完善培养培训机制，提高教师队伍的整体素质

第一篇：完善培养培训机制，提高教师队伍的整体素质

为建设一支政治合格、师德优良、结构合理、业务过硬的高素质的师资队伍，我市全面规划、统筹部署、常抓不懈，使教师队伍建设走上制度化、经常化轨道。

一、加强师德教育，提高教师的思想政治素质。1993年4月，我市召开了全市教育工作会议，规划落实《中国教育改革和发展纲要》的实施，出台了一系列有利于教育改革和发展的政策措施，使全市的教育事业走上了持续、健康、协调发展的轨道。我们抓住有利时机，组织开展了一系列教育活动：

一是开展了“政府重视教育，教师要理解政府”的教育。首先通过多种形式向广大教师介绍改革开放以来，特别是近年来全市经济建设取得的成绩和面临的困难，用大量事实向教师说明党和政府在加大教育投入、改善办学条件、提高教师待遇等方面作出的巨大努力，教育广大教师体谅政府的困难，认清教育的发展和教师待遇的提高，必须与经济发展相适应，从而消除埋怨情绪，达成了教师与政府的相互理解。同时，通过摆事实、讲道理，引导广大教师从经济收入、劳动付出、工作生活条件上同工人、农民进行横向比较，以找准个人位置，发奋工作，以优异的成绩报答党和政府对教师的关怀。

二是开展“树新风、鼓干劲、塑造教师良好形象”教育。要求广大教师“忠诚教育事业，立志献身教育；努力工作，勤奋敬业；关心学生，爱护学生；为人师表，甘当人梯；和睦相处，团结协作；勇于改革，争创一流”的六种教育新风，塑造人民教师良好形象。在全市中小学教师中开展了评寻某市十佳教师”活动，编辑出版了反映“十佳教师”感人事迹和精神风貌的报告文学集《红烛颂》。广大教师以“十佳教师”为榜样，立足岗位，无私奉献在全市教育系统掀起了学先进、赛干劲、比贡献的热潮。

三是开展“了解社会，献身教育”活动。自１９９４年暑期开始，我市每年都组织部分优秀教师到外地参观考察，了解学习先进经验，开阔眼界，增长见识。同时，组织全市教师到本市骨干企业实地考察，进行社会调查，了解全市现代化建设的大好形势，学习工人阶级的优良品质和创业精神，沟通了教师与社会的联系，增强了教师的事业心和责任感，激发起为现代化建设培养人才的自觉性。

四是开展“政府重视教育，教师怎么办”的大讨论。在全党、全社会重视教育，现代化建设对教育提出更高要求的新形势下，我们及时组织发动了这场讨论，大讨论带来了教师精神面貌的大变化和教育事业的大发展。通过广泛深入的讨论，全市广大教师和教育工作者认清了形势，明确了目标，在主动适应教育优先发展战略地位、为教育事业多作贡献上达成了共识，决心以更高的热情，更大的干劲，同心协力，自我加压，高标准、高质量地完成党和人民赋予的历史重任。

五是深入开展“双文明”活动。为了使教师文明用语和文明行为成为全市教师共同遵守的言行规范，印发了《教师道德行为规范》等一系列规定，对教师的师德规范提出全面系统的要求。广大教师对照规范要求，查思想、查作风、查纪律，自觉加强道德修养，文明从教，对青少年学生产生了良好的影响，一个民主和谐的师生关系正在形成。

二、加强师资培训，提高教师的教学业务水平。

为了提高教师的综合素质，我们制定了教师培养、培训的长远规划，完善了相应措施，主要抓了四个环节、一个工程和一个活动。四个环节：一是对新分配任教的大中专毕业生进行岗前培训，向他们介绍我市教育的历史、现状和发展前景，介绍优秀教师典型事迹和经验，使之增强献身教育的紧迫感和责任感。同时，组织他们观看教学实况录像，请有经验的教师上示范课，在较高的起点上为青年教师“领路”。二是加强在职教师的全员培训，根据《教师法》和《教师资格条例》的要求，规定４５周岁以下的教师必须参加不同形式和层次的专业进修，并在学习费用、时间安排等方面提供保证。对已经达到相应学历要求的教师进行继续教育，实行继续教育学分制，把参加继续教育的积分作为职称评定的重要依据。三是开展岗位培训，制订不同系列教师的岗位培训计划，在目标要求、管理程序、培训内容等方面进行了详细安排，并定期组织考核验收。四是开展苦练基本功和适应新形势再学习的岗位练兵活动。

教学基本功包括“三字一话一画一过关”（即钢笔字、粉笔字、毛笔字、普通话、简笔画、课堂教学过关）和微机操作、电化教学、教具制作等，各类学校根据教师的实际和教学的需要，在内容安排上有所侧重。为适应全面发展素质教育的需要，要求中青年教师都能在精通学科教学的同时，学习掌握一两项特长技能，营建新的知识结构，成为“一专多能”复合型教师。

一项工程即青年教师培养工程。我市现有教师６０００多人，青年教师约占教师总数的６０％，是教育教学工作中最有生气的力量。我们采取多种措施，加强了对青年教师的培养培训，一是以老带新，安排有丰富教学经验的老教师与青年教师结为传帮“对子”，为青年教师辅导引路。二是大胆使用，把青年教师安排在教学工作的重要岗位，给他们定目标，压担子，促其成材。三是派出进修，每年都选派一部分有培养前途的青年教师到相关大专院校进修深造，为青年教师的成长创造条件。四是开展经常的自下而上的评选教学能手、优秀师范院校毕业生和评优质课等活动，组织各科教学基本功比武、全员教案展评等，使一大批学科骨干和学科带头人脱颖而出。１９９６年又在全市教师中经过严格考核、层层筛选评出了十名“教坛新星”和百名“教坛新秀”。

