高校女职工工作的探索与思考

第一篇：高校女职工工作的探索与思考

高校女职工工作的探索与思考

电子信息与电气工程系郑娜

[摘 要]：高校女教职工是高等教育战线上的一支重要力量，做好高校女教职工工作是新形势下推动学校改革、发展和稳定的需要；是高校思想政治工作不可忽视的一个重要方面。因此，在新时期要求高校充分认识做好女教职工工作的特殊意义，认真分析女教职工工作存在的问题，不断探索做好高校女教职工工作的方法和途径。

[关键词]：高校女教职工工作问题思考

目前，我国的高等教育事业面临着前所未有的发展机遇，科教兴国战略的推进和高校体制改革的深化，无不推动着高校教职工的劳动关系、分配方式、利益格局及社会角色发生变化。高校女教职工因其具有广博的科学知识，丰厚的文化底蕴、强烈的自我发展意识和为人师表、教育传播等作用而成为一个特殊的社会群体，在高校的每个发展时期都做出了重要贡献，新时期、新形势也使得她们的地位和作用显得更为重要。因而，如何抓住机遇,转变观念,迎接挑战,开创高校女教职工工作新局面，是高校工会工作者面临的一个重大课题。

一、做好高校女教职工工作具有重要的意义

1、做好高校女教职工工作不但是一项具体的工作任务，而且具有重要的社会意义。马克思主义认为，男女平等是体现社会的文明程度的重要标志。正因为妇女工作与社会制度、历史进步、革命目标等因素密切相联，新中国建立50

多年来，党和国家都始终把妇女工作放在非常重要的位置。1954年至1982年，我国先后颁布了四部宪法。在每一部宪法里都明确提出了男女平等的精神和原则。高校在社会发展中的作用越来越明显，在男女平等方面所起的示范作用也为社会各界所瞩目。因此，高校做好女教职工的工作，不仅可以充分发挥女教职工的聪明才智，促进高等教育事业的发展，而且将对全社会产生良好的影响。

2、做好高校女教职工工作是新形势下推动学校改革、发展和稳定的需要。近20多年来，高等教育不论从规模和质量等方面，都有了长足发展。高校女教职工的比例不断增大,“半边天”的作用日益明显和增强。她们在教学、科研、管理、后勤等工作中，无论在人数上还是在岗位分布上，都是新时期高等学校改革发展的一支重要力量。目前，高校女教职工主要以中青年为主，她们正以蓬勃的干劲，成为各个单位教育、教学的骨干。随着我高等教育事业的持续发展，各高校办学规模在不断扩大，女教职工队伍的结构也有了根本的变化。高学历、高职称的女教职工越来越多，承担着较多的教学科研任务。管理岗位上的女性，不仅在高层干部中占到了一定数量，而且在中层干部中的比例也不低，一些党政机关、职能部门和二级学院的一把手是女性担任，有的甚至形成了以巾帼为主的领导班子。由此可见，女教职工在高等学校中扮演着越来越重要的角色。

3、做好高校女教职工工作是贯彻落实科学发展观的需要。高校女教职工文化素质高，是现代科技和先进文化的主体传播者。广大高校女教职工在现代科技和先进文化氛围中工作、生活，是具有先进思维方式和知识结构的中国工人阶

级的一部分，是实践社会主义伟大理论的重要生力军。因此，做好这个群体的工作，就等于调动起了一支落实科学发展观、构建新时期高等教育宏伟大厦的坚实队伍。同时，广大女教职工不仅担负着学校的教学、科研、管理工作，而且肩负着社会和家庭的重任。绝大多数女教职工通常是家务劳动的主体，家庭生活的主角，与其他社会女性一样，在照顾老人、养育后代、操持内外等方面，在促进社会主义精神文明和物质文明建设方面，有着不可替代的作用。

二、高校女教职工工作存在的问题

1、宣传的多，教育的少。我们在实际工作中往往总是把女性如何克服困难取得成绩“自强”的一面展现于众，而对其依附自卑、消极软弱的一面却教育的不够。其实，在宣传典型先进人物的同时更要注重开展对女性群体“四自”精神的教育培养活动。

2、开展群体性的文体活动多，做实质性的维权工作少。当然，开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，健身清心，这也是维护女教职工文化权益的主要手段。但在如何维护女教职工的政治权利（参政议政）和经济权利（劳动、分配）这两方面做得少，且也十分难做。

