政务公开是推进公民监督的有效措施

第一篇：政务公开是推进公民监督的有效措施

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，政府的职能逐渐转变，公民的民主意识与参政意识也不断提高。推行政务公开，寻求行政监察和公民监督有机结合的途径，促进政府的廉洁、高效，有着十分重要的意义。

一、推行政务公开是加强行政权力监督和预防腐败的重要措施。

（一）推行政务公开是实施民主监督、推

进民主政治建设的重要渠道。国家民主政治的本质就是确保公民行使宪法和法律规定的民主权利，通过各种形式知晓政务、参与政务、监督政务，能使公民感觉真正成为国家的主人。作为欠发达地区的中心城区，以推行政务公开为突破口，通过区、镇（街）政权机关的政务公开，让全体公民对基层的经济、政治和社会事务实行有效的民主监督，依法管理国家事务，增强公民的参与意识，提高公民的素质，达到民主管理、民主决策的目的，促进民主政治建设。

（二）推行政务公开是改进机关作风、密切政民关系、促进经济社会稳定和发展的重要保证。当前，影响政府和公民的关系不协调以至直接影响经济社会稳定和发展的一个极其重要的原因，就是政务信息在政权机关与公民之间的不对称，权力的行使缺乏公开与透明，以至没有受到有效的制约。推行政务公开，能够有效地疏通政府与公民之间的信息渠道，提高权力运行的透明度，促进政府机关及其工作人员适应新形势发展的要求，增强人民公仆的观念，切实改进工作方式、工作方法和办事作风，更好地做到施政公开、公平、公正，提高办事效率，密切政府与公民的血肉联系，以促进经济社会的稳定和健康发展。

（三）推行政务公开，是根治腐败现象的有效措施之一。如今在一些部门仍然存在违规的问题。比如，越权审批，不走程序等等；有的审批人员权力过大，缺少有效制约，或多或少造成不良后果。我局虽然没有严重问题，但需要改进和完善的地方也很多，推行政务公开，把审批的依据，程序和结果全部公开；批准要有根据，不批准也要说明理由，整个审批工作完全是透明的，都置于方方面面的监督之下，搞任何小动作或暗箱操作都会暴露无疑，使以权谋私的腐败现象得到有效遏制。

推行政务公开，将会对加强行政权力监督产生积极作用。一是可以提高干部廉洁自律能力，自觉依法按程序办事，逐步提高综合素质。二是政务公开要取信与民，执政为民，拓宽了群众参政、议政的渠道，密切了党群、政群、干群关系，有利于树立政府机关的良好形象。

政务公开，也不是什么都公开。就其性质讲，涉及公共利益，涉及社会和市民的事项都要公开，而内部管理的一些事项则没有必要公开。例如“各级行政主体工作人员的考核、奖惩”，“各级行政主体发布的无密级文件”等。我认为，政务公开，概括应包括以下几个方面，一是部门的基本情况，包括机构设置、权限、职责等。二是执行和实施的政策、法规、标准等作用于社会的文件。三是办事（审批）程序、依据、结果，监督、举报和投诉途径及处理情况。四是财政经费的预决算情况。五是涉及社会群众利益的重大决策和公共突发事件处理等方面的情况。

二、对我局推行政务公开工作的基本构想

（一）搞好政务公开的工作布局。一是尽快建立3个体系，即局领导挂帅，相关股室参加的组织领导体系；建立健全政务公开的监督体系和全面、客观、公正的评价体系；制定完善的工作方案。二是着手编制政务公开信息目录。作为人事部门对人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，都应如实向社会公开。针对我局推行政务公开的主要内容我认为有一下几点:

1.涉及人事编制工作的有关法律法规和规范性文件，行政执法责任落实情况、行政复议事项及结果等；

2.有关人才规划和人才开发事项、全区机关和事业单位人员计划、工资管理等方面的政策、程序；

3.专业技术人才队伍建设和专家管理、留学人员管理与服务、博士后管理、专家培养选拔、专家服务等方面的政策、程序或结果；

4.事业单位人事制度改革、职称改革、专业技术职务评聘管理等方面的政策、程序或结果；

5.公务员职位管理、考试录用、考核、职务升降、任免、轮岗交流、竞争上岗、回避、纪律、奖励、惩戒、申诉控告、辞职辞退等方面的政策、程序或结果；

6.人才流动、人才市场建设、聘用人员合同鉴证、内调干部安置、高校毕业生就业服务、人事争议仲裁和行政复议等方面的政策、程序或结果；

7.涉及机关、事业单位工作人员的工资、福利方面的有关政策和规定；

8.公务员培训工作和专业技术人员、管理人员的继续教育工作等方面的政策、程序或结果；

9.军队转业干部安置政策、安置程序等；

10.行政管理体制和机构改革以及机构编制

管理、事业单位管理等方面需要公开的政策、程序或结果等。

（二）加强相关制度建设。认真贯彻落实民主集中制，切实做到科学决策、民主决策、依法决策；完善领导班子议事规则和程序。二是加强对行政许可及权力运行的监督，界定责任、权力运行的监督，界定责任、权限及问责制度要求，完善行政许可的程序。规范行政行为，建立考评标准办法。

