职业学校教学管理体制与运行机制的研究与实践阶段性成果研究报告

第一篇：职业学校教学管理体制与运行机制的研究与实践阶段性成果研究报告

职业学校教学管理体制与运行机制的研究与实践

阶段性成果研究报告

职业学校教学管理体制与运行机制的研究与实践是针对当前职业教育改革发展的新形势提出的研究项目。本项目吸收了学校改革发展的成果，分析了教学管理体制和运行机制中存在的主要问题，提出了教学管理体制和运行机制创新的目标、思路和基本框架，将研究成果应用于教学管理实践，边研究、边实践、边完善，成效显著。

一、项目提出的背景

本项目研究的教学管理体制指中等职业学校教学管理的内部组织系统及其构建的原则与功能规定，涉及到机构设置、职责分工、权力分配及其相互关系等方面，是中职学校教学功能的机构性静态体现。教学管理运行机制指保证中职学校教学工作的主要目标有效运作的基本程序与手段，具有维持、推动、反馈、调控、保障及促进工作系统发展等功能，是中职学校教学功能实现过程的规则性动态体现。

长期以来，教学管理体制与行政部门管理体制一脉相承，其固有的金字塔式的垂直组织体系、交错重叠的组织结构、相对封闭的管理体系造成管理信息闭塞、效率不高、缺乏活力；受体制约，运行机制缺乏整合性和创新性，教学管理功能没有得到很好的发挥，难以适应中职教育信息化、现代化的发展趋势和人才培

养多样化、个性化的要求，必须进行调整和改革。

二、项目研究的任务

研究与实践以提高人才培养质量为核心，以教学管理系统的整体优化为目标，针对中等职业教育的特点，突出“整合、集成、实践、创新”的要求，始终坚持理论联系实际，坚持研究与改革、建设、管理紧密结合，体现鲜明的职业教育特色，使学校尽快跻身全国千所改革、发展示范学校行列。

二、研究项目的主要内容和措施

1、整合思想创新管理

本研究提出了教学管理的整合思想，即将人才培养作为一个系统工程，坚持以人才培养为中心，以人才培养工作推动学校的整体工作，以教学改革推动学校的综合改革，以教学管理改革推动学校各项管理改革，充分发挥管理的功能与效用；坚持系统集成思想，遵照科学管理原则，研究与改革、建设、管理四者有机结合，建立持续性的调整机制，达到整体优化的目的；系统整合课程体系、教学内容、教学方法、教学手段改革，形成整体优化的人才培养方案、整体推进教学改革思路、整合集成的教学管理模式，以实现优化学生知识、能力结构和提高综合素质的目的。

2、整体优化教学管理体制

围绕组织体系的构架、组织结构的优化、管理职责的调整，重点构建以专业科为主体，学校、专业科、教研组三级管理体制，进一步明确校长和主管教学工作副校长、教导主任对教学管理和

教学改革的全面领导责任、教导处的教学管理和决策执行职责、专业科的主体地位和教研组的基层组织功能。

3、建立多层环状、功能优化的教学管理系统

建立和完善教学决策、执行、监控和信息反馈子系统，构建多层环状、环环相扣、结构紧密、功能优化的教学管理系统。教学工作决策子系统由决策核心层、咨询层、信息层结合而成，校长、主管教学工作副校长、教导处主任、专业科长构成教学工作决策中心（核心层），制定学校事业发展规划，

第二篇：学校管理体制与运行机制

学校管理体制与运行机制

一、管理体制

（一）办学体制。反映学校的外部管理关系。学校与政府、学校与社会。

1、概念：国家规范办学行为的体系和制度，主要解决由谁举办学校的问题，主要涉及办学

形式和投资主体的问题。

2、我国现行办学体制。

办学形式：公办、民办、公有民办、民办公助

2003年，《民办教育促进法》，民办教育大发展。

问题：（1）贵族学校。争议：高昂学费=优质优价

（2）能否盈利。争议 合理回报

（3）公办学校改制。公转民，收取高额学费。

解决：十二五规划纲要：深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机与活力的办学体制，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。

深化公办学校办学体制改革，积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学，扩大优质教育资源，增强办学活力，提高办学效益。各地可从实际出发，开展公办学校联合办学、委托管理等试验，探索办学形式，提高办学水平。

大力支持民办教育

二、学校内部管理体制。反映学校内部管理关系。行政组织与党组织、领导与教职工。

组织机构及其相互联系的制度。包括领导体制、执行体制、监督体制、保障体制等。核心是领导体制。

领导体制：反映学校内部的领导结构方式以及校长的地位和权限范围。

两种：委员会制和一长制。

一般而言。凡行政性、事务性、执行性、技术性、纪律性宜采用一长制。凡方针政策、长远规划、立法性的、咨询性的、顾问性的、协调性的，宜采用委员会制。

三、校长负责制。

1、概念：教材56页。结构性概念。

2、实施要求。

案例：见教材。讨论：校长的权力有多大？

四、学校运行机制。

1、概念：学校内部机构及其相互联系的渠道和方式。

任务：建立相应组织，制定相应制度。

第三篇：档案管理体制与运行机制的创新

档案管理体制与运行机制的创新

摘 要：随着市场经济的发展，档案管理工作体制和运行机制在企事业单位中的工作中占据的地位越来越重要。加强对档案管理体制与运行机制的创新是对当前的档案管理体制和运行机制的一种挑战和考验。为此本文分别就档案管理体制和运行机制的创新措施展开探讨。关键词：档案工作；管理体制；运行机制；创新

档案是各级机关工作中的一个重要组成部分，从档案管理内容和水平便可看出一个单位的工作态度和业绩等。档案管理材料中记载的都是一些关于本单位的发展历史、优秀业绩和工作中遇到的问题等，目的便是为了对今后的工作进行规划，提高工作效率。但是我国当前的档案管理体制和运行机制中存在着一些旧的理念，不利于提升本单位的业绩和影响力。