3、活动形式陈旧的多、新颖的少。女工活动基本上离不开“讲座、报告加春游，唱歌、跳舞加打球”。当然，这些惯用的形式并不是不好，但要考虑的是如何改造、创新，用新颖的形式来吸引广大女教职工踊跃参加各项有益的活动。

4、搞“季节性”、“配合型”活动多，做基础性、调研性的工作少。例如，每年的庆祝“三八”节、完成上级工会

布置的任务、配合校内的大事乃至国内的大事，这些都是开展活动的缘由，并且年年都有。开展好了，便有影响、甚至有轰动效应。开展不好，也是完成了一项任务。对于那些关于女教职工的个人与家庭、工作与生活、思想与情感、现状与发展等等需要了解摸底、调查研究、探讨分析的基础性的长期性的工作却做得不够。

5、看娱乐杂志多，学女性理论少。高校从事女工工作的同志，几乎都不是“科班出身”，本身对女性理论知晓甚少，加之单位里缺乏这方面的书籍资料，又无专门的脱产学习机会，再结合自己本身的实际情况，故难以真正做到学习理论武装头脑，平时至多只学习有关女性的法律法规、条例政策等。长此下去，对高校女教职工群体充其量只能做表层的“服务”和“反映”，而做不好实质上的“维护”和“教育”。

三、做好高校女教职工工作的几点思考

1、强化“四自”教育,全面提高女教职工素质。如何在社会主义市场经济条件下实施女教职工的教育职能,如何引导女职工转变旧的观念,适应新形势,做到自尊、自信、自立、自强,全面提高自身素质,在激烈的社会竞争中立于不败之地,是做好高校女教职工工作的重要任务。首先，我们要引导广大女教职工认清形势,提高认识,转变观念,做好角色调适，分别在社会和家庭两个舞台上同时扮演好职业角色和家庭角色,自尊,自爱,自立,自强,在改革的大潮中,做一个强者；其次，要教育女教职工不断完善自我，获取更高的学历水平、更多的科技知识,不断提高教学科研水平,以适应各种新环境。培养自身具备竞争能力、选择能力、承受能力、社

交能力、合作能力和主动参与能力等。

2、进一步增强维权意识，切实维护女教职工的合法权益，特别是要增强女教职工参政议政的意识和能力。据统计,在我国普通高校中,女教职工的比例一般都接近全校教职工总数的一半左右,她们分别在教学、科研、管理等领域勤奋工作着,默默地为培养社会所需要的高层次人才奉献着自己的聪明才华。她们中不乏有一些政治上成熟、业务上优秀,同时又具备出色的管理才能的人才。因此,要充分调动女职工参政议政的积极性,在政治舞台上施展自己的才华,掌握自己的命运。要建立女教职工民主参与、民主管理和民主监督的工作机制，把维护女教职工合法权益和特殊利益纳入教职工代表大会制度之中；教职工代表大会中女职工代表应占该单位女教职工数相应的比例；坚持隔年为女教职工进行妇科查体；在提干、晋职等方面确保女教职工的权益；加大宣传力度，学习有关法律法规，进一步增强全校教职工男女平等的意识，使女教职工的合法权益和特殊利益得到保护。

3、选好主题，从高校女教职工的特点出发，不断开展有利于女教职工身心健康的活动,寓教于健康向上、喜闻乐见的活动之中。为使广大女教职工在繁忙的工作之余,身心得到放松和休息,以便有更充分的精力投入工作与学习中去,可以结合她们自身特点,开展一些健康有益的文体活动。以“岗位立功、学习成才、姐妹献爱心、创建文明家庭”等主题活动为载体，采取各种灵活多样的形式，如组织广播体操比赛、健美操比赛、服装表演、手工作品展览、书法绘画展览等。也可以在“三八”妇女节、“母亲节”等特殊节日,组织趣味体育活动、卡拉ＯＫ比赛、电影晚会、专场舞会等。

还可以结合高校特点,开展诸如普通话比赛、板书评比、教学能手评比等活动。不断拓展和深化活动内容，要充分体现女教职工的意愿，着眼于调动发挥女教职工教书育人、管理育人、服务育人的积极性和创造性，不断提高女教职工队伍的整体素质，逐步完善考核评比、表彰奖励、树立典型等具体办法措施。广泛动员广大女教职工，积极投身于海西建设，为学校的改革和发展做出积极的贡献。

