2013年高考考试改革从英语考试破冰 拟一年多考

第一篇：2013年高考考试改革从英语考试破冰 拟一年多考

2013年高考考试改革从英语考试破冰拟一年多考

高考考试改革将率先从英语考试“破冰”。昨天（3月1日，同上），教育部发布2013年1号文件《教育部关于2013年深化教育领域综合改革的意见》，明确提出2013年将研究提出高考英语科目一年多次考试实施办法。

>>高考英语考试今年改革

在发布会上，教育部综合改革司司长宋德民介绍，教育改革要在重点领域和关键环节取得进展，重点是改革人才培养模式，改革办学体制，改革管理体制，改革保障机制。他透露，今后几年教育部的“1号文件”都将是关于改革的文件。

在改革意见中，首次明确提出今年将研究提出高考英语科目一年多次考试实施办法。据了解，此前已经有部分省份试点高考英语一年多考，即在一年时间内对高考英语科目进行多次考试，主要集中在英语听力和口语部分。在浙江，高考英语的听力部分放在平时进行，从高二开始，学生可自主决定参加考试时间，可参加两次考试，选较高的成绩计入高考总分；在云南，高考考生可参加两次听力和口语测试，选最高分计入高考总分。

>>研究生教育导师“限量”带学生

在研究生培养方面，教育部学位管理与研究生教育司副司长孙也刚表示，今后研究生教育将从注重规模发展转变为注重质量提升，加大研究生培养过程中的考核淘汰力度。今年，教育部将改革研究生导师评定办法，确定招生导师及指导研究生的限额。孙也刚说，教育部将根据年度招生需要，综合考虑学科特点、师德表现、学术水平、科研任务和培养质量，确定招生导师及指导研究生的限额。

研究生教育类型结构也将从以学术学位为主，转变为学术学位与专业学位协调发展。积极推进考试招生改革，推进学术学位与专业学位研究生分类考试。学术研究生突出科研能力培养，专业学位研究生强化实践和创业能力培养。

>>中小学教育推出综合评价体系

今年上半年，教育部将对中小学教育质量推出“绿色评价指标体系”，该体系对“素质教育”有明确的认定。教育部基础教育二司司长郑富芝说，“绿色评价指标体系”要综合考察学生发展情况，包括品德发展水平、学业发展水平、身心发展水平、兴趣特长养成和学业负担状况等5个领域。

据悉，绿色指标体系重点关注三个方面：既要关注学业水平，又要关注品德发展和身心健康；既要关注共同基础，又要关注兴趣特长；既要关注学习结果，又要关注学习过程和效率，推动学校实施素质教育。

摘自中国教育网

20130308

第二篇：2013年高考英语考试年内启动改革

心的交流-关注成长每一天小初高政策解析-老侯4月2日北京市招生考试委员会2013年第一次会议召开。来自北京教育考试院的消息，年内北京将启动四项高考改革，其中将拟定高考英语科目考试改革方案，适时开展试测。

今年高考录取率约80%

据介绍，今年北京的高考报名总数为72736人，报名人数与去年基本持平。市教育考试院相关负责人表示，目前，学校招生计划情况正在进一步统计汇总。

据初步预测，今年的录取率仍将稳定在80%左右。招生专业目录将于5月初发放到考生手中。

今年启动四项高考改革

据悉，今年北京将对四项涉及高考高招内容进行改革，包括从考试评价的角度营造减轻学生负担的良好环境；研究制定北京市艺术学门类统一测试工作方案；研究 制定2014年进城务工人员随迁子女在京参加高职考试录取及高考文化课借考工作实施细则；拟定高考英语科目考试改革方案，适时开展试测。

【高招时间表】

4月，通过北京城市服务管理广播“教育面对面”栏目，进行北京市2013年普通高校招生(本科招生部分)广播咨询，在京普通高校及部分外地在京招生高校 招办负责人，将介绍学校办学和招生等方面情况。北京市2013年普通高校招生(高职(专科)招生部分)广播咨询将于6月24日至7月7日进行。

