对提高消防部队抢险救援能力的思考(云南网)

第一篇：对提高消防部队抢险救援能力的思考(云南网)

对提高消防部队抢险救援能力的思考

摘要：随着我国经济的不断发展，新材料、新能源、新工艺的广泛应用，消防部队当前抢险救援工作中面临的新情况、新问题越来越多，提高消防部队抢险救援能力成为当前消防部队亟待解决的问题。笔者就此方面谈谈看法。

关键词：提高消防抢险救援思考

一、开展抢险救援是消防部队职能的拓展

改革开放以来，我国公安消防部队已经逐渐改变了仅仅同火灾作斗争这种单一功能的状况，越来越多地参加社会救援、维护社会治安、提供社会服务等工作。“消防队仅仅是救火队“的传统观念已逐渐被突破，多功能的趋势日益明显。虽然各国的国情和消防队伍体制不同，但在经济发达国家消防队伍除同火灾作斗争外，都不同程度地担负各种社会救援以及社会服务等工作，这已经成为现代消防队伍的共同发展趋势。我国消防队伍的多功能化，既是社会和人民群众的需要，也是队伍的宗旨和特点所决定的。公安消防部队始终坚持为人民服务、保护国家财产和人民生命财产的安全这一宗旨，具有消防站（基层消防中队）分布较广、消防车辆装备较好、指挥通讯系统比较健全、队伍实行军事化管理和进行严格的训练，坚持昼夜24小时执勤、快速反应和机动作战能力较强等特点，具有优良的战斗作风，并在火灾扑救中积累了一些抢险救援的经验。1998年9月1日颁布实施的《中华人民共和国消防法》第二十七条第三款明确规定：”公安消防部队除保证完成本法规定的火灾扑救工作外，还应当参加其他灾害或者事故的抢险救援。“近几年来，公安消防部队在坚持完成同火灾作斗争这一基本任务的同时，积极参加社会救援以及社会服务等工作，取得了很好的社会效益，赢得了各地政府和人民群众的信任。消防部队参加的社会救援工作种类繁多，主要包括：（1）参加处置易燃、易爆、有毒性、放射性等各种化学危险物品的泄漏事故等化学救援工作；（2）在发生重大交通肇事、空难、爆炸、建（构）筑物倒塌、中毒、溺水等事故和其他险情时参加抢险和营救人员；（3）在发生水、旱、风灾和地震等自然灾害时参加抢险救灾斗争；（4）当某些市政公用设

施或生产设备发生险情时予以救助（如煤气、液化石油气、天然气管道漏气，自来水或污水管道大量漏水，工厂锅炉因缺水而有爆炸危险时，消防队参加抢险、排水或送水）。从不少地区反映的情况看，消防部队参加社会救援工作相当频繁，而且还有继续增多的趋势。此外，消防部队还参加许多为群众排忧解难、为生产和城镇建设服务等社会服务工作以及其它工作。消防队伍多功能化的发展趋势，要求广大消防指战员和各有关部门进一步提高认识，在组织、业务、装备、训练等方面切实采取有针对性的措施，并为消防队伍的多功能化提供必要的法律保障和经费保障，使消防队伍为社会、为人民作出更多的贡献。

二、当前我国消防部队开展抢险救援的现状

1、抢险救援器材装备的不足

《中华人民共和国消防法》明确规定，公安消防部队有参加抢险救援的义务。从各地经济发展来看，各地对消防部队的投入经费还很有限，尤其是中西部省份。很多消防部队在参加抢险救援时，由于没有足够的堵漏、侦检、洗消等器材，很难处置危险性大的化危品泄漏等事故，依然采用以人力为主的作战方案。社会发展速度的不断加快，消防部队单一的作战方式，不能满足新形势下抢险救援的需要。

2、警力不足，任务繁重

由于受编制限制，目前消防部队普遍存在着警力不足的现象，而随着经济建设的不断发展，社会抢险救援任务日渐繁重，任务与警力的矛盾日益突出。各种现代灾害事故，如化学危险品泄漏、建筑物倒塌等比例不断上升，现有的消防抢险救援警力不足，补充缓慢与任务要求之间的矛盾日益突出，所以着力解决警力不足的问题势在必行。

3、消防队员素质不高，不能适应现代条件下的抢险救援需要

二十一世纪是知识的社会、信息的社会，各种新知识、新技术不断出现。新形势下对消防员的综合素质也提出了更高的要求，综合素质低在消防队伍中仍是个普遍存在的问题。基层指挥员水平偏低，缺乏专业技术，难以带出过硬队伍。究其原因，一是基础差，由于消防部队实行的是兵役制，征集对象的层次主要定在高中、初中，兵源文化水平普遍不高，即使是以后通过短期培训，文化知识提高程度不是很大。二是岗位再学习机会少，这当中有主观不想学的原因，也有客观条件限制。三是虽然近几年消防部队增加了大量士官，使技术骨干紧张的局面有所缓解，但由