4、进一步加强高校女教职工组织建设，增强战斗力，提高女教职工工作水平。要以科学发展观为指导，坚持对女职工干部的教育培训，对女教职工进行爱国主义、社会主义和集体主义教育，帮助她们树立正确的人生观、价值观和道德观，建设“四有”、“四自”女职工队伍。从女教职工工作实际出发，积极主动地、创造性地开展工作。注重调查研究，加强理论学习，做到胸中有全局，心中有底数，手中有典型，提高源头参与、指导基层、服务妇女群众的水平，真心实意地为女教职工办实事。努力把自己建设成为能够代表和维护女教职工的合法权益和特殊利益、广大女教职工信赖的组织。

参考文献：

[1]朱燕.关于做好高校女教职工工作的思考„Ｊ‟.华北科技学院学报, 2002.（6）

[2]张雪林，新时期如何做好高校工会的妇女工作[J]工会论坛，2005，7，(4)

[3]李坤，浅谈增强工会女职工组织凝聚力和影响力的有效途径[J]工会论坛2005，9(5)

[4]艳芳.高校工会在构建和谐校园中的作用[J]．河南商业高等专科学校学报,2006(6).

第二篇：思考与探索

对年轻的公务员如何成长为

真正乡镇干部的思考与探索

在就业形式愈发严峻的当前，大学生就业难的问题一直是党中央解决民生实际的重中之重，而随着历年来以基层工作为主要对象的招考力度的不断加大，越来越多的大学生响应国家的号召，通过各种公考制度的渠道走上了乡镇工作的大舞台，也为基层工作的开展注入了新鲜血液。然而，面对乡镇工作较之艰苦的工作环境，纷繁琐碎的工作任务，事无巨细的政策落实等各种特点，作为年轻的新录用乡镇公务员究竟如何才能迅速的融入工作氛围，适应工作环境且对本职工作充满职业素养，这无疑成为了新时期下实现新农村建设更好更快发展所必须具备的重要条件。

一、要了解当前年轻的公务员所具有的特征

1、高学历。与以往乡镇干部相比较，新近进入乡政府的工作人员学历普遍较高，这在很大程度上直接取决于国家各项基层工作招考政策的报考要求，除乡镇公务员外，三支一扶、选调生及村官考试的选拔对象无一不是具有大专以上文凭的大学生。在这种特殊的时代背景下，年轻的乡镇工作者在学历上形成了一个有别于以往乡镇干部的新群体。

2、高姿态。正是由于原本具有的高学历，再加之经过“万人徒走独木桥，一职难求为公考”的艰难选拔，被录用 1的公务员在心理上形成了万里挑一唯我独尊的自豪感，其对自身“公务员职业”概念的优越感增强，使得高姿态也成为了他们的一大特征。

3、远距离。由于工作性质的决定，服务对象主要以农民为主，这就恰恰与之前接触的社会群体产生了较大差异，使得这一群体对农村的陌生感加重。与以往乡镇干部主体来源于村级组织或农村不同，新近公务员绝大多数毕业于高校，出生地在城市的也大有人在。存在对农村感情不深、对农村工作和环境感到陌生等问题。同时受教育程度和市场意识的影响，现在的乡镇公务员更多的是将乡镇干部看成是一份社会职业，较能够公正客观的看待这一社会角色，这与以往乡镇干部相比较，在去“官意识”的同时却也少了些许使命感和责任感。

二、对乡镇工作要有基本的了解和认识

乡政府作为国家最基层的一级政权组织，其管理区域主要集中在农村，其服务对象主要是农民，其着力领域主要是农业。而中国的问题在很大程度上就是“三农”问题。因此，作为乡镇基层工作人员，必须在深刻了解自身工作的重大意义和深远影响的基础上，准确把握乡镇机关及其工作的主要特点：

1、直面农民群众。乡镇干部处在广大农村第一线，直接同农民和居民接触，管理辖区内的各项社会事务。党和国

家的路线、方针、政策和各项工作任务，都要靠乡镇干部的递接作用直接和广大群众见面，并想方设法得到群众的理解和拥护，从而带领他们去努力完成。同时，农民管理国家和社会事务的权利，特别是在广阔天地里改造自然获取生存、发展、幸福与和平之机会的意见、愿望和要求，都要通过乡镇组织直接回复满足，在很多情况下更需要及时向上级机关反映。

2、管理汇报结合。乡镇机关面对的是整个农村社会。农村社会中土地流转、计划生育、村务选举、儿童失学等生产生活方方面面，都得管。管得多，而不让老百姓感到厌烦和掣肘，这就需要从打造服务型政府的角度出发，提高管理技术和行政能力的精细化程度。真正从农民群众满不满意、愿不愿意、高不高兴的核心追求出发去管理，去服务，切实解决农民最关切的问题。不管是宪法还是地方组织法等专门法律，赋予乡镇机关的权力都是有限的。遇到重大社会经济问题，乡镇机关需要依法依规向上级请示、汇报，不应擅作主张。

