教育也要积极应对“入世”

第一篇：教育也要积极应对“入世”

WTO是一个世界性的多边贸易组织，开放性是其最基本的原则。我国教育，由于受计划经济的影响。过去基本上由政府包揽，因而比较封闭。“入世”后，我国教育市场必将对外开放，给我国教育带来许多难得的发展机遇。

首先，通过加强教育的双向交流，我们可以更多、更好的学习到其它国家，特别是发达国家的先进教育经验。我们将会更多地

走出去，他们也将会更多地走进来。通过双边交流，必将对我们的教育思想、教育理念产生重大影响，进而推动我国的教育改革和发展。教育并非一个国家的特权。是人类文明与发展的共同需求。由于知识经济时代的到来，当今世界各国都非常注重教育的地位和作用，不少国家还把教育当作一种重要产业来对待。为什么世界许多国家非常发达？究其原因，首先是由于教育发达，国民素质高，拔尖人才多。教育发达，关键是要理念超前，体制先进。双边交流加强，通过取长补短，我们就可以为我们的思想观念转变和体制改革，寻求到一条更适合我们自己的发展之路。

其次，通过引进外资对我国教育市场不断开发，必将加快我国教育资源总量的提升，较好解决社会对优质教育的供求矛盾。尽管我国教育发展举世瞩目，取得了很大成就，但教育供需矛盾依然非常突出，特别是高等教育、优质教育的供求矛盾更为突出。加入WTO，教育市场必将进一步开放，允许WTO协定签暑国参与我国的教育市场竞争，引来人才和资金开发我国教育市场。其结果必将缓解我国教育的投入不足和高质量、高层次教育机会不足的矛盾，也将丰富我们的教育市场，推动我们的教育产业，提升我们的教育资源总量。特别是许多境外人士看好我国的优质教育、高层次即高等教育市场，他们获准进入我国，必将对此起到很大的推动作用。同时，对培育我国教育市场；推动我国教育竞争，也必然带来更多的好处。

再次，通过对国际教育市场的开发和竞争，也会有力提高我国教育产业在国际市场的竞争能力。新中国成立以后，特别是改革开放以来，我国的教育事业，无论规模、数量都有很大发展，质量和效益明显提高，已经初步形成了适应社会主义市场经济体制的教育结构，教育法规体系建设也进一步完善。因此，从一定意义上讲，我国教育在自身发展的同时，也具备了一定的与国际教育市场竞争的实力。比如，随着国际地位的提升，研究中国文化，学习中国语言的人将会越来越多。我们应当通过加强和扩大来我国留学规模，提高我们的教育效益。再比如，我们也可以走出国门开发教育产业，举办教育实体，参与教育竞争，增加教育创收。参与国际竞争，开发教育市场，我们还会让世界更加了解中国，让中国也更加了解世界，不断提升我国在国际社会的地位。

总之，加入WTO将会对我国教育发展带来许多难得的，发展机遇，我们必须积极把握，争取主动，使我国教育在新世纪得到新，发展。

加入WTO后教育所面临的严峻挑战

WTO有其严格的游戏规则，特别是残酷的国际竞争，也必将对我国的教育改革和发展提出许多严峻的挑战，产生极为深远的影响。比如教育观念、教育体制和办学模式等如何同国际接轨，教育资源如何进一步筹措、提升、配置和使用，教育的质量标准和运行规则等如何重新制订等。

挑战之一，教育观念、教育体制和办学模式等如何同国际接轨。加入WTO，开放教育市场，意味着我国教育将面临着教育国际化、现代化的考验。我们的办学观念再也不能因循守旧，封闭僵化；我们的办学体制再也不能墨守陈规，排斥异已；我们的办学模式再也不能刻板俗套，单调化一；我们的教育资源再也不能零乱分散，游离漂泊；我们的教育管理再也不能沿习旧制，行为滞后；我们的教育目标更不能只看分数，不论成才。所有这些，都必须千方百计、想方设法同国际接轨，才能确保我国教育顺应世界潮流，同步向前发展。

