产要素推向市场，进行新的聚集、重组和运营，切实推进市政公用事业产业化，逐步把公用事业从政府行政管理转为产业经营，切实把市政公用事业“经营好、管理好、发展好”，从而形成工作协调、运转自如、精简高效的工作格局。同时，要用经营的理念，抓好城市无形资产的运营，要运用市场手段，加大对市政设施的开发权、使用权、冠名权、广告权等相关收益的运作，拓宽无形资产的经营范围，加大对无形资产的经营深度。要充分认识到，随着城市的发展，城市无形资产会越来越成为政府一笔潜在的巨大财富。要整合城市资源，发挥综合效益，把城市无形资产经营好，从而把城市做大、做优、做特、做强。

第三是要提升服务理念，打造服务品牌。城市的主体是人，以人为本既是管理的出发点，又是落脚点。城市管理的根本宗旨就是全心全意为人民服务，要把管理与服务融为一体，要通过服务达到管理之目的。要全力实施南通城管的服务品牌战略，着力打造南通城管服务品牌。为此，要教育广大城管工作者，树立“群众父母观”、“群众英雄观”，处处心为民想、情为民系、权为民用、利为民谋；要用处理人民内部矛盾的方法处理好城市管理执法中的问题，执法过程中要做到“三结合”，即教育与惩戒相结合、疏堵相结合、严格执法与热情服务相结合，把执法过程作为为人民群众排忧解难，解决实际问题的过程；要通过各种途径不断提高和完善城管工作者的自身素质，逐步养成良好的行为习惯，将“服务”真正记在脑海里，落实在行动上；要继续在行政审批上全面“提速”，实行一个窗口对外和“一站式”服务，着力减少环节，简化程序，提高效率，真正让便利于群众。通过一系列服务举措，提高为人民服务的水平，以优良的作风感染群众、以优秀的品德鼓舞群众、以优质的服务方便群众，从面让政府放心、让群众满意，真正树立起南通城管的服务品牌。

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第四篇：乡镇政协：发挥职能 参政议政

乡镇政协：发挥职能 参政议政

乡镇政协联络处处于经济社会的前沿阵地，是县（区）级政协的细胞与触角。如何做好乡镇政协联络处工作，发挥其作用。近年来，区政协注重基层基础，进一步加强对乡镇政协联络处的管理，充分发挥其服务于县域经济社会发展的积极作用，使乡镇政协联络处的工作呈现出了“党委重视，政协支持，联络处切实履职，群众满意”的局面。

一、党委重视，政府支持，是做好政协联络处工作的重要保证

过去XX市XX区乡镇政协负责人其身份和级别均不一致，在换届时，政协党组经多次协商，在人事安排方案上形成共识，目前，联络处主任都是正科级，与党委书记、人大主席、乡镇长成为并驾齐驱的“四驾马车”，大大提高了联络处的地位、影响力、吸引力。

二、注重制度建设，联络处工作逐步走向规范

一是建立走访制度。我镇政协联络处将按年初、年中、年末三个时间段下去走访联络委员、工商联人士并建有台账。二是建立例会制度。我们将邀请政协联络员、各村、街道办事处干部列席政协会议，调查了解、搜集社情民意，向上级政协组织、各新闻媒体上报政协信息和社情民意。三是建立述职制度。各位委员要建立自己的档案，把自己的 学习、工作情况进行登记、记录，半年一小结，全年一总结。每年分年中、年末两次开展联络委员述职，对联络委员全年的工作进行点评。四是建立履职台账。对联络委员的履职结合本镇政协工作目标管理责任制建立履职台账，对联络联络处的工作实行量化、动态化管理。五是建立岗位责任制度镇政协联络处健全要健全岗位责任制和相关管理制度。五是加强政协委员学习，定期或不定期召集驻镇政协委员集中学习政协章程和党的各项方针政策。开办学习专栏，写笔记和心得体会。做到有制度、有记录、有记录。