3、注重综合协调。在乡镇，既有乡镇所属的部门和单位，又有许多上级职能部门派驻的单位。诸如林业、农业、劳动和社会保障、计生等等县市级单位都可能会在乡镇派驻机构。要做好各项工作，促进全面发展，必须处理好各方面关系，加强统一领导，搞好条块结合。

4、必须整体推进。正因为乡镇工作兼具具体性、综合性、执行性等特征，乡镇党委、人大、政府及其它各类组织，虽都有各自的职能和任务，但在实际工作中，只能搞协同，靠协调。大多数工作必须跨越部门来开展，想要将其截然分开，各干各行，以做到近乎绝对意义上的权责分明，显然是不可能的。这就决定了乡镇干部在工作中务必要树立集体行政意识，要学会做多面手。

三、成长为真正的乡镇干部所必须具备的素质态度。

1、陌生的工作环境，态度是从容不迫的自信。

作为一个刚刚毕业的大学生，与万千同龄人在就业压力的大潮下激流勇进，奋勇拼搏，终于顺利的通过了人生又一个独木桥，诚然是幸运的。然而当大浪远去，只身到达彼岸后的陌生无疑也是茫然的。因为出现在眼前的完全是一个陌生的环境，站在起点，当未知与初来乍到的不知所措忽然袭来时，小小的忐忑在所难免，因而此时就需要正确认识从事的工作的重要性，以饱满的精神，昂扬旺盛的斗志，全身心投入到自己所从事的工作中，积极调整好自己的心态，以一种从容不怕的自信去适应全新的工作环境，这是开展工作的先决条件。

2、生疏的业务知识态度是虚心请教的奋进

适应了环境，结识了同事，接下来最重要的当然是工作任务。然而对于乡政府工作的知之甚少，生疏的业务知识成为开展工作最大的弊端，但是面对未知的领域不懂不会绝不是不干的借口，要学要干其实会有很多方式。而首当其冲的便是向领导和同事们虚心请教。因此，要有虚心学习的态度和刻苦学习的精神。

3、未来的工作计划态度是结合实际的创新

虽然对于工作开展不具备任何实践经验，但是仍然可以为今后的工作制定一个初步的计划，毕竟要想取得良好的工作效率，就一定要有完善的工作计划和明确的工作目标，如此一来，才能做到时时有目标，事事有重心，才能在看似遥不可及的任务目标中取得事半功倍的工作效率。首先是学习，学习是进步唯一的方式，虚心努力的学习更是尽快掌握提高业务能力最好的办法。毛主席云：在游泳中学会游泳，在战争中学会战争。到乡镇工作，仅靠学习还远远不够，还需要加以实践锻炼。直接面对群众，有许多书本知识老是记不住，但到了具体工作，经历了容易记、记得牢。因此，只有通过理论学习和实践经验的双重积累，才能让自己尽快的成长。其次是思考，用善于发现的眼睛去寻找乡镇工作的亮点，结合实际情况提出新的创意，时刻具备创新意识，将自己所学的知识更好的融入工作之中，真正做到学以致用，推陈出新；最后是勤奋，始终坚信一份一分耕耘一分收获的道理，好吃懒做不是该有的作为，勤奋努力才是年轻的乡镇公务员所必须的态度。

农村是一个广袤的天地，在这里有属于祖国最肥沃的土地和最朴实的人民，而作为年轻的乡镇公务员，要想成长为一名真正的“乡镇”干部，任重而道远。只有做到和农民群众真心的交朋友，摒弃不为农民群众所接受的作风习气，与农民群众打成一片，树立工作依靠农民，工作为了农民的意识，做到发展依靠农民，发展为了农民，发展成果与农民共享。只有这样才能和农民群众将心比心，肝胆相照，成为实实在在的朋友，才能获得农民群众的大力支持，推动我们的工作顺风顺水，也只有这样年轻的我们才能成长为一名真正的“乡镇干部”。