一个活动：１９９６年以来，我们认真总结前几年加强教师队伍建设的经验，抓住教师队伍建设带有全局性的关键问题，在全市教师中广泛开展了“教育理论大学习、教学基本功大练武、教学方法大改革”的活动。为了保证活动的全员性、持久性和实效性，市教委作了开展这一活动的三年规划和年度计划，召开了活动现场会，举办了活动工作成果展览。广大教师认真学习、掌握先进的教育理论和教学经验，苦练教学基本功，自觉运用先进的教育思想和教育方法指导教育教学工作，深入进行教学领域里的各项改革，积极探索教育教学的新经验、新方法，形成了百花齐放、百家争鸣的大好局面。

强化管理激励机制，调动教师的工作积极性

构建科学高效的管理机制是激发教育内部活力，调动广大教师工作积极性、主动性和创造性的重要保障。我们在对教师队伍建设提出了“应当怎样做”的同时，提出“应当做的，没有做到怎么办”的问题，加大了管理力度。

一、深化内部管理体制改革，整顿优化教师队伍。

在人事制度方面全面实行了竞争上岗和辞退制、淘汰制，制定了《关于辞退教职工的试行办法》，对在编教师政治思想表现和业务教学能力进行严格考核，合格的继续使用，不合格的予以辞退，从而增强了教师的压力感和危机感。我们认真把好“入口”和“出口”两关，全市的师资来源，除大中专毕业生这条渠道外，其余途径一律停下来；凡外系统、外地区和非师范类院校进入我市教育系统的人员，都要进行考核，严格控制，以保证新增师资质量；合理搭配师资力量，师范院校毕业生一律充实教学第一线，切实解决教师学非所用的问题，提高合格师资的比例。我们还根据教师的工作表现和业务水平，对教师进行中学和小学、城镇和乡村的交流，促进教师的合理流动。在工资制度方面，推行了联教计奖办法，根据每位教师的工作态度和工作成绩确定奖金发放等级，拉开档次，克服了奖金发放上的平均主义。下一步的工作重点是进一步改革工资制度，实行档案工资和实发工资两种工资制度，定岗、定员、定工作量，推行满负荷工作法。

二、实行目标管理责任制，提高教师的工作效率。

我市把对教师队伍的管理纳入目标责任制评估考核之中，制订各自的岗位职责、工作任务和奋斗目标，对教师的德、能、勤、绩进行量化评估，考核结果与评优选模和奖金发放挂钩，凡目标责任制考核达不到优秀的，不予晋升职称。

三、坚持依法治教，增强教师的法制观念。

我市把学习、宣传、贯彻《教育法》《教师法》和地方性教育法规列入普法规划，定期举办普法学习班，利用多种形式组织广大教师认真学习，使其明确自身的权利和义务，增强遵纪守法的自觉性。市教委就教师的行为规范作出公开承诺，自觉接受社会的监督。对违反教育法规、不利于教育发展、有损教育声誉的问题，进行严肃处理。

第二篇：完善教师评价机制 提高教师整体素质

完善教师评价机制 提高教师整体素质

教师评价制度在指导、监督教师的常规教育教学工作，激励教师开展创造性劳动，及时反馈教学信息，宏微观调控等诸方面具有重要的作用，成为学校管理中极为重要的一个环节，甚至直接影响教师队伍的稳定和师资建设的质量，影响学校稳步、可持续发展。如何适应新一轮的课程改革，如何切实有效地建立并不断完善教师评价制度，是摆在每一个学校管理者面前亟待研究的一项课题。我校结合自身情况进行了如下探索:

一、加强理论学习，端正教师评价思想

确立正确的教师评价思想，才能保证科学地设计和实施评价方案，才能正确地对评价方案进行合理操作，从而充分发挥教师评价的功能，实现教师评价的目的。因此，在制定教师评价方案时，学校首先要端正教师评价思想，明确教师评价的目的与意义。

我校在制定教师评价方案时，首先做到统一思想。通过理论学习，明确教师评价在学校管理工作的地位与作用，明确师资队伍建设与管理的好坏，决定学校能否顺利实现预定的教育教学目标，教师队伍管理的核心就是实施教师的目标管理。同时，树立起正确的教师评价功能观，正确把握教师职业特点和教师评价特点，掌握教师评价的基本原则，形成正确的科学的教师观和质量观。

二、深入开展调研工作

在端正教师评价思想的基础上，我们注意做好调研工作。一方面，借鉴兄弟学校建立与完善教师评价机制的经验和教训。了解他们制定评价方案的意图和制定过程，在具体操作中遇到的问题和矛盾，对评价结果的处理和反馈方面所做的工作。通过比较分析，制定出适合我校实际的教师评价方案。另一方面，重点对我校自身的教师队伍现状和教师的思想、精神状况进行深入细致的调查研究。通过召开座谈会、填写调查资料、个别谈心等形式，充分了解和把握广大青年教师的思想、工作和生活情况，从而为制定评价方案提供相关的依据和参考。

三、科学制定促进教师发展的方案

评价不能只是一种结果，更应该是一种手段，目的是为了提高学校的教育教学质量，提高教师的综合素质。

1．显性与隐性相结合。

制定评价方案时，我们力图处理好教师显性工作和隐性工作综合评价的关系，做到评价不仅仅停留在对教师的“德”“能”“勤”“绩”上，同时也重视对教师隐性工作的考核，使教师评价更全面。如教学过程中是否面对全体学生；课堂教学中是否重视学生综合素质的培养与提高；是否注重与学生的情感交流和思想沟通；是否能通过自身的言行来影响和教育学生；是否通过现代化教育手段从事课堂教学；是否与学生家长进行经常性联系；是否在不断追求自身价值的实现如通过培训、自学、函授进修等形式提升自己的专业知识和业务能力等。

