推进工作创新争创县市级一流党校

第一篇：推进工作创新争创县市级一流党校

推进工作创新争创县市级一流党校

何 登 洪

当前钟祥已进入加快发展的重要时期。实现钟祥跨越发展，关键在于加强基层党组织建设，切实提高基层党员干部和各类人才的素质和能力。新形势赋予党校新的工作目标和历史重任。面对新形势、新任务，党校必须全面审视，认清问题，自加压力，以改革创新精神开创党校工作新局面，更好地服务全市经济社会跨越发展。

一、优化教学布局

在教学内容的设置上，紧紧围绕市委市政府中心工作，服务推动跨越发展、促进社会和谐大局，根据形势和任务的发展与要求，不断调整和优化教学内容，逐步形成了“理论教育、知识教育、市情教育和党性修养”的教学布局。

根据干部教育培训对象的特点、履行岗位职责的需要和个性化需求，分类别、分层次设计教学内容，形成纵向分层、横向分类的培训体系。培训类班次采用系统培训的方式，以学习基本理论，掌握必备知识，提高政治理论水平、领导能力和加强党性锻炼为主。轮训类班次采用运用理论、政策分析解决重大现实问题为主。专题研讨班主要围绕中央、省、市重大政策及战略部署开展专题研讨。

二、健全运行机制

推进干部教育培训运行机制改革,以促进干部教育培训提质增效为落脚点,以改革创新为动力,以开放竞争为方向,以干部需求为导向,构建多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作新格局。

建立以需求为导向的培训调节机制。推行干部培训年度计划需求调研、重点项目需求调研、主体班次需求调研、干部个体需

求调研和反馈式需求调研制度。改革约束激励机制,推行干部学习培训积分管理，进行动态管理。建立健全考学、评学、述学制度。建立质效评估机制, 积极推行党校教学考评制度，以受训干部为评价主体,对课程设置的针对性、教师配备的适应性、组织调研参观考察的科学性、培训教学的实效性等四个方面进行综合考评，提升干部教育培训工作规范化水平

推动教学形式创新，灵活运用课堂讲授、情景模拟、现场体验、讨论交流、课题研讨等教学形式，加强教学方法运用的研究，提升教学方法运用的针对性、实效性，形成服务教学内容、适应学员特点的教学方法群体系。

三、规范教学管理

进一步建立和完善教学管理制度，努力形成规范、有序、高效的教学管理机制，切实提高教学管理的规范性和科学性。

完善校领导联系主体班次制度。定期召开校委会，专题研究主体班教学和管理工作。认真落实校领导参与教学活动的制度，保证每位校领导都有联系的主体班次，每个主体班次都有校领导联系。校领导要经常深入班级，听取学员对教学的反映，及时发现和解决教学中的问题。实行教学专题立项制度。为推进教学专题创新，实行新教学专题立项制度。新的教学专题，经学校招标，教师个人申报，专家组评审通过，予以立项。教学效果优良的，给予资助。进一步落实学员管理制度。按照从严治校、从严管理的要求，制定落实《关于加强主体班次学员管理的暂行规定》，履行好学员管理工作的指导、协调、监督、服务的职责，切实提高学员管理工作的规范性和科学性。

四、提升教师素质

提升授课艺术。制定教师队伍建设中长期规划，积极组织安排青年教师参加上级党校、高校等组织的高级培训班进行业务知

识学习培训。通过开展岗位练兵、座谈会等形式让其现身说法、展示授课艺术，鼓励青年教师交流教学经验、探讨教学心得、凝聚教学共识，从而达到提高自身层次、升华授课艺术的目的。

提升科研水平。把握科研重点，围绕市委、市政府磷化工、农产品加工、文化旅游等支柱产业以及长寿文化、明文化等方面开展调查研究。每年形成2—3篇对市委、市政府决策具有参考价值的调研报告。搞好科研成果转化，积极推进教学与科研一体化建设，以教学带科研，以科研促教学，努力做到教学出课题、科研做文章、成果进课堂、培训出新招。进一步完善科研成果评价激励机制，加大对积极科研、成果突出教师的支持和奖励力度，调动教研人员爱科研、搞科研的积极性。

提升服务效能。牢固树立服务理念，始终围绕市委、市政府的工作中心、服务大局，积极主动地服务经济、服务社会、服务基层、服务干部。进一步增强服务意识，在教职工开展宗旨观、发展观教育，围绕教学中心，切实抓好优质服务，满足学员个性化需求。进一步完善制度建设，以规范化、科学化、制度化为目标。实现以制度管权、管人、管事，促进作风改善，效率提高。进一步转变机关作风，切实增强公仆意识，不断提高服务的主动性。

提升协作水平。牢固树立团结协作意识，加强科室与科室、同事与同事之间的相互协作与沟通，做到补台不拆台，共同努力，使党校事业更上一个新台阶。加强与上级党校及部门协作，在干部培训、课题研究等方面开展合作与交流，促进干部教育工作水平的不断提高。