1、强化重视，把握档案管理体制与运行机制创新需求

意识决定行动，要做好档案管理工作就必须从意识方面加以强化。当前单位中领导对档案管理工作的不重视态度深深地影响了档案管理工作人员的态度，他们认为这项工作可有可无，为此档案管理质量差，并且可利用效率低。一个单位对自己的档案管理工作重视程度不够，该单位的档案管理资源就不能得到有效地利用。假如单位认真对待本单位的档案管理材料，单位管理人员就能及时发现单位工作中存在的问题，并对自己的工作方式提出改进措施，那么单位工作效益一定会得到提高。为此单位对档案管理工作的重视程度不够，对档案管理人员的培训力度不够，管理人员素质较低，是造成档案可利用率低的重要原因。

档案管理体制与运行机制是关系到档案有效利用的根本，提高单位的重视首先加强单位领导对档案管理工作的重视态度，严格规范档案管理工作，并且对不认真工作的档案管理人员给予严厉的惩罚。其次将单位的档案材料与所有工作人员的考核内容相挂钩，提高档案管理人员对档案管理工作的重视程度，提高工作的积极性，工作效率才能得到提高。由于单位领导的态度是消极不重视的，单位内部管理人员的态度也是消极的，为了改善这种情况，只有将相关的档案管理人员的考核成绩与工作效率挂钩，工作效率才会提高。

档案工作应始终坚持自身特点下的工作原则，笔者根据工作经验总结主要包括：了解和认识档案管理的涵义；了解档案管理工作的重要性及意义；掌握档案管理工作中的各个环节，并做好各个环节的工作；遵守一切有助于提高档案管理效率和资源利用效率的原则，并且认真的执行档案管理的相关条例。坚持上述的原则，是创新档案工作的基础，在此基础之上才能提出更为科学的创新措施。

2、完善制度，落实档案管理体制与运行机制创新措施

档案管理与运行制度不完善、不健全造成档案管理形同虚设的主要因素。档案从最初的收集、保管和保护以及到后期的借阅、保密等工作须要有严密衔接的工作指导。当真正需要查阅相关的档案材料时，不能准确、及时的找寻到，整个档案管理的工作效率就很难得到提高。在现实中很多的档案管理人员责任心并不强，即使档案材料已经堆积如山，他们的工作态度依然很消极，所以效率很低。比如，档案材料收集不完整，加之丢失情况严重，借出的档案材料没有办理正规的借阅手续，导致档案材料丢失情况。还有的人借阅档案材料之后，随意的进行修正和更改，事后也没有给一个“说法”，因此导致档案材料的真实性和利用价值不高。

不同的单位发展模式和经营理念是不同的，为此不能建立全国上下相同的档案管理模式，因为那种单一形式的档案管理模式，无法实现企事业单位的个性化要求，更加不符合现代化的档案管理体制的发展需求。创新档案管理体制，首先应该建立多元化的档案管理体制，构建以上级主管部门为主，下级所属单位为辅的，分别对档案进行管理的模式。完善管理制度应对档案管理的各个环节都严格把关，对档案材料的保管位置、借阅程序以及最终的档案材料归还情况都必须认真仔细的记录完整。例如，档案材料的借阅程序需要完善，不仅要填写自己的地址和联系方式，而且要在单位对个人信息核对准确之后才能借阅成功。如果不能及时的规划档案材料，按照超出的次数，如果超过三次未按时归还，将会被禁止在一段时间内借阅同类型的档案材料

3、革新技术，强化档案管理体制与运行机制创新保障

随着科学技术的进步，当前企事业单位的管理体制和运行机制也在改良和创新，倾向于引进新技术、新设备。但是企事业单位在档案管理工作中并没有给予足够的重视，档案管理工作中的新技术和新设备没有及时的更新，更有甚者为了节约管理成本，依然沿用传统的人工收集管理模式，大大地影响了档案管理工作的效率。例如，传统的档案管理采用的是人工收集整理档案材料，借阅档案材料时需要填写纸质的申请表格，借阅人往往只需要留一下自己的地址和联系方式即可。一旦借阅人没有按时归还档案管理材料，而其填写的地址和联系方式是错误的，那么档案材料旧有丢失的可能性。传统的档案管理体制存在严重的漏洞，不利于保护档案资源。

引进新技术和新设备，随着科学技术的进步，计算机应该被应用到档案管理工作中。因为目前还有很多的档案管理人员对计算机操作不熟练，企事业单位应该加大投入，对员工进行专业性的培训，使得员工具备过硬的专业知识和对这份工作的责任感、荣誉感。电子输入这种操作方式相比传统的纸质管理方式要由很大的优势，不仅节约了时间，而且保存的时间也更加久远。创建一套是个本单位的个性化的档案管理系统，不仅对提高本单位的工作效率有很大帮助，而且也有助于提升该单位的社会影响力。做好档案管理工作的实质性要求是能够更好的服务于社会和方便大众，为此档案管理职能部门必须制定科学合理的管理模式，不仅使各行各业都能够利用档案管理资源，而且也更加方便大众查阅相关的档案材料。例如，申请查阅干部档案报告表，当公民申请查阅某个干部的档案材料时，当地的档案管理职能部门应该在内部制定一套自己的档案查询系统，便于公民在最快时间内见到电子档案材料。如果上级部门调查该干部的档案材料，下属行政管理部门应该按照正规的程序答复。

最后应加强档案的工作监督，档案管理的监督既包括国家档案管理局等各级档案行政管理部门的监督，也包括单位内部的监督。首先单位内部必须加强对档案管理的各个环节的监督，提高档案管理工作人员的专业素质，防止出现档案资料丢失、泄露机密的情形。其次加强国家档案管理局等各级档案行政管理部门的监督，属于国家机密的档案材料，监督的程序会更加严格，对相关责任人的责任追究也会更加严格。例如，属于国家机密的档案材料一旦发生了丢失的情形，事件的直接负责任将会被追究刑事责任。