2．绩效与发展相结合。

教师评价应着眼于通过评价提升教师素质的全面发展，使每位教师能通过评价及时发现自身在工作中的存在问题，及时总结教育教学中的经验教训，有目的有意识地在今后的工作中不断改进，努力优化自己的教育教学行为。因此，我们在制定教师评价方案的过程中，不仅评价教师已经做到的工作的绩效，也强调评价教师所做的工作对其个人今后的发展的影响和作用。

3．他评与自评相结合。

他评即是其他人如专家、领导、同行、学生等对教师作出的评价。他评的优势在于充分体现民主性与教师的广泛参与性。他评也有一定的局限性和片面性，更多地是依据评价者平时对教师工作的某一方面的接触观察了解及对其工作效能的考察，常忽视被评价教师平时的本身的工作过程，更注意教师的显性工作而忽略了教师的隐性工作，很难对教师的实际工作做出较为恰当、公正的判断，结果可能打击教师积极性，产生一定的消极影响。因此，我们在制定方案时，本着以人为本、人性化管理的原则，采取他评与自评相结合的方式。即让每一位教师按照一定的评价标准和范围，对自身某一阶段的工作进行尽量客观的价值判断，让他人能从中更多地掌握被评价者的第一手资料和信息。教师在这一评价过程中，由被动评价变为主动评价，充分发挥了自身的主体功能，达到全面、客观、公正的评价目的，对评价结果的满意度也不断上升。

4．过程与跟踪相结合。

我们在实际操作中，还注意多方面对教师考核与评价，做到跟踪考核与全程评价相结合。教师的工作重点在于课堂教学和学生的思想教育，我们在制定评价方案时，对这两个方面的内容采取跟踪管理与考核的方法。特别是对课堂教学的质量和效果，采取随堂听课、随机抽样调查的方式进行跟踪考核，重视过程的管理与课堂的评价。同时，也通过组织评优课、说课、基本功竞赛、教案评比等多种形式，对青年教师进行不定期的考核与评价。在期终或学结束时，再通过综合汇总，在材料积累的基础上对教师的工作进行综合性的考核与评估。

四、合理反馈评价结果

对评价结果进行及时、合理的反馈，是评价工作的重要环节。反馈结果不仅要讲时效性，更应注重反馈的方式方法。我们充分注意教师的心理反应和承受能力。做到能根据不同的评价内容、评价结论和评价对象的不同个性，选择合适的方式反馈，积极主动妥善地做好教师的心理调控工作，使评价对象在最大可能的范围内接受或认同学校对其所作出的评价结果。如在过程评价中的结果反馈，我们就通过以表扬为主、树立典型的方式及时在全体教师会议上作通报。对在检查过程中发现的问题，作会上不点名、会后个别谈心商讨的方式进行处理，提出整改的原则性或建议性意见。

教师评价机制的建立与完善，使我校的教师队伍建设与管理工作不断迈上新的台阶，学校的各项工作和事业发展有了强有力的保障，学校的教育质量也不断攀升。

一是教师的教育观念得以进一步更新与提高。教师评价机制中各项指标的综合考核，让每一位教师都明确了教育的真正目的在于培养和造就具有高素质的人才和对社会有用的人才，在于全面提高全体学生的综合素质和综合能力，特别是要培养学生的创新意识和创造能力。因此，教师的职责不仅仅在于传授给学生科学文化知识，也要传授学生学习的方法、做人的道理和处事的原则，也要不断提高学生的身体素质和心理素质。传统意义上的“传道、授业、解惑”已经被广大教师赋予了新的内涵，教育观念、育人理念得到了更新与完善。教师更为全面地关心每位学生的学习、生活、心理、身体、健康等状况，注意全面提高学生的综合素质。二是教师的职业道德素质有了极大的提高。每位教师都能按要求严格规范与约束自己，做到热爱并忠诚于党的教育事业，热爱本职工作，为人师表，无私奉献，关爱每一位同学。对学生的教育也是晓之以理，动之以情，感之以行。重视与学生家长的联系、沟通与反馈信息，把学校、社会、家庭有机结合起来，为学生的成长创设良好的外部环境。三是教师自我约束和自我激励机制不断优化。在工作中得以自我认识、自我改进、自我管理、自我完善。教师的课堂精品意识不断强化。要培养学生的综合素质，就应从课堂教学上下功夫，向四十五分钟要效益，要质量。教师的教科研热情不断加温，科研能力不断提升。评价重视教师的科研能力和科研业绩，这一正确评价导向，使广大教师对教科研意义目的地位作用的认识有了新的提高，能总结经验教训，积极撰写出学科专业性论文及教育管理方面的论文。同时，针对新一轮课程改革，认真学习新课程的崭新理念，理解新课程改革的目的、意义，及时把握新课改中出现的新情况、新问题，投身于课改浪潮中，积极探索适应新课改需要和时代发展需要的现代化教育教学方法，理论与实践得到有机结合，强化了教师的科研水平与科研能力。教师继续教育的积极性普遍提高。通过教师评价机制的不断完善，教师特别是青年教师已经深切感受到这么一点：仅仅凭着师范学校中学到的知识是远远不能满足教学需要的，要养成终身教育的习惯。他们重视并珍惜每一次校本或市级以上培训与竞赛的机会。如青年教师普通话测试培训、现代教育技术（信息技术）培训考核、新课程改革培训的参与率为100%。绝大部分青年教师基本掌握了课件的制作方法，市级教学能手以上教师也都掌握了网页课件的制作。青年教师还利用双休日寒暑假等业余时间，通过函授进修的形式，提高自己的专业知识水平和教学业务能力。

教师评价机制的改革与完善需要教育主管部门的指导和学校管理者的努力，也需要广大教师的支持与配合。随着新课程改革的不断深化，教师评价机制会走出狭小的空间，日臻成熟与完善。