政务公开工作涉及面宽、工作量大，需要有一个渐进的过程，这项工作需要进一步拓展、创新。以上是自己的一些认识、观点和建议，不一定成熟，有的需要进一步商榷，欢迎大家指教。

2008年11月3日

第二篇：政务公开如何推进（模版）

政务公开如何推进?

坚持做到4个到位——认识到位、领导到位、制度到位、监督到位。认识到位促进信息公开

在政务公开工作中坚持认识到位，以解决3个方面的问题。一是信息公开，这是《政府信息公开条例》赋予各级政府及其部门的职责和义务。二是信息公开必须坚持公开是原则，不公开是例外，规定应该公开的，必须公开；不公开的，就要受到相应的追究和处罚。三是认识到信息公开是维护公民权益，建设法治、服务型政府与构建和谐社会的必然要求。政务公开是加强民主管理、民主监督、民主决策的有效途径。

领导到位确保责任到人

在政务公开工作中坚持领导到位，“一把手”负总责，亲自过问，分工落实，责任到人。高度重视政务公开工作，成立政务信息公开领导小组，各单位按照“谁主管、谁负责，谁公开、谁审查”的要求，加强了信息公开规范管理。每个处室、单位指定一位工作人员作为信息发布员，并且实施AB岗。

同时，坚持把政务公开与建设服务型机关紧密结合起来，与中心工作结合起来，将政务公开列入工作要点予以实施、考核。

制度到位涵盖各环节

坚持制度到位，建立健全涵盖各环节的制度，用制度保障《政府信息公开条例》要求的内容、程序、形式等得到落实。以《政府信息公开条例》为依据，制定了政务公开5项制度，规定了政务公开的领导责任以及审查、评议和备案要求，建立健全维护公众的知情权的制度机制。

规定各级部门应公开类政府环境信息；对违反《条例》的行为，做出相应处罚规定。

监督到位强化制度建设

坚持监督到位，强化政务公开监督检查制度。定期听取所属各单位政务公开及政府信息公开情况的汇报。对政府信息公开工作进行定期或不定期检查，对检查中发现问题，予以通报或责令限期改正。

落实政务公开责任追究制度。各单位未建立健全政府信息发布保密审查机制的，违反国家信息公开及保密法规的，导致失密、泄密而损害国家安全、公共安全、经济安全，影响社会稳定的，依法追究相关部门及个人的责任。

在行政审批中，强化窗口队伍建设，健全服务内容，完善服务功能，规范行政审批，简化审批办理程序，推行电子政务，积极开展便民服务措施，提高服务质量和效率。

第三篇：加强新闻宣传工作是推进政务公开[范文]

加强新闻宣传工作是推进政务公开、满足公众知情权的必然要求。“十一五”期间，国家食品药品监管局紧紧围绕食品药品监管中心工作，不断完善食品药品监管新闻宣传工作机制，提高新闻宣传整体水平，同时，不断加大科普宣传力度，为食品药品监管工作营造了良好的舆论氛围，树立和维护了食品药品监管部门的良好形象。

完善机制

提高新闻宣传整体水平

5年来，国家局结合食品药品监管工作的特点和新闻传播的规律，不断加强全系统新闻宣传工作的体制机制建设，确保了新闻宣传工作的顺利开展。

管理工作制度化。国家局出台了《国家食品药品监督管理局新闻工作管理规定》等文件，制定了例行新闻发布工作程序和突发事件新闻发布工作程序等。国家局还积极组织开展新闻发言人培训工作，建立起各级食品药品监管部门新闻发言人队伍。

新闻宣传规范化。2007年7月以来，国家局推出了定时定点的每月例行新闻发布会制度，及时向公众发布食品药品监管政策法规，回应媒体社会关注热点。加强与国务院新闻办公室等部门的联系，通过国新办的新闻发布平台，对外发布了《中国的药品安全监管状况》白皮书及有关加强药品打假工作等国际社会较为关注的内容，受到了境内外媒体社会的好评。组织开发了“国家局新闻管理系统”，实现了舆情收集管理、共享的信息化。