4月14日至18日，通过北京教育考试院网站，举办北京市2012年普通高校招生(本科部分)网上咨询活动，在京普通高校招生负责人，将在线回答考生及家长关心的问题。6月29日，将举办北京市2013年普通高校招生(专科部分)网上咨询活动。

4月至5月，在京普通高校将举办校园开放日活动，部分高校还将举行联合咨询活动。

根据工作安排，考生于5月12日至17日登录北京教育考试院网站(.cn/hzs0202

第三篇：2014山东公考申论热点：一年多考不只是高考“减压阀”

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2014山东公考申论热点：一年多考不只是高考“减压阀”

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12月7日，教育部网站披露了已经制定完成的考试招生改革总体方案的部分细节。在高考改革中，将探索外语不再在统一高考时举行，实行社会化一年多考的改革，由学生自主选择考试时间和次数。

外语将实行社会化一年多考的消息，再度引发网友对于英语的吐槽。其实，抛开“语数外”是否应该同等重要不讲，外语退出统一高考的实质意义，在于探索社会化一年多考，为接下来继续打破“一考定终身”取得经验。毕竟，有了雅思、托福等外语水平标准化测试的成熟经验可供参考，将高考外语科目作为一年多考的“实验田”更具操作性。

多年来，高考之所以一直牵动国人的爱与哀愁，关键就在于“一考定终身”的残酷性。无论平时学习多么刻苦，测试多么优秀，只要到了考场不能“亮剑”，之前的努力就被统统抹杀。于是，每到六月七八九号，全社会的神经都会绷紧，交警护考、整治噪音、医生待命。这般如临大敌，不仅对于家庭、学校、有关部门都是一次身心折磨，也会在无形中让一些考生更加紧张，更不能发挥出水平。同时，在一次定胜负的游戏规则之下，考生要想多一次机会，就必须选择复读，多付出一年的时间和心血。每年浩浩荡荡的复读大军，也给本就不宽裕的教育资源带来压力。

作为一种评价选拔机制，高考的“优胜劣汰”是无法回避的。不过，我们可以不断完善游戏规则，降低考试的偶然性，使结果更为公平公正。就此而言，“一年多考”不只是高考“减压阀”，把一年一考的“百米冲刺”变成一年多考的“马拉松”，更能够“路遥知马力”，全面衡量一名学生的能力，真正遴选出优秀人才。

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第四篇：广东高考录取改革破冰 6+3+1模式受欢迎

广东高考录取改革破冰 6+3+1模式受欢迎

正值一年高考招生季。6日，广东高考招生普通类三A专科院校录取开始，至此，我省本科院校高考录取全部宣告结束。

就在此前三天，华南师范大学附属中学的女生石悦经过两个月的漫长等待，终于收到让她梦寐以求的录取通知书——香港中文大学(深圳)。“录取通知书，终于等到你！”这个“90后”女孩按捺不住兴奋。

更为特殊的是，香港中文大学(深圳)一出生就流淌着不同的血液——采取“6+3+1”综合评价录取办法，报考这所学校的考生，高考分数要“打六折”，高校自主面试成绩占30%，高中三年的平时成绩占10%。

事实上，这项基于高考基础上的综合评价多元录取机制发端于广东。2012年，南方科技大学率先实行“631”综合评价录取模式，到了今年，一共有7所高校在广东采用了这种特殊的招生方式。近日，教育部透露，期待已久的全国高考改革方案正在最后的酝酿阶段，“分类考试、综合评价、多元录取”正是高考改革的方向之一。在此背景下，广东的招生制度改革探索不容忽视。

初衷：希望打破高考“一考定终生”惯例

7月22日，首次招生的香港中文大学(深圳)公布了2014年的招生录取情况。“(今年录取的学生)整体生源质量良好。”港中大(深圳)招生办介绍，录取的学生绝大多数位列所在省份考生排名前1%。值得一提的是，313名被录取学生的英语成绩普遍非常优秀，高考英语