于各方面因素的制约和社会不正风气的影响，大量的技术骨干未能如愿继续留在部队里，势必造成先进的装备不会操作、不敢操作；先进的装备维修保养跟不上。另外支队司令部专职战训参谋人员少，而支队级司令部门的任务从发展的角度讲非常繁重，需要技术性强的人员来担任，由于人员少，任务多，使战训人员缺乏精力从事战训课题的研究，从而使得近几年的战训针对性、实用性不强，抢险救援预案的数量不足、质量不高、实用性不强，不能有效地实施计划指挥。

4、社会相关救援力量相对独立，协调不够

我国目前的社会抢险救援力量主要有公安

110、消防119、救护120和交通122以及供水、供电、通信部门的事故处置和枪械机构等第。它们在各自的职责范围内都发挥了很大的社会作用，得到群众的一致好评。但在实际的抢险救援过程中却不能有效地协同配合，暴露出体制上的弊端。在抢险救援工作中，110社会抢险救援的承诺比119早，但实际上110因缺乏专业救援装备和专业救援人员，往往是他们到场后因没有装备和专业人员而无法采取有效的措施，最后不得不让119的力量前去救援。在交通事故发生后，一般都是先报122，如果发现有人员被困等其它险情才求助于119。这样既造成了人力和物力的浪费，又耽搁了救援的宝贵时间。110、119、120和122在接警系统和指挥中心建设上基本是各自为政，单独规划，更谈不上联合建设。由于缺乏统一组织指挥和综合协调能力，平时无法进行合理的调度导致在大型灾害事故抢险时，难以形成有效战斗力。

根据上面的阐述和分析，我们对当前消防部队抢险救援工作的现状和形势有所了解，那么如何提高我消防部队的抢险救援能力呢？笔者认为应当立足消防工作的实际有步骤地采取以下改进措施:

一、配强装备，加强特勤队伍建设

消防装备是抢险救援工作的制胜武器，新形势下的抢险救援工作没有现代化的设备几近危艰。综观国内外各类抢险救援事故的成功处置，都离不开现代化装备作保证。为此：一是要加强指挥员个人防护装备，为完成抢险救援任务提供安全保障；二是要加强特种消防车辆和特勤器材的装备程度，尽可能购买一些先进的消防抢险救援装备，保证指战员手中武器先进、好用，如综合防化车、举高车、消防艇、气压气垫、快速切割机、液压（手动）两用撬门器、快速堵漏器材、生命探测仪、可燃气体检测仪、有毒气体检测仪等装备；三是建立健全消防装备维修保养机制，完

善消防装备供、运、检修“一条龙”服务，避免出现车辆和装备因缺特种油、部件或部分损坏等影响正常使用；四是要建设先进的作战指挥调度系统和通信联络系统，便于统一指挥和调度，确保在不确切原因和具体情况下发生事故，救援工作做到统一指挥、统一调度和快速反应。要加强消防特勤队伍建设，使其不仅能够承担扑救火灾的任务，而且具备处置化学危险物品泄漏、建筑倒塌等特种灾害事故的能力。已经建成的30个重点城市的特勤大队要进一步加强建设，完善功能，提高素质；尚未建立特勤大队的省会城市、自治区首府、副省级城市要尽快组建；地级市（州、盟）要积极组建特勤中队；县（市）也要创造条件设立特勤班（组）。

二、增强警力，加强协调，建立以消防为主导的社会抢险救援机制

一方面从消防部队内部予以解决。按照基层消防站建设标准，增加基层中队人员配备，尽可能减少非战斗人员的数量，或是炊事员、营房营区管理、打字员可由外聘人员担任，相应地增加基层警力。另一方面要加快专职消防队和义务消防队建设的步伐，发挥两种队伍预防和先期控制灾害事故的作用。另一方面可以将现有的几支救援队伍，如公安

110、消防119、救护120和交通122等社会性的救援力量予以合并，建立应急救援组织采取综合调度，政府部门充分发挥职能作用积极协调公安、消防、卫生、供水、供电、供气、交通、各大中型企事业单位保安等军警民联合的抢险救援机制，制定各部门、各单位参加抢险救援工作职责和任务，并制定计划适时进行演练，做好抢险救援的预先准备工作，以适应新形势下多形式复杂化的救援需要。一旦有灾害事故发生，政府可根据事先组成的机构及工作任务下达到各部门，组成由政府挂帅，各部门、单位参加的抢险救援指挥部，协调统一各种救援力量。只有这样才能使人力、物力、财力及其它社会资源得到充分利用，最大限度减少灾害事故的危害程度。