五、整合教学资源

整合专职教师与兼职教师。建立和完善以党校教师、优秀党政领导干部、企业经营管理者和市内外专家学者等组成的全市干

部教育培训师资库，探索建立严格准入和动态退出机制，构建起开放式的干部教育师资网络。

整合对内与对外培训。坚持以开放的理念指导干部教育培训，大胆创新，拓宽培训渠道。坚持“引进来”的培训理念，充分发挥党校自身的平台优势，依托对外培训中心和市内教学培训基地，借助钟祥长寿之乡、文化旅游等影响，吸引省内外各地的一些培训，打造对外培训品牌。坚持“走出去”培训理念，在市外开辟党员干部教育培训基地，组织学员到上海浦东、延安、井冈山等干部教育学院进行培训，开拓学员的视野。

六、营造优良环境

营造学习修身的人文环境。在教学楼开设展览室，将钟祥改革开放以来取得的成就、党校发展历程和警示教育融为一体，供学员参观了解方方面面的情况。在校园悬挂格言警句。坚持利用各种载体开展丰富多彩的文化体育活动，丰富教员与学员的精神文化生活，共同营造团结、进取、文明的人文环境。

营造功能完备的设施环境。加强党校信息化建设步伐，力争进入全省党校系统先进行列。对教学楼进行重新设计装修，改造学术报告厅，建设健身室和图书室。按现代培训方式的要求，加强现代教学设施建设，高标准配套三个多媒体教室。

营造自然清新的校园环境。加强校园社会治安综合治理，建设平安校园。进一步围绕“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的目标美化亮化绿化校园，呈现出一个绿草如茵、绿树夹道、四季飘香的自然景观。

第二篇：创新工作理念 争创一流业绩

创新工作理念 争创一流业绩

玉树州治多县牢固树立“抓基层、打基础、强一线”理念和感恩奋进、为民服务意识，“围绕一个中心、紧抓两条主线，深入推进3456工程”，深入开展新一轮“基层组织建设年”活动，积极创活动载体、改进工作方式方法、优化工作作风，持续推动各项工作取得新进展、呈现新亮点。

围绕一个中心，服务治多发展和灾后重建大局

结合县情实际，制定印发了《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》、《关于进一步充实灾后重建一线工作力量从严干部管理的贯彻意见》和《治多县灾后重建期间干部请销假制度》等规范性文件，为加强领导班子建设、完善干部管理、推进灾后重建提供了制度保障和组织保证。2010年以来，先后调派近500名机关干部参与玉树县结古镇重建、县城片区工作和自建项目，促使干部在一线积累经验、增长才干。针对灾后重建特殊时期，灾区与非灾区工作侧重点不同的实际，结合不同部门主体功能定位、发展特点，研究制定了《治多县灾后重建期间领导班子和领导干部考核办法（暂行）》，进一步建立完善了科学发展和公平竞争的考核指标体系，实现了以科学的考评机制推进灾后重建、推动工作落实的目标。

狠抓两条主线，加强领导班子思想政治和基层组织建设

切实把思想政治建设放在加强党建的首要位置，常抓不懈。以“千名干部进万户”集中宣讲、纪念“4.14”地震感恩教育等系列活动为载体，教育引导党员干部讲学习、讲政治、讲正气、讲修养、讲道德、讲廉耻，使党政机关和党员干部工作作风明显改进、服务态度明显转变、宗旨意识明显增强，保证了党员干部思想纯洁、理想坚定，动力充足、士气高昂。以“基层组织建设年”活动为抓手，着力加强基层组织建设。在坚持“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制的基础上，对2012州、县领导班子建设和基层党建工作目标责任试行项目化管理，采取精细化分工、条块化管理、程序化推进的办法，充分调动激发了各级党组织推进党建工作的内驱力和创造力，进一步强化了各个层面抓党建、促落实的大局意识和责任意识。研究制定党建示范村标准，为党建示范村规范化建设提供了可参照的依据和样本。着眼于规范村级管理，制定村级“四簿”（村级重大事项民主决策记事簿、党支部工作记录簿、民主评议党员工作记录簿、党内帮扶承诺记事簿）20余套，发放到村级党组织，进一步规范了村级管理。扎实做好村、社区综合办公服务场所建设，推进基层阵地巩固升级。截至目前，全县共创建省级党建示范村2个，集中整顿后进村4个，基层组织建设整体水平得到进一步提升；增设党委1个、党组3个、党支部12个，重组联合支部3个，组织设置得到进一步优化；《民情日记制度》、《三级联点抓党建制度》、《四级承诺制度》等制度规章得以建立完善；8个村、社区综合服务场所建设正在有序推进，有望于9月底竣工验收。推行三级联点抓党建工作制度，强化“抓基层、打基础、强一线”工作理念

严格执行“一线工作法”，以“融入基层，为民服务，真抓实干，强基固本”为主题，全面推行三级联点抓党建工作制度，每名县级干部联点指导1个村、2个机关党支部对口帮扶1个村、每名组工干部担任1个乡镇的党建指导员。对联点抓党建工作实行记实制度，以藏汉双语制作县级领导联村挂牌20个，三级联点抓党建联系卡20张，联系服务簿60本，以便于全过程跟踪备案。目前，三级联点抓党建已初见成效，已落实项目投资近1200多万，用于发展特色畜牧业、维修村级道路和修建综合办公服务场所。

深化拓展四级承诺，健全党员联系和服务群众工作体系

着力抓好四级承诺、无职党员设岗定责等主题实践活动，力求推陈出新，建立长效机制。县委、政府重点围绕贯彻落实各项方针政策，普惠民生、推动经济社会发展等方面作出承诺。机关（乡镇）党支部着重在改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出承