平均分达到134分(按150分满分加权平均)。由于生源大好，港中大(深圳)在广东最后招录80人，比原计划多招20人。

在百里之遥的珠江西岸，北京师范大学[微博]—香港浸会大学[微博]联合国际学院(以下简称UIC)在广东省的录取也已全部截止，生源也是全线飘红，今年共计招生550人，与去年相比增加20人，占全国招生比例的40%。

“6+3+1”模式最初于2012年由南方科技大学实施。据了解，作为中国高等教育改革的先锋，南科大最初期望的方案是“4+3+3”，即高考成绩只占40%，入学测试和高中平时成绩各占30%。对此，南科大校长朱清时曾表示，当初提出“4+3+3”的方案，就是希望打破高考“一考定终生”的惯例。

最终，这个模式是南科大和教育部共同商议定下来的。“鉴于是第一次尝试，为谨慎起见，暂定平时成绩占10%、自主测试占30%。如探索可行，这两部分的比例有可能会进一步扩大。”朱清时说。

改革试点的路，越来越宽。到了2013年，作为国内中外合作办学的开拓者，位于珠海的UIC和苏州的西交利物浦[微博]大学也试行“6+3+1”。2014年，上海交通大学[微博]和中国科技大学也在试验班类招生工作中首次采用这种综合评价录取举措。来自广东省教育考试院的权威统计，截至今年高考，7所大学均在广东采用高考基础上的综合评价录取。

学生：高考之外40%部分给了自由展示机会

一年前毕业于广东实验中学的小李，即将是建筑学专业的大二学生。作为西交利物浦大学(下称“西浦”)在广东录取的第一批考生之一，她与西浦的缘分可谓一波三折。

“2013年春节左右，西浦到一些学校去派发资料，当时女儿拿到这个宣传资料，但是她可能考虑到学费太高，所以没告诉我们。我知道西浦时已经到了三四月份，当时5月份就要截止报名。”小李的母亲杜女士回忆道。

而在报考西浦之前，小李还参加过“卓越联盟”的自主招生，由于一直以来对建筑学比较感兴趣，抱着搏一搏的心态，她去了华南理工大学[微博]的面试现场：“当时觉得机会特别渺茫，因为你要跟很多人一起竞争，压力很大。”

相对于华工自主招生的“大浪淘沙”，西浦的考试则显得尤为轻松。小李至今记得，在面试环节，除了必要的个人陈述和老师提问，同学还可在最后向老师发问，提两个自己感兴趣的问题。“当时问了跟历史建筑保护有关的问题，然后老师也给了他个人的看法。”小李表示，“高考之外40%的部分会给你一个自由展示的机会，突出闪光点。”谈及女儿当时的状态，杜女士说，“西浦是100人报考，招生名额40个，压力会小很多，而且它更看重个人能力而不是应试技巧，所以女儿没有怎么准备就去参加考试了。”

无独有偶，广州市增城中学的单同学即将踏入UIC的校门。由于不太适应文科综合的题型变动，今年高考，单同学只考了570分，3 在文科重点线的边缘徘徊，正是高考之外的40%，让她有机会进入心仪的学校。

与高考的紧张心情不同，UIC面试当天轻松的气氛让这个女孩印象深刻：“我记得当时是两个外国人面试，他们问我最喜欢的书是什么？对大学有什么期许？最想去哪里旅游？我觉得就像聊天一样。”谈及UIC的综合评价招生模式时，单同学不断“点赞”：“我觉得很好呀，不用再以死板的高考成绩为唯一标准。”

推广：“综合评价”模式小步向前

今年7所试点高校录取结束后，广东省教育考试院有关负责人介绍，“6+3+1”综合测试招生考试形式，是我省贯彻落实国家、省教育中长期规划纲要“分类考试、综合评价、多元录取”的高校考试招生制度改革精神所进行的招生改革试点，从今年招生的情况看，改革扩大试点达到了预期效果，受到考生的欢迎。