挑战之二，教育资源如何进一步筹措、提升、配置和使用。尽管我国教育事业近年来蓬勃发展，成就显著。但是，由于人口包袱沉重，综合国力还有待进一步提高，我国的教育供求矛盾仍然相当突出，同世界许多发达国家还有很大差距。尤其是教育基础设施建设发展滞后，教育资源相对不足，全国不少地方还未实现“普九”或标准不高，特别是高层次、高质量的教育资源严重短缺，“千军万马挤独木桥”的现状还有待进一步改变，优质教育还有待更快发展。教育作为基础性、全局性、先导性乡产业迫切需要适度超前发展，教育资源总量需要尽快提升。但是，财力有限，投入不足，是我国的基本国情。如何才能筹措到更多的教育投入？还有我们的办学规模、办学效益，同现代化的大教育，也都还存在着很大的差距。

挑战之三，教育的质量标准和运行规则如何重新制订，以适应教育国际化的要求。加入WTO，不仅意味着我国教育运行规刚要逐步适应国际惯用的一般要求，而且要按照国际质量标准来检验我们的教育质量，使我们的教育目标同开展国际竞争对人才

需求相吻合。我国传统的教育即人才培养目标，存在着重传承轻创新、重知识轻能力、重守业轻创业、重单干轻合作、重单一型轻复合型等倾向，而开展国际竞争则要求把人才培养目标主要定位在创新意识、创新能力的提高上。要适应国际化的教育对人才培养目标，必然会对我国传统的教育运行规则提出严峻的挑战。

加入WTO后教育必须选择的发展对策

面

对加入WTO后，对我国教育所提出的严峻挑战。我们必须抓住机遇，主动出击，做好充分的思想准备，积极采取相对可行的策略。

一是要加快思想观念更新。教育思想决定教育实践。图此，要重新审视我们的教育思想和教育观念，敢于否定和摒弃那些封闭的、陈旧的、过时的，特别是腐朽的教育观，逐步促使我们的思想观念同开放的、有益的世界主流教育观靠拢、融合。教育关系到全民素质的提高，不能依靠少数人的思想观念更新。一定要加强研究、加强宣传、加强引导和加强国际交流，不断提升全民思想认识水平。特别是各级教育行政部门和教育工作者，一定要把国际化的思想和要求融入到学校的各项工作、各个环节。更新思想观念，还必须注意克服两种倾向。一方面，研究国际化教育问题，不能只从市场、经济角度来研究，还必须从政治、文化的角度来研究，在肯定教育的产业属性时，也不能忘记其政治、文化属性，以免全盘“西化”，偏离我国的社会主义方面。另一方面，对我国的教育成就不能熟视无堵，也不能完全否定我国虽然传统，却值得继承和发扬的那些优秀的教育思想、教育观念和教育方法。

二是要深化教育体制改革。教育体制是教育实践的保障，教育体制落后必然阻碍教育发展。由于受计划经济的影响，我国现行的教育体制还存在着许多与市场经济不适应、与教育国际化不协调的弊端。突出的，表现是办学主体单一，办学规则僵硬，办学模式刻板，办学环境封闭等，既不利于教育资源总量快速增长，又不利于现有资源效益的充分发挥，如不针对性加以解决，我国教育同发达国家相比差距还会越拉越大，将很难适应入世后对教育国际化的需要。新的教育体制应当向具有弹性和活力的多元化方向转变，既要借鉴教育发达国家的有益经验，又要适合我国国情；既要有利于充分调动各方面办学积极性，又要确保国家对义务教育等强制要求；既要有利于激活学校内部活丸又要确保教育目标的实现。特别是要鼓励社会力量办学，允许各种经济成份的办学主体共存，大力提倡学校后勤社会化管理，积极开展国有民办、民办公助等办学体制改革，努力形成多元化的办学模式。

三是要努力提高教育服务质量。在WTO的规章中，把教育列为服务贸易范畴，其服务对象不仅仅包括受教育者即在校学生，而且包括教育产品的用户，教育资源的引入等所有教育双边、双向活动。这些活动要收到效益，特别是较好的经济效益，按照一般贸易规则，特别是提供服务方，必须讲究服务质量，才能在激烈的市场竞争中站稳脚根，求得发展。这就要求我们的学校和广大教育工作者，必须通过人事制度改革，树立竞争意识和危急意识，加强工作创新，提高工作效益；必须加强教育重心、教育目标的调整，把培养学生具有创新精神和创新能力放在突出位置；必须革新教育方式和方法、革新课程设置和教材内容，大力实施素质教育、加大课堂教学改革力度；必须加强职业教育、成人教育和信息技术教育，加快构筑终身教育体系，加快现代化教育步伐；还必须积极拓宽专业设置并增强其灵活性，努力培养具有战略思维、世界眼光、精通WT0规则和国际经济的高、中管理人才，以适应全球经济一体化对学校人才培养的需要。