诺。村党支部重点在带领群众发家致富、培育文明村风、维护社会稳定等方面作出承诺。各级党员主要从坚定理想信念、履行职责义务、弘扬新风正气、参与公益事业、加强为民服务意识等方面作出承诺。

2012年，全县各级党组织和党员承诺为民办实事105件，已办理41件；全县1198名无职党员实现无职有责、有岗有位、有位有为。各支部联姻帮扶工作完成双向调整，40个机关党支部联点帮扶整体跟进，204名副科级以上党员领导干部分别与基层贫困党员结成帮扶对子。其中，2011年以来，县财政陆续落实老干部关爱资金180余万元，分批次组织离退休干部赴内地观摩疗养、旅游散心，共享改革发展成果。目前，四级承诺制正在有序推进。

推进机关“五个走在前作表率”主题活动，创建“五型”机关

充分发挥机关党组织的带动和辐射作用，按照“抓好党建促业务，抓好业务促发展”的要求，以“转作风、提效率、接地气”为主题，以“为民服务、创先争优”和整风肃纪活动为抓手，开展机关党的建设“五个走在前作表率”（理论学习走在前作表率、为民服务走在前作表率、工作创新走在前作表率、和谐文明走在前作表率、廉洁奉公走在前作表率）活动，推动机关党建上水平。目前，已全面完成组织部长和机关党组织负责人谈心谈话活动，并签订党建目标责任书。各党支部积极作为、有序行动，设立机关党员干部形象栏、先锋岗、留言簿各33个，党员承诺公开栏24个，窗口单位、服务行业党员全部佩戴党徽上岗服务，营造了比学赶超、奋勇当先的良好氛围。

创建“六好”社区，推进社区建设管理工作规范化

着眼于打造党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社区建设和管理新格局，研究制定了《关于加强社区建设和管理工作的实施意见》，从社区架构、人员配备、经费保障、阵地建设等方面做了明确规定和要求。同时，按照先启动组建、后运行规范的总体要求，加吉博洛镇城区总体划分为6个社区，实行属地化管理，积极依托“十二五”规划实施和灾后重建的有利时机，计划用3至5年时间，整合各方面的力量和资源，全面推进社区各项工作，力促实现“社区班子好、工作队伍好、管理机制好、服务业绩好、社会风尚好、居民评价好”的“六好”目标。目前，社区管辖范围已明确划定，工作人员已调配到位，各项基础性工作已启动。经县委、政府沟通协调，2名社区工作人员赴北京顺义区培训学习，其他人员将分批次赴北京市和我省海西州格尔木等社区建设先行区、示范区考察学习和挂职交流，全面完成岗前培训。

第三篇：争创一流城建需要观念创新

争创一流城建需要观念创新

城市是现代经济、社会发展的主要载体。在当前新一轮环境建设攻坚战的关键阶段，研究如何提升城市建设管理水平尤为重要。城市建设管理是一项系统工程，要全面推进城市建设管理工作创一流，必须要开拓进取，奋勇争先，创新工作思路，强化五种观念。

一流的城市建设管理需要树立大局观。城市建设管理工作，关乎城市发展、关乎城市形象。树立大局观，就是要把城市建设管理工作放在全市工作大局中来思考，把阶段性工作放在长时期发展中来谋划，始终以全局性的工作为重。首先，树立大局观，要明势。2012年是筹备“十二运”的关键之年，我市城市建设管理工作面临的挑战更大，任务更重，同时，广大市民对人居环境的期望值会更高。结合承办工作，我们必须抢抓难得的发展机遇，把推进城市基础设施建设和环境综合整治，将城市建设管理提升到全国一流水平，作为全市城市建设管理工作的中心工作来抓好、抓实。

其次，树立大局观，要准确定位。我们必须胸怀全局，大处着眼，小处着手，准确把握每一项工作在全局工作中的地位，把握一个时段工作在长期性工作中的地位。只有坚持围绕中心、服务大局，不断拓宽城建职能，才能使城市建设 1

管理工作在全市大格局中准确定位、牢牢占位，进而实现全局性、整体性的新跨越，不断谱写城建系统勇创一流业绩的新篇章。

一流的城市建设管理需要树立民生观。民生问题，事关广大人民群众的切身利益。着力保障和改善民生，是推动科学发展、促进社会和谐的重要内容。民生问题在不同阶段有不同的表现。在改革开放初期，我国面临的民生问题主要是发展不足带来的城乡居民衣食之忧。经过30年的改革开放，我国人民生活水平不断提高。现阶段的民生问题，比改革开放初期的民生问题更加多样、更加复杂，解决的难度也更大。良好的教育、稳定的就业、公正的收入分配、健全的社会保障、优美的生活环境、自由平等的发展空间等，日益成为城乡居民的普遍愿望，也成为改善民生的主要内容。

“以民为本、建城为民”。城市建设管理工作，必须贯彻以人为本的原则，要把为人民群众提供舒适优美、安居乐业的环境，作为城市建设管理的根本出发点和归宿。作为城市建设管理部门，我们要切实担负起关注民生、保障民生的历史使命，围绕民生抓城建、抓好城建促民生，从市民在道路维护、景观绿化、环境卫生等方面普遍关心的问题入手，心系百姓冷暖，真情为民谋利，加快城市基础设施建设，不断完善城市综合服务功能，逐步提高市民的生活条件和环境质量。