4、总结

随着科学的发展和社会的进步，人类走进信息化时代，对档案管理的要求更加严格。档案管理对社会的发展和企事业单位工作效率的提高有着重要的作用，为此为了顺应时代的发展，应立足工作特点来分析当前档案管理工作中的不足，必须对档案管理体制和运行机制提出改良和创新措施。管理体制的创新意味着运行机制也必须创新，而运行机制的创新是管理体制创新的实际需要。

参考文献

[1] 李香花.刍议档案工作管理体制和运行机制的改革与创新[J].才智,2014,16(22):67.[2] 王莎莎.档案工作管理体制和运行机制的改革与创新[J].建筑工程技术与设计,2015,15(7):157.[3] 周影.档案工作管理体制和运行机制的改革与创新[J].科学与财富,2014,16(5):14-15.[4] 黄爱红.关于创新机关档案管理工作的几点思考[J].办公室业务,2013,(17):105-106.[5] 陈健民.档案管理工作运行机制的改革与创新[j].延安职业技术学院学报,2015,(1):71-72.

第四篇：水利管理体制与运行机制的探讨论文

论文关键词：水利管理体制；运行机制；探讨

论文摘要：水利作为重要的基础产业，对经济社会发展起着支撑和保障作用。为顺应形势需在水资源治理体制、水价制度、工程建设与运行机制等方面改革，为灌区工农业和城乡保证供水及新农村建设提供有力支持。

1水价改革是水利改革的核心

水价和水价形成机制是否合理，对水资源的配置和可持续利用有着决定性的影响。目前的低水价不仅不利于水资源的优化配置和可持续利用，而且抑制了社会资金投向水利的积极性，阻碍了水利工程的良性运行，严重影响了水利工程效益的正常发挥。因此，水利体制改革必须要以水价改革为突破口。

规范农村供水机制，研究农业水价问题，不能局限于农业本身，而应该放在经济社会发展的大背景下，着眼于解决“三农”问题。更直接地说农业水价的调整必须有利于提高全区农业的综合生产力，有利于农业的结构调整和产业化发展，有利于农业水利工程的正常运行，既要考虑农民的承受能力，也要有利于促进农业节水。

2加快水资源治理体制改革

如何保持水资源的可持续利用是摆在我们面前的一项重要任务。根据社会主义市场经济体制的要求，水资源治理体制改革必须按照有利于城乡用水统筹安排，生活、生产和生态用水全面兼顾，兴利与除害综合考虑，各种水资源联合调度的原则。进一步理顺各方面的关系，明确职能分工，落实责权任务，促进水资源的优化配置与合理利用。一是合理界定治理职能，主要是通过制定规划、确定重大项目布局、制定水资源费标准，搞好水资源的供需平衡，促进水资源的合理开发、保护与利用。二是加快水务一体化进程，实行水资源统一治理，由“多龙管水”向“一龙管水”、依法管水转变。

3以机制创新为动力，全面提高工程治理水平

水利工程治理单位要加大内部改革力度，建立富有活力的新的运行机制，必须努力培育四种新的治理机制。

一是效率机制。按照《水利产业政策》的要求，明确不同类型工程的治理体制。对公益性工程治理单位要加大改革力度，要通过减员增效，强化职能，不断提高水利工程治理效率。要实行人员定编定岗，富余人员逐步分流，建立高效精干的水利工程治理队伍。

二是激励机制。要在水利工程治理单位内部建立健全各项规章制度，形成团结向上、积极有为的良好氛围。尤其要建立相关制度，对在科技创新、治理创新等方面做出突出成绩的人员，从精神和物质上给予必要的鼓励与支持。全新的激励机制，鼓励先进，鞭策落后，必将极大地提高人的素质，从而为开创水利工程治理工作新局面奠定坚实基础。

三是竞争机制。要搞好水利治理单位内部改革，必须引入竞争机制，积极推行人事、分配等各项制度改革，实行全员竞争上岗，做到能者上、平者让、庸者下，切实增强治理人员的危机感和紧迫感。果断杜绝内部大锅饭和平均主义，工作看实绩、看成效，做到按绩计酬，适当拉开分配档次，重点向有突出贡献的人员和一线艰苦岗位倾斜。要大胆提拔工作有为、群众公认的优秀人才，让他们在水利工程治理岗位上展示才华、发挥才智。

四是市场机制。水利工程治理单位要获得长远发展，就必须主动面向市场、走向市场，到市场经济的大潮中求生存、求发展。不管是经营性的还是公益性的工程治理单位，都要积极依托行业优势发展水利经济，非凡要大力开发水土资源，做足做活水文章。要灵活把握市场规律，充分运用市场化运作的方式，积极引进和利用人才、资金、项目等一切有利的生产要素。水利工程治理单位通过发展水利经济和多种经营，不断增强自身经济实力，不仅为更好地搞好水利工程的运行治理和维护提供保障，而且找到了一条自我发展的出路。

４明确水管单位性质，建立符合实际的补偿机制

理顺水利工程治理单位体制的重点在于对水管单位的准确定性，必须按照政策，结合实际，做到准确定性。在公益型、经营型和准公益型三类不同性质界定后，绝大多数水管单位均属于准公益型水管单位。由于准公益性水管单位既有抗旱防汛等公益性任务，又有人畜饮水供水、发电等经营性功能。因此，要以科学、客观、实事求是的态度确定划分公益型和经营型的方法。经过科学的划分后，明确各级财政补贴的份额和自收自支的范围、用途、人员、标准，同时建立健全水利事业单位的养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等制度。

面对新的形势和新的任务，水利工作正在调整思路、锐意创新，积极向现代水利、资源水利、可持续发展水利转变。作为体现水利现代化水平重要方面的水利治理工作，必须深化改革，加快体制和机制创新，努力构筑适应市场经济发展要求的灵活高效的治理体制和运行机制，不断开创水利工程治理工作的新局面，使水利工程治理工作在新世纪赢得新优势、创造新辉煌。