三、健全制度，重视和强化指战员素质教育和培训，适时修订训练大纲，积极开展实战演练

现代抢险救援的专业化、知识化、复杂化，客观上要求从事抢险救援的人员应当具有较高的专业水平，培养一支集专业化、知识化于一身的复合型抢险救援队伍，是中国消防事业的必经之路。为此，必须严格选拔制度，直接从地方高等院校毕业生中招收，从根本上提高人员的文化素质和知识结构，从源头上把好消防队员的选拔、考核关，要面向社会扩大征集范围，打破关系网，真正让有知识或相关特长、身体素质过硬的社会青年充实到消防部队；二是在士官选拔上也同样如此，先培训、再考核，层层把关，绝不能让那些没有一技之长、本身素质又差的所谓“关系兵”留在部队，改变部分单位“唯关系论”的作法；三是完善教育和培训体系，抢险救援人员的素质提高要靠完善高效的培训教育体系，充分利用现有的各种培训教育系统，加大对现有人员的培训力度，提高救援人员的业务素质。要加强学习交流，作为身处时代、科技、经济前沿的“消防卫士”，消防员必须通过不断学习，不断更新与丰富自己的知识积累，改善知识结构，才能适应工作需要，才能胜任本职工作。各级消防部队要提高认识，切实加强对消防战训干部的培养、管理和使用，积极为战训干部的成长创造一个良好环境。要按照“救人第一”的指导思想和“从难从严”的训练要求，改进训练内容、方法和手段，加强作战训练工作的各项基础建设，切实提高公安消防部队灭火救援的实战能力。要结合士官制度改革和士兵服役年限缩短的实际，修订训练大纲，制定士官和士兵的分级训练标准，加强对基层官兵的抢险救援基础理论教育以及使用操作各类抢险救援器材装备的应用性训练，并积极开展消防抢险救援职能范围内的各种实战演练，以使参战官兵适应各种形势的灾害事故。

四、积极开展经常性的战术研讨工作，加强抢险救援战术理论的研究，规范抢险救援预案

今后，我们应通过开展经常性的战评总结、论文交流、战例研讨等多种形式，积极学习一切先进的救援理论，认真吸取每一次战例的经验教训，不断提升各级指挥员的组织指挥水平和业务素质。针对消防安全重点单位数量多，灭火救援预案制作格式不统一，数量不足、质量不高的问题，消防部队应将辖区重点单位划分为两个级别来完善抢险救援预案。对危险性大、易造成群死群伤或重大经济损失和政治影响的单位统一制作规范、内容完整、有照片和录像资料的电子灭火救援预案；对普通重点单位，总队可统一制定格式，力争使抢险救援预案达到格式统一、内容充实、制作质量高、实用性强的目标。此外，由于实行封闭式管理，消防部队特别是基层中队与外界及其他社会抢险救援的力量交流很少，缺乏横向的比较，极易成为“井底之蛙”却不自知，因此加强交流，拓宽视野，通过比较带动自身发展.

第二篇：关于如何提高消防部队在抢险救援中的应急保障能力的探讨

关于如何提高消防部队在抢险救援中的应急保障能力的探讨

临沂市公安消防支队第四中队 副指导员 **

摘要通过对当前消防部队的装备配置和维护保养情况进行调查，结合基层中队的专项训练情况，分析现阶段消防部队应急保障中存在的薄弱点，最后提出一些不成熟的建议，希望对消防部队提高应急救援能力有所帮助。

关键词：消防部队应急保障装备配置

近几年,随着我国经济社会的迅猛发展,化工、地铁、高层和地下建筑以及各种运输工具日益增多,诸如化学危险品泄漏、爆炸、火灾、洪灾、旱灾、房屋倒塌、飞机失事、船舶沉没等灾害事故频频发生,造成大量的人员伤亡和经济损失,有的甚至严重影响了当地的社会稳定。灾害事故的突发性、危害性和时间、地点的不确定性给抢险救援工作带来了新的挑战。俗话说得好“兵马未动，粮草先行”，如何做好抢险救援中的应急保障工作也成为一个新的课题。

一、分析当前消防部队应急保障工作中存在的问题

（一）装备配置

消防装备建设资金投入不足，装备更新缓慢。特别是普通中队的特勤器材缺口较大，很多先进的消防新技术装备只能在《中国消防》等杂志上看到，真正配备到基层部队的不多。很多中队缺少空气呼吸器维修室和堵漏、破拆、洗消、化学侦检、生命探测等抢险救援装备，这就局限了消防部队提高应急救援战斗力的速度。

（二）装备应用

1.部分装备局限性比较大。由于装备的特殊性，在某些场合下无法发挥作用。如破拆类的双轮异向切割锯，需要电源来带动，这就极大地限制了双轮异向切割锯的使用范围及时间，因为无论是在火灾扑救还是在抢险救援中，一般没有现成的电源，需要与能供电的抢险救援车等车辆配合使用才能发挥其功能。又如电动多功能钳，虽然本身带有电池，能在没有电源的情况下工作，但也只能短时间内发挥作用，不能长时间地使用。