一流的城市建设管理需要树立经营观。在体制改革、中央权力下放及经济全球化的国内、国际大背景下，城市竞争加剧，迫于城市建设资金的短缺，城市经营的理念应运而生。城市经营是指利用城市土地、设施等资产，多元筹集建设资金，逐步完善城市基础和各项服务设施建设，进而改善城市环境，增强城市功能，美化城市形象，为城市发展和竞争力增强创造条件。从某种意义来说，城市经营是城市筹措建设资金的观念和方式在实践基础上的理论提升。重庆、大连、武汉、青岛等地的城市经营模式，均达到了“以城建城、以城养城、以城管城、以城兴城”的目的。

政府是城市经营的主导者，担负着建设与管理城市、推进城市发展的行政职能。实践证明，一个城市是否具有潜力，关键在于政府能否按照市场的手段和经营的眼光来经营城市。因此，只有合理界定和明晰政府在城市经营中的地位和职能，才能有效地规范其自身，引导和推动企业、非赢利组织、社区等来共同完成城市经营战略。因此，我们要根据我市自身条件和可能，研究有效的组织形式和运行机制，对现有城建资产通过重组、租赁、转让、抵押、拍卖、冠名等经营运作方式，达到既盘活城市存量资产又筹集城建资金的目的，形成政府主导推动、多元主体参与、投资渠道开放、社会公开运作的城市经营格局。

一流的城市建设管理需要树立人才观。人才兴，则城市

兴。建设一流的城市需要一流的人才，高素质的人才队伍成就高水平的城建事业。目前，我市城建系统基本形成一支包括城市规划、建筑设计、市政工程、道路桥梁以及法律管理等门类齐全、数量充足、专业配套、素质优良的建设专业技术和经营管理的人才队伍。

随着城市建设规模的扩大和水平的提高，城市管理工作的广度和深度在不断加强，以及城建系统本身专业门类型繁多、技术类型复杂的特点，对城建人才队伍的数量和素质提出了更高的要求。如何采取切实可行的措施，加强城建人才队伍建设，成为摆在我们面前的重要课题。首先，对不同层次、不同类别的人才进行经常性的教育培训，着重对经营管理人才加强科学管理、开拓市场、沟通协调方面的能力培训，着重对专业技术人才加强专业理论、新技术、新知识方面的培训；其次，对于重大工程项目、重要科研课题、新材料新技术开发与应用等急需人才，通过兼职兼薪、聘请顾问、技术指导、合作研究等多种形式引才借智；再者，建立合理有效的分配激励机制，用待遇留人，同时提供有利于人才发挥聪明才智和专业特长的工作岗位和条件，用事业留人。造就一支过硬的城市建设管理队伍，有力保障城市建设管理水平大幅提升。

一流的城市建设管理需要树立精品观。城市建设的特点决定了其不可承受反复拆建之重，这就要求我们在城市建设

管理工作中每一个环节都要精细，每一项工作都要精心，每一项工程都要做成精品。

打造城建精品，就是要以城市建设管理上水平、提质量、塑品牌为目标，做到精心规划、精心设计、精心实施，确保建设出经得起实践、人民和历史检验的城建精品。首先，要坚持规划理念新、设计水准高、建设标准严，努力营造开放、开明、公平竞争的规划、建设、管理市场环境，解决市场问题；其次，要注重传承历史文脉，注重体现时代气息，善于运用先进的理念和科学的方法，提高规划设计能力，展示城市人文生态建设新形象，解决品位问题；第三，以一流的设计质量、一流的施工质量、一流的作业质量、一流的管理质量为目标，融细节管理于工程建设和日常工作之中，严把标准、设计、监理等关键环节，解决质量问题；第四，推行大城管模式，着力构建上下衔接、调控有力的城市管理模式，提高标准化、精细化、长效化和科学化水平，解决管理问题，将一个整洁有序、清新靓丽、文明和谐、功能现代的都市呈现在世人面前。

第四篇：建设一流行风争创一流工作

建设一流行风争创一流工作

——阿荣旗民政局行风建设典型材料

孙维烈 郝玉娟

几年来，阿荣旗民政局在旗委、旗政府的正确领导下，在市局的大力支持下，站在实践“三个代表”的高度，认真学习贯彻党的十六大精神，推动民政工作的创新与发展，围绕建设一流行风、争创一流工作的目标，扎扎实实地开展了行风建设活动，取得了显著成效。