四是要积极拓宽教育投入渠道。教育在国民经济和社会发展中处于基础性、全局性和先导性的地位。科教兴国，教育必须适度超前发展。教育适度超前发展，必须增加教育投入。增加教育投入，既可提升教育总量，又可确保教育提供服务。而国力有限，投入不足，正是我国同发达国家的最大差距，也是制约我国教育快速发展的主要障碍。拓宽教育投入渠道，依据国防惯例和我国实际，当前既要充分发挥财政投入主渠道作用，把公共财政收入除留足公务人员工资、社会保障和非常必要的公共基础设施建设所需外，其它应主要用于教育发展，确保国家对教育的宏观整控能力；更要大力度调整投入管理政策，积极运用财政、税收和金融等杠杆吸收率民行、社会和境外资金。截止2O01年底，我国城乡居民存款余额高达7万多个亿人民币。民间教育投资的潜力非常大，一定要千方百计，大力挖掘，促进教育发展。除此而外，还应当根据人民群众的承受能力，逐步引进市场运作机制，加大非义务教育成本回收，增加优质教育的创收，增加学校自身发展积累，从而弥补国家财政投入的不足，加快办学条件的改善；还应打破“有多少钱办多少事”的传统观念，鼓励和保护有能力的学校“借贷发展”、“用明天的钱办今天的事”，确保教育适度超前发展，适应“入世”后国际、国内的激烈竞争，为“兴国”早出人才、多出人才和出好人才，作出应有贡献；对学校的收费监督，也应向发达国家那样在依法保障投入的前提下，依靠现代化的监控手段，而不是靠多部门、多批次、人为因素占主导地位的各种所谓“专项检查”，避免不以规范为目的而以部门小团体谋政绩、谋利益为目的各种“罚款检查”，使教育经费用途转移或浪费，各种评比检查和达标验收等也应大大减少，以减轻学校不必要的经济负担，使有限的教育经费发挥更大的效益。此外，还应积极鼓励和扶持勤工俭学，增强学校自身造血功能。对教育资源的合理配置；也应引起高度重视，既要满足需要，又要避免不必要的浪费。

五是要进一步完善教育法制建设。依法行政是市场经济的必然要求，也是WTO法律体系框架的约定。我国的教育法制建设，应当说已取得了长足进展。但是，如果同WTO的约定相比，同国际上通用的教育法规相比，我们还需要进一步修订和完善；特别是有法不依、执法不严等问题，在一些地方还严重存在。这些问题不尽快解决，都会严重影响我国的对外形象，影响我国教育参与国际竟争，影响我国教育的改革与发展。要通过建立健全教育法规，进一步确立我国教育的质量检测与行为标准，建立规范的教育约束机制，使教育的每个环节都能有法可依。既要考虑国际惯例，又要依照国情；既要注意吸纳和融入国际教育法规内容，又要确保我国在国际教育竞争中保持自己的独立地位和维护我国的民族利益，使我国的教育法制建设更趋完善。要特别加强对全民的教育法制宣传教育工作，增强法制观念，树立守法意识，大力营造依法治教、依法行政的浓厚氛围。还要把严格执法、从严治教放在突出位置，严格执法责任制，做到违法必究，执法如山，切实保护教育机构、教育工作者和受教育者的合法权益。

加入WTO，我国教育同其它产业一样，也将面临难得的发展机遇和严峻的挑战。只有积极应对，主动出来，才能使我国教育在新世纪实现更大发展。

第二篇：文化也要“入世”

文化也要“入世”

“入世”了，企业该怎么办？ 入世后的中国，国际市场已经展现在我们面前，新的竞争环境，新的“游戏规则”对我国很多的企业来说还是陌生的。经过20多年中国的改革开放，中国的很多企业其实已经具备了较强的抗风险能力。然而，市场的国际化和公平的竞争平台，将使得我们的企业在进一步强化自己的法制观念，培养遵守规则、规范的意识，建立信用体制这些中国目前市场经济发展过程中面临的重要问题的同时，加强企业文化的国际化也将被提到最重要的议程。中国的积极加入世贸，无非是希望能够利用国际舞台的环境锻炼中国自己的企业，进而产生中国人自己的国际品牌，毕竟对于一个强大的品牌来讲，中国的市场还太小了。所以，只有走出去，中国的企业才有更大的发展。然而，走出去，谈何容易。对于一个走国际化道路的企业来讲，要想自己的产品能够在国际上找到市场，就会不可避免的遇到包括技、人才、品牌知名度和管理等各方面的困难，而要让异国他乡的顾客也认可你的品牌，首先你就必须让他们先认可你的企业和品牌文化，所以把以企业和品牌文化结合在一起的企业文化推向国际化就变得尤为重要了。那么我们怎样才能让我们的企业文化走向国际化，和我们的国家一起“入世”呢？在此，我想就这一点谈谈自己的一些看法。