第五篇：职业学校学分制改革与实践研究报告

职业学校学分制改革与实践研究报告

无锡机电高等职业技术学校课题组 2006.11.10 导 言

本课题《职业学校学分制改革与实践研究》是经中国职教学会教学工作委员会于2005年5月批准立项的“职业教育教学改革与教学建设专项研究”课题，无锡机电高等职业技术学校孙俊台校长任课题负责人，全面负责主持组织了本课题的实践研究工作。

课题组贯彻以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位的办学理念，以科发展观和以人为本思想为指导，针对职业学校在实施学分制过程中出现的主要矛盾，围绕急需要解决的主要问题，通过深入调研、比较研究、改革实践、总结经验和理性思辨，使我们进一步转变了观念，深化了课程改革，提高了教学质量，完善了现有学分制条件下的相应管理制度，推进了学校实验实训基地的建设，促进了师资队伍的建设，积累了可操作性强并具有示范辐射作用的经验成果资料。课题研究中，我们也深深感到目前存在着诸如政策配套不完善，深入推进学分制有困难等矛盾和问题，这些矛盾和问题有待于继续深入学习和研究，大胆实践和创新才能得以逐步解决。

一、研究背景

我国改革开放二十多年来，有关职业教育改革的理论研究和实践研究从来没有停止过。回首过去的改革实践，大多是沉淀在单门学科课程及其教学法和教学手段的变革上，职业学校的人才培养模式还是不能适应社会经济的发展对职业学校培养技能型人才提出的新要求。从人才市场和劳动力市场反映出来的信息看，虽然求职者众多，但企业还是常常抱怨找不到合适的高素质技能型人才，社会关于深化职教改革的呼声日益高涨。当大家在探索深化职教改革到底要改什么、如何改的时候，教育部2001年和2004年分别颁发的《关于在职业学校进行学分制试点工作意见》（教职成厅[2001]3号）和《关于在职业学校逐步推行学分制的若干意见》（教职成厅[2004]10号）两个文件，为深化职教改革指明了方向。我们认识到：职业学校实行学分制是教育制度改革和教学管理制度改革的重大举措，对端正职教思想，更新理念，完善职教功能具有根本性的作用。职业学校实行学分制是落实“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”职教思想的制度保障。贯彻“以人为本”和“科学发展观”在职业学校的教学工作中主要体现为：坚持以学生为本，尊重学生的权利，承认学生的自我价值，承认并尊重学生的个性差异，满足学生的学习需求。职业学校实行学分制有利于实行分层教学和因材施教，有利于培养适应社会需求的多样化技能型人才，有利于特长学生的脱颖而出，有利于强者更强，弱者变强，人人乐学，人人进步，人人成功，各成其才。实行学分制是深化职教改革的必然选择。

我校自2000年起，试行学分制已有五年的时间了。通过五年的探索实践，我们积累了职业学校实行学分制的初步经验，但也遇到了较多的矛盾和急待解决的问题。这些矛盾和问题主要表现在：相关政策的不配套，教学管理制度的不适应，学籍管理制度的不适应，学生自选课程能力的不足，选修课教学质量如何提高及其评价办法须深化改革等，这些矛盾和问题只有通过深入研究和大胆实践探索逐步解决。本课题正是要从学校操作层面的角度，通过实践，研究制订适应学分制条件下的职业学校相关管理制度；进一步探索学分制条件下职业学校深化课程改革和提高人才培养质量的方法；进一步推进学校事业的发展；为办人民满意的职业教育作贡献。

二、研究目标与研究对象

1、本课题的研究目标为：

（1）通过实践，研究制订学分制条件下的职业学校教学管理制度；

（2）通过实践，研究制订学分制条件下的职业学校学籍管理制度；

（3）通过实践，研究制订导师制实施办法，以明显提高学生的选课能力；（4）通过实践，研究制订选修课管理办法，以提高选修课教学质量；

（5）通过实践，研究制订选修课教学考核评价办法；

（6）学分制条件下教学管理软件的二次开发，搭建好教学管理软件平台。

2、本课题的研究对象为：

（1）我校02、03级五年一贯制在校各专业高职学生；

（2）我校03级三年制在校各专业中职学生。

研究对象包括大专与中专两个层次，涉及机电工程、自动化工程、电子工程、信息工程四个系，共34个班级，1408名学生。

三、主要研究方法

在本课题的实践研究中，我们主要采用了以下几种研究方法：

1、实验研究法。实验研究是本课题研究中采用的最主要的基本研究方法。我们对现行学分制条件下中高职相关专业的课程体系、结构、内容和评价进行了改革实验研究，如：数控技术应用专业开设了课程改革实验班，计算机软件专业引进了印度niit培训课程，并开设了实验班等。

2、调查研究法。职业学校实行学分制是职教制度和职校教学管理制度的深刻变革，涉及到社会、家长、教师、学生等方方面面。欲取得改革的成功就必须得到各方面的理解和支持，经常倾听各方，特别是学习主体——学生的意见和建议。为此，我们采用问卷调查和专题调研的方法，搜集各方信息，注重做好课题研究的基础性工作。

3、比较研究法。比较研究是理性思辨的基础，只有通过比较研究，才能更明确改革工作的方向和改进现有工作的不足。我们进行了学分制与学年制教学的比较研究，职业学校现行学分制与国际惯例学分制的比较研究。通过比较研究，进一步更新了观念，明确了方向，增强了信心。

4、经验总结归纳法。及时的经验总结归纳是将实践的感知上升到理论创新，从离散的数据、现象中找出规律的重要过程。我们通过对实验数据、效果的总结、归纳和修正，撰写了相关子课题的研究报告及修订了职业学校实行学分制的实施细则等具有借鉴推广价值的成果积件。