一、主要做法

(一)抓住三个重点（重点问题、重点工作、重点单位），确保行风建设工作有的放矢

一是以建设“开放型”、“服务型”、“高效型”、“诚信型”民政机关为行风活动的重点，全面实行便民服务、文明服务和亲情服务。首先精简审批事项。根据精简要求，把审批事项由原来的9项减少到6项。对保留的审批项目，实行“进一个门办好，手续齐全办成，按承诺日办结”的服务承诺；二是以创新“三个六”（六制、六办、六公开）为重点服务方式。“六制”，即主办负责制、并联审批制、联合勘查制、限时办结制、服务回访制、阶段评比制；“六办”，即手续齐全立即办、咨询解答如何办、程序复杂联合办、需要上报协助办、承诺期间督促办、证后服务跟着办；“六公开”，即服务项目公开、审批程序公开、申报材料公开、承诺期限公开、收费标准公开、收费依据公开；三是实行 “蹲点调研”制度。民政工作的重点在基层、热点在特困户家中、焦点在城乡社区。根据新形势对民政工作的新要求，提出了重点工作调研课题, 干部职工带着调研课题深入到社区，到特困户、老优抚对象、老年人家中，面对面听取他们对社区建设、城乡低保、老年人服务等工作的所盼、所求、所想，集中基层民智，开拓工作新领域，截止8月底，已写出5篇对工作有指导意义的理论研究文章；四是把社会比较关注、与群众利益密切相关的单位，如殡葬管理所、救助管理站、乡镇民政办等基层窗口单位行风建设作为重点来抓，着重解决思想政治工作、依法行政、公开收费标准、文明执法教育、建章立制、政务公开、民主监督、队伍建设等问题。同时注意抓主要矛盾，针对不同基层窗口单位的行风和存在的问题，确定解决问题的重点。对殡葬管理所着重解决公正收费、文明服务问题；对救助管理站着重解决新条例的贯彻，规范服务问题；对乡镇民政办着重解决规范工作，依法登记，防止借婚姻登记搭车收费问题。由于抓住了工作重点，使行风评议工作收到了事半功倍的效果。

(二)落实“四个到位”（制度到位、公开到位、监督到位、奖惩到位），确保行风建设工作不走过场

一是建立健全了制度机制。先后制定了《民政执法责任制实施办法》、《民政执法过错责任追究办法》、《民政行政管理责任制及过错责任追究办法》、《规范机关工作程序的意见》、《2004年目标管理考核办法》、《基层民政所规范化建设标准》等，形成了一套科学、规范、全面的行风建设制度机制。在民政执法上，对各个执法岗位职责、权限进行了分解，对各项工作规程进行了明确，具体确定了执法责任人，一旦出现执法过错，按照相应的追究程序和条款严格追究当事人责任。在行政管理上，针对容易发生问题的部位和环节，进一步规范明确了财务经费、办公用品购买、车辆管理、人事管理等行政管理责任及过错追究内容。在规范化建设上，全面具体地印发了基层民政办、局属事业单位的制度管理、行为规则、岗位职责等一系列行为准则。使民政系统的行风建设有章可循，实实在在；二是做到了民政业务全公开。增强透明度，使广大人民群众更好地了解、关心、支持民政工作。先后将群众关注的民政事务印制成“便民手册”，分发到镇、村、服务对象；结合“三下乡”、行风宣传周活动，组织人员上街下乡开展咨询活动，接受答复群众咨询；成立民政宣传小组，利用各种新闻媒体，集中力量宣传民政法规，公开民政业务；设立民政简介、公布热线电话、承受热线答复等面向公众的内容，真正把民政业务法规挂到墙上、印在纸上、播在电视上、公示在社会上，目前累计编印各类宣传资料40000余份，收到了较好效果；三是建立健全了监督机制。在内部，重点抓了自查自评、纪律作风整顿、内部审计、明察暗访、专项执法监察等活动，对容易发生问题的部位和环节都进行了经常性的有效监督。对外，采取聘请特邀监督员、推行廉政监督卡、走访民政对象、召开领导班子专题民主生活会和社会各界人士行风评议会、电话举报等形式，多方征求意见和建议，自觉接受民政对象和社会各界的监督。四是建立健全了奖惩机制。在奖惩上，首先明确提出“把行风建设列为2004年各股室、直属单位政绩的一项重要内容，实行‘一票否决’，凡是在行风上出现突出问题的，年底将不再考虑该单位和有关人员评先资格的硬性措施。其次建立行风建设责任制的检查、考核、督导和通报制度，要求各股室、站所每季度对照行风建设工作目标逐项自查，局纪检监察室随时督导，不定期抽查，半年检查通报，年底全面考核。

(三)围绕“三个结合”（干部素质、问题整改、促进工作），确保行风建设工作扎实有效

一是把行风评议与学习“三个代表”新高潮、“优化经济发展环境”活动结合起来。强化干部政治、业务素质和执法水平的教育提高。在实践中，坚持硬任务以人为本、施教在先的原则，坚持“工作学习化、学习工作化”，采取“每周一题”、“每月一查”、“每季一考”制度，促使大家认真学习“三个代表”重要思想，学习专业知识、政策法规、计算机等相关知识技能，使每一名民政机关干部都自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。先后组织了“纪律作风整顿教育”、“反面案件剖析教育”、“‘三个代表’理论知识考试”、“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的民政工作宗旨教育等活动，通过对各类涉法案件问题产生根源的深刻剖析、通过对各类反面典型的反复示警，通过对党的理想、信念、宗旨和党纪、政纪、民政法律法规的经常性灌输，有效的端正了全体民政干部的思想认识，提高了全系统干部职工廉洁从政、公正为民的能力。二是把行风评议与整改结合起来，坚持边评边改、纠建并举。对加强职业道德建设、改进工作作风、推进依法行政等方面存在的问题立说立行，能改即改，并健全有关制度，提出整改措施抓好落实。如在机关开展“行政提速、服务提质”活动，建立“首接首问”、“一次讲清”、“即接即办”和严格的督查通报制度，进一步提高了行政效率。三把行风评议与促进民政工作的改革和发展结合起来。在工作上抓改革，促创新，在建设城乡社会救助体系上下功夫，救灾工作变以前灾后“发钱”为灾前警戒、灾中第一到现场，灾后及时救助，使救灾工作更加科学、及时、准确。低保工作实现了保障对象全员化、资金来源预算化、操作程序法规化、管理手段规范化、资金发放社会化、扶持措施配套化，确保困难群众的基本生活；在城镇退役士兵安置工作上谋新路，逐步解决安置难的问题；在加强基层民主政治建设上深入探索，在为老年人服务上下力气，大力推进老年福利服务设施建设，先后完成建设项目5个，取得了历史性突破；以“共爱一方乐土、共建美丽家园”为主题，开展社区共驻共建活动。

