高校民主政治建设现状与对策研究五篇

第一篇：高校民主政治建设现状与对策研究

高校民主政治建设现状与对策研究

南京航空航天大学田永和余春玲

内容提要：本文概括当前高校民主政治建设的现状，就所存在的问题作了较深入的分析，就“加强宣传，提高认识”和“建章立制，规范运作”两个方面，提出了加强高校民主政治建设的措施与对策。

关键词：高校民主政治建设现状对策

对于高校民主政治建设，国家法律法规有相关规定，党和国家也有明确的要求。根据《宪法》、《工会法》、《高等教育法》、《高等学校教职工代表大会暂行条例》的相关规定，高校民主政治建设的内涵是坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持教职工代表大会制度，坚持校（党）务公开制度，坚持发挥民主党派参政议政作用，落实广大教职工的民主参与、民主管理、民主监督权，依照国家法律法规以及教育规律管理学校，推进依法办学、民主治校、科学决策，提升办学水平。加强高校民主政治建设是由高校自身特点决定的，是社会主义政治文明在高校的集中表现，也是凝心聚力的重要法宝。

一、当前高校民主政治建设的现状

从中国高校工会宣传思想工作研讨会所汇集的情况看，大多数高校党政领导对学校民主政治建设是重视的，并结合各校的实际，建立了校内加强民主政治建设的制度，较好地落实广大教职工的知情权、参与权、决策权和监督权，调动广大教职工民主参与的积极性，促进了学校的改革和发展。但是，由于方方面面的原因，在推行学校民主政治建设过程中，还有许多不尽如人意的地方。

1、认识方面的问题

从校、院级领导层面上看，有些高校领导缺乏民主理念且民主意识淡薄，有的怕掌握不好群众参与民主管理的“度”，担心民主监督出现无序化现象，削弱了党委和行政的决策权；有的认为民主管理与行政工作相对独立，走民主程序会影响学校的行政效率和效能；对于教代会，许多校、院级领导没有将教代会纳入学校的管理体系，仅仅将教代会定位在发扬民主、听取意见的层面；有些领导甚至把教代会看成是工会的事情，对教代会领导不力，对教代会的职权不甚了解。主要原因就是部分领导干部观念滞后，没有真正把民主政治建设看作是学校改革发展的客观要求和内在动力，没有真正把民主政治建设摆到重要的位置，提到议事日程，正确对待。

从广大教职工层面看，部分教职工关心的是自己的科研和教学工作，无心顾及学校民主管理工作，表现出对学校民主政治建设的漠不关心或消极应付；有一些教职工看到领导不重视群众意见，参与民主管理的热情受到损伤，从而缺乏持续参与民主管理和监督的动力，消极应对学校民主管理工作。

2、相关制度方面问题

高校民主政治建设的相关制度不够健全，已建立的制度比较原则，对广大教职工参与的形式、内容、程序，以及相关部门该履行的责任等没有明确规范，有的制度缺乏可操作性强的具体的实施方案和配套措施，制度执行时随意性大，“刚性”不强。

3、运行机制方面的问题

高校的民主政治建设没有良好顺畅的运行和监督机制作保障，没有完全建立起党委统一领导，统筹、协调、整合教代会、工会、共青团、民主党派、各级人大、政协成员等各种管理组织、机构、成员等的力量，各个组织各自为政，或多或少会分散校内民主管理和民主监

督的作用。在民主政治建设中，缺乏有效的强制措施、考核评价体系、监督机构、激励手段。这就导致部门和领导在执行相关民主制度时可宽、可紧；可执行，可不执行；可全部执行，可部分执行；执行得好与坏、多与少，既没有评估标准，也与单位或领导的业绩没有直接联系。这样，民主政治建设工作就没有真正制度化、经常化、程序化，没有真正成为各部门和领导干部的自觉行为。这必然会影响各单位或领导在民主政治建设中的主动性和积极性，削弱工作的有效性，从而导致广大教职工民主权利的落实不到位。

二、加强高校民主政治建设的措施与对策

1、加强宣传，提高认识

利用各种途径和手段进行民主政治建设必要性和重要性的教育，开展民主管理的学习和培训，营造浓厚的民主政治建设的氛围，不断强化各级领导干部的民主意识。学校组织部门和党校在干部培训班上增加民主管理的专题培训内容，组织学习相关的法律法规和民主管理知识。学校不定期召开民主管理工作研讨交流会，总结工作，交流经验，研讨问题，以达到深化认识，促进工作的目的；要重视教代会代表、各级工会干部、民主党派负责人的培训，通过辅导报告、培训班等形式不断提高他们的自身素质和参政议政能力；通过各种形式的宣传教育活动，强化教职工的权利意识、责任意识、平等意识和规范意识，激发广大教职工的主人翁意识，使大家增强民主政治建设的责任感和使命感，提高民主管理的自觉性和主动性，把现代民主政治意识自觉贯彻在教学、科研、管理和育人的方方面面，转化成人们理性、有序的参与行为与习惯，使这种思想文化真正成为学校健康和谐发展的精神动力。

2、建章立制，规范运作

（1）进一步健全完善教职工代表大会制度，落实广大教职工参与权

一是落实教代会职权。修订完善现有制度，建立健全教代会代表巡视制度，教代会闭会期间提案工作办法、教职工提合理化建议制度等，进一步深化对教代会制度的建设，使教代会职权的具体界定上更加清晰，可操作性更强；推进教代会程序化建设，将听取教代会及其执委会意见列入学校党政决策程序。学校党委要明确规定：凡属学校改革发展建设中的重大问题，涉及教职工切身利益的重要事项，决策前都要广泛听取教代会及其执委会的意见，做到不听意见不决策。

二是规范教代会的运作。实行教代会提案报告制度，对教代会提案的落实情况由相关职能部门负责人向大会报告；教代会执委会在闭会期间要经常听取教职工代表关于学校日常管理的意见和建议，及时与学校有关党政机构协调，以便使行政管理真正建立在民主管理的基础之上。三是建立健全会后监督保障机制。成立以非领导干部代表为主体的、由教代会直接选举产生的民主监督委员会，民主监督委员会可以通过校行政与校工会的联席会议，约请相关部门负责人或校行政领导同代表直接对话，定期或不定期就教代会决议、提案落实情况进行质询。

（2）进一步建全和完善校务公开制度，落实教职工的知情权

根据国家相关规定，制定和完善校务公开实施细则、校务公开职能部门实施细则、校务公开工作监督实施细则等，以保证校务公开规范与畅通。从校务公开的对象与范围、校务公开的内容与程序、校务公开的任务和形式、校务公开的机构和职能，校务公开的检查与监督，到校务公开的违规责任追究等都应有明确的规定。要把广大教职工关心的热点作为校务公开的重点，广大教职工想要知道什么就公示什么。公示的主要内容有：学校的发展规划、教育教学改革方案、人事制度改革方案，内部机构改革方案、重大建设项目计划；校、院两级财务收支情况；干部选拔任用情况；教职工职称评定、工资调整、福利分配、评优评奖、考核奖励、违纪处理；招生录取情况；基建及大宗物资采购招标情况等。此外，还应该建立校务公开的强制措施。