四、主要研究内容

1、学分制条件下的教学管理制度改革实验研究

（1）教学常规管理改革实验研究；

（2）任选课程管理改革实验研究；

（3）学分的配置、核算及奖励办法研究；（4）学分制条件下的教学质量评价方法改革研究；

2、学分制条件下的学籍管理制度改革研究

（1）学分制条件下学籍管理政策研究；

（2）现行学分制条件下学籍管理实施办法研究。

3、建立导师制与培养特长学生的方法研究

（1）导师制实施办法实验研究；

（2）特长学生培养组织实施实验研究。

4、任选课程教学实施实验研究

（1）任选课程的类别与设置实施研究；

（2）任选课程教学评价办法实验研究；

（3）规范、提高学生选课能力的实验研究。

五、主要研究成果

1、完善了现行学分制条件下的相应管理制度 我校在试行学分制过程中就已深切地感受到原有的学年制教学管理制度、学籍管理制度等内容已不能适应学分制条件下的办学管理要求。诸如：实施学分制所遇到的学分如何配置、核算和互认；教学质量的控制和评价；弹性学制，课程的选修、免修和重修；伴随选修课而产生的教学班管理；选修课程管理；转专业和第二专业；学籍管理；如何实行导师制；如何提高学生选课的科学性和能力等新问题，都必须研究制订与学分制相适应的管理制度和规定来规范现行学分制条件下的教学活动与秩序，为提高教学质量和创设与学分制条件下技能型人才成长的良好环境“保驾护航”。根据江苏省教育厅《关于在职业学校进一步推行学分制的若干意见》（苏教职[2005]2）号文件精神和我校实际，按照：学习→研究→制订制度（规定）→试行→听取反馈意见→修订→颁布正式实施的程序，制订完善了适应现行学分制条件，可操作性强的相应管理制度。主要有：

（1）《学分制实施细则》。包括：总则，教学计划和课程设置，学分和绩点分，成绩考核，课程的选修、免修与重修，休学、复学与退学，毕业，其它学籍管理等内容和规定。（详见附件一）

（2）参与制订和贯彻实施了《江苏省五年制高等职业教育学生学籍管理暂行规定》。包括：入学注册，成绩考核，课程的选修、重修和补考，课程的免修、免听和免试，学业警告及转入下一年级，转学与转专业，休学、停学与复学，退学，纪律与考勤，奖励与处分，毕业和结业，附则等内容和规定。（详见附件二）

（3）《关于任选课、重修课的成绩与学分管理办法》。包括：任选课的成绩与学分管理，重修课的成绩与学分管理等内容和规定。（详见附件三）

（4）《关于实行学业告诫制度的决定》包括：关于考试资格，关于留级，关于旷课等内容和规定。（详见附件四）

（5）《导师制实施方案》包括：指导思想，基本内容，实施细则，工作步骤，工作评价等内容和规定。（详见附件五）

2、调整了教学计划，优化了教学过程

教学计划是实施专业教学的基本文件，是教学安排的主要依据。2000年以来，为了确保学分制的顺利实施，我们根据学分制的要求，对专业教学计划不断地进行分析、调整。总体来说，是降低了理论教学重心，加大了实训课和选修课的比重。以数控技术专业为例，2000年与2005年各类课程计划课时与学分配置调整情况见表一：

表一：各类课程计划教学课时及学分配置调整情况表

我们的主要做法是：

（1）选准培养目标，发挥五年制高职的学制优势。

如何确定五年制高职的培养目标，关系到五年制高职毕业生的职场定位，也关系到五年制学制在职教体系乃至整个教育体系中的功能定位，是事关学校生存发展的重大问题。我们从开办之初就意识到，五年制高职要想在招生和就业市场上具有较强的竞争力，仅靠大专文凭是不够的，必须在高技能培养上做文章。2005年《国务院关于大力发展职业教育的决定》中提出“以服务社会主义现代化建设为宗旨，培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技术专门人才”，这个提法坚定了我们的信念。我们认为，五年制高职的培养目标应定位在高技能专门人才上，通俗地讲就是“高级蓝领”或“灰领”人才，也就是所谓“知识型工人”、“智能型工人”。按这个定位，五年制高职不仅可以与三年制中职拉开差距，而且可以充分发挥高中后三年制高职所不具备的学制优势。

根据上述思路，我们从2004年起就将所有五年制高职专业的培养目标确定为具有大专学历和高级工证书的应用型高级技术技能人才，并对过去挂靠省电大招收的五年制高职班的教学计划进行相应调整，增加了高级工培训和考核的课程。目前，已有两届五年制高职毕业生通过了高级工考核。实践证明，具有高级工证书的高职生比一般的大专生更受企业欢迎。

（2）实施“双证融通”，彰显就业导向的办学特色。

我校在中职阶段实行双证书制度已有20年历史，这种做法对促进学生提高技能水平起了很大作用。但是过去学历证书与职业资格证书的关联度不很大，特别是职业资格证书的应知要求与相关专业理论的教学内容缺乏紧密联系，容易形成“两张皮”的现象。2004年国家劳动和社会保障部将我校列为全国百所实施职业资格证书的试点院校之一，在省劳动和社会保障厅职业技能鉴定中心的指导下，我们对所有专业的教学计划和大纲进行了一次全面修订，即将该专业所对应的国家职业资格标准的应知应会要求全部落实到相关课程中去，确保中职的教学计划和教学大纲全部覆盖相关工种的初、中级工应知应会标准，五年制高职的教学计划和大纲全部覆盖相关工种的初、中、高级工应知应会标准。经省劳动厅评估验收，我校职业资格证书“直通车”制度得到认可。即中、高职主体专业的毕业生可以免试直接核发中级工职业资格证书，而高级工考核则由市工考办组织实施。