第三篇：加强学习和培训,提高全校教师队伍的整体素质

加强学习和培训，提高全校教师队伍的整体素质

乌苏市第一中学黄文莉: 为提高全校教师队伍的整体素质，新学期开学初，乌苏市第一中学组织教师进行集体业务培训学习。首先由副校长冯春展开了题为“赢”的讲座，在讲座中冯校长介绍了一些优秀学校的办学思想和理念。校长王勉就“目前困扰我们的是什么”等为话题与全体教师进行交流。通过此次学习，教师对自己的工作有了更多的认同感同时也增强了教师工作的责任感。

乌苏市第一中学不断反思、创新思路、改革工作方法，坚持抓学习促工作的原则，不断提高党员干部和教师能力素质，争取更高的工作质量和效果，树立良好的师德形象，创办人民满意的学校。

第四篇：湘西自治州提高教师队伍整体素质

湘西自治州提高教师队伍整体素质

专项规划

（征求意见稿）

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师是教育资源配置的核心要素，是全面提高教育教学质量的根本保证。为贯彻落实《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2020）》和《湘西自治州中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》精神，特制定本专项规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施人才强教战略，围绕全面实施素质教育的要求，坚持“优先发展、以人为本、注重质量、改革创新、政府主导、统筹兼顾”的方针，以提高师德和业务水平为重点，创新教师教育体系，健全教师管理体制，完善教师补充机制，提高教师地位和待遇，充分调动教师的积极性、主动性和创造性，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

二、目标与任务

（一）教师数量满足需求

根据我州未来十年各类教育改革、发展目标，各学段学龄人口的变化情况和现行的教师编制标准进行测试，到2020年，我州除小学、初中阶段教师需求呈下降趋势外，其余各类学校教师需求数量均有所增长，其中幼儿教师和高中教师需求大幅度增加，缺口较大（具体预测见下表）。

表1：湘西自治州2015年，2020年专任教师需求预测表

类

别

学前教育 小 学 初 中 普通高中 中等职业学校

2010年（人）

1827 12593 7901 2489 889

2015年（人）

4100 12310 7600 5000 1500

2020年（人）

4700 12180 7400 5580 2000

（二）整体素质显著提升

全州教师队伍专业化水平和创新能力显著提升，教育教学能力、教育科研能力、服务社会能力基本适应教育现代化需要。骨干教师队伍建设取得突破性进展，到2020年全州基本建成一支占中小学教师总数2%的国家级骨干教师、学科带头人，7%的省级骨干教师和15%以上的州、县级骨干教师的高水平教师队伍。

（三）队伍结构明显改善

到2015年，全州中小学教师年龄结构、学科结构、职称结构基本合理，学历明显提高。小学专科以上教师达到75%，本科以上学历的专任教师达到一定比例；初中本科以上学历的专任教师达到90%，高中阶段教师均应达到本科以上学历，具有研究生学历的教师占有一定比例；中等职业学校“双师型”教师比例达到60%。

到2020年，全州90%以上的小学教师达到专科以上学历；95%以上的初中教师达到本科以上学历，具有研究生学历的教师占有一定比例；高中阶段教师具有研究生学历的教师比例达到25%；中等职业学校“双师型”教师比例达到90%以上，具有研究生学历的教师占有一定比例。

（四）管理体制进一步完善

建立与现代教育制度相适应的较为完备的教师管理体系；形成严格准入、竞争择优、有序交流的用人机制；形成完善的教师培养、评价、选拔、激励和保障机制；形成有利于人尽其才和优秀人才脱颖而出的良好环境；建立全州中学高级教师、小学高级教师任期跟踪考核机制，引导受聘中学高级、小学高级教师认真履行职责，充分发挥骨干作用；构建现代教师教育制度，形成教师终身学习体系。

（五）师德水平显著提高

广大教师深入贯彻落实科学发展观，全面落实《公民道德建设实施纲要》和教师职业道德要求，具有远大的职业理想和高尚的职业道德，教书育人、敬业爱生、遵纪守法、为人师表，成为先进文化的弘扬者、学生健康成长的指导者和引路人。

三、主要措施

（一）加强职业理想和职业道德教育

全面落实《公民道德实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》，把师德师风作为教师队伍管理的首要工作，列为教师继续教育的重点内容，加强教师职业理想和职业道德教育，大力弘扬爱岗敬业、学为人师、行为世范的师德风尚，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，引导教师关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。制定教师职业行为准则，建立健全师德师风考评机制，将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的主要内容。加大对师德败坏教师的惩处力度。改革教师专业技术职务评审办法，把职业道德作为职务评审的重要依据，实行职业道德“一票否决”。大力表彰和宣传模范教师、教育工作者的先进事迹。启动全州“名师、名校长、名园长、教育家成长计划”，鼓励教师和校长在实践中大胆探索，创新教育思想、教育模式和教育方法，形成教学特色和办学风格。