1，企业的核心价值观绝不能动摇。企业的核心价值观是企业决策者对企业性质、目标、经营方式的取向所做出选择的最重要的依据，是全公司所有员工接受的共同观念，它决定了企业的经营政策和战略目标，左右了员工的共同愿景和行为规范，影响了企业的根本信念和发展航向，也展示着企业的基本性格和公众形象。所以，它是企业的根，背离了核心价值观而行动的企业，就像是没有了根的大树一样。所以，不管企业发展到了什么程度，根本的核心价值观绝不能动摇。

2，随乡入俗——企业文化多元发展。企业的国际化，依靠的无非是企业产品和市场的国际化。而不管是依靠产品输出型还是资本输出型的企业，都离不开“人”这个最重要的资源。走国际化的道路，在人力资源上，就像采购要进行全球化一样，也要习惯进行全球资源的整合，而不能仅仅局限于自己的企业内。就像海尔认为的：在国际化的道路上，我们不在于企业自身有多少人才，而在于企业整合人才的能力有多大。能够整合多少人才，等于说拥有了多少人才。不是说在你的花名册上有多少人才，你才有多少人。他即使不在你的花名册上，只要你能够整合过来，他认同你的观点和企业文化，能够做出市场就行。当企业在国际市场发展时，有时候就不可避免的受到当地社会文化甚至行业文化的影响，有时候还会受到很大的冲击，对企业的发展极为不利。比如说，在以美国文化为代表的美洲文化，强调个人的创新精神和冒险精神，待遇直接和业绩挂钩，推崇以个人奋斗和展示个人的才华；而以受到中国儒家文化影响的日本大和民族则更强调通过团体协作完成工作，人本化管理和终生聘任制；而欧洲人则更强调个人的长远发展和推崇完美主义；非洲则由于部落的血缘关系，他们则是一张很大的关系网。所以在了解不同的地区的不同的人的价值观和行为理念之后，在我们利用不同地区的人才的时候，在包括对他们的行为规范、激励机制等各方面的要求和管理也必须采取不同的策略。所以，为了最大限度的避免国际市场的风险，企业在拓展国际市场的时候，只要是在坚持了自己的核心价值观的前提条件下，对于一些像企业的行为文化、组织文化、管理文化和营销文化等可以根据不同的市场而有所不同，形成在总部统一的核心文化的基础上让不同的亚文化随乡入俗、多元发展。

3，中西合璧——坚持自己的，吸收别人的。对于一个企业的文化，其实也并不是一成不变的。它随着企业的不断发展壮大，特别是在企业的多元化发展后，跨领域的品牌延伸，就不得不使很多的企业回过头来重新审视自己的文化。很多企业发觉在企业单一品牌的发展时候的经营理念已经越来越难以满足企业多元化发展后的市场需求。所以对于在国际市场进行拓展的企业也将越来越感觉到在原来企业文化的局限下所带来的压力。那是不是说走国际化的道路就一定意味着要改变自己的文化呢？当然不需要。但是我们可以根据自身发展的需求不断的对自己的文化加以提升，以满足企业发展壮大后的需求。中国有几千年的历史文化，这是我们的企业构建自己文化的根源和基础，然而要“走出去”，再悠久的文化也只能代表咱们中华民族的文化，要在人家的“地盘”上争夺市场，就不得不吸取一些人家的优秀传统，甚至对于一些很好的东西则可以直接“拿来主义”，只要能做出市场就行。