去年西浦首次在广东招生时采用的“6+3+1”招考模式，今年已推广到江苏省。目前，西浦所有的招生工作已经结束，今年在广东省共招收37名新生，相比去年增加15个名额。据西浦招生办相关负责人介绍：“从上一届的情况来看，这种模式的成效不错，招到的学生对学校的办学模式比较适应，他们在学习和参加实践方面都比较积极、活跃，也是为我们学校注入一种新鲜的力量。”

2013年，与西浦同时期沿用“6+3+1”政策在粤招生的UIC，今年继续在广东省采用此种招生模式。“因为广东省一直走在教育改革的前沿，而且这种三位一体的综合评估模式也是应广东省教育厅的要

求。高考招生方式改革在各个省都是势在必行的，这是一种趋势。广东省只是一个试点，未来我们将可能在全国范围内推广，而且我相信以后很多大学都会在广东省采用这样的方式招生。”UIC招生办的刘小姐表示。

“只招生几十上百人还好，如果招几千上万人成本怎么算？这是一个非常实际的问题。”相对于试点高校的一派乐观，多年负责本科招生的华南理工大学副校长邱学青无疑是个谨慎派。今年，华南理工大学在全国招收本科生近6600人。在邱学青看来，国外很多高校也采取综合评价的方式，但一个共同的特点就是招生规模小。对于一所招生规模动辄数千人的综合性大学，“综合评价、多元录取”有利有弊，最大的实施难题就是成本，“如果每个学生都要一一面试，看申请材料，6000多个学生恐怕要持续几个月。”

此外，邱学青指出，如何建立严格的监督制约机制，确保公平公正，也是“综合评价、多元录取”亟需正视的课题。

专家视角：“高考录取制度改革要让学生学校双向选择”

“这一综合评价录取改革给了学校一定的自主权，但并没有扩大学生的选择权。”教育专家、21世纪教育研究院[微博]副院长熊丙奇[微博]认为，按照目前的集中录取规则，高校在高考前或高考后，对申请的学生进行测试，获得资格的学生，被要求在填报志愿时填报在提前批第一志愿，这意味着，高校只能在提前批投档进来的学生中进行综合评价，而提前批如果按1∶1.2投档的话，学校只能在20%的空

间对学生进行综合评价，考生则只有参加该校的测试，获得资格且将该校填在第一志愿位置，才能被投档、被综合评价。

“这种综合评价录取方式，一时很难大面积推广。”熊丙奇介绍，如果放到本科平行志愿投档中，由于有投档而被退档的风险，很难实行这种综合评价录取规则。

熊丙奇进一步建议，富有改革价值的评价录取制度改革，应该是摆脱集中录取制度，实行学生和学校的双向选择——学生根据高考成绩自由申请大学，大学独立根据学生的高考成绩、中学学业成绩、大学面试考察进行评价、录取，每个学生可申请若干所大学，可获得多张大学录取通知书再进行确认。这一改革，给予学生充分的选择权，同时也完全落实学校的招生自主权，有利于多元评价体系的构建。

(记者：雷雨 实习生：冉杰)

第五篇：2012吉林公务员考试：异地高考 破冰倒计时

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2012吉林公务员考试：异地高考 破冰倒计时

作者：wsn 来源：华图网站运营中心

【导读】

异地高考，堪比一场旷日持久的博弈。高教资源的不均、户籍制度的牵绊、生源利益的难调，让这项关乎众多考生的政策，迟迟难以落地。吉林省公务员考试时政新闻-异地高考 破冰倒计时。

黑龙江，一个边远省份，这回吃了一次“螃蟹”：全国第一个明确异地高考报名条件的省份。10月29日，黑龙江公布了高考报名通知，规定“须具有我省高中学籍且高中阶段在我省连续就读3年以上，父母在我省有合法职业和合法稳定住所(含租赁)”的外省籍随迁子女可在当地报名就地高考(自2013年高考开始实施)。异地高考的黑龙江门槛破土而出。