（3）进一步建全和完善民主党派参政议政制度

完善党员领导干部与党外人士联系交友制度；坚持召开党外人士座谈会及情况通报会制度；坚持邀请党外代表人士参加会议制度和阅读文件制度；进一步建立健全其他相关制度，保证党委在重大问题决策前和执行过程中与民主党派、无党派人士的沟通联系，充分听取他们的意见和建议；建立党外代表人士在学校发展和建设中参与监督和专项检查制度；建立党外人士调研制度，采取“党委出题，党派调研、形成方案、部门落实”的模式，发挥党外人士“人才库”、“智囊团”的作用，为学校决策提供依据。

（4）积极发挥各类专业学术委员会在涉及学科发展和学术评价等方面的主导作用 推进学科体系、学术观点、科研方法创新，营造民主自由的学术氛围。成立由专家（院士）、教授组成的教授委员会、学科建设与学术指导委员会、职称评定委员会等专门委员会，建立专门委员会集体讨论决定相关事项的决策机制。把党委统一领导、校长全面负责、教职工民主管理和教授治学四者有机地结合起来，正确处理政治权力、行政权力、民主管理权力和专家治学权力的合理配置与相互关系，为高校的民主管理提供可靠的制度与机制保证。

3、完善领导体制，建立长效机制

（1）加强领导，形成民主政治建设合力

要进一步健全领导体制和组织机构，学校党委要统揽学校民主政治建设全局，实行统一规划，统一布置，统一检查考核。学校要成立“校民主政治建设领导小组”，领导小组下设相关工作组，统筹校内各类民主组织、机构及成员，形成民主政治建设“大格局”。发挥各类民主政治组织及成员各具特色的参政议政作用，建立起党、政、工会与统战部门、人大、政协代表的联系共建机制，并整合好各种民主监督力量，形成强大合力，达到有机协作。

(2)明确职责，建立健全民主政治建设的责任制

一是学校要正式发文，把民主政治建设纳入各级党政工岗位职责，作为目标考核的部分，从而使各级党、政、工各司其职，建立起任务明确、职责落实、措施得力的工作制度。二是要根据学校实际，将民主政治建设情况纳入到党风廉政责任制和责任追究的范畴，建立起定期对民主政治建设工作进行研究布置、监督检查和责任追究的工作机制。

(3)构建民主政治建设工作绩效考核机制

一是要把民主政治建设纳入学校整体工作、领导班子和学校主要领导人的考核内容体系。考核工作要与领导班子和干部考核、年度工作目标考核等结合起来，必要时组织专门考核。二是学校要成立由纪委、监察、审计、工会、教代会代表等部门组成的考核工作组，拟定详细的考核计划、对照《民主政治建设相关工作的考核评估标准》、设计群众的测评程序等，进行评估考核。三是要运用考核结果。把考核结果作为学校政绩的重要内容，作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔作用的重要依据。单位或领导干部，在“四好部门”、“四好领导班子”评选以及年终干部考核“评优”中实行“一票否决制”。

作者简介：

田永和南京航空航天大学工会常务副主席，副研究员

余春玲南京航空航天大学工会副主席，副研究员

第二篇：高校网球消费现状与对策研究

乐山师范学院毕业论文（设计）

高校网球消费现状与对策研究 ——以乐山师范学院为例

张亨

体育学院

社会体育

08357753

【摘要】本文以乐山师院为例子，通过调查问卷研究，文献资料，对我校大学生网球运动的消费现状进行分析，从分析中找出影响大学生参加网球消费的因素，提出改善场地，降低消费等相关建议来推动我校大学生网球发展。【关键词】高校 网球 消费 对策

前言

网球是一项优美而激烈的竞技运动，网球运动的由来和发展可以用四句话来概括：孕育在法国，诞生在英国，开始普及和形成高潮在美国，现在盛行全世界，被称为世界第二大球类运动。在开展网球教学最广泛的大学校园里，大学生理所应当成为网球运动及其发展的第一接受人群，身体各方面已发育完全，对网球有一定的兴趣以及消费能力。近年随着大满贯赛事进入中国，网球在中国盛行已受到大众的关注，使得越来越多的人开始或已准备开始学习网球。从2007年开始乐山师范学院正式引进网球运动，并在体育学院的社会体育专业开设网球专业，有力推动勒我校网球运动的发展。

1.研究对象以及方法

1.1研究对象

对乐山师范学院体育教育专业与社会体育专业的学生为例。发放问卷300份，回收245份，有效问卷238份，有效率79.3％。然后行进数据分析。1.2研究方法 1.2.1问卷调查法

设计一系列与本文有关问题发放调查表，然后回收并进行总结。1.2.2文献综述法

乐山师范学院毕业论文（设计）

通过在学校图书馆对近几年的相关资料进行查阅并参考 2.网球消费现状

2：参加网球学习的原因

专业需要 个人爱好 朋友推介 锻炼身体 休闲娱乐

N= 30 18 45 87 58 所占比例 12.6％ 7.5％ 14.7％ 36.5％ 28.7％

网球消费的原因是促进一个人对于网球开销的内在原因，也是对于这个人进行网球消费的直接理由。在我对我校08及体育系的同学进行的调查中，我以专业需要，个人爱好，跟风，锻炼身体，休闲娱乐五个方面进行着重调查。由调查表格2可以得出的结论： 36.5％的学生是为了锻炼身体儿选择学习网球的，这也是所有参加网球学习原因的最大所占比例，28.7％的学生是在学习生活之余，有更多的空闲时间，又无从消耗，所以选择了网球学习。而专业需要和跟风的学生所占的比例差别不大，这证明在进些年来的网球在中国的发展是越来越好，并且有了一定的影响力。在部分学生之中产生了名牌效应，明星效应等等。

3：网球用品消费调查

用品性能 用品外观 用品价格 用品舒适度

N= 35 18 76 109 所占比例 14.7％ 7.5％ 31.9％ 45.9％

由调查表格3可以得出结论：在选择购买网球拍的时候, 由于对于大多数学生来说都是初次接触网球,所以他们会选择价钱比较低的球拍,刚开始学的时候也可以比较随意的挥拍，不会太过顾及到会损害到球拍，所以价格是他们考虑的第一因素。所以选择用品价格作为学习网球所产生费用最为注重的条件。网球比赛是一项对于身体各个方面素质要求非常高的运动项目，对于学习网球来说，必须要有穿着很舒适的网球装备，使自己可以承受更久的网球训练时间。网球学习用品的性能对于学习网球的学生来说也是极为重要，它可以降低学习网球时可能对人体造成伤害的概率，也可以使自己发挥出超常的运动效果。网球用品的外观也成为了他们选择网球用品的重要条件，在相同的运动条件重可以使自己赢得更