4，市场拓展——文化要先行。对于任何企业来讲，每一次市场拓展的成功，归根结蒂实质上就是一次文化延伸的成功。只有人家认可了你的文化，才会认可你的产品，如果不能认同你的文化，再好的产品也只能“金子”当成“银子”卖，甚至是当成了“铜”或者“铁”卖了，这样的结果肯定是大家都不希望看到的。而对于中国的企业来讲，不管是做产品输出的还是做资本输出的，要想在国际上打着自己的牌子去争夺市场，就得学会文化的整合。正如华为人所讲的：我们不管是在国内的企业兼并，还是到国外去办工厂，都是先把人送过去，他们都是代表着我们公司的企业文化，先通过一段时间的文化整合，让那里的人先能够接受我们的文化，然后才会把资金投过去运营，这样的方法可以让我们节省很多的费用，少走弯路。如果开始的文化整合不过来，接下来投入再多的资金也不会有好效果。而海尔人则提出了走国际化的道路必须“先有市场，后有工厂”的观点，在他们几十个系列的产品中，以“排成一列纵队”，而不是“排成一列横队”的战略打开不同的国外市场，哪个产品在当地最能让消费者接受，就让它做纵队的排头兵，它站住了，其他的再跟进。所以他们在美国是先让电冰箱介入；在欧盟是先推出空调；而在东南亚则是让洗衣机先介入。成功企业已经给我们指明了一条很好的道路，所以我们就更应该警醒而前行。文化的国际化似乎已经成了我们很多走出去的企业的一个必然的选择，然而在我们走出去的同时，也必须注意很多的问题，其中最为重要的就是观念和文化整合的方式问题。

第一：观念一定要进一步转变。从中国改革开放的20多年来的变化可以看出，中国的企业已经取得了很大的成绩，然而要面对现在的这个挑战和转折点，如果观念不进一步转变，还是把思路停留在原来的国内市场上，认为在国内取得了巨大的成功，在国际上就一定也可以生存，那就危险了。特别是对于文化这种因地而异、因人而异的“软件”基础。所以，我们只有进一步转变观念、打开思路，路，才会走得稳、走得有自信。

第二：文化的整合不能急功近利。文化的整合其实也是一个互动的过程，单靠其中一方的一相情愿都不可能成功。在企业文化的整合过程中，以把自己的文化强加给别人的征服型整合方式和以干脆毫无选择的“拿来主义”的掠夺型整合方式都是不可取的，为了最大限度的降低风险，我们就要学会取长补短，利用共生型的方式对彼此的文化加以不断的融合。就像中国入世的道路离奇而又曲折一样，中国的企业参与国际市场的竞争也将“路漫漫其修远”。然而，入世也并没有我们想象中的那么可怕，只要我们的企业能够积极主动，而又大胆谨慎，利用入世后的“缓冲时间”将自己的文化不断的加以提升，实现国际化，那么在不久的将来，我们就不但可以“与狼共舞”，甚至还可以与狼“翩翩起舞”。

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第三篇：等待也要积极

等待也要积极

我们应该知道，等待是人一生中必不可少的东西。而等待也像情绪一样，都有消极等待和积极等待之分。在消极心态中的等待是我们人们旅途的一块绊脚石，在积极心态中等待却是通往成功的垫脚石，而我们需要的则是积极的等待，不是消极的等待。

在《韩非子》中，宋国有一个正在耕地的农民，他的田里有一个树桩。忽然有一天，一只兔子疯狂的跑来，“当”的一声，一头撞在树桩上，碰断了脖子死掉了。于是，农民吃掉了兔子，在那以后，他便放下手中的农具，每天在树桩旁守着，等待再次捡到撞死的兔子。兔子不可能再捡到了，自己反而被宋国人所耻笑。这种等待说明死守狭隘经验或妄想不经过主观努力而侥幸成功。要知道，没有目的的等待是消极的。胜利者的等待应该伺机而动，一旦时机来了，我们就不要有一丝犹豫。

当然了，在我国历史上因为等待而成功的故事也有。勾践为吴王做仆人忍辱负重，回国后卧薪尝胆，终于击败吴国。正因为他等待时机，不仅复国，还一雪前耻。三国时期的诸葛亮，在卧龙山上等待机会，隐居在南阳好多年，适当的时候出山，获得了极高的地位。也帮助刘备打下一片江山，为后来的三国鼎立创造条件。

等待，是要有清晰的目的，没有目的的等待就是浪费时间。等待，就必须洞察形式，在机会来临之前做好准备，在机会来临之时抓住机遇，毕竟“机不可失，时不再来”嘛！一旦错过，也许再不会来。等待，绝对不能冒进，时机没到就行为，那么他的结果必然是失败。