2.功能单一，多功能较少。在灭火救援中各种情况都有可能存在，特别是在交通事故和坍塌事故中，被困人员的情况五花八门，多数情况下要使用几种救援器材的联合作用才能将人员救出，这就加大了对战斗员的负重要求。可用在2008年的5.12地震中明显看出，很多抢险人员要背负大量的救援器材长途跋涉，当时就有战士说如果装备可用轻一点或者功能多一点该多好，这充分体现了对装备功能的更新和整合的期待。

3.操作复杂，维护保养困难。部分器材要有一个预展开的过程，且必须经过专业培训才可以操作，例如堵漏器材和平台举高车等。这一类器材的用途很大，但是其弱点就是使用频率小，维护保养复杂。

4.重型防化服、避火服等特种防护类服装不贴近实战。大多比较笨重；且尺码没有多种选择的余地，导致衣服普遍偏大；另一方面面镜容易上雾，严重影响战斗人员的视线，为抢救人员和实施灭火造成障碍。

（三）装备维修

1.部队修理技术还不成熟，没有专门的修理人员。这一点我们可用和大部队学习，设置专门的消防救援装备修理中队，培养特定的修理员和驾驶员，特别是对车辆水泵、电路和特种器材的修理方面更要加强。

2.由于消防装备的特殊性，有些零配件市面上没有出售，导致修

理的不及时。例如空气呼吸器，现阶段使用的空气呼吸器有多种品牌，有依格、鸿宝、巴固、宝亚等，这些品牌的空气呼吸器在维修过程中配件不能通用，且市面上又没有出售，这就需要各自的厂家的人过来修理，依格的坏了就找依格的厂家，巴固的有问题了，就找巴固的厂家，这样不仅在操作上带来不便，也浪费了比较多的时间。还有就是进口装备，近年来，国外消防企业通过各种方式向我国消防部队推介其消防产品，促进了进口消防装备的配备。这类装备，由于单一性的零星采购，造成了价格昂贵，且缺乏零部件供应和后期维修保养，一旦出现故障和损坏问题，很难得到及时解决。

二、结合基层实际情况提出对策

（一）装备配置

1.加大对消防装备建设资金的投入。按照国家装备标准配强消防装备，同时装备配置要以灭火救援任务为依据,并考虑装备的先进性和适用性。消防装备的核心作用,一是辅助救援人员最大限度地抢救受灾人员生命或现场物资;二是在火灾事故的抢险救援中充分保证救护人员在危险情形下的自身安全。因此,消防装备要从火场(救援现场)的实际需要出发,根据科技发展和工艺制造的基础进行研发和生产,这种研发的装备应可以快捷地在火场中发挥作用。目前,消防装备的信息化、智能化、系统化、专业化和多功能化等特征日趋明显。

2.高度重视个人防护装备建设,提高广大消防官兵在特殊环境下的灭火救灾、抢险救援和处置突发事件中的攻防对抗能力,突出消防装备的综合集成功能,也是今后我国消防装备配备的显著特征。社会发展日新月异,综合国力和地方财力不断增强,与消防部队装备基本维持几部消防车和随车器材的基础形成明显反差。要真正把消防部队建成能够灭大火、打恶仗和成功处置各类险情的拳头部队,必须考虑部队装备配置在种类、数量、质量方面的适应性和先进性。尤其应加强保障部队快速反应的指挥自动化系统、消防装备器材种类、功能完

善配套系统、训练设施和训练器材配套系统等的建设。

（二）装备应用

火场应用研究是实现消防装备优化组合的重要途径。从多年来消防部队装备建设的经验来看,消防装备并不是越多越好, 而是科学合理的消防装备组合才能发挥最佳效益。这是因为消防装备具有非常广泛的组合互补性,大批量重复购置既不经济也不利于先进性能装备的更新换代。消防装备的优化组合对于科学地组织消防规划和消防部队建设具有积极意义。要真正实现消防装备的优化组合并不简单, 需要生产企业、消防部队建立长期、良好的协调关系,认真分析和研究灭火救援战斗中装备的实际使用情况。生产企业不但要掌握火灾规律和趋势,还要及时了解部队使用状况,在技术可行的情况下进行研制生产并投入产业化,并且有开发潜力的产品可以推广并形成规模系列化生产经营。消防部队对装备的配备一定要结合当地、辖区的火灾、抢险救援特点和作战环境条件,对装备性能和数量做出科学的评估, 构建出适应不同辖区特点的消防装备系统,达到以较少的投入获得最大经济效益和社会效益的目的。

（三）装备维修

加强战勤保障队伍建设力度，筹办修理厂，储备一定量的易损零配件；在技术上，派遣装备技师去厂家学习修理技术；战勤保障队伍之间加强交流，互通有无。

（四）构建人与消防装备最佳结合的训练模式

消防部队必须以技术装备施训为重点,以提高人员素质为目标,以岗位练兵为手段,积极开展科技练兵。如不断改进训练内容、方法,增强训练的针对性;科学设计训练科目,不断探索训练新模式,强化应用性训练项目;加强科技练兵,增大练兵科技含量,不断完善考核方法。