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多的关注以及吸引更多的眼球，这也是为什么现在的体育用品更新换代是如此之快，也会出现一些各大体育明星的专属品牌，符号等等。

4：每月愿意发生的网球消费金额

50元以下 50-100元 100-150元 150元以上

人次 77 95 41 24 比例 32.5％ 40％ 17.3％ 10.2％

由此表可以看出来，每个月愿意花100元以下在网球学习上的消费占据了70％多，而在100元以上的却只有不到30％.出现这种情况也很正常，因为网球消费本来就很高，加之各位同学所学习网球的原因不相同。专业或者爱好的同学肯定也更为愿意为提高自己的网球水平付出更多的金钱，而只为锻炼身体、休闲娱乐的同学当然会觉得学习网球，费用自然是能免则免。比如一颗球可以用多久，一根线什么时候需要换，要不要经常去练习。而这每月网球消费在100以上的同学，自然的来说网球水平就会高出很多，也更有机会去参加一些省市甚至国家级的比赛，而如果得奖，那么这些花费自然是很值得的，也可以获奖这个方面提高大家对网球消费的认识。所以往往付出不会没有回报的。2.4大学生网球消费的水平

体育消费水平是指一定时期内为满足生活需要而消费的各种体育物质产品和劳务的数量它从量的方面反映个人体育消费在某一时期的水平。这里调查的是在为期一个月的时间内所产生的网球消费金额，网球消费金额在某种意义上可以反映网球消费水平。在我校的大学生中，大部分学生的家庭经济水平处于中下水平，学生大多数的经济来源也是出自父母，个别的会在外面兼职赚一些钱，但是都不是稳定收入。大学生在生活中也会有很多开销，除去吃饭等必须开销，还有跟朋友出去玩等生活应酬，每个大学生在每个月的剩余的可自由支配的钱并不多。所以最后用在网球消费上的钱更是少之又少。但是根据不同的人群自然会有个别人会花费很多的钱在网球学习上。在我私下的了解中，在那10％的人中每月的平均网球花费会高达500以上，这其中的原因很简单，一个网球的寿命并不长，大概在4个小时左右，而价格却在10元左右，以一天一个球的消耗算，一个月球的消耗就是300。还有网球拍线的消耗，网球拍拍柄的吸汗带的消耗。所

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以超出500确实很正常，当然这些人中大多数网球专业的学生。

3.大学生网球消费的特征

大学生的网球消费不高，但是覆盖的范围却很广，也是近年来中国网球发展的生力军。网球消费的形式有很多种；物质性的消费，精神性的消费和服务性的消费。

3.1物质性的消费：物质就是指有特定的实物。比如网球拍，网球鞋，网球服装等。网球拍的价格差距非常之大。少的有100多元，多的1000多元。普通学习网球的学生所选择的网球拍大概都在500元左右，这个价格的网球拍不会太差，质量跟重量以及技术指标都很不错。网球鞋的价格都在500到1200的样子，由于网球运动是一项非常激烈的运动，所以说对于网球鞋的消耗是非常之大，所以大多数经常打网球的同学所穿的网球鞋都在600元左右。网球服装价格差距不大，而且服装是不会有损耗的。平常也可以穿，所以在这里就不用计算了。3.2精神性的消费：关于网球的精神性消费主要是指学生学习网球使自己情绪高涨，心情愉快。可以通过网球杂志，网球比赛观看，网球知识查阅等等。这些东西费用不高。一本书10元左右，网络查阅网球知识也只是正常的网络费支出。3.3服务性的消费：这里的服务性消费必然是指网球各种俱乐部的费用。以乐山师范学院的网球场来说，一片场地一个小时的费用是10元，晚上要开灯是24一个小时。一个月的月卡是98元，随便你一个月来多少次，但是前提是必须有场地。一学期的期卡是318元。而且网球场有自己的教练员，价格都是60-100元一个小时。请一个教练陪练可以使自己的网球技术进步的更快，而且教练员也可以更好的给你示范动作。在一些大型的网球俱乐部都会有一些会员制的服务，使每个会员可以打网球打的更舒服，更放心，更随心。俱乐部会有会员休息区，可以喝茶，打牌，看电视等等。有更衣室、储物室、厕所、淋浴房等等。让每个会员都可以感受到俱乐部的舒适性，可以感受在家的感觉。

4．影响大学生网球消费的主要原因

由于个人性别、家庭背景、收入水平、消费习惯等方面存在差异性。由调查可知最重要的网球场地的缺乏以及网球场地费用的偏高的、运动时间的不充分、乐山师范学院毕业论文（设计）

网球场离自己的生活区域过远、教练人手不够、对运动的必要性知识的缺乏等等。所以影响学生的网球消费行为的因素也是有很多的不同。下面我们来一一说明。4.1个人消费习惯对网球消费的影响

由调查可知每个学生的消费习惯都有不同，男生比较注重用品的实用性。比如网球鞋，网球服装是否耐穿啊，而有的男生就喜欢东西的外观、名牌等等。男生比女生爱运动，这也可以说明为什么大多数男生在网球上的花费会比女生多这么多的原因。而女生大多数都是很文静的，不是很喜欢运动。所以大多数女生的运动动机就是减肥，所以她们更在乎的是网球装备的外观是否优美，穿在自己身上是否好看合身。而男生打网球更多的是为啦自身的生健康需要，而且是健康与美的一种体现。

4.2个人收入水平的制约

作为一个大学生，自己的经济来源肯定是各不相同的。除去从父母那里得到的生活费之外，不同的同学为啦去的更多的经济收入也有很多不同的方法。有些同学是在课余时间之外，接一些各种商家所举办的活动所需的兼职人员，可以发送传单，扮演卡通人物等等。有一些就是在晚上没有课的时候去应征开啤酒瓶的服务员，一些娱乐场所的保安等等。还有一些同学在学校学习了一些特殊的技能，比如我们班的很多就是学习网球、健身教练、体育舞蹈的老师。他们也在课余时间去一些健身场所上课、指导健身、陪人打网球等。既然有这么多不同的赚钱方法，自然不同的学生会产生不同的收入水平。发传单、扮演卡通人物等临时兼职的工资都在50-100一天，在娱乐场所当服务员、保安等的工资都在1000-1500元一个月。而在健身房工作的同学每个月的工资都不是很固定，多做多得，主要收入还是由自己所带的课决定。网球教练也一样，大概在60-100元一个小时，可以算是多做多得的工作吧。这些都是愿意去找工作或者是想在大学毕业之前更好的适应社会生活的同学。还有一些是不愿意打工，靠着父母的生活费过日子的同学。