（二）优化教师队伍管理

—— 进一步理清教育行政部门、人事行政部门、机构编制部门在中小学教师队伍管理和服务中的职能职责，避免职能交叉和重叠以及管理越位、缺位、错位等现象。以《教师法》和湖南省委、省政府《关于加强基础教育改革和发展的决定》、《关于进一步加强农村教育工作的决定》、《关于建设教育强省的决定》以及州委、州政府《关于建设教育强州的决定》为依据，进一步明确人事、编制部门主要负责宏观管理和业务指导，教育行政部门在编制部门核定的教师编制总量内和国家人事政策的框架内，切实履行中小学教师的招聘录用、职务职称评聘、档案管理、培养培训和考核等管理职能。—— 进一步完善教师资格制度，严把教师入口关。凡不具备规定学历和未获得相应教师资格证书的一律不得从事教师职业。实行中小学教师资格证书分类管理和定期认证制度。中职学校和高职院校专业教师一般应具有生产服务一线工作经历或取得相关的专业技术资格、职业资格证书。——建立健全教师均衡配置机制。建立城乡学校校长、教师交流制度。明确县域内城镇学校教师晋升高级职务、参评特级教师和县级以上优秀教师，须有农村学校服务一年以上经历；特级教师和具备高级职务教师须定期到农村学校服务以及鼓励引导农村学校校长、教师定向到城市学校挂职培训。扎实推进城镇学校与农村中小学的对口支援工作。广泛开展多种形式的支教活动，组织“特级教师巡回讲学”、“学科带头人（骨干教师）送教下乡”、“师范生顶岗实习”等系列活动，发挥专家学者、学科带头人、骨干教师的引领、辐射作用。

——理顺 “以县为主”的义务教育管理体制，按照总量控制、城乡统筹、结构调整、有增有减的原则，改革教师编制管理办法，健全均衡师资、教师队伍调配机制。

——改革编制管理办法。实行中小学教职工编制动态管理，定期核定和调整教师编制。实行城乡中小学统一的基本编制标准和教师岗位结构比例，并适当提高农村学校附加编制标准。实行根据班额、生源情况核定农村中小学教职工编制。参照县镇标准合理确定农村学校教师基本编制，城乡学校可以互补余缺，规模较小的农村学校和教学点按班师比配备教师，寄宿生管理人员纳入教职工编制，确保农村中小学师资需求。对专业教师短缺的薄弱县市实行“退1补1”办法及时补充专业教师，对结构性缺编矛盾突出、自然减员补充不能满足需要的县市实行“先补充再进编”的办法及时补充专业教师。根据教师脱产进修，产病假实际，按辖区教师总数的5%增设附加编。规范各级各类学校编制管理。实行定向培养和特岗教师预留编制制度。协议县市严格执行为省、州级定向培养小学教师和特岗教师预留编制规定，确保定向培养和特岗教师编制按协议到位。县级教育行政部门在核定的编制总额内，统筹做好本地区中小学教职工编制的调整使用，严禁任何部门和单位借调在职在岗教师，严禁聘请代课教师。

——深化教师职务制度改革。统一中小学教师职务（职称）序列，在中小学和中职学校设置正高级教师职务（职称）。不断完善职业院校专业教师职称评审办法。完善农村教师职务评聘制度，职务比例定额到校。实行农村教师职务评审倾斜政策，对在农村学校连续任教10年以上的教师，参评教师职务时，突出实际工作业绩，论文不作公开发表要求。评审时，农村教师通过比例不低于同一批次教师职务平均通过比例。

——创新教师管理模式，完善教师专业发展评价激励机制。以学校教学需要确定教师岗位及职务比例，实行岗位管理。创新教师激励制度，鼓励农村教师扎根基层、安心任教。加强教师考核评价，建立与聘任制相适应的能够体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的激励制度。

（三）切实加强幼儿教师队伍建设

——在对全州未来十年学前教育师资需求情况进行科学预测的基础上，制定全州幼儿师资队伍培养培训规划。

——加大幼儿教师培养力度。加强吉首大学师范学院学前教育专业建设。启动初中毕业起点五年制学前教育专科学历教师培养试点。增加农村幼儿园教师定向培养招生计划。研究探索“初中加五年”的幼师培养方法，通过政策扶持、学费减免、设立专项奖助基金等方式提高幼师生源质量，同时通过专业设置、学制改革、课程内容改革等方式创新幼师培养方式，提高幼儿教师的培养质量。

——按照国家即将颁布的幼儿教师专业标准，公开招聘符合条件的高校毕业生充实幼儿教师队伍。

——从中小学富余教师中挑选学历合格人员，通过转岗培训，使其取得幼儿教师资格证书以后，充实到幼儿园任教，其性质和待遇不变。

——严格幼儿教师资格准入制度。实施幼儿园教师资格制度和公开聘用制度。新进幼儿教师必须从具有合格学历和资格证书的自愿应聘者中择优录用。

——已在农村幼儿园任教，但学历及素质不达标的，须通过培训使其限期达标;限期内不能达标的，根据有关规定予以辞退。幼儿园保健人员、保育员、食堂工作人员应当具有相关岗位资质。

——建立幼儿园教师注册登记管理制度，由各县市教育行政部门对取得教师资格证书的幼儿园教师进行注册登记，通过建立健全管理制度，为其业务培训、专业发展、专业技术资格评审、评优评先以及有序流动等提供制度保障。

——根据省定政策，结合我州实际，出台合理的幼儿教师编制标准，科学确定生师比，核定公办幼儿园教职工编制，合理增加幼儿教师编制特别是农村幼儿教师编制，逐步配齐幼儿园教职工。乡镇中心幼儿园应当保持一定比例的公办教师数量。

——切实维护幼儿教师权益，依法落实幼儿教师地位和待遇，提高幼儿教师的职业吸引力，吸引更多优秀人才进入幼教并安心从教。公办幼儿园教师享有公办中小学教师同等待遇。民办幼儿园教师在继续教育、职称评定、评优评先等方面，享有公办幼儿园教师的同等待遇。加强对民办幼儿教育的监管力度，建立健全民办幼儿园教师养老保险等社会保障机制,民办幼儿园要按照《劳动法》、《劳动合同法》、《民办教育促进法》、《中华人民共和国教师法》的有关规定，依法保障教职员工的工资福利待遇，落实基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金待遇。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。对优秀幼儿园园长、教师进行大力表彰。