第三篇：思考与探索

思考与探索

1．反思你执教的一次语言教育活动？

2．在谈话活动应该注意哪些问题？

3．在绘本阅读活动中应该注意哪些问题？在一次的语言教育活动《三只小猪》中，我将幼儿分成三大组进行角色扮演，幼儿很快在动作扮演中完成了言—行—意的转换，从而获得了大量的新的经验，完成了对角色的想象，同时他们还将自己的主观经验投射到故事中，出现了与故事原文截然不同的联想，如有的幼儿在扮演时，增加了用手机拨打110的情节，有的幼儿让三只小猪在危难时刻得到了大象伯伯的帮助赶走了大灰狼，还有的幼儿将自己想象成一只充满智慧的小猪，待大灰狼进屋后，给他喝了一杯奇特的饮料，大灰狼竟然变的和小猪、小兔们一样，不爱吃肉，爱吃草了，于是，三只小猪与大灰狼成了好朋友、、、、、、2在谈话活动中应注意以下几个方面：

首先要注意活动环境和条件的创设。

其次要选择恰当的活动方法。

最后要考虑活动的组织形式。

3在绘本阅读活动中应注意的问题：

（1）“听赏”为主要途径。

（2）以幼儿阅读兴趣为先导。

（3）习得图画书阅读技能技巧。

（4）不以识字为目标。

第四篇：高校女职工维权工作初探

高教论坛

2006年 8月 第 4期

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HigherEducation Forum

Aug．2006．No．4

面临的新课题。

高校女职工维权工作初探

梁晓玲

(襄樊学院工会，湖北 襄樊 441053)摘 要：高校 女职工是高校教学、科研、管理、后勤服务工作中不可缺少的一支重要力量。在新时期，如何最大限度地调 动广大女职工的主动性、积极性和创造性，维护 和保证女职工的合法权益不受侵害。树立参政议政的意识，是新 时期女工工作

关键词：女职工委员会；女工工作；维权

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1671—9719(2006)04—0151—02

高校女职工组织是女职工委员会，它 的主要职 能是维护、建设、教育、参与这四项职能，其 中维护职

前面。那么，如 何准确把握高校女职工权益保 护的 现状，充 分发挥女教职工的主人翁精神，保 护她们的 正当权益，是 高

能是女职工组织最根本的职能。女职工委员会就是

代表和维护女职工的合法权 益和特殊利 益，失 去 了

维护职能就失去 了女职工组织的意义。

校女职工组织工作的重点。从兄弟

院校女教职 T 权 益的保 护看存在着不容忽视 的问 题，主 要体

现在两个方面：

<一 >关于女教职工政治权益的保障，存在 的问 题 主要表现一、高校女职工维权的内容

在以下几个方面：一 是女职工进入 学校 管理层的人数少，“男 将女职 T 维权 就是维护女 职 T 在政治、经济、文

女兵 ”现 象普通存在，而 在女

化、社会和家庭等方面的合法权益和特殊利益。主 要包括两方面 内容 ：<一 >要 保证女职工享受与男职 工一样 的基本权利和义务，如 选举权、被选举权及劳 动休息、文化教育权利等；<二 >是 保护女职工 的特殊 利益，如 体现在婚姻法、刑法、劳动保护法中的有关 规定，应 保证女职工在特殊 劳动保 护、岗位竟聘、评 优评先、评职晋级以及其他集体福利、婚姻家庭等方 面应享有的权利。《中华人 民共 和国妇女权益保 障 法》就是维护各个行业、各个 阶层妇女权益不受侵犯

性领导干部 中，任 副职的又居多；二 是学校教代会代

表中女教职工的比例较小。在学校的各类中层岗位 上，担 任正职的、负全面 T作 的女性也非常少，以 “民 主参与民主管理 ”为 主要任务的教代会，女 职工代表 的比例也与她们在学校的总数人数 中所占的比例相 差甚远，在 学校的决策层和管理 的理论指导和思想武器。的极度劣势，很 难说她们 的 “参 政议政 ”的 权利 能够

得到切实的保障，很 难说学校的重 大决策反映了女

案大多限制女性年龄，让 女性晋升晋职的机会减少。

位。三是在学校人 事制度改革时，改 革方

层 中女教职工人数

职工的真实意志，很 难说她们和男教职 T 有着真正 的平等地

二、高校女职工维权现状

高校女职 T 文化素质高，她 们有知识、懂法律、社会地位较高，是 现代科技和先进文化的传播者。

应该说，在 女职工维权问题上，高 校走在其他行业的

笔者曾在一份报纸看到，近年来，很 多高校改革方案 中都提出如 “女 性 42岁 不能竟聘副科 岗，47岁 不能 竞聘正科岗，5O岁 不能竟聘副处 岗等 ”歧 视女性的 条款，侵 犯了女教 T T 作权利。一份调查显示，在 回 答 “您 对学校的人事制度改革