4.3网球运动与学习任务的矛盾

想要学习好网球，不可或缺的就是要坚持练习，不断的牢固自己的击球动作，使自己在网球技术的各个方面都无懈可击。大学生坚持练习网球与大学生的日常学习之间的矛盾总是存在。大学生的主要任务自然是学习，在学习之余还要放大多数的精力在网球学习上自然是不怎么现实的，大学生平常的课余生活大多数时

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间都是在休息或者做一些作业，只有很小部分精力很旺盛的同学才会在学习之余去学习网球，乃至经常练习。由此可以看出学习任务的繁重也会影响到大学生的网球消费。

4.4体育价值观对网球消费的影响

体育价值观就是指人们以自身需要为尺度来评价体育这种社会现象的存在和发展的根本观念。体育的价值观直接影响到学生对网球消费多少，一个不懂体育，不爱运动的人，怎么会在网球运动中进行消费呢？相反，一个对体育有认识，对网球有兴趣甚至是爱好的人当然会愿意在网球这个方面多花钱。相对的来说网球消费就会高。我觉得高中生的学习任务很重，但是他们在思想是上想找到时间去运动，以运动的方式来发泄自己，放松自己。而大学生则不同，他们有大量的时间运动，可是却在心里是不想运动，想到的是如何适应社会，如何赚钱等等。这就是学生到啦大学过后会普遍长胖，运动能力下降的原因。大学生的平常学习没有了高考那样的压力，只有少部分的大学生会以运动的方式来放松自己。大学生大多数都不会穿运动服，而高中生却大多数是穿着运动服的。随着大学生对自身身体健康越来越重视，大学生的体育价值观也在慢慢的改变，这对体育消费以及网球消费是有着很大的帮助的。4.5家长对网球运动的支持度

大学生虽然已经年满18，已经是成年人了。但是在很多方面不可能离开父母的建议以及支持。大学生与高中生其实是一样的境地，虽然已经没有了升学的压力，但是面对挑战性更高的社会压力，可以说压力是有增无减。有些父母非常不愿意自己的子女运动，不仅浪费多余的精力，而且也是担心自己的子女受伤，影响到学习进度。有些父母就很支持子女多运动多锻炼，身体好才是最重要的。身体好了，其他的事才可以做的更好。但是在大多数父母的思想里对网球已经有了定型，网球是贵族运动，消费会很高，学习网球出来以后会不好找的工作不会长久，吃的是青春饭等等，这些偏见使得父母的支持度下降也会影响到大学生的体育消费。

5．结论与建议

5.1结论：

网球消费的主要原因是以专业需要、个人爱好、朋友推介、锻炼身体和休闲

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娱乐为主, 说明物质条件充裕后, 大学生以参加文明的体育运动项目来调整自己的学习生活方式和满足对健康的需求。影响网球消费的原因是多方面的，大学生自身的经济能力，大学生面对的社会压力，父母的不支持态度，大学网球场所的不充分都是影响高校网球消费的重要因素。高校网球消费的提高对中国网球的发展也有很重大的影响作用，让更多的人了解网球，学习网球，爱上网球这项运动，让更多更多的李娜出现遭世界各大网球赛场上。5.3建议：

5.3.1 网球场不充分是大多数高校所存在的问题，学校可以多修一些网球场，不仅可以做成俱乐部的形式，也可以对外招商打广告，对网球场进行广告式的署名。这样不仅学校不会白白投资那么多钱修网球场，还可以有一定的固定收入。不仅方便了学生也方便了社会上的各种人事。

5.3.2网球消费中的教练费用过高的问题，可以每个星期有那么一两次的免费教学时段，但是报名的人数必须有限，而且报名的人必须为网球场做出一定的对外宣传，这样既可以提高网球场的盈利，提高网球消费，也可以是学生获得免费的网球学习时间。一举两得，何乐而不为。

5.3.3 作为高校网球的主要推动人，网球老师来说。他们可以提高自己的教学激情，多为学生普及一些网球知识，让同学们了解一些网球确实。增加大家对网球的认识和兴趣。高校也应该开展一些关于网球的选修课程，使更多学生参与进来，这才是提高网球消费的主要办法。

【文献参考】

[1] 周松峰.房磊.惠继红 长春市高校大学生网球消费行为现状调查与研究[J].吉林农业科技学院学院 2010,5，(5):56-57 [2]宫晓丽.沈贤.刘小莲.对我国高校大学生网球运动开展现状的调查[J].山东体育科技，2006,7，(1):35-36 [3]余晓毅.DK网球俱乐部经营策略研究[D].重庆大学，2007,1，(2):23-25 [4]李凤新.内蒙古城市居民家庭体育消费结构调研[J].中国体育科技，2008，10（9）:87-88 [5]朱征宇，陈祺，谭冬平.广州市居民网球活动消费特征的研究[J].广州体育学院2007.4，(4):103-105 [6]郭家英.网球消费之我见[J].网球天地，2007，9，（06）:33-34 [7] 练光祥, 黄雪琳, 江国平.福建高校网球运动发展现状及对策[J].体育科学研究，乐山师范学院毕业论文（设计）

2005, 8，(3)66-68

University tennis expense present situation and countermeasure

research

——Taking Leshan teachers’ college as an example

Zhang Heng

Leshan Teachers College of Physical Education 08357753

【Abstract】this essay，taking leshan teachers college for example , revealing the factors which affect the tennis consumption in universities by analysing the existing condition based on questionnaire and documentary , aims at putting forward advice on the further development of tennis on our campus.【 Key words】college tennis consumption countermeasure

第三篇：高校学生公寓安全现状与管理对策研究

高校学生公寓安全现状与管理对策研究

学生公寓安全管理事关学生人身和财产安全，学生公寓安全状况关系到学校正常的教学、生活秩序，关系到学校和社会的稳定，也关系到我国高等教育的改革和发展。在高校后勤社会化改革不断深化的形势下，学生公寓建设和管理的格局日趋多样化。不同学校学生集中住宿，教学、生活管理相对分离等情况，使学生公寓的教育功能越来越突出，安全管理工作难度加大，学生公寓成为学校安全事故的多发地段并成为学校安全管理工作的重点和难点。

近几年来，高校学生公寓发生火灾等事故时有发生。这些事故给高校带来了很大的财产损失和不少的人员伤亡，影响学校正常的教学、生活秩序。因此，认真分析高校学生公寓安全工作现状，深入剖析其事故形成的原因，研究和探索适应新形势下高校学生公寓安全管理的对策，是非常必要和十分紧迫的。