——建立幼儿园园长与幼儿园教师定期培训制度，将幼儿教师培训纳入教师队伍继续教育的整体规划之中，并针对幼儿教师的职业特点，对幼儿教师的培训目标、培训内容等作出专门、明确的规定，切实保障幼儿教师的培训权利。强化各级政府和教育行政管理部门在幼儿教师培训和队伍建设中的责任,满足幼儿教师多样化的学习和专业发展需求，不断提高其专业素质和实践能力。三年内对全州30%的幼儿园园长和骨干教师进行国家级和省级培训。五年内对全州幼儿园园长和教师进行一轮全员专业培训。同时开展多种形式的保育员培训。

（四）创新和完善农村教师培养和补充机制

继续实施“农村小学教师公费定向培养专项计划”。一是实施好三个省级项目：即“初中起点五年制专科层次农村幼儿教师公费定向培养计划”，“初中起点六年制本科层次农村小学教师公费定向培养计划”；“高中起点四年制本科层次小学教师定向培养计划”。二是实施好一个州级项目：即初中起点五年制专科层次农村小学教师公费定向培养计划，采用综合培养的方式，每年为全州农村小学定向培养专科层次全科型教师100人。三是积极配合做好教育部部属师范大学免费师范生招生工作，努力促进教育均衡。四是完善相关政策制度，认真做好公费定向培养师范生到州内各县市城区学校顶岗实习工作。五是继续实施国家和省“特岗计划”，鼓励和引导优秀高校毕业生到农村任教。六是积极实施“农村中学教育硕士师资培养计划”，并将 “硕师计划”与“特岗计划”紧密结合起来，进一步扩大培养规模，丰富培养形式，为全州各中学培养高素质师资。七是完善和畅通中小学教师补充机制。除国家、省、州定向培养的教师外，一律实行教师公开招聘。完善公开招聘程序和标准，确保新补充教师学历层次更高、所学与所教专业对口。

（五）创新教师培训体系，提高在职教师的专业化水平——依据省定中小学、幼儿园教师培训指导纲要，建立州县两级培训资源遴选、开发、评审、应用机制，构建满足教师多样化发展需要、促进教师专业终身发展的教师培训课程体系。

——建立激发教师培训机构办学活力的竞争择优机制，进一步加强各级教师培训机构建设。按照 “小实体、多功能、大服务”的原则，将县市教师进修学校建设成区域性教师学习与资源中心，积极引导县级教师培训机构转变职能，发挥并增强其在中小学教师培训中的作用。

——探索建立符合教师培训特点的师资准入和退出机制，遴选和组建州、县两级熟悉中小学、幼儿园教育教学实际，由高校高水平专家和中小学、幼儿园一线优秀骨干教师共同组成的教师培训团队，建立数量充足、结构合理、专兼结合、相对稳定的中小学、幼儿园教师培训者队伍。切实加强对培训者的培训，有计划、有步骤地组织优秀教师特别是中青年骨干教师，到国内知名高校和教师培训机构学习进修。——完善以校本研修为基础、依托现代远程教育的中小学、幼儿园教师培训模式，创新和完善置换脱产研修、短期集中培训、远程培训、校本研修等有机结合的培训方式，改进讲授式教学，大力推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学，为教师提供丰富的培训形式，不断提高培训的针对性和实效性。

——全面启动和实施“湘西自治州中小学教师专业成长行动计划”，引导广大中小学教师自主规划职业生涯，走专业化发展之路。教育行政部门要为教师实现专业发展积极搭建平台；教师培训机构和远程培训指导中心要充分发挥各自优势，为一线教师的工作、学习、研究提供便捷、快速、有效的服务；各基层中小学要继续深化“校本研修”，以灵活多样的方式促进每一位教师实现专业化发展。

——以农村教师为重点，积极开展中小学、幼儿园教师全员培训。继续开展中小学班主任培训。“国培计划”、“省培计划”的70%必须用于培训县以下农村学校各学科中小学骨干教师。继续实施农村学校薄弱紧缺学科教师专项培训计划。开展“教非所学”中小学教师培训，使其在1-2年内达到专业合格标准。开展特殊儿童教育教师专项培训。组织45岁以下没有大专学历的小学教师、没有本科学历的初、高中教师参加学历提升培训。

——进一步完善中小学、幼儿园教师培训的管理与激励机制，健全5年一周期的中小学、幼儿园教师全员培训制度，确保每个教师每周期接受不少于360学时的培训。实行教师继续教育结业证书发放和学分登记制度，将教师参加继续教育情况作为教师岗位聘用、加薪晋级、职务评定、考核奖励的重要依据。建立教师培训质量评估机制，定期对中小学、幼儿园教师培训工作进行考评，考评工作纳入各级教育督导范畴。

——完善中职学校和高职院校教师培训工作机制，五年内完成对全州中职学校专任专业课教师的轮训。按照省定标准，开展专业技能教学水平认证培训，加强“双师型”教师培训，实行专业教师每两年到生产服务一线实践两个月的制度。

——完善教师培训投入保障机制。引导各级政府按照中小学教师年工资总额2.5%比例将教师培训经费列入各的财政预算，并随着财政收入增长逐步提高，保障教师培训工作需要。建立健全以财政投入为主体、学校和教师共同承担培训成本的机制。要建立健全教师培训专项经费制度，加强项目经费管理，完善 “经费跟着项目走”的管理办法。

（六）实施名师工程，建立骨干教师队伍梯队

——按照“师德的表率、育人的模范、教学的专家”的要求，依据教育部、人事部、财政部颁发的《特级教师评选规定》和《湖南省特级教师评选实施细则》，做好中小学特级教师评选工作，以县市为单位按中小学的主要学科基本配套组建特级教师团队。重点评选一线教师尤其是长期在农村工作的优秀中小学教师。