（3）实行“二三分段”，增强五年制专业的应变能力。

由于五年制高职的学制较长，五年中社会需求会发生一定变化，学生对专业的内涵也有一个认识的过程，因此适当推迟学生专业定向的时间，无论对学生还是对学校都是有利的。按照“宽基础、活模块”的思路，2004年我们先在个别专业上进行“二三分段”的试点，即学生入学后，前二年学习同样的基础课程，第三年起按不同的专业方向进行分流。2006年起，我们将这种做法推广到所有专业，演化为“大类招生、二三分段。”如机电系现设置数控技术和模具设计与制造二个五年制高职专业，招生时我们就向社会宣布，这两个专业作为一个大类，统一招生数量、统一录取标准。学生在一、二年级学习同样的内容，三年级才正式确定专业并重新分班。二年级结束时，学校根据当时的人才需求预测确定各专业人数配比，学生则根据前二年的学习成绩和个人爱好进行专业选择。实践证明，采用“大类招生、二三分段”的办法，既可以减少初中毕业生报考专业的盲目性，又可增加职业学校按需培养的灵活性，还可以有效实现同一类专业各班人数的基本均衡。

（4）优化课程设置，提高职业教育的教学效率。

职业学校的专业课程最初都是由普通高校的课程简化或压缩而成的，文化课程则主要从普通高中移植过来。由于职业学校的培养目标和生源状况与这两类学校有很大差异，因此职业学校必须从自身实际出发，使课程设置进一步贴近职业需求和学生实际。我校对文化课、专业基础课和专业课这三类课程进行了如下改革：

——文化课改革总体上遵循“以必需、够用为度”的原则，在重视发挥文化课为提高学生基本文化素质服务的功能的同时，强化文化课为专业课学习服务的功能。为此，我们将语文、数学、外语等文化课分为基础性和应用性两个模块。其中基础性文化课面向全体学生，应用性文化课面向专业大类。目前有关应用性文化课的课程标准正在相继出台，如语文组拟订了口语和应用文两个教学方案。

——专业基础课改革遵循综合化的原则，即打破原有的学科体系，削枝强干，开发一批适应技能型人才培养需要的综合化的基础理论课程，如数控技术专业将机械制图及cad技术基础、机械制造技术基础、电气控制技术基础等作为专业基础的核心课程，相关学科知识则整合在其中。——专业课和技能培训遵循理论实践一体化的原则，即将理论教学、实验教学或技能培训有机结合融为一体，以课题为单位编写校本教材，以教学周为单位编排教学计划，以实验室或实训车间作为教学场所，以“双师型”教师为主体实施教学。目前，我校开设的理论实践一体化课程已达十几门。

最近，我们正在酝酿实施“2+1+1+1”的课程模式改革，即一二年级以基础文化课为主，三年级以综合化的专业基础课为主，四年级全部开设理论实践一体化的专业课和实训课，五年级下企业进行轮岗实习和顶岗实习。此项改革计划从明年起逐步推行。

3、完善了选课制度，构建因材施教的运行机制

为了尊重学生的个性与差异，使每个学生都能得到适合自身特点的最佳教育，几年来陆续开设了一百多门任选课。2005年我们在认真总结经验教训的基础上，全面修订了学分制实施细则，建立了更加灵活的学籍管理和教学管理制度。我校选课制度有如下特色：

——任选课的比重较大。我校五年制高职的任选课从第三学期开始，连续开设五个学期。每周二、三、四下午统一作为任选课开设时间，周课时为6—8节。

——设置了特色选修课。特色选修课由具有特技的教师领衔，将任选课教学与特长学生的培养结合起来，体现了名师带高徒的教学特色。

——任选课实行分类、分级管理，即分为公共任选课和专业任选课，其中公共任选课由学校统一安排，主要目标是培养学生的兴趣爱好；专业选修课由各系自行安排，主要目标是培养学生的专业特长。

——少数学生如通过正常学习不能达到毕业学分的要求，可以利用业余时间，在学校的培训超市选择适合的课程进行学习，也可在校外培训机构参加培训考证，学校经审核验证后给予相应的学分。

——建立健全任选课的管理规范。为了保证任选课的教学质量，我们从2000年起每年编印选修课指南，由学生在老师指导下自行选课。学校还专门印制了“选修课笔记与作业本”，要求学生上课时人人记笔记、做作业，笔记和作业均作为成绩评定的依据。

4、改革了评价制度，健全了教学质量的监督保证体系

为了保证学分制的顺利实施，我们按照终极性考核与过程性考核并重的原则，对教学评价制度进行了以下改革：

——改革理论课学习成绩评价办法，将平时成绩的比重提高到50%。所有理论课程取消期中考试，改为每月一次的单元测验。学期总评成绩构成如下：课堂笔记占10%、课外作业占20%、单元测验占20%、期末考试占50%。

——改革实训课程学习成绩评价办法。实训课程也按平时成绩与综合考核各占50%的办法计算总评成绩，其中平时成绩根据学生完成各项课题的情况和实习表现（含劳动纪律、安全生产、清洁卫生）综合评定，二者比例为3:2。如学生参加职业技能鉴定取得规定的技术等级证书，则另加相应的学分。

——规范考试管理。各门理论课程大约每四周安排一次单元测验，考试时间为一节课，试卷由各教研组按教学大纲编制，逐步建成试卷库，随机抽卷。期末考试由教务处统一组织，严格实行教考分离。单元测验或考试作弊者，一律以零分计。

——对数学、外语等难度较大的文化必修课，设置基本学分。若学生平时成绩及格，而总评成绩不及格，允许他们作两种选择：一是通过重修取得该课程的b类考试学分（课程学分的80%），二是不再重修而以该课程学分的50%作为基本学分记载。所缺学分通过选修其他课程进行弥补。

——加强对教师教学质量的监控。建立中层以上干部听课制度和教师相互听课制度，建立教考分离和考情分析制度。每学期组织一次以教学“五认真”为主要内容的综合质量检查，每学期组织一次学生对任课教师的无记名测评，每学期开展一次教学质量奖的评比工作。