不满50字的资格规定就已经把门槛说清、将各方利益诉求都兼顾了吗?万一本地考生的教育资源被外地考生侵占，又该如何解决?针对异地高考政策执行的“技术流”问题，黑龙江省招生考试委员会办公室副主任车行全给出了独家回应。

关键词：就地录取

万一指标紧张，教育部承诺将增加指标

记者：有人担心，如果就地录取会侵占本省考生的教育指标，双方利益如何平衡?

车行全：在就地录取之外，社会上还有“回原籍录取”的提法。但是，各省考卷不尽相同，评分标准存在差异，招生计划不能串用，“回原籍录取”很难实现。对黑龙江而言，异地高考只能是选择就地录取。

对于许多人“分蛋糕”的担忧，以目前的报名情况来看还不存在，有的地市整体只有十几例、二十几例异地高考者，比例不大。另外，在黑龙江要想取得高中学籍就必须有本地初中学籍，初中学籍的确认也非常严格，因此只要通过对学籍的严格审查，就能有效杜绝高考移民问题。

万一出现高考报名人数激增，影响到本省考生的利益，教育部承诺会增加计划数来确保利益的平衡。我们原则上是在确保不影响本省考生利益的前提下，尽量为进城务工人员子女开启方便之门。

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关键词：条件放宽

对父母职业剔除“稳定”要求

记者：听说黑龙江版方案对父母条件的要求低于教育部，为什么放宽限制?

车行全：我们本来打算按照教育部的要求规定“父母有稳定合法的职业”，但到中心城市、一线二线大城市工作的务工人员大多数都没有稳定的工作，但“合法”的工作肯定没问题，所以我们就只保留了“合法”的限定。

“合法工作”的定义并不复杂，父母有与工作单位的工作合同、纳税证明，甚至有单位的介绍信就可以。另外，我们对于“合法稳定住所”的规定也并不强求必须有自有住宅，租房合同也可以，再不然，出示有居民委员会出具的介绍信，证明在此居住也可以。

对于父母职业属性的宽限，可以说是黑龙江的亲民之举，更是首创之举。

关键词：保障公平

如何享受优惠政策仍在研究

记者：目前的异地高考细则并不完整，是否会在执行中出现歧视的问题?

车行全：我们既然允许报名了，就会保障异地高考生源享受同等待遇，所有的政策都会在事先出台，而不是事后再出台限制。

关于配套政策，我们仍在研讨之中，比如照顾政策，原先是我省具有户籍考生才能享受的，比如民族政策、应届生政策、体优生政策，务工人员子女是否享受这些政策，程度如何掌握等等。因为距离录取还有很长的时间，还不着急，但在年底之前会出台配套的法规性文件，补充进去。(记者 袁泉)

先行者”福建

高职单招首尝异地高考

完整配套方案尚在酝酿

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在异地高考的大方向上，福建早有“准谱”。

今年5月28日,福建省教育部门正式发布消息：从2014年起，凡在福建高中有三年完整学习经历的非户籍考生，都将可在福建就地报名参加普通高考，允许参加本科、专科层次录取，并与福建考生享受同等的录取政策。

“异地高考是关乎整个小、初、高三个阶段现行教育体制变革的一系列举措，而绝不仅仅是放开身份认可这一简单之事。”福建省教育工委宣传部部长叶扬说，“目前，福建省异地升学考试的具体实施方案还在酝酿中，省级这块政策年底前会出台，具体到各地可能要到明年，才会有完整配套方案出台。”

据了解，所谓完整配套方案，还将包括对全省各地中小学现有优质资源如何围绕异地高考的总政策进行有序、合理放开。目前，泉州已全部放开，福州、厦门还在部分放开中。“最终的方案，将肯定是一个既治标也治本、综合各方面情况的方案。”