二、取得的成效

(一)促进了全旗民政事业的发展

行风建设的深入开展，促进了各项工作的落实，使全旗的民政事业有了长足发展。特别是近三年，阿荣旗民政局的各项工作都走在全市的前列，被市里评为“市级文明单位”、“双拥工作先进单位”。双拥工作还步入了自治区级双拥模范旗的行列，正在努力进入国家级双拥模范旗。民政局的工作也得到了旗委、旗政府的好评，民政局领导班子连续两年被评为“实绩突出领导班子”，局机关被评为“十佳党政机关，信访工作、招商引资发展个体私营经济工作、‘双城’建设工作、社会治安综合治理工作、计划生育工作、扶贫工作”等都已连续两年被旗委、旗政府评为先进。在旗纠风办组织的社会评议行风活动中，连续两年排在前列。

(二)自身建设得到进一步加强，行业风气明显改观

局机关形成了热爱学习、依法行政、廉洁自律、奋发向上的良好风气。各站所、乡镇民政把提高工作人员政治素质、业务素质和廉洁自律意识当作行风建设的重要措施来抓，在全系统内树立了争创一流的思想，确立了争创一流的意识，建立了争创一流的机制，落实了争创一流的行动。救助管理站克服经费缺、人员少等困难，积极开展了救助活动，得到社会的认可；殡葬管理所全体职工自己动手，绿化场馆环境，改善服务设施，得到了丧主的好评；各乡镇民政工作人员经常深入到民政对象家中，帮助解决实际困难，成为广大民政对象的知心人。

(三)执法责任制得到进一步强化，执法水平明显提高

全系统行政执法责任制覆盖面达100%，执法人员责任意识普遍增强，依法行政有新的突破，民政执法规范化建设进一步推进，公正文明，办事高效，监督严格到位。滥用职权、执法违法、徇私舞弊、侵害群众利益的行为得到坚决遏制和广泛杜绝。

三、几点体会

(一)领导重视是搞好行风建设的关键 开展行风建设工作，是我局贯彻旗委、旗政府及市局文件精神，推进我旗民政事业跨越式发展的一项重要举措，也是全面实践“三个代表”重要思想的具体体现。旗委、旗政府及市局确立的“执政为民、加快发展”和“树立行业新风、优化发展环境”的活动主题非常鲜明，很有针对性。我局围绕这一主题，形成了扎扎实实干实事、一心一意谋发展的良好局面，各级领导对行风建设工作高度重视，经常深入基层检查指导，发现问题及时纠正，确保了我局行风建设的健康发展。

(二)必须把行风建设与业务建设紧密结合起来，实现相互促进，相得益彰

民政工作开展的如何，直接关系到全旗经济的发展和社会的稳定。为增强行风建设的针对性，我局坚持把行风建设与业务建设紧密结合起来，围绕促进全旗经济的可持续发展，在福利设施建设、社区建设、城乡救助体系建设等方面重点加大了工作力度。通过开展行风建设，全面提升了民政工作的管理水平。

(三)必须始终将行风建设置于群众的监督之下，把评判权交给人民群众

民主评议行风就是要让群众广泛参与，真正把评议部门置于社会和群众的监督之下。在行风建设中，社会各界向我局提出了许多好的建议，正是这些建议，对我局进一步改进工作起到了重要作用。与此同时，群众通过举报电话、“行风热线”直接向我局反映问题，既保护了群众的合法权益，又使我们发现了工作中的不足，对改进工作、加强管理起到了积极作用。

尽管我局在行风建设工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。我们决心认真总结经验教训，力争在今后的行风建设中取得更大的成绩，以一流的行风，争创一流的工作，实现全旗民政工作全面、快速、协调发展。

第五篇：争创一流措施

提高资产质量措施

要做到资产优良，就要购好资产，管好资产，用好资产，提高资产收益率。公司作为资金密集型公司，在生产过程中形成数量众多、种类各异的资产。资产管理具有较大的难度，要坚持把资产管理作为一项重要工作来抓，建立和完善“全员参加、全过程管理、全方位运作、实物管理与价值管理相结合”的资产管理体系。树立资产全生命周期管理理念，将资产管理从以资产处置为重点转向资产全生命周期管理。提升单位资产创效能力及整体资产运营效益，以保证公司生产经营的顺利进行，为公司的持续发展奠定坚实的基础。