——切实加强州、县两级学科带头人的管理工作。建立健全中小学、幼儿园学科带头人、骨干教师管理制度，明确相应的待遇、责任和义务。在“湘西教师网”上开辟“湘西州名师工作室”，对州、县两级学科带头人实行 “网络实名制管理”，建立全州骨干教师网络研讨互动工作群，拓展中小学教师学习交流、区域互动的空间。有计划地安排学科带头人参加送教、支教和对外交流等活动，充分发挥他们在教师队伍建设中的骨干和示范作用。

——以“国培计划”、“省培计划”、“州培计划”为依托，加强农村中小学骨干教师队伍建设；以农村教师为重点，分级开展中小学教师骨干教师培训，争取培训人数总量逐年增加。州本级每年培训农村骨干教师300人，各县市每年培训本县市农村骨干教师400人。五年内通过国家、省、州、县市四级培训实现所有农村骨干教师参加相应层次的培训。力争到2020年，全州建设一支拥有占中小学教师总数2%的国家级骨干教师，7%的省级骨干教师和15%以上的州级骨干教师的高水平队伍，实现“以县市为单位，中小学各学科基本配套组建骨干教师队伍”的目标。——启动实施“名师、名校长、教育家成长计划”，采用导师制、名校研修制、名师工作室、挂职锻炼、课题资助、成果出版、教学展示、教育论坛、组团出国学习、访问学者等，发现和选拔一批在教育特别是学科教学领域具有专长和培养潜质的较高层次人才，高起点、高层次、高水平地培养湘西名师和人民教育家。

——加大优秀校长（园长）、优秀教师、优秀班主任、优秀辅导员、优秀教育工作者等评选表彰力度。建立名师论坛，营造教学名师成长的环境，提高名师的社会影响力。

（七）提高教师地位和待遇

——州、县市财政依据机构编制部门核定的人员标准，足额核拨人员经费，不留缺口，按照规范后的公务员津贴和一个月工资总额，中小学和中等职业学校由地方财政按照政策标准足额核拨学校绩效工资，由学校自主分配。

——州、县市两级财政要依法保障教师工资收入水平，将工资全额纳入财政保障范围，确保教师工资不低于当地公务员工资水平。要完善教师医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险和住房公积金等保障制度，教师医疗同当地国家公务员享受同等待遇，定期对教师进行身体健康检查，因地制宜安排教师进行休养。义务教育教师的养老金水平不低于当地公务员的退休金平均水平。设立职业院校专业技能课兼职教师专项补贴。

——进一步健全农村教师基本保障制度。对财力不足、发放教师工资确有困难的县，通过调整财政体制和增加转移支付的办法解决农村中小学教师工资发放问题。加强对各县市绩效工资落实情况的督查和通报。完善农村教师的住房、医疗、养老和失业保险等社会保障机制，为他们扎根农村、安心执教创造良好的环境。

——建立和完善农村艰苦边远地区中小学、幼儿园教师特殊津贴制度，分类发放农村教师特殊津贴，逐步提高补贴标准。建立农村教师激励制度。设立乡村优秀教师奖，用于奖励在县城以下农村学校从教15年以上的优秀教师。对扎根农村并在农村学校教学、管理等方面做出显著成绩和突出贡献的优秀教师给予特殊津贴或重奖。对终身在农村中小学、幼儿园任教的教师实行休假、旅游、就医和培训等方面的优惠政策。

——继续实施全州农村学校教师公转房建设。制定农村中小学教师住房纳入保障性住房建设统筹安排的政策。按照“以县为主、省州配套”的原则，推进全州农村学校教师公转房建设。

（八）加强校长队伍建设，培养和造就一批职业教育家 ——改革校长选拔任用和考核评价制度。完善校长公开选拔制度，选拔熟悉教育规律的人才担任各级各类学校的主要领导。建立中小学校长资格制度。研究、制定体现教育发展要求的中小学校长专业标准，依法完善中小学校长负责制、任期制和定期交流制度，逐步取消校长的行政级别。

——做好校长培训工作。对全州所有中小学校长分期分批进行任职培训、提高培训、高级研修和专题培训，构建教育家型校长成长的培养支持体系。加大对农村中小学校长培训的力度，每5年对农村和贫困边远地区的中小学、幼儿园校（园）长进行一次轮训。

四、组织与实施

（一）加强对教师队伍建设的领导

各级党委、政府和教育行政部门要将教师队伍建设作为教育工作的一项战略任务来抓，做到在确立发展目标时优先考虑教师需求，在制定工作规划时考虑优先师资保证，在出台政策措施时优先考虑人才导向。教育行政部门要将开发教师资源作为教育发展的“第一要务”，切实加强领导、统筹规划、狠抓落实。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，为教师队伍建设提供必要的资金支持。编制、人力资源等部门要在教师编制和人事政策上给予保障。各部门要建立统筹协调机制，定期进行教师队伍建设的重大政策、重要工作的研究和协调，着力解决教师队伍建设中的突出问题和主要矛盾，形成政府统筹、部门分工协作、齐抓共管的工作格局。

（二）加大教师队伍建设的经费投入

各级财政要依法保障义务教育教师工资收入水平，将工资、津补贴、社会保险等全额纳入财政保障范围。进一步提高非义务教育教师工资、收入的财政保障水平。进一步加大政府对教师队伍建设的财政投入，健全完善政府、社会、学校和个人多元的教师队伍建设投入机制。中小学教师继续教育经常性经费至少按照本地区教职工工资总额的2.5%纳入财政预算，严格执行农村学校公用经费预算总额的5%用于教师培训。中等职业学校要根据职教发展需要，每年从职教经费中安排一定经费用于学校教师的培训提高。各级人民政府应设立农村中小学教师、幼儿和特殊教育教师培训的专项经费。要进一步完善有关政策，调整经费投入使用方向，明确面向教育的重大工程项目应有20%以上的经费用于教师队伍建设。