由上而得，我们应该学会等待，等待人生中的机会。现在努力学习，准备在机会来临之时走向人生的高峰。相信自己，耐心等待，肯定会成功。

149班 张贞贞

第四篇：积极应对入世挑战加快县域经济发展明确六个重点

我国已经加入ＷＴＯ，县域经济必然融入国际经济一体化，我们面临的机遇和挑战并存，希望和困难同在。只要我们解放思想，未雨绸缪，扬长避短，沉着应对，完全能够加快县域经济跨越式发展。我认为必须把国际经济发展走势、国家宏观政策大势和本地客观情况的实势有机结合起来，明确工作定位，选准发展重点，做到敏于谋势，善于造势，敢于借势。第一，以思想的大解放推动县域经济快速发展。面对入世，要进一步破除计划经济和传统的内陆意识，树立充分利用国际国内两种资源、两个市场的大市场观念，树立现代化、社会化、国际化大生产的思想，大力加快产业化、规模化、专业化、集约化经营的步伐；进一步破除与市场经济体制和世贸组织基本原则严重背离的各种形式的地方或行业保护主义，树立促进公平竞争，遵循市场规则，依法实施保护的新观念；进一步破除各种人治和权大于法的思想，强化法治观念，坚持依法治县，依法规范各市场主体的行为，维护其合法权益。要规范和管理好市场秩序，积极营造与ＷＴＯ接轨的市场环境，在创造规范的法制环境、诚实的信用环境和周到的服务上下硬功夫。加强商德教育，建立健全社会信用制度，防止商业欺诈、恶意拖欠及逃废债务等不法行为的发生。把人人都是环境，处处都是环境，事事都是环境落到实处。第二，以调整产业结构推动县域经济发展。一要根据国际国内科技发展和产业转移趋势，着力扶持和培育高新技术产业。要充分吸收、运用现代科技来培育和发展高新技术产业，改造提升传统产业。具体到我们谷城县，重点抓好车桥公司、东银公司、银纺公司、石纺公司和骆蓄公司等重大技改项目建设。要以石花镇国家级星火技术密集区和车桥公司国家级星火技术区域性支柱产业承担单位两块国牌为龙头，用足用活有关政策，重点支持铝合金系列材料规模生产、抓好皂素新技术应用、双密度聚氨酯泡沫垫材专利产品开发、无污染再生铅技术开发等一批高新技术项目建设。二要根据国际国内经济发展集团化的趋势，积极引导企业走联合、集聚的道路。鼓励那些分散、零星的企业向工业产业园区集聚，鼓励他们逐步向集团化方向发展，鼓励县内中小企业向县外大企业大集团靠拢，协作配套、松散联合、加盟重组都可以。具体到我县，今后主要是以资本联合、市场联合、生产联合、技术联合为纽带，积极推进以车桥、骆蓄两大集团为核心的兼并重组和协作配套，扩张新和公司规模，抓紧组建南河流域水电集团、纺织工业集团、纸业集团，形成规模优势，提升竞争能力。三要根据国际国内经济发展区域化特点，进一步巩固发展县域特色产业。面对加入ＷＴＯ的新形势，县域农业必须打破封闭型结构调整和有限开放型结构调整的陈旧思维，大胆改革农业生产方式、生产手段、生产过程，积极探索国际化、标准化、现代化农业的新流程。充分运用绿箱政策，增加用于农业科学技术推广、基础设施、粮食安全储备、环境保护、扶贫济困等方面的补帖。要增强无公害食品、绿色食品理念，力争在入世过渡期内，把我县建成全省重要的绿色食品基地县和全国无公害蔬菜基地县。