一、建立资产管理考核体系

1、建立资产质量评价指标。将优化资产结构，提高资产质量目标量化，参考同行业水平，制订资产管理考核指标，这是最基础、最根本、最有效的工作。

2、明确各指标责任部门。根据各部门的不同职责，将各项资产管理指标分解落实到责任管理部门，比如财务部门负责的指标主要有： 炼油板块

（1）总资产增长率=本年总资产增长额/年初资产总额*100%（2）资产负债率=负债总额/资产总额*100% 化工板块

（1）总资产增长率=本年总资产增长额/年初资产总额*100%（2）资产回报率=净利润/平均资产总额*100%

3、加强考核。落实资产管理责任制，将资产管理效果纳入经济考核体系之内，逐级进行落实，并与奖罚挂钩。

二、加快流动资产周转措施

加快流动资产周转是提高资金运营效益的重要方面，也是企业生存的基础。公司流动资产中，除货币资金外，其他资产及时变现对加速流动资金周转，提高公司效益有重要作用。

（一）公司存货占用资金比例较大，加强存货的管理，是加强流动资产管理的重点。公司每个月的资金收入和支出的平均水平基本为95亿元，而1-7月存货平均水平为90亿元，远远高于总部下达的80亿元的资金指标。现代企业管理的目标向着产成品库存为零努力。各存货管理部门应认真分析存货结构，对比中石化仍至世界先进水平，制定合理的库存定额，并进行严格控制，以降低企业资金占用，加速存货资金的周转。对积压物资，尽快处置，提升公司流动资产质量。

（二）加强应收款管理措施。公司的7月末的应收款项高达20亿元，增加了公司的资金占用。应收款项高企的原因之一是原油保证金较高。另一个因素是应收账款逐月上升，由年初的3.4亿元升至7月末的11亿元。应收账款上升的主要原因是月末发货量偏大，受5天结算影响，最后5天的发货无法在月内回收货款。销售部门和财务部门应认真应收账款大幅上升深层次的原因，在生产平稳的情况下做到均衡发货，发货后及时开单挂网结算。销售部门加强应收款项管理，强化齐抓共管和源头控制，全面建立降低应收款项资金占用长效机制。进一步完善应收款项管理制度，明确各部门的管理责任，强化动态管理，加强全过程监督和控制。

1.加强信用额度管理。根据单位性质和信誉不同制订不同的结算方式，报公司信用管理小组审批，并通过SAP系统维护信用额度，严格控制发货，减少资金占用。对石化系统以外的单位销售产品，严格执行款到发货结算方式，杜绝新增应收款项。

2.从源头上控制新增应收款项。从合同管理入手，签订具有法律效力的购销合同，明确结算条件和付款期限，按照合同条款严格执行合同，及时收回应收款项。强化预付款合同签订事前和事后付款的审批制度，减少流动资金占用，提高资金使用效益。

3.加强清理责任考核，加强跟踪分析，防范财务风险。按照“谁审批、谁经办、谁负责”的原则，完善应收款项回收责任考核机制。一是定人。按“债权不清、（清收）责任不丢、（责任人）岗位责任不能调整、绩效考核兑现必须等比例扣减”的原则，将应收款回收与责任人的绩效工资挂钩，严考核、硬兑现；二是定时，建立和落实应收款项核对与回收提示制度。每月底财务部门要会同业务部门，将当月计划收回或所发生业务形成的往来账目变动情况核对清楚，确认已达到收款条件要及时通知业务部门收回欠款。建立预警机制，定时对超过收款期限的欠款按级别发出警示，督促经办人采取措施追收。同时财务部门和相关业务部门要及时向部门领导汇报，及时采取措施，最大限度降低呆坏账风险；三是定期。严格对账制度，定期与对方进行应收款的核对签认，确保债权真实、合法、有效。定期做好应收款项分析工作，完善债务人信息、经营状况、债权确认书等清欠资料的档案管理。财务部门每月在经济活动分析会上向公司汇报应收款项指标控制情况。

三、提高固定资产运营效益的措施

做为资产管理者，要树立价值创造理念，要把经济增加值融入到日常经营管理行为当中，结合国资委推行的央企EVA（经济增加值）考核，加强对EVA关键驱动要素的管理，提升价值创造和可持续发展能力。要坚持从细化资产基础管理入手，努力实现实物管理与价值管理相结合，不断提高资产利用率和资本运营效益。

（一）提高增量固定资产运营效率的措施

1、重视公司发展的规划，用科学发展观进行项目的立项决策，把好资产进入关，提高新增资产的投资回报

目前，公司不仅失去了规模领先的优势，装置结构也不合理，产品结构不适应市场需求和变化，缺乏抵御市场风险的能力，竞争力严重不足。主要表现在：炼油装置规模小，套数多，先进装置与落后装置并存，集约化程度不高，制约着经济技术指标的整体提升；化工装置结构不科学，高性能、高附加值产品比例偏低，没有“拳头”产品，在低端市场缺乏成本优势，在高端市场缺乏技术优势；公用工程、生产工艺、物流系统瓶颈较多，缺乏优化，公司内部资源科学利用程度不够高。这些问题不及时解决，公司必将在激烈的竞争中被淘汰。所以公司应在做大总量的基础上坚持“消除瓶颈、内涵为主，适时投入、快速产出”的发展道路，实现加工能力和加工量、市场需求之间的和谐发展。投资是一把“双刃剑”，既能变成公司取胜于市场竞争的致胜法宝，也可能变成使公司趋于灭亡的致命包袱。公司不盲目投资、不盲目扩张、不搞小而全、不贪大求洋，走“消除瓶颈、内涵发展，适时投入、快速产出”的道路，优化装置结构，形成“预测估算—动态调整—滚动优化－评估检验”的投资决策模式，科学做好市场预测，看准时机，始终坚持渐进式发展、坚持装置结构优化、坚持缩短建设周期、坚持装置高开工率，以最小的投资获得了最大、最有效的发展。