5、运用现代技术手段，加强了学分制管理

学分制是一种有别于传统的教学管理方法，它虽然有利于学生的学习，但往往不易被广大师生及学生家长理解，同时也给教学管理的各个环节带来了许多麻烦，因此，我校在实施学分制的过程中，特别注重人与技术这两个因素的作用。

——加强宣传与学习，深入理解学分制的内涵。我们从教师和学生这两个方面入手，首先组织学校中层干部学习、理解，然后指导教研组长、班主任学习，再通过他们向广大的教师宣讲，从而使得学分制首先在教师中获得理解与认同；另一方面我们从新生入学的第一天开始，通过入学教育、校班会、各种考试以及成绩通知单等途径与方式，组织学生学习、了解学分制的要求，理解实施学分制的意义，并通过家长会，向学生家长说明实施学分制的目的、要求及对学生学习的好处，取得学生家长的理解，为更好地实施学分制铺平道路。

——改进学籍管理手段，实行微机化管理。我们通过调查、了解、比较，选购了较符合本校实际需要的学分制管理软件，为每位学生建立独立的学籍档案，从学生报到注册、选课、考核、成绩记载、统计、学业提醒等各个环节，实施微机化管理，使学生更好地感受到实施学分制所带来的便利和好处，同时也使教学管理人员从复杂而又繁重的工作中解脱出来，更好地为师生服务。

六、实行学分制，有效地促进了学校各项工作的发展

1、更新了观念，推进了教学改革

通过本课题的研究，我们全校上下进一步提高了对职业学校实行学分制的认识，端正了办学思想，更新了教学观念，推进了教学改革，特别是我校的课程改革取得了丰硕的成果。

（1）通过学习和研究，更新了职教观念，端正了办学思想。

学习现代职教理论，用先进职教思想武装头脑，是做好本课题研究工作的重要基础。通过对“以学科为中心”传统职教思想和“以服务为宗旨，以就业为导向，以能力为本位”现代职教思想的对比、剖析，我们认识到：传统职教基于学科体系的“基础观”，无视学生个性的千差万别和社会、职业的千变万化，用一种几乎是静止的、千篇一律的内容和要求教育生动活泼、爱好特长各异的职校学生。传统职教理念已不能适应现代社会的发展对技能型人才培养提出的新要求，企业抱怨找不到合适的高技能人才就不足为怪了。通过对现代职教理论的学习，我们还认识到：职业学校必须主动适应科学发展观对职教工作提出的要求，科学发展观的核心是“以人为本”，职业学校的教育工作要“以学生为本”，面向全体学生，为学生的全面发展和终身发展服务。职业学校实行学分制，是坚持学生以习得“行动能力”为一生发展的“基础观”，承认和尊重学生的自我价值，承认和尊重学生的个性差异，保障学生自主学习的权利，满足学生的学习需求，激发学习潜能，提高教育质量，适应社会职业变化，培养创新人才的制度保证。职业学校实行学分制正是贯彻落实“因材施教”和“为了一切学生，为了学生的一切”理念的重要举措。特别是在课题组长孙俊台校长先进办学理念的带领下，学校的各项事业蒸蒸日上，呈现出跨越式发展的良好态势，学校工作多次受到上级领导的表彰，孙俊台校长也因此获得全国百名名校长荣誉称号。

（2）与实行学分制紧密结合的课程改革成果喜人

学分制于100多年前在美国随选课制的推行而产生。而今我国职业学校实行学分制的核心在于课程改革。我校根据制造类技能型人才成长的规律，积极探索和构建以综合职业能力为本位，以职业实践为主线，以理论实践一体化和项目教学课程为主体的综合化模块结构专业课程体系，并根据学生的个性特长、兴趣爱好、分层教学的需要和社会、企业的特殊需求大力开发选修课程。我校的选修课程分为：人文素养类、知识拓展类、操作技能类、健身强体类、特色选修类等五类共一百多门课程。课程改革的热潮现正在我校蓬勃展开，由十个主干专业的专业负责人领衔的专业课程改革研究课题已向校学术委员会申报立项作为校级科研课题。我校的课程改革工作同样受到了各级领导的肯定和支持。为此，我校被教育部指定为全国中等职业学校数控专业课程改革组长校，并为教育部等六部委颁发的数控技术应用专业技能紧缺人才培养培训工程起草了中职教学指导方案；我校是江苏联合职业技术学院机电类专业协作委员会理事长单位，担任了课程改革项目组和师资队伍建设项目组的组长，为学院起草制订了《五年一贯制高职数控专业人才培养指导方案》；我校还是无锡市职业学校数控技术应用专业课程改革课题研究组组长单位。

2、有效促进了教学质量的提高

由于实行学分制而优化了专业课程的体系、结构和内容，改善了教学方法，激发了学生自主学习的热情，还因为学校根据企业用人的特殊要求以及与职业资格证书相结合的原则，颁布了以专业技能为主，可获得奖励学分的“培训菜单”供学有余力和富有兴趣的学生自主选择参加各类学习培训，学生的专业技术和职业能力得到了大幅度的补充和提升。使得我校的职业教育更贴近市场对技能人才的要求，更符合学生特别是特长学生的学习需求，教学质量明显得以提高。正因为如此，学校的毕业生供不应求，就业形势一派大好。实现了孙俊台校长提出的：毕业生要“进得了大企业，谋得到好职位，拿得到高工资”的要求。从近两年我校学生在江苏省、无锡市组织的各项技能大赛中取得优异的成绩可以看出：学分制的实施促进了教学质量的提高。近两年我校在省市技能大赛中获奖学生名单见表二。

3、进一步推进了学校实验实训基础的建设

为满足实行学分制对实验实训基地建设的新要求，近年来我校进一步加大了投入，“十五”期间共投入1243万元人民币，用于实验实训基地的设施和设备建设，已建成了适合项目教学和理论实践一体化教学，具有现代企业环境，设备先进的机电技术中心、电子技术中心、信息技术中心。以机电技术中心为例，机电技术中心内可进行机械加工、数控加工、模具制造、机电控制、电气控制、自动控制、数控设备维修等技术培训。设备配置与现代企业生产设备基本保持同步，具有一定的先进性，大幅度提升了专业教学的能力。机电技术中心的主要设备配置情况详见表三。