抓住入世有利于畜禽水产品出口的机遇，发展以牛羊、肉鸡、特种水产为重点的养殖业。四要根据国际国内文化消费市场变化，大力发展区域文化消费产业。要真正把文化特别是旅游、服务等行业作为新兴产业来抓，使其在国民经济中所占的比重不断提升。我们谷城旅游资源比较丰富，要尽快把丰富的旅游资源优势转变为强大的经济发展优势，这是我们今后主抓的工作重心，创建全省旅游先进县。第三，以城镇建设带动县域经济快速发展。加入ＷＴＯ后，城镇作为经济发展的重要载体，其带动作用和辐射功能更加突出。要保证新一轮小城镇建设的健康发展，我认为应注意以下几点：一是经营强镇。用经营城镇理念来指导和推进城镇建设，把城镇发展作为县域经济发展的战略举措来抓。彻底改变城镇建设政府投入、无偿使用的旧模式，实施以城建城、以城养城。县级可组建城镇开发总公司，选择一批城镇基础设施项目，出让土地使用权、项目建设经营权、户外广告标牌、冠名权和产权，走经营城镇之路。二是产业兴镇。有业才有镇。要把小城镇建设与发展区域特色经济相结合，与推进农业产业化相结合，与发展乡镇企业相结合，抓住已经和正在形成的特色产业，一业为主，多业驱动，使小城镇建设得到有力的经济支撑。三是人气旺镇。推进户籍制度改革，解决现行户籍制度对农民进城的束缚和阻碍问题。实行城乡内外平等择业，允许进镇农民依法有偿转让、转租、入股抵押土地承包权。第四，以民营经济带动县域经济的快速发展。必须把启动民间资本、发展民营经济作为推动县域经济跨越式发展的战略选择。一是政策支持。取消一切所有制界限的规定，进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。银行应支持那些经营规范项目好、能按期还贷的民营企业。在经营范围上，应放宽市场准入，一视同仁。除国家明令禁止经营或专营的商品以外，其它放开经营。二是搞好服务。政府有关部门应围绕促进民营经济发展这一中心，把依法管理与热情服务统一起来。避免对民营经济进行不必要的行政干预和限制。应及时研究和解决民营经济发展中出现的新情况、新问题，积极为民营经济发展排忧解难。三是加强引导。着力推动民营经济发展上速度、上规范、上水平。引导民营企业开发起点高、科技含量高、附加值高、市场竞争力强的三高一强产品，不断提高技术和装备水平。要积极鼓励民营经济参与农业产业化经营，兼并、收购、租赁或承包国有中小企业，走低成本扩张之路，增强发展后劲。第五，以项目建设拉动县域经济快速发展。要抢抓入世后各类生产要素大举进入中国的先机，抢抓沿海发达地区企业加紧建设中西部生产基地的先机，抢抓台商纷纷抢滩大陆的先机，敏锐捕捉招商机遇，尽快打通投资渠道。在抓好现有招商项目跟踪管理的同时，采取以外引外、上门招商、活动招商、网络招商及中介招商等多种办法，着力引进国内外大公司、大财团、大品牌，扩大利用外资规模，提高利用外资质量。第六，以提高经济外向度推进县域经济发展。根据谷城县特点，适应入世新变化，积极调整出口策略。在出口范围上，由周边国家的小额贸易，向欧、美、非洲国家大额批量贸易转变；在出