收稿日期：2006—03—16 作者简介：梁晓玲(1971一)，女，湖北宜城人，助理研究员．

的女性 回答不太清楚。在造成女教职工进入学

方案的了解程度 ”时，校各级 领导层数量 少的原 因时，有 67 的人 回答 “重男轻女，男尊女卑 ”思想的影响。在 回答您认 为 男、女教职 T 相比，谁 的晋升晋职机会更多时，81

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的人 回答是男教职工。

因和社会原因。主要原 因是，多 年传统 的性 别歧视 观念。传统认 为 “男 主外，女 主内 ”、“男 强女弱 ”，把 女性置于附属于男性地位，长 期 以来限制 了女性 自

身的发展，也 给人们留下一种印象，女 性生来不如男

<二 >关于经济权益的保障，存在的问题主要表

现在 ：一 是关于女教职工 的退休年龄。根据 国家和 学校有关规定，高 校的女教职工除校级领导和正教

授之外，女 教师、女干部一律 55岁 退休，女 工人 5O 岁退

休。在调查中，女 教职工们对这一类规定表现了强

烈的不满，认 为这是典型的 “男 女不平等 ”规 定，是 性 别歧视。女教职工认为，50年 代国家作出女性比男

性早退休 5年 规定时，有 着特殊的历史原因：当 时经 济发展落后，一 般的工作领域以体力劳动为主，国 家 还没有实行计划生育政策，让 女职工早几 年退休，确 实体现了国家对女劳动者的照顾。而且，那 个时候，人们领取的是一份死工 资，退 休和在职人员 的收入 差距不大。在 2l世 纪的休，而 男教 职工不分职务级 别一律为 60岁 退

今天，工 资不断变化，特 别

是国家对高校人员工资标准的整体提高和住房补贴 等，高 校仍执行 50多 年前的退休规定，姑 且不提是

对女性人力资源的极大浪费，单 从经济收入方面看，女职工蒙受的损失是非常大的。

女教职工经济权益保障中存在 的另一个问题 ： 晋职提升不平等。男、女教职工同时毕业 留校，女 教 工的职称评定往往 落后于男教工，导 致女教工 的经

济收入往往低于同龄同专业的男教职工。这其中的 原因很复杂，但 至少有两个原 因是人为的。一是女 性早退休 5年 的规定，使 一部分具备资格、条件 的女 教职工失去了晋升的机会；二 是相比于男性同行，学

校女教职工 #l-出业务进修培训的机会少(我 院在外 进修取得博士的教师全是男性)。职称、学历落后则 意味着工资(包 括课时费)、奖金、津贴标准落后。

女教职工产假期间的经济待遇得不到落实是女 职工经济权益保障中存在的另一个问题，国 家计划 生育条例都有规定，女 性生育孩子享有产假期间的 待遇。各单位对其应视为 “在 岗 ”。但是，据 调查，除 个别高校外无一例 #l-的只给工休产假的女教职工，发给国家给予的工资。单位内的福利津贴，只 发给 在岗者。女职工们认为，在 落实女教职工经济待遇 方面，学 校对国家最基本的规定都没有落实，更 谈不 上制定对女教职工的特殊保护政策。

以上提到的这些 “侵 权 ”现 象，往 往不 易被人觉 察，因 为人们特别是领导阶层通 常并不认 为文中所

列举的以上事实为侵权，相 反，会 认为是正常现象。

妇女问题研究专家把这类高校存在的侵权现象叫作

“隐性侵权 ”。

这种 “隐 性侵权 ”现 象的产生有着深刻的历史原

性，做 事缺乏魄力，不 善于当领导、干部．即 使进入 了 领导班子充其量只能当配角。

三、高校女职工维权的途径和方法

要彻底改变高校中存在的女教职工侵权现象，真正体现男女教职工在政治权利、工作权利、经济权 力等的平等，将 是一个漫 长的历史过程。当前，我 们

应抓好 以下几方面的工作： <一 >高校应认真贯彻党和 国家的有关男女平等 的方针和政策，特 别是要贯彻落实新修定的《中华人 民共和国妇女权益保障法》，切实提高女教职工在学 校工作 中的地位和作用。

<二 >在建设社会 主义 和谐社会的进程中，应先

体现 “男 女和谐 ”，废 除一切含有性别歧视，不 利于女 教职工工作、发展的条款规定，把 男女平等的国策落 实到学校 的每一个政策上来。切实加快女教职工参

政议政的步伐，提 高女教职工在学校领导管理层的

比例。在学校人事制度改革方案中，应 运用国家给

予的人事 自主权，在 各行业中率先废止女教职工 55 岁退休的 “性 别歧视 ”规 定，保 障女职工的工作权利。学校在竞聘上岗时，要 禁止含有歧视女教职工，不平等对待女教职工的政策出台。要根据 国家计划生育 相关条例，落 实女教职工产假期