一、高校学生公寓存在的安全隐患和问题

从安全管理角度分析，高校学生公寓存在的安全隐患和问题大致可归纳为以下三个方面：

1、管理人员安全意识淡薄，管理不到位。部分安全管理人员责任心不强，经常发生漏岗、缺岗的现象，对于学生宿舍安全检查不深入、不细致，对存在的不安全因素不能及时发现和予以清除，这使得事故更加容易发生。有些管理人员在发生火灾时自己都不知先做什么、后做什么，不会正确使用灭火工具，不知如何逃生，更加谈不上指挥、引导学生及时疏散和救火；更有些管理人员带头违反规定，擅自使用违规电器设备，容许外来人员出入宿舍楼，这些行为都暴露了安全隐患问题。

2、学生违反安全规定，无视安全要求：一方面一些学生在宿舍使用一些大功率的电器设备如电脑、饮水机等，再加之公寓供电线路老化，造成电力设备常常处于高负荷运转状态，很大程度上增加了火灾发生的可能性；另一方面一些学生在宿舍内使用电热杯、热得快，乱拉乱接电线，使用蜡烛、酒精炉、乱扔烟头等等，这些违规行为极易引发火灾；此外，一些学生自我安全保护意识不强，如私自留宿外来人员、离开宿舍不及时锁门或为他人配备本宿舍钥匙等现象时有发生，给不法分子以可乘之机，更是造成了许多安全隐患。

3、公寓安全通道不畅通，安全设备陈旧，消防设施欠缺，如安全应急出口堵塞，消防栓陈旧，灭火器数量不足或失效等问题。

二、造成学生公寓安全隐患和问题的原因

影响学生公寓安全稳定的因素是多方面的，有直接因素也有间接因素，存在于学校领导、教师、学生自身、社会家庭等各个层面之中，存在于设施建设、服务质量、管理教育等各个方面之中，归纳起来主要由于以下几个方面：

1、公寓管理者对安全工作没有给予足够的重视，许多安全制度得不到落实。公寓管理者包括学校职能部门和学生公寓管理部门。由于公寓管理者对安全工作的不重视，致使他们不能对安全工作有一个正确地认识，也造成了他们无法实行规范的管理制度和行之有效的管理措施。完善安全管理制度，加强安全工作管理，是预防安全事故发生的重要手段。经了解，许多高校存在这样的问题，由于公寓管理部门与学生工作部门缺乏有效的融合，导致制度制定了却不能够有效地执行。我们在许多公寓管理制度上基本都能够看到，使用某某违章电器将给予某某处分，但真正受处罚者却寥寥无几。学校作为一个整体，应该对安全工作有一个整体的安排和部署。

2、学生安全意识淡薄，对公寓安全缺乏足够认识。目前，学校和学生公寓管理部门对安全工作的宣传力度不到位，学生对使用违章电器的危害及所造成的后果还不清楚，对小偷小摸现象缺乏正确的认识；有的高校虽然对安全知识进行了宣传，但却忽视了安全器材使用方法的培训，当安全事故发生时，许多学生束手无策，致使后果更加严重；许多学生对安全问题存在侥幸心理，认为着火、被盗事件不可能，这也是安全知识宣传不到位的后果。

3、公寓基础设施建设和安全设施配备不完善，不符合安全标准。由于公寓管理部门对安全设施的建设没有足够重视，没有对基础设施进行足够的维修和管理，造成了安全设施的陈旧和老化、报警系统失灵、宿舍电线老化等一系列严重情况。2003年12月，辽宁某大学学生宿舍火灾，暴露了两个问题：一是消防安全管理不善，起火的宿舍楼走廊和屋内的电源线都不规范，很容易造成电器线路短路起火，学生还随意在宿舍里使用大功率电器；二是消防疏散通道被堵，这所一万多平方米的宿舍楼在建筑设计时，设计了三个消防疏散通道，但是有的通道却不能保持畅通，宿舍楼一个疏散楼梯就被校方封堵。

三、学生公寓安全管理的对策

学生公寓安全关系到学生的人身安全和财产安全，关系到学校的正常教学、生活秩序。要切实把学生公寓安全工作做实、做细、做好，就必须通过实施人防工程、技防工程、物防工程，打造一个全方位的立体安全网络，这样才能保证做到学生公寓安全工作万无一失。

1、人防工程——制定严格的学生、员工管理制度，加强安全知识宣传力度。

（1）加强安全知识的宣传力度。学校各级领导要身体力行，结合实际，认真贯彻和宣传安全知识，以增强全体师生的安全意识。学校要本着“教育在先，预防在前”的原则，加强防火、防盗、自救等安全方面知识的培训，定期组织专业人士对使用违章电器的危害进行讲解，经常组织安全防火、防盗方面的知识讲座、图片展等，尤其是在新生入学时要搞好安全教育，使学生公寓安全工作深入人心，让每个学生和管理人员能时时刻刻意识到安全工作的重要性，真正做到安全第一，警钟长鸣。

（2）加强对学生的安全检查力度。对于事故的成因，有一个著名的“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故和300次未遂先兆，以及1000起事故隐患。要想消除这一起严重事故，就必须把这1000起事故隐患控制住。因此，学校和学生公寓管理部门应该加强对学生使用违章电器的检查力度，增强夜间巡查力度，加大公寓值班力量，定期不定期对公寓安全工作进行检查，这样会在一定程度上减少学生使用违章电器、留宿外来人员等违纪机会，把潜在的安全隐患消灭在萌芽状态中。

（3）加大对违纪学生的处罚力度。学校和学生公寓管理部门应该加大对违反学生公寓安全规定的学生的处罚力度，以警示学生安全工作的重要性。对违反安全规定的学生决不姑息。说得严重了一点，在学生公寓安全工作方面，对违规学生的仁慈就是对其他同学的犯罪，江泽民同志曾经指示“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”

（4）加强员工的业务素质。对员工进行防火、防盗等安全工作的培训，加强员工的业务技能，定期进行消防演练，保证员工在突发事件时能够及时、正确处理；定期检查门卫值班员对本公寓学生的认识程度，外来人员要及时登记；努力提高员工的知识水平，能够对违纪学生进行说服教育，以理服人。不仅如此，还要加强员工的责任心教育，做到“谁在岗、谁负责”，每位在岗的工作人员都要对本公寓的安全工作负责，要层层落实安全责任制，并与每位员工都签订安全责任状，使公寓安全工作万无一失。

2.技防工程——安装智能技术防范系统，实现安全管理科学化。

（1）安装智能用电管理系统。智能用电管理系统能自动识别寝室使用的电器，在计算机、电视等电器能够正常使用的情况下，电炉子、热得快等违章电器将无法使用。对于使用违章电器的寝室，该系统会自动切断电源，并在拔出违章电器30秒后自动送电。安装此系统后可有效控制学生使用违章电器情况，从一定程度上消除了安全隐患。实践证明，安装智能用电管理系统的公寓至今还未发现学生使用违章电器现象。