1.从科技强警的角度出发,围绕“应知应会、规范操作、实战实用”三个专题,突出“专勤器材、车辆装备、火场通信”三个方面, 抓

住“指挥员、驾驶员、通信员、专勤人员”技术训练, 解决官兵对装备器材不敢用、不会用的问题。

2.利用模拟训练设施开展以中队指挥、专勤抢险指挥、特殊火灾扑救指挥为主要内容的综合性演练,丰富逐级指挥的形式和方法。

3.着眼灭火救援基础工作,研究、制定和完善大型市场、商场、大型石化企业以及高速公路抢险救援、反恐怖、防生化、战时消防等特殊条件下的作战预案,为应对突发情况下的火灾扑救和抢险救援积累指挥经验。

4.采用多种训练模式,加快装备技术训练从单一型向复合型的转变,操场示教训练向实战模拟训练的转变,单一兵种训练向多兵种合成训练的转变等,缩短操场训练与火场实战的距离。

5.突破现有装备训练的局限,将火灾对象内部自动灭火设施的操作使用纳入练兵范围, 进一步拓宽指挥员的视野,提高官兵操作固定灭火设施和系统的本领。

6.采用理论知识提问、灭火指挥实地演示以及想定作业、沙盘作业和网上作业指挥的形式,结合战例研讨等方法,对指挥员的指挥程序、力量调集、应变能力、判断决策能力进行考核,突出理论指导实践的作用,为提高消防官兵的业务素质奠定扎实的基础,以便更好地适应新形势下灭火救援任务的需要。

第三篇：浅谈我国消防部队抢险救援的发展

浅谈我国消防部队抢险救援的发展

随着社会的进步，经济的高速发展，各种灾害事故发生频率增加、种类增多、危害增大。而社会的发展和人民群众日益提高的生活质量，更需要一个安定的社会环境和安全的生活环境。如何建立完善的社会安全保障体系成为了当前全世界一个共同的话题。“911”事件以后，人们对安全保障的要求更加强烈，美国政府明确提出把建立和完善可靠的社会安全保障体系，确保公民生命和财产安全放在政府工作的首位。不少国家也开始为建立和完善社会安全保障体系进行积极的探索与工作。我国也出台了一系列建立和完善我国社会抢险救援体系的重要措施。通过对《消防通史》课程的学习，使我对消防抢险救援工作及其装备的发展过程有了进一步的了解，故撰写此文，旨在对课程学习的一个总结。

一、抢险救援的重要性和必要性

灾害事故的多发性和突发性，给人类带来难以置信的危难，甚至带来毁灭性的灾难。因此，人们对安全保障的心理需求也越来越高，呼唤着安全，期盼着安全。现代社会需要建立一个有效而可靠的安全保障体系，提高抵御灾害的能力。消防部队作为一支同灾害事故作斗争的主力军，被历史推到抢险救援的第一线，这既是对消防部队的严峻考验，又是消防部队难得的发展机遇。实践证明，抢险救援对消防部队具有重要性和必然性。

党章明确规定，中国共产党代表各族人民根本利益。新时期，江泽民总书记提出了“三个代表”的重要思想，其核心就是代表最广大人民群众的根本利益，消防部队的性质是由党的性质决定的，是党领导下的一支同灾害事故作斗争的特殊部队，所做的工作都必须贯彻落实党的路线、方针、政策，都必须体现党的宗旨。消防部队救人于火海，助人于急险，是我们党服务人民群众的具体体现，是联系党和人民群众的纽带，消防部队所做的工作在一定程度上体现了党的形象。

保障国家财产和人民生命安全，是政府的一个重要职能。当前，灾害事故发生频繁，社会抵御灾害的整体能力较弱，在社会抢险救援体系尚未形成的情况下，消防部队积极主动地承担抢险救援任务，最大限度地减少损失和人员伤亡，这是广大人民群众所期望的，也是政府工作的出发点和归宿。1998年、2001年7月，成都市多处发生洪涝灾害，人民生命财产安全受到很大的威胁，受市政府调遣，成都市消防支队官兵紧急出动，与洪水展开激战，从洪水中成功救出上千名被围困群众，有一位被救群众感慨万千，深有感情地说：“是消防官兵救了我的命，政府是我们老百姓的靠山”。

消防部队以全心全意为人民服务为宗旨，为了社会和人民的安危在所不辞，无私奉献、高效优质地去做，用人民群众满意不满意，答应不答应，拥护不拥护作为检验消防部队工作好与差的唯一标准。从1998年以来，成都119指挥中心接到群众的救助电话逐渐增多，救助范围逐渐增大，支队官兵在做好防火和灭火工作的前提下，主动积极参加抢险救灾，为群众排忧解难。取钥匙、摘马蜂窝、关煤气、送水、高楼救人、氨气泄漏、槽车颠覆……哪里有险情，那里需要救助，人们的第一反应就是拨打“119”，消防官兵就出现在哪里。官兵们自觉为群众排忧解难，深得民心，顺民意，赢得社会的普遍好评，消防官兵每一次抢险救援和社会救助，都引起社会的广泛关注，有不少群众通过不同的形式表达爱戴之情，每逢佳节，到消防部队警营看望消防官兵的群众络绎不绝，仅一个中队，来慰问单位多达上百家数百人，有的群众把消防官兵抢险救援的事迹作为教育子女的典型材料，甚至有些青少年把消防部队中抢险救援的先进人物作为明星来崇拜。