口主体上，由单一贸易主体向多元化复合贸易主体转变。主要是充分发挥我县具有１２家自营出口企业的优势，扩大集装箱角件、合金铅、不锈钢刀盘、骆驼蓄电池等产品出口份额。要认真研究国际市场特别是发展中国家的市场状况，寻找比较优势，建立竞争招标和公派自营的机制，推动优势产业和企业以项目为载体，到境外投资办厂、开展加工贸易，带动产品、服务和技术出口，带动对外工程承包和劳务输出，促进县域范围内的开放型经济再上一个新的台阶。

第五篇：积极应对入世挑战加快县域经济发展明确六个重点

我国已经加入ＷＴＯ，县域经济必然融入国际经济一体化，我们面临的机遇和挑战并存，希望和困难同在。只要我们解放思想，未雨绸缪，扬长避短，沉着应对，完全能够加快县域经济跨越式发展。我认为必须把国际经济发展走势、国家宏观政策大势和本地客观情况的实势有机结合起来，明确工作定位，选准发展重点，做到敏于谋势，善于造势，敢于借势。第一，以思想的大解放推动县域经济快速发展。面对入世，要进一步破除计划经济和传统的内陆意识，树立充分利用国际国内两种资源、两个市场的大市场观念，树立现代化、社会化、国际化大生产的思想，大力加快产业化、规模化、专业化、集约化经营的步伐；进一步破除与市场经济体制和世贸组织基本原则严重背离的各种形式的地方或行业保护主义，树立促进公平竞争，遵循市场规则，依法实施保护的新观念；进一步破除各种人治和权大于法的思想，强化法治观念，坚持依法治县，依法规范各市场主体的行为，维护其合法权益。要规范和管理好市场秩序，积极营造与ＷＴＯ接轨的市场环境，在创造规范的法制环境、诚实的信用环境和周到的服务上下硬功夫。加强商德教育，建立健全社会信用制度，防止商业欺诈、恶意拖欠及逃废债务等不法行为的发生。把人人都是环境，处处都是环境，事事都是环境落到实处。第二，以调整产业结构推动县域经济发展。一要根据国际国内科技发展和产业转移趋势，着力扶持和培育高新技术产业。要充分吸收、运用现代科技来培育和发展高新技术产业，改造提升传统产业。具体到我们谷城县，重点抓好车桥公司、东银公司、银纺公司、石纺公司和骆蓄公司等重大技改项目建设。要以石花镇国家级星火技术密集区和车桥公司国家级星火技术区域性支柱产业承担单位两块国牌为龙头，用足用活有关政策，重点支持铝合金系列材料规模生产、抓好皂素新技术应用、双密度聚氨酯泡沫垫材专利产品开发、无污染再生铅技术开发等一批高新技术项目建设。二要根据国际国内经济发展集团化的趋势，积极引导企业走联合、集聚的道路。鼓励那些分散、零星的企业向工业产业园区集聚，鼓励他们逐步向集团化方向发展，鼓励县内中小企业向县外大企业大集团靠拢，协作配套、松散联合、加盟重组都可以。具体到我县，今后主要是以资本联合、市场联合、生产联合、技术联合为纽带，积极推进以车桥、骆蓄两大集团为核心的兼并重组和协作配套，扩张新和公司规模，抓紧组建南河流域水电集团、纺织工业集团、纸业集团，形成规模优势，提升竞争能力。三要根据国际国内经济发展区域化特点，进一步巩固发展县域特色产业。面对加入ＷＴＯ的新形势，县域农业必须打破封闭型结构调整和有限开放型结构调整的陈旧思维，大胆改革农业生产方式、生产手段、生产过程，积极探索国际化、标准化、现代化农业的新流程。充分运用绿箱政策，增加用于农业科学技术推广、基础设施、粮食安全储备、环境保护、扶贫济困等方面的补帖。要增强无公害食品、绿色食品理念，力争在入世过渡期内，把我县建成全省重要的绿色食品基地县和全国无公害蔬菜基地县。抓住入世有利于畜禽水产品出口的机遇，发展以牛羊、肉鸡、特种水产为重点的养殖业。四要根据国际国内文化消费市场变化，大力发展区域文化消费产业。要真正把文化特别是旅游、服务等行业作为新兴产业来抓，使其在国民经济中所占的比重不断提升。我们谷城旅游资源比较丰富，要尽快把丰富的旅游资源优势转变为强大的经济发展优势，这是我们今后主抓的工作重心，创建全省旅游先进县。第三，以城镇建设带动县域经济快速发展。加入ＷＴＯ后，城镇作为经济发展的重要载体，其带动作用和辐射功能更加突出。要保证新一轮小城镇建设的健康发展，我认为应注意以下几点：一是经营强镇。用经营城镇理念来指导和推进城镇建设，把城镇发展作为县域经济发展的战略举措来抓。彻底改变城镇建设政府投入、无偿使用的旧模式，实施以城建城、以城养城。县级可组建城镇开发总公司，选择一批城镇基础设施项目，出让土地使用权、项目建设经营权、户外广告标牌、冠名权和产权，走经营城镇之路。二是产业兴镇。有业才有镇。要把小城镇建设与发展区域特色经济相结合，与推进农业产业化相结合，与发展乡镇企业相结合，抓住已经和正在形成的特色产业，一业为主，多业驱动，使小城镇建设得到有力的经济支撑。三是人气旺镇。推进户籍制度改革，解决现行户籍制度对农民进城的束缚和阻碍问题。实行城乡内外平等择业，允许进镇农民依法有偿转让、转租、入股抵押土地承包权。第四，以民营经济带动县域经济的快速发展。必须把启动民间资本、发展民营经济作为推动县域经济跨越式发展的战略选择。一是政策支持。取消一切所有制界限的规定，进一步完善鼓励民营经济发展的政策措施。银行应支持那些经营规范项目好、能按期还贷的民营企业。在经营范围上，应放宽市场准入，一视同仁。除国家明令禁止经营或专营的商品以外，其它放开经营。二是搞好服务。政府有关部门应围绕促进民营经济发展这一中