三、注重活动载体，形成整体联动的履职格局

一是以片联动。我们按联络处的地域特点将42个村分为5大片。实行区政协委员包片制度，指导各村 搞好科学种田、科技致富，每年每人带动2---5户贫困户致富。二是组织政协委员开展视察调研工作。每年组织政协委员到农村、蔬菜基地、街道、厂矿调研2---3次，调研新农村建设、小城镇建设、企业发展、农业产业化等工作，并积极撰写调研报告，每年在上级新闻媒体发表6篇以上。三是例会联动。我们将 定于每周二为例会日，召集在 政府和本镇政协委员集中碰头，汇报每周工作情况 和下一步工作，汇集政协信息。每年在区以上新闻媒体发表10篇以上。四是活动促动。我们倡导联络处开展了“我为政协事业添光彩”的“六个一”活动。即兴旺一份事业，引进一个项目，写好一件提案，反映一条民意，做好一件益事，化解一宗矛盾。五是组织委员积极撰写提提案。每年每个委员提案不少于2篇，如果一篇不写，我们将申请上级取消其委员资格。镇政协联络处撰写提案不少于30件，争取立案不少于20件，人平2..5件。六是鼓励政协委员认真履职，岗位建功。教育政协委员在各自工作岗位上创一流业绩，积极投身招商引资等经济建设前沿，甘当排头兵。同时也要积极投身公益事业，为集镇建设、捐资助学、抗震救灾出资出力，为政协组织争光添彩。

四、注重考核考评，增强联络处工作活力

今年，我们将下发《政协工作目标管理责任制考核办法》，从“视察调查、提案撰写、民主评议、社情民意、理论文章、调研文稿、参加会议活动、组织委员学习、委员遵纪守法、配合履职、引进项目、兴办实事、化解矛盾”12个方面对委员进行考核。使联络处履职职责明确，任务明晰，效果明了。年终，我们将对各位委员的工作按12个方面的考核指标进行了考核评比，对考核情况进行通报点评，并且按考核指标在年底评选出一定比例的先进委员予以表彰，并对表现特点突出的以“政协委员风采”栏目在新闻媒体上予以推介。同时对于考核在倒数1-3名的联络处予以警示谈话。

第五篇：强化管理措施提升办学水平（本站推荐）

强化管理措施

提升办学水平

——路口中学工作总结

本期来我校以贯彻党的“十七大”精神为动力，以科学发展观统领工作全局，认真贯彻落实教育精神。立足本校实际，以“务实、团结、开拓、高效”为工作基调，以“德育树校、质量立校、特色兴校、教研强校”为工作准则，以“文化校园”、“活力校园”、“魅力校园”及“和谐校园”“四园共建”为载体，进一步提高精致管理水平，切实落实内涵发展的科学质量观，努力实现各项教育教学目标。使我校各项工作得以有序地开展并呈现良好的发展态势。

一、以人本管理为导向，积极创建和谐校园

1、本期来学校党政领导班子加强思想建设和作风建设，规范管理行为，理顺管理流程;坚持民主管理，实行校务公开。教代会充分行使民主权利，评仪各项制度的可行性和落实情况。修改了学校教职工考核方案，整理、充实、完善了各项规章制度，使之更符合学校实际。

2、强化教师“岗位”意识，大力实施“师德建设计划”，紧锣密鼓开展“铸师魂、正教风、树形象”系列活动，充分利用远程教育资源，认真开展学习先进的活动；利用黑板报、宣传栏、校园网等宣传阵地，反映我校教育教学新动态和教职工敬业爱岗，创新奉献的良好形象。

3、构建人文校园，提高师生校园生活质量。努力营 造校园环境人文氛围，让师生时时处处都感受到学校文化的魅力。如教职工的乒乓球赛、篮球赛，以及与兄弟学校的球类友谊赛，大大丰富了教职工的生活。初步形成了“文化品位、现代气息、人文精神”的校园文化特色。

二、以师资建设为根本，深化关爱教师工程 本期学校以校本培训为着力点，以输送更多的教师参加各类业务培训为辅助，利用好各类优秀资源为教师的专业发展创造更好的条件，在围绕“校本培训与新教育实践”这一主题中，利用远教资源，指定专人担任《如何抓好初三教学与复习》、《让理想之帆伴你远航》、《日常教育研究实践》主讲，为加快教师梯队建设，促进教师专业化发展收到了良好的效果。由学校推荐的贺海岗、苏雄兵两位教师，在全县教学研讨课中均获一等奖，邓兴国老师获市级二等奖。