加强与媒体沟通。国家局主动与媒体建立良好沟通关系。新闻发言人及相关人员手机及办公电话公开，实现每周7天、每天24小时随时接受媒体咨询；与媒体共同策划选题和宣传，实行食品药品监管与新闻宣传“三同步”，即业务工作计划与新闻宣传计划同步，工作实施与新闻宣传实施同步，工作总结分析与新闻宣传总结分析同步。

挖掘推出系统先进典型。国家局通过突出先进典型个人的优秀品质来反映全系统的正面形象，营造良好的思想文化氛围。先后多次组织记者深入基层，先后挖掘宣传先进典型人物陈俊、吴燕、袁堂贵的感人事迹。2010年，在国家局的部署下，中国医药报社派出记者，四赴延安，深入挖掘采访，采写了长篇通讯《延安的女儿》，在全系统突出宣传了先进典型人物史俊琴同志，在系统内引起了强烈反响。

此外，在汶川地震、玉树地震、舟曲泥石流等重大灾害发生后，按照国家局的部署，中国医药报社均在第一时间派出记者奔赴抗灾一线，深入采访，及时报道食品药品监管系统在抗灾救灾工作中的积极贡献，取得了良好的宣传效果。

科普宣传

增强公众用药安全意识

“十一五”期间，国家局不断加强科普宣传工作的力度和水平，多渠道、多形式开展药品安全宣传教育活动，大大提高了公众安全用药意识水平，尤其是自2007年以来，每年确定一个主题，连续4年在全国开展了安全用药科普宣传主题活动。在广泛利用报刊、广播电视、网络等媒体的同时，国家局联合中宣部、教育部、广电总局、新闻出版总署等多个部门，采用丰富多彩的形式，宣传合理安全用药，社会关注度高、科普宣传效果明显。

2007年9月22日，全国“安全用药关注民生”大型主题宣传月活动启动仪式在北京举行。国家食品药品监管局和中宣部、教育部等部门的领导出席了启动仪式，并为北京市安全用药“进社区、进学校、进乡村”志愿者授旗，向群众代表赠送安全用药常识读本。

2008年，国家局开展了“安全用药 健康相伴”主题宣传活动，与中央电视台共同制作了“安全用药 健康相伴”电视公益广告和电视专题片,委托中央和地方电视台免费播出。

2009年，国家局开展了“安全用药 家庭健康”科普宣传活动，并在全国组织开展了“安全用药 家庭健康”知识竞赛，决赛活动通过中央电视台播出后，受众人数超过3000万。2009年，国家局还争取了中央补助地方的专项资金专门用于安全用药科普宣传活动。

2010年，国家局联合国家广播电影电视总局开展了“安全用药 关注农村”为主题的农村数字电影公益宣传活动，将科普宣传的重点放在农村地区，先后在河北、江苏、浙江、福建、江西等15个省份的农村地区放映3万多场次电影；与国家新闻出版总署联合开展“安全用药 关注农村”农家书屋健康工程活动，向农家书屋赠送药学科普图书。在河北省2230家农家书屋赠送有关用药知识的图书和资料，共计66900多本。

第四篇：什么是政务公开

实行政务公开，一是公开行政机关及其工作人员的职能、职责；二是公开工作纪律；三是公开办事规则、程序、时限和结果；四是用人、财务、分配，凡涉及群众切身利益的事项应予公开。

第五篇：云南省五项措施推进政务公开和政务服务建设

云南省五项措施推进政务公开和政务服务建设

2010年12月1日

为深入贯彻落实全国深化政务公开推进政务服务经验交流会议精神，云南省委、省政府决定，结合加强政府自身建设、推进管理创新，重点抓好以下五个方面：

一、强化政务服务中心建设和管理。省级部门巩固完善行政审批集中办理、实行一个窗口对外服务的机制，切实提高办事大厅、服务窗口的办事效率和水平。16个州（市）政府在建成政务服务中心的基础上，进一步完善功能，提升为民服务的水平。129个县（市、区）在2011年6月底前完成政务服务中心建设任务。1376个街道办事处和乡（镇）全面启动中心建设，力争在2012年年底前，全面建成为民服务中心。各地要结合实际，妥善解决好政务服务中心的机构设置和人员编制配备问题。严格按照“应进必进、进必授权”的原则，尽量将具有行政审批职能的部门全部纳入中心，实行集中办理，并向窗口充分授权。注重整合政务服务资源和功能，推动公共资源交易、农民工服务等其他政务服务事项进驻中心。严格按照政府自身建设的相关要求，面向公众公开本部门和窗口的工作职能、服务承诺、办事流程等信息。各级政务服务中心必须设立行政监察管理窗口，加强中心电子监察系统建设，强化对政务服务中心运行情况的效能监察。加强全省政务服务中心的规范化建设和管理，推动各级政务服务中心在机构职能、人员配备、审批事项、审批流程、办事制度、服务类型、运行模式、服务设施等方面的标准化进程。