随着社会的发展，安全保障显得越来越重要。目前，社会抢险救援体系尚未完全建立，社会抢险救援力量薄弱，即使强大的美国，现代抢险救灾的体系也难以应付现代灾害事故。在我们这样一个发展中国家，抢险救援的能力更弱，社会抗御灾害的能力远不能适应现实的需要，专业技术没有形成战斗力，专业队伍还有待组建。相对来看，消防部队是纯军事化的队伍，驻扎在城市，具有点多面广、昼夜执勤、出动迅速、机动性强以及装备和技能优势，常年处于战备状态，长期同火灾作战，广大官兵特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献，这支队伍召之即来，来之能战，战之能胜，所具有的这些优势决定了其能够承担起抢险救援的重任。成都消防部队与时俱进在全国率先承担起抢险救援任务，在成都市所发生的险情、灾情及社会救助中大显身手，用鲜血和生命，换来人民生命财产的安全，近年来，消防部队编制人员逐年上升，但是从总体上来说，依然不能满足繁重任务的需要。目前，随着经济、社会、科技的飞速发展，灾害事故的规模、危害和形式发生了新的变化，消防部队救援任务异常复杂和艰巨。但由于警力不足，难以保障救援任务顺利完成。所以，各地消防部队相继出台跨区域增援方案，政府出台联合处置预案，来缓解任务与抢险救援力量的矛盾。但是，与消防官兵相比，其他社会力量在技术战术、专业性、战斗力和装备等方面都存在差距，加之缺乏必要的协同训练和演练，难以达到预期效果。

2、人员素质偏低，训练手段落后

由于消防部队实行的是兵役制，人员来源主要集中在初高中文化程度。虽然随着部队的发展，人员素质有了一定的提高，但从本质上说，消防部队整体文化知识结构较低的情况并未从根本上改变，一些新知识、新技术、新装备难以尽快转化为实际战斗力，难以真正达到现代条件下“贴近实战”的战略目的。同时，我们在训练手段上，由于受经费、训练场地、训练设施、训练装备、特别是模拟训练设施的限制，除开展一些简单的训练外，对于复杂艰巨的化工、有毒、有害、洞室、隧道、易燃、易爆等特殊火灾和抢险救援专项训练的处置不能有效地开展，这样就不能有效地达到“练为战”的目的，有时只能是“练为看”。

3、经费不足发展不平衡，不能适应抢险救援工作的需要

消防部队是一支公安现役部队，业务经费来源于地方财政，当地财政情况的好坏，当地政府公安机关对消防的重视程度，直接影响着消防业务经费的投入比重，同时也局限了特种灾害事故的抢险救援质量。灭火救援需要的技术装备、工程机械品种繁多，数量难以估算，由于经费的限制、管理、技术和效益等多方面的原因，消防部队不可能按需求配齐、配全，只能配备一些常用的车辆装备，专业的技术装备和工程机械必须依靠社会的支援，协调，难以做到尽如人意。

4、灭火救援社会协同体系尚未形成

近年来，各地虽然相继成立了由政府牵头，消防承办，各支力量参加的抢险救援组织，并组建了指挥、通信、消防、医疗、公安等协同战斗小组，也制定了预案，但是由于救援力量结构不尽合理，运行不够顺畅，很少组织必要的协同训练和演练，导致指挥部和各救援队伍之间缺乏协调能力和信息沟通渠道，联合机

第四篇：浅议消防部队抢险救援发展的趋势

浅议消防部队抢险救援发展的趋势

昆明消防指挥学校基础教研室 王媛原

消防部队承担社会抢险救援是党和政府的需要，是人民群众和社会的需要，也是消防部队自身发展壮大的需要，消防部队面临挑战和机遇，消防部队必须向多功能方面拓展，真正成为抢险救援的主力军和指挥力量。展望未来，消防部队在抢险救援方面有以下几个发展趋势：

1、地位法定化

消防部队承担抢险救援任务，一是实践全心全意为人民服务的宗旨，为老百姓排忧解难；二是实践“三个代表”重要思想的具体体现，为党和政府树立良好形象，在党与群众，政府与老百姓之间架起了一座桥梁；三是社会发展的必然要求和与国际惯例接轨的通行做法；美国、俄罗斯、日本等国都确立了消防队伍处置各类灾害和紧急事件的应急救援地位和作用，特别是美国“911”事件以后，消防部队必须承担抢险救援任务，而且唯有消防部队才能胜任这项工作，我国的社会抢险救援体系将与世界消防接轨，建立具有中国特色的以消防部队为主体的社会抢险救援体系。