三、以教学质量为重点，努力提高教学水平

1、本期学校继续深化教学工作管理制度建设，强化质量意识，完善教学质量监控机制。重点加强过程管理方面的研究，明确职责，分工协作，形成长效教学管理机制。特别是初三毕业班以质量分析为抓手，充分发挥月考评价的功能，以促进教师不断的反思，学生更好的学习，提高了教学实效。

2、继续加强教学常规管理，各个环节做到规范落实。教务处组织领导随堂听课，深入课堂检查教学，落实 以听课评价，教学常规评价（教学、作业、教研活动），学生评价，效果评价等四个环节来进行。坚持定期检查与随机抽查相结合，并及时进行教学情况通报，这样对教师平时的工作起到了很大的督促作用。

3、加强教学研究，引导广大教师合理充分利用教研时间，学习新的教育理念，以拓宽教师视野，让他们感受新教法带来的益处，以完善我校教学模式。着重强调教研组建设以“研”为主，把活动地点从办公室移向课堂，落实教案改革文案，明确基础要求——定时间、定地点、定内容、定主讲人，具体研讨教学目标实施步骤，教学难点分解落实，思考问题难易设置，教学手段有效运用，学生学习方法指导，授课可能产生的问题和解决途径等。逐渐转变了学生的学习方式和教师的教学方式，以源头上真正做到了“减负增效”，也使教师钻研、探究的兴趣大大提高，教学效果也得到了保障。

四、以立德树人为目标，切实追求工作实效 本期学校进一步完善德育管理工作机制，深入挖掘德育资源，营造出人人都是德育工作者的育人氛围，形成了全员育人、全科育人、全程育人的良好机制。

1、开展了文明礼仪校园、进课堂活动。第一阶段各班利用班训集中学习了《路口中学学生礼仪规范》，第二阶段各班礼仪教育为专题办了一期黑板报，第三阶段在行 动中、学习中、生活中落实文明礼仪教育。

2、坚持每周一次的升旗仪式，坚持国旗下讲话，结合时事对学生进行爱国主义教育，思想品德教育，理想前途教育，法纪校规教育。

3、分年级组织召开了女生生活心理辅导会，突出“心理健康”、“正确交往”、“洁身自好”这三个方面，取得了一定成效。

4、每月各班办一期黑板报，政教处办一期墙报专栏。充实了校园文化，充实了学生的生活。

5、卫生保洁工作长抓不懈，重点突出学生卫生习惯的养成教育。划分区域，确定范围，实行班级负责制，政教处每日检查，每周小结，每月总结。并以班为保洁单位制定 保洁方案，定时间、定岗位、定学生在全校号召，开展这项工作。

6、重视安全教育，全力抓好学生的安全教育工作。为了提高师生的安全意识，结合我校实践，制订了《值日制度》、《路队护送制度》、《治安管理制度》，并与各班主任签订了《安全工作责任状》，做到了安全工作层层分解，落实到人，防患未然。校内设立24小时值班室，加强了安全保卫巡逻工作，确保师生安全。

五、以后勤建设为保障，提升学校服务质量

1、本期学校认真落实助学政策，坚决杜绝“乱收费” 现象。

2、严格财务制度，严格执行财务预算制度和收支两条线的要求，以及审批制度。坚持校务公开制度，不违规收费。

3、进一步优化学校教育教学设备，加强了对设备的添置、维修和财产保管工作力度。

4、加强了对饮食卫生的管理，进一步完善和检查服务部的管理工作制度，积极探索食堂管理新路子，努力把食堂办得更好，把报务做得更周到。

5、努力改善师生生活。学校利用剩饭剩菜养猪二十余头；租用周边闲置田地种菜；学生食堂买菜严格把关。种种措施的实施，让广大师生生活得到极大的改善。我们坚信：在上级部门的正确领导下，在校领导的精心策划和全体教职工的共同努力下，我们将进一步解放思想，认真剖析，深化改革，更积极地推进素质教育进程，更有效地打造精致管理模式，更科学地提升学校特色建设水平，向上级、社会、学校、家长交上一份满意的答卷。2010、1、8 5