应该说，福建对于异地高考的探索，在全国范围都算“先行”。

2011年，福建省高招政策开始“悄悄变化”——首次允许省内户籍的考生可以在学籍地和户籍地中任选一地参加高考。当然，这项“跨地借考”也有相应条件。当年3月14日，福建省高招办作出《关于做好2011年普通高考考生跨县(市、区)借考工作的通知》，其中要求一是考生具有借考地二年以上(含二年)高级中等教育学校学籍;二是考生父亲或母亲持有借考地的房产证或暂住证;三是考生父亲或母亲近两年在借考地有纳税或缴交社保的记录。

而在这一年的高考大军中，有一支342人的特殊高考生群体享受到这一政策，可在就学地参加高考。“这还是叫借考，从2012年起，这些想跨地的考生还可直接就在异地报名申请、异地参加高考，也不用再回原籍报名申请了。”时任福建省高招办主任林其天说。

2012年，福建又“首吃螃蟹”。1月4日，福建教育部门出台《关于做好2012年高等职业教育面向中等职业学校毕业生单独招生考试工作的通知》，首次将“在我省完成三年全日制中等职业教育、具有我省中职学校学籍并获得职业资格证书和中职毕业证书、法定监护人近三年在我省连续缴交社会保险、户籍不在我省的外来务工人员子女”纳入招生范围。4 3

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月底，福建省招委会又进一步放宽报名条件，对外省务工人员随迁子女，凡在福建省中职学校有一年及以上学习经历的应、往届毕业生均可报考“高职单招”。

在官方的探索之外，民间版本的异地高考也在进行中。在福建外来务工人员最密集的晋江，一位叫温玉泽的重庆籍外来工，创建了一所从小学到高中学制的荆山学校。自2009年以来，荆山学校开始尝试“曲线致变”。按照老温的办法，就是把在这所学校里的外省籍学生学籍寄挂在外省学校。按照各省不同的教材情况，专门开设渝、川、徽、湘、鄂、贵、豫共7个外地高中班。教材各用各的，老师自然也是从各地请来的，还分文理。毕业会考可放在福建，但最终高考时，仍需各自回原籍参加。

这显然与目前福建省所规定的“凡在福建高中有三年完整学习经历的非户籍考生”有所出入。而这一细节的冲突，也恰恰体现了实施异地高考，必然导致牵一发而动全身的难处。据悉，荆山学校为对接新政策，正在抓紧时间为186名外省籍高中生重新办理学籍变更。

与此同时，利益的矛盾与纠结，也在所难免。福建本身是优质教育资源相对匮乏的省份，高考又是自命考题。“放开异地高考政策后，不得不考虑的就是有可能出现的外来务工人员随迁子女对本省初、高中本已并不宽松资源的冲击问题。所以现在压力最大的正是初、高中这一块。”福建省教育考试院研究与宣传处副处长刘辉雄表示，目前省教育部门正在抓紧酝酿细则。

他建议，国家通过中央财政专项经费加大对福建省进城务工人员随迁子女义务教育的支持力度，并适当增加优质高校在福建的招生计划，以抵冲外省随迁子女在福建省参加高考所挤占的本科招生计划指标。

“困难户”广东

省内异地借考曾遭高考移民

异地高考方案不会一步放开

全国外来工数量最多的广东，可谓异地高考“破冰”的困难区。广东省教育厅厅长罗伟其曾对媒体坦言，在解决异地高考问题上，广东是“全国形势最严峻、问题最突出的省份之一”。

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十八大期间，罗伟其接受采访时表示，广东的异地高考方案正在制定中，将在年底出台。“一步放开，不符合广东的实际;按照一个梯度设计，逐步放开，会比较科学。”他透露，在广东的读书年限肯定是一个重要指标。

之前，广东在广州、深圳等地实施过省内“异地借考”。以广州为例，按照规定，户籍不在广州市但在广东省内、在广州读书且符合高考报考条件的考生，可以向所在中学申请借考，由区(县级市)招生办审批。经了解，去年在广州享受这项政策的约有7000人。