表三：机电技术中心主要设备配置表

4、促进了师资队伍的建设

实行学分制改革的主力军是教师，着力打造一支师德高尚、业务精良、技艺高超、工作勤奋、乐于奉献的高素质专业师资队伍是我校一贯坚持的首要工作任务之一。在孙俊台校长提出的“学校有特色才能生存，教师有特技才有权威，学生有特长才有出路”治校思想的指导下，我校通过向社会公开招聘具有企业工作经验的科技人员，鼓励教师在职攻读硕士研究生学历学位，选派骨干教师出国培训，挑选教师参加国内高校进修和去企业当访问工程师，校内教师技能专项培训考核，组织教师科研攻关，开展校级教学新秀、教学能手、学科带头人评比竞赛等措施，加强师资队伍的建设。而今我校已拥有一支高水平、高技能、高素质的“双师型”专业教师队伍：

（1）已有12位教师具硕士研究生学历，另有28位教师正在攻读硕士研究生学历学位；

（2）有16位教师具工程师、高级工程师工程技术职称；

（3）有48位教师获得高级工、技师、高级技师技能等级证书，绝大多数专业教师已获得各类中级技能等级证书；

（4）近三年我校有15位骨干教师出国进修；

（5）近三年有百名专业教师参加江苏省教育厅组织的骨干教师培训和“四新”专项培训。

（6）我校教师在各类技能竞赛中获得好成绩。（详见表四）

（7）教师的教科研能力得到提升，研究成果丰硕。（详见表五）表五：教科研项目成果一览表

（8）近年来出版社发行由我校教师主编、参编的各类专业教材四十余本。

（9）进一步发挥了我校“全国重点建设职教师资培养培训基地”、“江苏省职教师资培养培训基地”的作用，2002～2006年间，培训全国、全省各类职教师资共1347名。

七、存在的主要矛盾和对策措施

1、存在的主要矛盾

我校在实施学分制过程中也遇到了一些阻碍深入全面推行学分制的矛盾，这些矛盾主要表现为：

（1）全面推行学分制与配套政策不完善的矛盾 我校目前实行的学分制还是学年学分制，如实行全面学分制，则必定要以弹性学制、兼修第二专业、跨地区跨校间学分互认、工学交替学籍管理等配套政策为基础。目前相应的配套政策还不完善，推行全面学分制有困难。

（2）学生选课需求与教师资源、选课资源不足的矛盾

学分制赋予学生自主选课的权利，由于学生的个性差异、兴趣爱好千差万别，也因为社会发展与企业对技能型人才要求的千变万化，新技术、新职业的不断涌现，决定了学生选课需求的多样性和多变性。从目前情况来看，学校存在教师资源和选课资源的开发还跟不上学生选课全方位需求的矛盾。

（3）选修课的多样性、学生的流动性与教学秩序控制的矛盾 目前职业学校教育活动的基本组织是行政班级，但随着学分制的推行，学生在参加多样各异的选修课学习时，打破了行政班级授课的惯例，到临时组建的教学班参加学习。由于教学班的临时性、自主性及管理上的松散型和学生的大面积流动，往往造成教学秩序控制的困难。

（4）学生选课的积极性与科学性间的矛盾

由于职业学校学生的社会阅历较浅，对所学专业的了解深度不够，往往仅凭兴趣和随众心态选课，造成了学生选课的能力不足，选课时具有很大的盲目性和偏差。虽然学生选课的积极性较高，但缺乏科学性，对进一步提高技能型人才的培养质量造成了困难。

（5）教学管理手段与管理效率的矛盾

我国职业学校共有的一大特色是学生多。学分的统计、折算、学习的评价等工作量很大，特别是选修课开设时，千余名甚至数千名学生大规模流动到教学班上课，给学生出勤情况、学习情况、考核情况的统计、登录、管理等带来了不小的困难。总体上来说，现在还缺乏高效的教学管理平台和相应软件，存在着教学管理手段不足和教学管理高效率要求的矛盾。

2、对策措施

（1）完善配套政策，推进全面学分制改革

职业学校要在扩大办学自主权的基础上，大胆、主动地试行全面学分制，在取得相关经验后，主动向政府有关部门提出政策建议。由政府研究制订相关政策，以指导职业学校推行全面学分制，深化职教改革。

（2）继续加大投入，强化专业建设

实行学分制，事实上是对职业学校专业建设的要求提高了。各级政府要继续加大对职业学校的投入，以增加培训岗位，满足学生的培训需求。加大对教师的培训力度，提高教师的专业能力，以提高选修课的针对性和教学质量。

（3）积极探索学分制条件下的教学规范管理

针对职业学校实行学分制带来教学管理上的新情况、新问题，加强实践研究，本着“以人为本”与“管理保质量，管理出效益”的指导思想，采用先试点后推广的办法，制订学分制条件下的教学管理规范条例，以维护良好的教学秩序。

（4）加强研究导师制，提高学生的选课能力

实践经验让我们感到，职业学校学生的认知水平和行为能力还不足以完全胜任自主选课的要求。这就要加强研究导师制实行办法，挑选师德修养好、业务娴熟、责任心强的教师担任学生的导师，导师须全面关心、指导学生的德育和学习，根据学生的个性特长和学习能力，指导学生自我设计专业发展方向和规划职业生涯，以增强学生选课的科学性，提高其选课能力。

（5）加强与企业的合作，开发高效的教学管理软件，提高管理效率 为适应学分制条件下的职业教育信息化管理要求，职业学校要主动加强与相关企业、专业公司的合作，联合开发实用高效的教育管理软件，搭建好适应现代化职教管理的操作平台。积极鼓励学校专业教师进行相关管理软件的“二次开发”，以提高管理的效率。