2、由参与型转为相对独立型

目前，消防部队人员少，装备和技术不相适应，在较大的抢险救援中，很大程度上依靠社会的支持，力量比较薄弱，办法比较少，效果较差，有时甚至无能为力，随着社会的发展，消防部队承担抢险救援的地位得到社会的认可，消防部队逐渐成为一支相对独力指挥和作战的队伍，成为社会安全保障体系中重要的组成部分，成为社会发展的安全机制。

3、抢险救援科学规范化

目前，消防部队开展社会抢险救援，处于摸索阶段，凭经验施救阶段。随着社会发展，抢险救援必须规范，对处警、出动、处置等环节进行规范，使之更合理。同时充分运用先进科学技术，使技术转变为强大的战斗力，效果会更明显。

4、充分利用资源拓展职能

当前，社会安全体系未完全形成，抢险救援机制还不完善，抗御灾害事故的能力还比较弱，发生事故的频率在增加，社会首先需要的就是安全保障。以前，消防部队主要同火灾作斗争，但是近几年来，经过中央和地方各级人民政府持续增加了对消防队伍尤其是特勤队伍和装备设施的建设，大中城市消防部队已具备开展抢险救援工作的条件。在这样情势下，消防部队必将成为社会抢险救援的主体，随着经济和社会的快速发展，工业化、城市化、现代化水平越来越高，高层建筑、地下工程、石油化工企业、公共聚集场所的大量涌现，各种新材料、新工艺、新技术的广泛开发利用，火灾、爆炸等灾害事故的几率大大增加，处置难度也越来越大。同时，美国“9.11”:事件后，防范和有效地处置恐怖暴力袭击事迹已成为一项共同的紧迫任务。抢险救援的种类和数量增多，难度增大，消防部队抢险救援的任务也将越来越重，范围越来越广，职能不断拓展。

消防部队承担社会抢险和救助，是党委政府的需要，社会的需要，是历史发展的必然，消防部队应当不辱使命，积极迎接挑战，以昂扬的姿态走向未来。

第五篇：论如何提高消防部队灭火救援作战能力

论如何提高消防部队灭火救援作战能力

贺州市消防支队八步中队卫付强

摘要本文通过对消防部队灭火救援作战能力的分析，再以作战能力的构成要素“人、器材装备、战术”三个方面分别进行阐述，就如何提高消防部队灭火救援作战能力，谈谈自己的一些观点。关键词消防部队灭火救援三要素观点

1．前言

消防部队是一支有着特殊责任和使命的、养兵千日用兵千日的队伍，时刻担负着保卫祖国和人民生命财产安全的重任。新修订的《中华人民共和国消防法》赋予消防部队火灾扑救、承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援的法定职责，对消防部队提出了更新、更高的要求。随着我国经济建设的加快，城市规模迅速扩大，城市人口日益增多，各种大型商场，物流及大型配套设施一应俱全。随之而来的是各类火灾和灾害事故的增多，于是消防部队也从以前单一的灭火工作成为如今的“全能型”队伍，救援任务不断增加，难度不断提高，都是对消防部队作战能力的挑战。面对这不断变化发展的形势，消防部队如何履行好自己的职责，保卫好人民生命财产安全，为经济发展保驾护航，为社会进步营造一个稳定的环境。这是我们作为消防人要长期思考和不断探索的问题。

2．消防部队灭火救援作战能力现状

消防部队灭火救援作战能力，通俗的讲就是消防部队的战斗

力，就是消防部队处置突发事故的能力，它包括人、器材装备和战术三个方面。现阶段消防部队灭火救援作战能力总体水平不高，不能很好的适应形势发展的需要，对此，我总结了以下几个方面。

2．1环境因素地理位置较偏远，当地经济文化生活比较落后

2．1．1由于所处环境灾害事故发生较少，对消防的需要不是很大，生活中消防意识不强。

2．1．2由于地方经济水平低，机制不健全，党委政府也没有太多的精力去发展消防，造成消防部队作战能力提高缓慢。

2．2人的因素（主观因素）

2．2．1指战员业务理论素质不高，不能很好胜任岗位职责，具体表现在以下方面：

（1）对灭火救援处置对象情况及处置方法不了解，特别是一些新生的特殊灾害事故

（2）对手中所掌握的器材装备情况不精通，不能灵活运用，尤其是不常用的特种器材装备

（3）对辖区情况特别是重点单位和道路水源变化情况不熟悉，没有经常深入实地调查，不能随时掌握实时变化情况

2．2．2指战员的训练不够，包括体能、业务和技战术训练

2．2．3编制不合理，有的消防部队编制人数过少，警力不足，专业水平不高，两年兵役制度使许多刚精通消防业务人员就面临退出现役，士官比例不高

2．2．4心理素质不强

2．3器材装备因素(客观因素)装备落后，装备破旧，装备不足等

3．如何提高消防部队的作战能力，重点分析“三要素”