（三）大力营造尊师重教的良好风尚

尊重教师是社会文明进步的重要标志，要大力倡导尊师重教的社会风气。要改进和加强舆论宣传工作，营造良好的舆论氛围，定期开展优秀校长、优秀教师、优秀班主任、优秀辅导员、优秀教育工作者等评选表彰活动，宣传优秀教师先进事迹，弘扬优秀教师的高尚精神，引导社会各界支持、关心教师队伍建设和教师发展，让尊师重教蔚然成风。各级党委政府要采取强有力的措施，保障教师的合法地位，维护教师的合法权益，完善教师医疗、养老、住房等社会保障，逐步改善教师住宿、生活条件。建立教师定期健康体检制度，依法维护教师合法权益。要动员全社会力量形成强大合力，努力营造教师队伍建设的良好氛围。

（四）切实加强教师队伍建设的督导评估

加强教师队伍建设督导，建立问责机制。把教师队伍建设情况作为各级党政负责人的重要考核内容。要把学前教育教师队伍建设、义务教育教师绩效工资和农村中小学教师培训经费落实情况作为教师队伍建设督导评估的重要内容。要构建规范高效的教师队伍建设督导评估工作体系，进一步健全激励约束制度，把教师队伍建设督导评估结果作为考核地方政府教育工作、各级各类学校发展水平的重要依据，作为政府和教育行政部门工作决策、经费投入、干部任用、评优评先、表彰奖励等的重要依据，以此推动教师队伍建设的健康发展。

第五篇：26提高教师队伍的整体素质

提高教师队伍的整体素质，加强师德建设

教师是立校之本。师德是教育之魂。《面向21世纪教育振兴行动计划》指出，要“大力提高教师队伍的整体素质，特别要加强师德建设”。要达到高质量的教育，必须要有高素质的教师。可见，强化人民教师的师德建设，是实施素质教育的奠基工程。教师是学生精神文明建设的主力军，建设一支具有优秀的师德、师表风范，具有模范的师爱形象、具备高超的师识本领和掌握精湛师艺的教师队伍，是办好学校的根本所在，是教育改革和发展的重大举措，是培养社会主义现

代化建设者和适应市场经济新型人才的需要。

一、加强人民教师的师德建设，塑造优秀的师表风范

新时期师表的建设，在于学校切合实际制定完善的政治学习、业务提高计划及标准，依照《教育法》、《教师法》的规定对教师的基本权利、职责和义务进行培养、检查和监督，让教师从思想上把邓小平理论的科学体系和精神实质与社会公德融为一体，把学习、政治、正气与教书育人贯穿始终。树立马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、明确教育事业是教师用自己的劳动（职业）以人格来培养人格，以灵魂来塑造灵魂，严于律己，让文明的言行举止堪为学生的表率，从而对全社会的教育改革和教育发展产生积极而广泛的影响。

二、加强人民教师的师德建设，树立模范的师爱形象

师爱是教师职业道德的核心和精髓。师爱是教师更好地完成教学任务的有效保证。是教育方针的基本要求，是教师爱岗敬业热爱学生的体现，是教师教学中出自崇高的目的、充满科学精神、普遍、持久而又深厚的教育之爱。这种爱趋使教师无代价地对学生赋予亲近感、期望感和献身的热忱。为此，学校要实施师爱工程。对教师进行师爱形象塑造，要求教师要从热爱教育事业、艰苦奋斗、无私奉献的敬业精神做起，要淡泊名利、积极向上、自觉锤炼自己，以全局为重，不为学生家庭地位，状况来偏倚学生，也不以学生成绩和表现来薄厚待之，要针对每个学生具体情况，严而有格、严而有度、严而有恒、严而有方地面向全体学生赋予具体的教育爱，在尊重保护教育学生的基础上，使学生健康地、生动活泼地茁壮成长。

三、加强人民教师的师德建设，具备高超的师识本领教育事业辉煌的前景和中华民族整体素质提高的曙光，是以教师高超的师识本领为寄托。师识包括教师自身的素质学识、教学质量意识，教学教改意识和适应教学发展的竞争意识。教师具备高超的师识本领，必须注重学历层次的提高，设计培训方案，及时稳妥地、有计划分批分期地选送教师进行在职或兼职深造、学历后的继续教育和自学研修。注重对“博学多才”的“经师”和对“道德高尚”的“人师”的培养，适当的安排各种观摩助教活动，鼓励教师加强自我文化建设和自我思想改造，端正认真严肃、实事求是、尊重真理、尊重知识的态度，监督检查教师是否对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握，正确分析和处理教材的业务能力，达到教育教

学能力有明显提高，保证教学质量。培养教师养成学习教育学、心理学和钻研教学的自觉性，并增加文学、艺术、历史、哲学等方面的文化修养，达到教师综合师识本领的提高，从思想上彻底除去陈规，开拓创新，积极实践，不断前进。

四、加强人民教师的师德建设，掌握精湛的师艺国家的兴衰，取决于教育，教育的兴衰，取决于教师。打铁先要自身硬。教师有过硬的知识基底和教学技能，才基本具备参与未来的知识经济时代，信息时代教书育人工作的首要条件。为此，严格锤炼师艺技能是科教兴国的当务之急。新时期乃至跨世纪的教师要掌握精臻的师艺才华，第一必须具有较高的政治思想觉悟和精良的业务素质。第二，要重视教学思路上的革命，具有创新意识和超前意识。第三，要侧重教学效果上的提高，具有学科发展能力和创新能力。第四，要了解市场需求，把握科学前沿脉搏，培养创新人才。只有这样，教师才能在耕耘中拓宽视野，奋力拼搏，在执教中提炼师艺，升华师技。教育才能真正适应新技术革命和知识经济时代的挑战，真正成为增强综合国力的基础。从而推动社会主义事业飞速发展。