（2）安装监控系统。在学生公寓的公共区域如门厅、走廊、电梯间安装监控系统，一方面对住宿学生起到警示作用，避免私自留宿外来人员、公寓内盗等事件发生；另一方面可以对已经发生的案件进行追溯，帮助查找违纪学生和犯罪嫌疑人。实践表明，安装监控系统的公寓比未安装此系统的公寓偷盗等事件明显减少。

（3）安装自动报警装置。安装自动预警装置，当发生火灾、偷盗等事件时可及时报警，给学生紧急救护和逃生留有充足时间，救灾的及时性也可减少损失甚至不损失。

3.物防工程——打造完善的公寓安全设施，努力营造良好的住宿环境。

（1）加大对安全设施的投入力度。目前许多高校安全设备大多比较陈旧落后，安全器材配备达不到标准的现象普遍存在，且后勤保障工作多不到位，如果遇到突发火灾，很难满足当前安全消防工作的要求。学校应该加大安全经费的投入，学生公寓要按照国家安全标准，配备好各类安全器材，保证在遇到火情火险时能够从容应对。

（2）加强对安全设施的维护和保养。学校和公寓管理部门要对安全设施定期进行详细深入检查。消火栓要保持不生锈，随时出水畅通，过期和损坏的灭火器要及时更换，安全通道要保持畅通，总之，要尽一切努力将安全设施保持在良好的战备状态下，保证火灾、火险发生时能够发挥其应有的作用。

（3）完善学生公寓设施，改善学生住宿环境。近来高校学生公寓发生的火灾事故，绝大多数是由于学生使用电热杯、热得快等违章电器引起的。如热水供应问题，尤其是北方高校中，除新建的学生公寓外，大部分高校都采取公寓外定时供水制度，公寓内往往没有热水供应，有的虽然在公寓内，但只在一楼设有热水壶，许多同学为了方便而使用电热杯、热得快。再比如学生因冬季室内温度低而使用电热褥、电暖气问题。由此可见，火灾原因虽是由学生使用违章电器所致，但也暴露了更深层次的问题。因此，高校在加强对学生公寓管理的同时，完善学生公寓设施，改善学生的住宿环境，才是避免此类事件发生的根本所在。大学生公寓的安全工作极为重要，只有分析各种客观存在的不安全因素，摸索出内在规律，实施人防、技防、物防相结合的安全管理模式，才能建立起一种新型的大学生公寓安全系统。

第四篇：高校校园和谐文化建设的现状与对策研究

高校校园和谐文化建设的现状与对策研究

摘 要：校园文化是以学生为主体、以课外活动为主要内容、以校园为主要空间、以校园精神为主要特征的群体文化。构建和谐的高校校园文化要正确把握和谐的高校校园文化的内涵。校园文化的创新是高校发展战略的必要要求，是培养社会主义事业接班人的需要，是陶冶学生情操，弘扬学生个性、培养学生良好行为的有效举措，是学校正常运行，提高办学质量的有效保证。

关键词：高校 校园文化 和谐校园

校园文化是以学生为主体、以课外活动为主要内容、以校园为主要空间、以校园精神为主要

特征的群体文化。近年来，随着高校扩招，高校学生来源参差不齐，思想文化素质有很多不尽人意的地方，因此加强校园文化的建设非常重要。笔者认为建设高校和谐的校园文化必须从以下方面入手：

一、以“和谐高校，文化校园”思想为核心，把握校园文化内涵

要构建和谐的高校校园文化，我们首先要把握好文化和高校校园文化以及和谐的高校校园文化的内涵和关系。

1.把握高校校园文化的内涵。据统计，全世界给“文化”下的定义有260多种。综合这些定义，我们可以将“文化”理解为人类在与自然的作用及社会实践过程中认识、掌握和改造客观物质世界的一切物质活动和精神活动，以及创造和保存的一切物质财富、精神财富和社会制度的发展水平、程度和质量的总和，它是一个有机系统。

校园文化是在学校这个特定范围、特殊环境中产生和演进的，是文化的一个子系统。从广义上讲，校园文化是学校存在方式的总和，包括物质文化、制度文化和精神文化。从狭义上讲，校园文化通常指以课余文化活动，即我们所讲的第二课堂为主要内容的文化氛围和精神。高校的校园文化层次更高，更突出创新精神和个性解放，它是高校校园内所呈现的一种特定的文化氛围，这种特定的文化氛围是和高校的培养目标、校风校纪、生活方式等内容相联系的，是在广大师生直接参与和精心培养下发展起来的。

2.把握和谐的高校校园文化的内涵。在中国传统文化中有关“和谐”的思想源远流长。孔子说“和为贵”，墨子说“兼相爱”，都表达了社会和谐的主张。在西方思想史上，从古希腊哲学家柏拉图的“理想国”，到空想社会主义者傅立叶的“全世界和谐”、欧文“新和谐公社”，都反映了人们对和谐美好社会的憧憬。高校是引领社会发展与文明的机构，理应担负起构建和谐社会的重任，建设先进的、和谐的校园文化，成为最适宜师生生活、学习、发展的物质家园和精神家园。

二、掌握校园文化的特征

1.校园文化具备独立性。校园文化在一个特定的环境中形成，又是在一个特定的历史过程中发展而成，因此，无论是从地理上还是历史上讲都有其独特性，有其自身的发展过程，并对校内的师生产生长期的固定的影响。比如说“北大精

神”即是一种典型的校园文化。北大之所以有永恒的活力，就在于它有宽广的胸怀，包容的胸襟，它给北大的学子们提供了浓郁的学习氛围、良好的学习环境，也给他们提供了广阔的发展空间、多样的实践机会。凝重、活泼、绚烂、五彩的校园文化使莘莘学子们受益匪浅。

2.校园文化具备延续性。从历史的角度看，校园文化有其发生、发展、繁荣和衰落的一般过程，各个时期的校园文化有其内在的继承性、承接性的特点，且不以人的意志为转移，同时也体现了它的独立性。校园文化具备长期性。校园文化的形成不是一种短期行为，没有历史的学校是形成不了校园文化的。这种文化的形成应在长期的形成过程中逐步为社会所接受、认可，并体现其特有的社会价值。校园文化具备从属性。校园文化的载体是学校，学校是社会的组成部分，因此校园文化同样脱离不了大社会文化的影响，独立性是相对的，而不是绝对的。相反，恰恰是这种相对性，给校园文化注射了强有力的生机，这正是校园文化发展的基础，前进的动力。这体现了它的性质只能是一种社会亚文化。当然，学校并不是一个桃花源，它与现实社会有着千丝万缕的联系。不少人说，校园文化，有时就是社会大众文化的翻版或复制品。不过，当我们遵循“良知先行于大学”的信条之时，校园文化，往往会给墙外的社会吹送去一股股清新的风气。