二、加快公共资源交易平台建设。16个州(市)级公共资源交易中心，确保在明年内全部建成；129个县（市、区）级公共资源交易中心，确保在2012年年底前建成。要推进公共资源进场交易，特别要将工程建设招投标、矿产资源开发、土地开发转让、国有资产处置以及政府采购、药品招投标等公共资源交易全部纳入公共资源交易中心进行交易和管理。按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业管理、行政监察”的思路，进一步完善国有资产处置、土地开发转让、矿产资源开发、工程建设招投标、政府采购、药品招投标等管理制度和分类交易实施细则。同时，强化对公共资源交易行为的监控，建好专家资源库、保密屏蔽系统和电子监察系统，严格执行专家临时抽取、封闭评标等制度。

三、做好政务公开重点工作。不断完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，进一步落实和规范听证制度。围绕政府采购、基建工程、住房保障、食品安全、救灾救助、生态环保、医药购销、招生录取等热点问题，加大办事公开力度。严格设定行政处罚行使程序，压缩自由裁量空间，细化并公开自由裁量权限和处罚标准，进一步规范行政处罚行为，推动行政权力公开

透明运行。继续推进乡镇、城市街道政务公开，推进公共企事业单位和社会组织办事公开，继续深化厂务公开和民主管理，维护好职工的切身利益。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，认真组织好政府重要事项公示和重点工作通报，加强“96128”专线的咨询、办事和服务功能，强化对我省贯彻落实中央宏观调控、实施新一轮西部大开发战略、建设“两强一堡”以及改善民生、保护环境等热点、重点领域的信息通报。建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关注的问题。进一步完善政府信息公开申请受理、答复机制，畅通双向沟通渠道，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，切实提高回复质量，增强政务公开服务群众的能力。

四、深入推进行政审批制度改革。继续精简现有审批事项，下放审批权限，加快政府职能的转变，减少政府对微观经济的直接干预。按照可批可不批的事项坚决不批、没有依据的审批坚决取消的原则，切实取消和调整不适应经济发展要求的行政审批事项，努力解决政府管得过多、管得不好的问题。大力简政放权，该下放的必须下放，推进政府公共服务职能下沉。凡是能在州（市）级办的事就不在省级办，能在县（市、区）办的事就不在州(市)办，能在街道、乡（镇）办的事就不在县(市、区)办，尽可能方便群众就近办事。对确需保留的行政审批事项要严格管理，进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任，编制行政审批目录，绘制行政审批流程图，并及时向社会公布。加强行政审批事项取消下放后的监管工作，防止出现管理真空；加强对审批实施情况的监督检查，整治变相审批、违规审批等违法违规行为。结合首问责任制的实施，推广并联审批的有效方式，对应当由两个以上行政部门分别实施的审批事项，可以采取先收到申请的部门牵头受理，会商有关部门意见后进行审批的方式，提高审批效率。要加快省、州（市）、县（市、区）三级网上审批平台的建设进程，积极探索并推进联网办公、联网审批。

五、实施政务服务绩效考核。结合云南省法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的要求，围绕建设政务服务体系、推进政务公开和改革行政审批制度等重点工作，制定出台细化、量化的评价考核指标，进一步明晰对深化政务公开、推进政务服务的具体要求，加强对政务服务的考核。推行公众评价办法，建立政务服务中心窗口服务质量现场评价制度，邀请人大代表、政协委员、专家学者和被服务对象，结合各部门政务服务情况，采取信函质询、网络投票、电话调查、问卷调查等方式，对各地各部门的服务意识、服务能力、服务效率和服务成效进行评价。要建立健全奖惩机制，将评价、考核结果作为地方政府领导政绩考核的一项重要内容，并与部门编制、预算安排相挂钩。要将评价、考核结果及时向社会公布，发挥社会舆论对政务服务工作的监督和促进作用。深入开展评价结果的梳理和分析，总结、提炼成功经验和做法，推动全省政务公开和政务服务建设深入开展。