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间，绝 育手术、人流 手术休假期间的工资、津贴待遇，保 护女职工的身心

健康。

(三 >加强女教职工维权 意识教育，切实维护女

教职工 的合法权益。高校女工委组织要重视加强女

职工的维权意识教育。要加强女教职工法律知识的

学习，树 立法律意识，用 法律维护 自身的利益。要教 育女教职工遇到 “侵 权 ”现 象，要 善于寻求法律援助 机构的帮助，通 过正式的法律渠道予以解决。目前 许多高校成立了妇女权益法律咨询中心等

民间法律

援助机构，切 实维护高校女性的合法权益，高 校女工 工作者

要通过在校园举办法律讲座、案例分析会、法

律咨询等活动，普 及法律知识，加 强法律宣传教育，用各种形式加大维权途径。增强高校女性依法维权的 自主意识。

(四 >高校的各级党组织、行政和工会要支持女

职工委员会的工作，从 制度、人力、经费等方面保证 支持女职工的维权工作顺利开展。学校在研究重大 问题时，要 吸收女职

工委员会代表参加，把 听取她们

的意见作为决策的必备程序。

(五 >充分 发挥高校女教职工 委员会的特殊作

用，提 高女工干部的素质，配 备一支业务精、素质高 的女工

干部队伍。认真努力，与 时俱进，开 创高校女

工维权工作的新局面。

(责任编辑：余仙菊)

(下转第 155)

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结果刊稿质量局限在这些来稿 中，即 使怎样认真编 稿、严格把关，质 量仍然上不去。如何拓宽稿源渠道 呢 ? 一是认真策划选题，加 强组稿约稿。首先要选 准国内各种重大课题，与 课题

4．提高审美效果

从审美的角度来看，不 少高校学报基本上是没 有什么好话可说的。封面，就 是包括刊名在内的几

个大字 ；内 文，排 完文字拉倒。没有版式设计，更 谈 不上什么美化效果。从来如此，千 刊一面。诚然，学 术刊物的版

式设计不能像一般综合期 刊那样 时尚，那样极尽争夺 眼球之能事，但 也可 以在方便阅读 的 主持人保持经常联系。

这是选稿组稿的重点，编 辑部分人分专业深入了解 课题当前的研究进展情况，掌 握并关注研究领域的 最新动态和发展趋势，及 时组织优秀论文发表。其 次参加全国性的专业学术会议，从 中了解信息，优 化 选题，组 织稿源。再次是关注博士点，及 时与各专业

前提下尽量美观些，这 在追求视觉效果的当代很重 要。有些学

报的封面没有一般学报常见的 自认为是

佳作的题 目罗列，也 不再是素面朝天地不重视装饰，博士生导师保持密切联系，了 解研究动态，率 先组织 其优秀论文。还有一点是及时掌握各院校各专业的 留学人员和准备留学的人员的情况，因 为他们的研

而代之 以彩色的精美的大幅人物摄影作 品，这 是每 期 内文里面都要重点推出的全 国著名学者的 肖像，究多是前沿性的，通 过他们了解 国内外科研新进展，进而获得优秀论文。二是建立作者档案库，扩 充作 者队伍。学报编辑部

既时尚而又彰显学术品性。

只有走提高质量、创造精品的道路，高 校学报才 能真正实现自身价值，这 是由其特有的社会功能和

服务对象决定的。而质量 的提高是全面的，包 括 内 容到形式、文章水平到编校装帧印刷，都 应体现科学 精神和文化底蕴，抵 制粗疏之 风。因此，打 造精 品，高校学报需要做的还有很多，而 以上 的论述 只是就 高校学报 目前比较具有普遍意义的或关键的问题择 其要者而言之。我们相信，摆 正 经济效益与社会效 益的关系，以 社会文化科学的传播为 己任，做 好编审 队伍的建设与整合，同 时用开放的胸襟培育作者、吸 收好稿，高 校学报 就能越办越好，成 为思想深刻透 应建立分地 区、分专业、分研究