三、建设校园文化的途径

良好的校园文化是我们长期培育的结果，建设校园文化需要有正确的方法和策略，成功的校园文化建设有以下几条途径：

1.美化校园环境。苏霍姆林斯基曾经强调，要让每一面墙壁说话。校园文化是校园历史的一种精神产品，是一种隐性的，又十分富有吸引力的亚文化系统。校园文化也是一种潜在的渗透在校园各个角落的一种内在精神力量，它无处不在，无处不含，是整个校园理性光芒的浓浓的细雨，它会让任何知识与集中的人在不知不觉中受到学校那种独特情调和氛围的熏陶。

2.巧妙布置教室。教室是教师工作、学生深入学习的主要场所，也是校园文化的重要组成部分。因此，在校园文化建设中要进行精心设计。前苏联著名的教育家马卡连柯对教室内外环境提出了很高的要求，在他所领导的学校中，到处摆放着鲜花，对学生创造了一个积极向上的学习环境。

3.发挥宣传栏的文化载体功能。黑板报、墙报是校园文化的重要载体。中外各个学校尽量挖掘创造美好的校园环境，将“一面不会说话的墙壁”作为校园文化建设的总目标追求。

4.加强校园网络建设以及广播电台的舆论宣传作用。办好广播站，利用网络的宣传作用是校园文化建设最便捷的途径。学校要充分利用校园文化层次高、理性色彩浓、信息服务优势，通过舆论导向，使校园文化建设向优雅、高尚的格调发展，让催人向上、活泼严肃的文化成为校园文化为主流。

5.坚持开展校园文化艺术节等活动。节日期间，组织相应的文化体育活动。如艺术节、演讲、书法、绘画等作品展览。体育节，举办田径运动会和拔河、跳绳、篮球、乒乓球的比赛。还可以学校为单位，组织开展各种艺术活动，让具有艺术特长的同学选择参加符合自己特点的艺术活动，让学生在自己所爱的艺术活动中施展它的特长，发现和创新。

总之，高校校园文化是一种以教育者和受教育者为主体结合而成的社会组织的群体文化。高校青年文化是高校校园文化的一个重要组成部分，也是社会文化大体系中最富有朝气和活力、具有鲜明时代特征的一部分，应将其纳入到先进文

化建设的范畴。青年文化建设是发展社会主义先进文化的时代课题，共青团要坚持先进文化的前进方向，发展健康有益、充满活力的青年文化。高校校园文化建设要以有中国特色社会主义建设理论体系重要思想为指导，弘扬主旋律，加强“两课”建设，坚持先进性、时代性，发挥主渠道、主阵地的作用。

参考文献：[1]王炎琪.不可或缺的校园文化.中国教育报.2003-2-25.[2]徐禄新.高品位校园文化建设的现实意义和实施策略.教育现代化，2002，（10）.[3]马和民.新编教育社会学.华东师范大学出版社，2002.姓名：欧哲人

三峡大学科技学院班级：20104013班

第五篇：我国高校教学督导队伍建设现状与对策研究

我国高校教学督导队伍建设现状与对策研究

[ 摘要] 教学督导是高校为了全面贯彻国家的教育方针、保证教学质量、促进高校发展而进行的一种对教学工作的“督”和“导”活动, 是高校对教学质量的监督、控制、评估、指导等一系列活动的总称。本文重点探讨了当前我国高校教学督导队伍存在的问题与策略。[ 关键词] 督导队伍建设;现状;对策

队伍建设是高校教学督导工作开展及其成效的基本保证。高校教学督导人员担负着行使督导职权、实施督导工作的重任, 他们的素质如何, 直接关系到督导工作的成效。要全面提高教学督导的质量与水平, 充分发挥教学督导在教学管理过程中的保障作用, 就必须切实重视人员的选配和素质的提高, 加强教学督导队伍建设。

一、我国高校教学督导队伍建设存在的问题(一)高校教学督导队伍老化现象严重

总的来说, 我国高校教学督导队伍年龄结构不合理, 队伍老化现象严重。出现这种情况和督导制度创建初期的指导思想有关。高校教学督导人员任职条件里明确规定督导人员应具有大学本科以上学历, 有多年从事教育工作的经历, 还要有副高以上专业职称。因此要选些经验丰富、德高望重的老同志来任教学督导人员。另外, 老同志担任督导人员具有一定的优势,凭借其事业心和个人声望能更好地开展督导工作。但督导队伍的年龄老化问题已影响着高校教学督导工作的发展。首先, 教学督导工作需要常跑到各教学单位听课、检查、交流、指导, 是一项十分艰巨的任务, 老同志有限的精力和体力可能会成为督导工作顺利开展的障碍。其次, 随着市场经济的不断完善, 教育改革的力度、深度、广度不断加大, 教育领域的新思想、新政策不断出现, 老同志在适应新形势方面比不上中、青年人。第三, 教育督导制度会逐步完善, 将采用依法督导, 以操作评估指标体系来完成任务, 工作的科学化、技术化成份越来越高, 单纯依靠老同志个人经验和声望进行督导工作已不能适应教学督导发展的需要。(二)高校教学督导队伍的专业素质有待进一步提高

从总体上看, 我国高校教学督导人员的素质还需要不断提高。首先, 教学督导队伍的专业结构不合理, 难以涵盖各类教育。其次, 知识结构不合理, 难以担当督导重担。再次, 由于教学督导的教育行政监督职能被弱化,导致了督导人员自身定位的偏差。最后, 督导人员的督导工作水平和能力与时代发展要求相比, 尚待进一步提高。一些督导工作人员在督导理念、督导职业精神、督导专业知识和专业能力方面, 与不断发展的教育形势和督导工作相比, 仍有不小的差距, 亟待在学习和实践中不断提高。

(三)高校教学督导队伍的运行机制不到位

首先, 教学督导人员的选拔缺标准。我国高校的教学督导人员一般采取由学校校长直接聘任、由院系推荐、督导人员推荐、个人自荐等方式从本校离退休教师和校(院)领导、管理人员中选聘, 也有个别教学督导人员由在职教师或领导兼任。教学督导人员的选拔没有一套切实可行的标准可供参考, 显得随意性很大, 很难保证督导人员的素质与能力。其次, 教学督导人员配备不足。目前我国高校教学督导队伍人数一般是5—10 人, 从教学督导工作的任务上来看, 这样的人数是不够的, 难以满足“督教”、“督学”、“督管”的任务。第三, 教学督导人员的培训缺计划。提高高校教学督导人员素质的主要途径是培训, 目前, 我国高校教学督导队伍培训工作尚未得到真正的重视, 有的高校偶尔想起来了才给其进行培训, 有的高校甚至从不对督导人员进行培训, 高校教学督导无规划和计划可言。