3．1加强消防宣传，提升消防工作知名度。

宣传是普及消防知识、提升消防影响力的重要途径。要动员和依靠社会各种宣传媒介的力量，采用多种宣传形式，引起地方党委政府和人民群众对消防工作重要性的认识，提高整个社会的消防意识。例如，消防的“五进”活动，就是消防宣传最主要手段之一。总的来说，要多时段，多地点，多形式进行宣传，不断加强宣传力度，不厌其烦的把握时机向地方党委政府汇报消防工作，将被动变为主动，为消防事业发展提供物资保障。

3．2加强业务理论学习，提高业务理论水平。

理论是实践的基础。没有扎实的理论功底，就没有理论与实战的有机结合，实战中违背了灾害事故发展变化规律，就会造成无谓的损失甚至牺牲。而消防部队的特点决定了指战员的理论学习不可能像院校教学一样。因而，学习的主要方法还得依靠广大指战员充分发挥自己的主观能动性和学习的积极性，不断自我加压充电。可以通过个人自学、集中学习、实地调研等形式，采取知识竞赛、理论考试等措施，培养消防指战员对消防业务知识的兴趣爱好，提高消防指战员学习消防业务理论的积极性和主动性，在寓教于乐中潜移默化地提高指战员理论水平。

3.3加强体能训练，提升指战员连续作战能力

身体是革命的本钱。对于消防人员来说时刻准备着冲在灾害现

场的第一线，在灭火的同时要身背各种防护工具和手拿消防器材，动作要敏捷，反应要迅速才能够更好、更快、更安全的完成任务，这些都需要消防指战员要有过硬的身体素质。面对当今形势艰巨的消防任务，练就官兵体能要改变以前单一的训练内容，要将训练内容多样化，科学化。要完善训练制度，要本着面向实战的原则，科学合理选择训练器材，完善训练设施，将训练的内容和本身的消防工作紧密结合，要适时聘请相关的体能专家对消防部队进行专业的体能训练指导。

3.4加强心理训练，强化消防指战员心理素质

良好的心理素质，是消防战斗力的基本要求。消防指战员的心理素质不容忽视。各种灾害事故现场伴随消防指战员的往往都是浓烟、高温、爆炸、毒气或者死亡，而这些极易使消防人员心理产生烦躁，注意力难集中。有调查显示：在参加较大火场的消防指战员中有50%在战斗过程中出现情绪高度紧张，甚至感官失灵、注意力不集中等现象。所以对消防人员进行特殊的心理训练，提高消防人员心理适应能力，才能让他们在救援现场有更好的心理素质来提高作战能力。

3.5加强器材装备训练，熟练掌握手中武器

我国经济在发展，相对应的城市的发展步伐也越来越快。大型商场、超市、各种办公楼、生产型企业等也在高速增长，伴随而来的大火灾机率也在增加，而这些地方一旦发生火灾造成的危害也很大。能够高效的处置火灾现场，将人员和经济损失减少到最少是目

前消防救援工作的首先目标。先进的消防装备对于提升消防员的作战能力有不可估量的作用。工欲善其事，必先利其器。现在越来越复杂的救援形式，各种突发状况，往往给冲在第一线的消防指战员心里上造成负担，配备先进消防装备可以消防人员保护自身安全的同时，也为挽救生命，减少损失有着不可估量的作用。配备了先进的消防装备当然首先要知道如何能够更好的使用，越来越多的高技术消防设备正逐渐取代传统消防器材的地位，所以熟练运用消防设备已经成为消防指战员的必修课。

3.6加强实战演练，提升整体作战能力

对于消防部队来说，实战经验是取决于现场救援效率的关键因素，但是现在还是有很多单位对消防员的训练只是停留在常规训练上，要想提升一支消防队伍的作战能力，除了总结以前的作战经验，吸取火灾救援中的经验教训外，训练的科技含量也要相应提高。让消防指战员能更多的参与实战演习，也就是加大实用性训练，增加应用性和适应性训练，加强理论与实践相结合，这样才能更多的积累作战经验，而且能通过不断演练来达到人与装备器材的最佳结合，也能通过演练来更好地判断并实施实战灭火应急救援，提高消防人员的战斗意识和作战能力。

4．结论

综上所述，提高消防部队灭火救援作战能力是一项任重而道远的任务。要想消防部队真正成为一支“攻无不克、战无不胜、英勇顽强”的铁军，必须理论与实践相结合，充分激发消防员的战斗力，培养消防员的现场应变能力，不断更新消防部队装备器材，并在实践中不断地总结经验、探讨并建立完善的管理机制，才能在国家和人民最需要的时刻，第一时间赶赴现场，冲锋陷阵，解救危难，最大限度的减少灾害损失和人员伤亡。

参考文献

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