这种省内“异地借考”，几年来一直运行比较顺畅稳定。“唯一的不同，就是所谓‘录取时不享受广州市户籍考生的待遇’。”广州市招办主任林洽生介绍说，这里特指广州大学等个别市属高校，由于需要保证广州本地生源的比例，所以录取门槛对广州户籍考生和对市外户籍考生稍有不同。

不过记者注意到，即便是这样一个不存在政策障碍和技术障碍的省内“异地借考”，一旦涉及高考移民，也会变得复杂。2009年开始，广东省在省内户籍“异地借考”的相关规定上加了一条：户口在高中阶段才迁入广东省的考生，即使在广州(深圳)就读的，也一律不再办理借考手续，必须回户籍所在地报考。

广东省教育考试院院长杨开乔表示，有一些人在广州读书，但户籍迁入广州有困难，就先迁到一个小一点的城市，同时还想在广州考试。由于异地借考需要对考生户籍相关情况进行严格审核，而对这类户籍原在外省、刚刚迁入不久、又没有迁到广州的考生，广州本地的招考部门很难对其户籍的详细、真实情况进行核实，故出此政策。

不过，随着异地高考在全国的铺开，有关户籍方面的限制性规定逐步放松将是大趋势。

罗伟其坦言，如果异地高考完全放开，高中阶段教育将首先受到冲击，土地、师资等都难以一次性解决。在高考录取方面，如果要保持广东目前80%左右的高考录取率不下降的话，每年要增加15.2万个招生计划，这部分招生计划无论是省内解决，还是靠省外院校调剂，几乎都是“不可能完成的任务”。

他建议，对全国的招生计划进行调整，将本科招生计划调整为根据各省考生人数按比例分配。

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林洽生还提出，虽然异地高考的压力主要是在省内，但异地高考带来的连锁反应，可能包括异地中考和义务教育阶段外来户籍学生教育问题，这都是摆在地市教育部门面前的现实压力。(记者贺林平)

“高分省”山东

录取分数过高对外吸引力小

四条分数划线阻碍省内借考

今年2月29日，在《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》中，出现了打破地域和户籍限制的字眼：从2014年起，凡具有山东省高中阶段学校学籍并有完整学习经历的合格毕业生均可在山东省就地报名参加高考，并与当地考生享受同等录取政策。至于具体方案，据记者了解，山东省教育厅正在紧锣密鼓地制定中，制定完毕会及时向社会公布。

山东师范大学教育学院王向华副教授认为，山东考生多、资源少、录取分数高，即使开放高考户籍限制，对外省考生吸引力也不大。

而一位教育官员表示，教育部每年会把各省区市的高考报名人数作为参考之一，来审批各大高校在各省区市的招生名额。放开异地高考总体上不会影响到山东籍考生的利益。

虽然与福建同样在2014年启动异地高考，但山东省内“异地高考”却始终在原地徘徊。根据山东省教育招生考试院发布的《关于做好山东省2013年普通高等学校招生报名工作的通知》，明年，高考考生仍然必须在户籍所在地报名。

其原因之一是山东省内除了本科一批全省统一划线外，本科二批在省内执行4条分数线：除了有省属线、市属线，济南、青岛还单独划线。

以山东省2012年普通高校本科二批一志愿分数线为例，文理两科的省属线分别比济南、青岛高出整整20分，市属线近两年和济南、青岛的分数线基本持平。一位烟台考生的家长表示，省内还要执行不同的分数线，对执行省属线地市的考生不公平。

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有专家表示，出台允许非山东籍考生在山东参加高考的政策，阻力不大，比较容易推行。而山东省内的人口流动却不容小觑，真正难点在于如何破除省内各地市之间的壁垒，想办法在解决省内和省外考生公平的同时，也要想法实现省内各地市考生的公平。