二、我国高校教学督导队伍建设的主要方略(一)坚持科学的理论指导

经济在发展, 社会在进步, 中国的高等教育呈现出勃勃生机。社会对教育教学的要求不断在变化, 这就要求高校教学督导的思路、原则、范围、标准等也要随之改变。教学督导队伍建设要与时俱进, 坚持科学的理论指导,实事求是地解决督导工作中出现的问题。在教学督导实践中, 既要继承督导工作的一些好传统、好做法, 又要将先进的现代管理科学、行为科学、人文科学及先进的技术手段运用到督导工作中来, 不断更新教学督导的思路、手段、方法, 增强队伍的权威性和督导工作的科学性、预见性和可操作性, 用新思路、新观念、新方法去指导实践, 推 动督导工作的切实开展。

(二)树立“以人为本”的督导理念

教学督导的根本目的不是抓老师的问题, 而是帮助、促进老师改进教学, 提高教学水平, 因此高校教学督导队伍的建设要树立“以人为本”的观念。各个督导成员在具体工作中要坚持以人为本, 要从老师的角度出发, 进行换位思考。要从思想上充分认识到教师那种渴望被社会肯定、被他人尊重, 从而实现自我价值的积极性, 把督导工作从原来以检查、监督为主转为鼓励和提倡为主。要抱着向教师们学习的态度, 怀着去发现好的教学典型和总结成功经验的愿望, 了解教学改革工作中的好经验、好做法、好典型,听取师生对教学工作的要求、呼声和意见, 诚心去发现、总结和推广优秀教师的教学经验, 与教师一起探讨教学中存在的问题及原因。要摒弃去监督、去检查、去考察的心态, 在评教中以同行的身份出现, 尊重教师,平等待人,与人为善, 以谈心的方式、商讨的方法, 以共同研究切磋的精神, 做到启发点化、引导激励改革教学, 使教师心悦诚服地接受意见。(三)增强时代的督导意识

高校教学督导员队伍的建设, 要与时俱进, 要使其成员具有学习意识、服务意识、创新意识和交流意识。

首先, 学习意识。在高等教育督导发展中会不断出现新变化和新情况,督导队伍中多是离退休教师和干部,在接触和学习有关教育教学文件时,往往滞后于在职人员, 这就需要学习,增强自觉学习意识, 要建立学习制度,坚持集中学习与分散学习相结合, 以分散个人学习为主, 定期组织专题讨论, 使学习与研究相结合, 求真务实,在提高自身素质的基础上, 促进督导 队伍整体素质的提高。

其次, 服务意识。需增强每一个教学督导人员的服务意识, 把教学督导的出发点与落脚点放在服务上, 坚持从“督”入手, 在“导”上下功夫, 针对不同的对象, 具体问题具体分析。再次, 创新意识。在高等教育大众化的新形势下, 高校教学工作将面临更多的矛盾和问题, 这就要求教学督导队伍建设必须与时俱进, 教学督导人员要转变观念, 努力成为能力强、水平高的引路人和研究型、创新型的教育行家。

最后, 交流意识。交流意识对每一个督导人员来说是必不可缺的, 只有通过交流, 才能增进理解, 增强凝聚力, 促进各种问题的及时解决。此外,教学督导工作要定期召开督导工作交流会, 对业务理论进行学习讨论, 交流体会, 以总结教学督导工作的得失, 提高督导人员的业务素质。同时, 还要加强高校间有关教学督导工作的交流和研讨活动, 以促进和提高各教学督导 工作的实效。

(四)实行高校教学督导工作机制创新

机制能够规范人的行为, 给人提出要求, 给人以压力, 激励人不断进取, 开拓创新。因此加强教学督导队伍建设应该重视制度的作用, 从制度建设着手, 以切实发挥教学督导队伍的功能。1.设置相对独立的教学督导机构 我国大多数高校的教学督导机构不是独立的部门, 基本上都是挂靠在教学管理职能部门(如教务处), 依据教务处的工作安排开展督导活动, 这样做形成了“ 自己监督自己”的现象, 有失公正性与权威性, 其监控力度与监控效果不可避免地受到某种程度的限制。设立相对独立的教学督导机构,在学校直接领导下, 与教学管理职能部门密切联系而又独立于外的专门负责承担教学监督、指导、评估以及咨询。这是一种相对独立的高校教学督导制度, 它在比较客观、公正的立场上, 协助教学管理职能部门对教学质量进行监督指导, 严格教学过程管理,保证正常教学秩序, 促进教风学风建设, 从而保证教学质量的稳定和提高。另一方面, 按照“检查督促, 总结经验,发现问题, 指导改正”的思路, 依据一定的评价标准, 协助教学管理职能部门对教学工作的绩效进行调查研究、质量分析、检查监督, 以此为基础对教学工作进行监督与指导, 从根本上提高教学质量, 推动教学改革的不断深化。2.严格遴选教学督导人员

借鉴国外的经验, 我们认为应该严格地遴选教学督导人员, 不能把教学督导室作为所有离退休人员活动中心, 要严把入口关, 必须择优遴选那些政治素质好、政策理论水平较高、敬业爱教、教学经验丰富、熟悉教育规律和教育管理工作的、为多数人所公认的教育专家和干部, 组成具有一定权威性的教学督导队伍, 并在督导过程中,不断提高自身的素质和督导能力。要求他们工作认真负责、实事求是、公平公正、平等友善;要求他们不仅要熟悉本学科本专业的知识和技能, 还应尽快了解并逐步掌握相近专业、甚至无关联专业的基本知识, 进一步扩充知识面;要求他们积极学习教育理论, 掌握教育规律, 熟悉教育管理方法, 不断提高督导能力。应该从思想、知识、经验、能力、性格等方面确定标准, 进行公开选拔考核后再聘用。3.加强教学督导规章制度建设

制度是开展工作的保证, 也是做到有法可依的坚实基础。由于目前高校的教学工作具有很大的灵活性, 因而会带来工作的随意性增强, 缺乏有效的制度约束和保证。加强高校教学督导制度建设应从实际出发, 包括教学质量督导规章、督导评估制度、岗位责任制度、督导人员档案管理办法、督导人员信息反馈机制、督导人员的培训与聘任制度、督导人员工作守则等等。(五)提高高校教学督导队伍的综合素质

高校教学督导队伍的整体素质是通过其成员的综合素质体现出来的。新时期对督导员的素质、能力、品德等方面提出了新的要求, 督导员不仅要熟悉本学科本专业的知识和技能, 还应尽快了解并逐步掌握相近专业和更广博的专业基本知识, 要了解当今科学技术和高等教育发展的最新动态。为此, 高校要给督导员提供更多的学习和交流机会, 组织他们学习有关教育改革的文件和规章制度, 学习教育理论, 掌握教育规律, 熟悉教育管理方法;要让他们走出校门, 与同行进行交流;要在督导员上岗前进行一定的工作培训。惟其如此, 才能提高督导能力及其督导工作的实效性