2、树立资产全生命周期管理理念，从源头开始成本的控制

工程建设的前期规划是资产生命周期的起点，也是影响项目投资的首要环节，是控制成本的源头，将全生命周期理念溶入工程建设规划，主要做法是将资产生命周期作为规划研究周期，计算生命周期内全部投资成本，包括初始投资、运行、维护以及报废等所有支出，同时考虑土地成本、环保等经济、社会因素，以适应市场化趋势下企业自身对效益的追求以及社会责任的要求。

3、用 EVA 方法项目投资的项目投资预算

投资预算主要用于投资前的决策分析和对资本支出的控制。目前公司的项目可行性研究大多数使用贴现现金流模型作为投资决策的工具, 投资项目实施后,项目实际结果评价又使用另外一些标准和评价指标,项目投资预算和业绩评价脱节，导致投资前制定的投资预算与激励约束机制脱节,资本投资预算没有发挥应有的约束作用。而使用EVA 编制投资预算,以投资预算中的EVA 作为业绩目标考核经理业绩,实现投资预算和业绩评价的相结合，使决策者们意识到资本并不是免费的,资本的使用要付出相应的机会成本,有助于公司对投资项目做出正确的决策。

4、工程管理精益化，努力降低工程造价

工程造价是影响资产价值和折旧成本的直接因素，结合价值管理调整和细化概算项目，加强设计深度和工程量核算的精细化，有利于概预算的执行与控制，最终达到控制工程造价的根本目标.（二）提高存量固定资产使用效率

1、树立全新的资产运营理念，引导资产管理人员树立存量资产持续优化重组、合理流动就是增效、闲置就是最大流失的管理理念，从而实现观念的转变到管理方法的创新。

2、对固定资产的管理，其首要问题是建立严格使用和保管的专人负责制。贯彻“谁用谁管谁负责”的原则，要对已有的固定资产健全辅助分类帐，按使用部门分类存档，以便对固定资产的购置、转让、废弃作出严格的控制和正规的记录。

3、充分利用ERP资产数据库,对资产进行动态化管理。从固定资产的采购开始，对每项固定资产都进行档案管理，及时跟踪掌握每项固定资产所处状况。实现对资产的动态管理，防止资产的浪费和闲置。建立公司资产使用动态报告制度，落实固定资产管理责任制。

4、通过资产清查盘点，摸清家底。以清查盘点为重点，掌握资产状况，推动资产的优化配置和有效利用，防止国有资产流失。坚持做到资产清查盘点工作“制度化、规范化、经常化”。盘点由供应、机动部门和资产使用单位参加，有计划的组织实施资产清查盘点工作，每年至少盘查一次。首先，制定切实可行的盘点方案，把资产清查落到实处，防止前清后乱，做到家底年年清。其次，要求各级资产管理部门明确资产清查工作的组织、范围、内容和要求，加强对流动性大的资产的管理。三是认真搞好盘点结果的分析，掌握存量资产的总体运营状况和不良资产的运营情况，四是对清查所发现盘盈（亏）问题，及时办理相关手续，做好整改工作。

5、努力实现固定资产的合理配置。要组织做好资产运营分析，掌握资产基本运行情况，把固定资产购置审批与资产收益率挂钩，收益高的多批，收益低的少批或不批，促使优质资产形成良性循环，限制资本投向高成本、低效率、低质量项目。

6、是利用条码技术加强固定资产管理。要加大条码系统应用力度，将条码技术的优势充分发挥出来，提高固定资产管理水平。

三、加强资产后期管理，挖掘资产创效潜能

后期管理，主要是指资产退出使用状态。严格按照总部统一要求办理资产处处置。提高资产使用效率。对不符合技术进步、行业发展、主业规划的不良资产、低效资产，甚至无效资产，公司应该采取灵活有效的方法和措施，规范资产处置流程，提高闲置、报废资产的变现收入，使不良资产能够保值或快速变现，同时也使部分资产焕发了活力，创效能力得以最大限度地发挥。

1、加强账销案存固定资产管理，防止国有资产流失。对已报废销账、但仍有一定的使用价值和转让价值的账销案存固定资产，必须建立报废资产管理制度，严格对外转让和内部利用改造的申报审批制度，确保资产在彻底退出公司生产经营领域之前，不因管理不善而形成国有资产的流失。

2、规范管理，做好闲置资产的调剂利用及报废资产处置工作。规范闲置报废资产处置变现流程，加强市场化运作，增加报废资产变现收益。在处置报废闲置资产时，本着“平等、自愿、公平、互利和诚实信用”的原则，依托市场行情，以市场化的运作方式，竟家销售，加快闲置报废资产的变现速度，增加变现收益。