方向及素质高低的作者档案库，以 便及时与作者取

得联系，也 方便分析并掌握科研进展情况，从 而有计 划地组织优秀稿件。要通过有效的办法稳定基本 的 作者队伍，并 不断培育、扩充新的作者，特 别是 中青 年作者，从 而使好稿源源不断。三是要重视开发校 友资源。我国高校大多数都有几十年甚至更长的历 史，培 养出人数众多 的毕业生，其 中不少人 科学研 究、应用开发方面的工作，有 着深入的专业研究和丰 富的实践经验，而 且他们周围还联 系着一大批不 同

专业的科研人员。因此要建立有针对性的校友作者 档案，及 时

彻、观点新颖独到、有品位有价值的文化精品，为 文 化的繁 与他们联系，了 解他们的科研情况，相 机

组织优秀稿件。凭着 他们对母校的感情，相 信与他 们组稿应该是比较容易的。

荣、社会的进步作 出积极的贡献。

(责任编辑 ：吴 声)

Discussing on Making Top Quality UniversityJournals

HE Shi～ming(GuangxiEducation Dress，Nanning，Guangxi，530022)Abstract：In view ofthefactthatsomeuniversityjournalsaremediocre，thispaperexpoundsthat，in ordertomakeuniversity journalsinto culturalsuperfines，theconsciousnessofbenefits，distinguishingfeatures，opennessandcompetitionshouldbees tablished，editorialinstitution should be innovated，much attention should be paid to the advantage complementation ofexecu·

tlve editorsand outside peer reviewers，contribution sources should be widened and．

aesthetic effectsshould be im proved．

Keywords：universityjournals；culturalsuperfines

(上接第 152页)

A Preliminary Exploration on the Protection ofthe Rightsand Interests of the Female Staffand W orkers in Universities and Colleges

LIANG Xiao— ling(The Labor Union ofXiangfan University，Xiangfan，Hubei，441053)Abs tract：The female staffand workersisan essentialgroup in universities and coleges．They play importantroles in teaching，scientific research，managem entand rear— service．This paperindicates thatin the new era，the W om en Com mision ofthe La— borUnion in universities and colleges is facing severalchanllenges such as：how to arouse and make fuluse ofinitiativeness，activeness and creativenessofthe female staff and workers，how to protectand guarantee their legalrights and interests and how to cultivate their awarenessofparticipating in politics and commenting on politicalaffairs．

Keywords：The W omen Commision ofthe LaborUnion；the female staffand workers；the protection ofthe rightsand interests

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第五篇：村务公开工作的探索与思考

村务公开工作的探索与思考

实行村务公开是加强基层组织党风廉政建设的重要措施，是确保农村党员干部廉洁奉公、勤政为民的有效途径，是进一步密切党群关系的重要保证。实行村务公开，将有力地促进村级自治组织民主管理和民主监督水平的提高，推进农村改革深化、经济发展和社会进步。本文根据范水镇几年来村务公开工作取得的经验和存在的问题进行初步探讨，希望对今后如何进一步规范村务公开工作有所启迪。

一、几年来的探索与实践

范水镇在对各村反映较强烈的财务收支情况、计生工作情况（如生育计划证发放，节育措施落实，社会抚养费征收情况）、宅基地审批等上墙公布，受到广大农民的热烈欢迎，取得意想不到的社会效果，通过财务和计生工作的公开，不仅遏制少数村干部以权谋私的现象，还群众一本明白帐，增加村务工作透明度，也提高遵纪守法、廉洁奉公的村干部的威信，群众来信来访反映村干部的问题也明显减少，一些村的公益事业也得到群众支持，得以顺利开展。受公开成果的鼓舞，镇党委、政府决定将村务公开内容延伸到村务、财务、集体资产、资源的发包等方面，并摸索出一套较完整的公开工作方案，建立较完善的公开监督机制，取得较好的社会效果。主要有以下几个方面：

1、“给群众明白，还干部清白”。全面推行村务公开工作后，全镇农村的各项事务管理工作逐步走向规范，查处了一批以权谋私的村干部，遏制了个别村干部腐败的源头，村务公开交给村民一本明白帐，使村民们明白了村里各种事务的来龙去脉，村两委赢得群众的信任和支持，密切了党群、干群关系，群众上访率明显下降。据统计全镇26个行政村村民上访时有发生，举报发包不公开及村干部存在经济问题。经查，其中大部分是因为村务没有公开造成的误会，只有两件三人次经查确实有问题。村务公开后，同比上访率明显下降。这都归功于近几年来，特别是2000年以来狠抓村务公开工作的结果。

2、树立标杆，典型引路。高阳是范水镇的大村，村情比较复杂，以前也是出名的告状村，主要也是反映村干部有经济问题，2000年合并乡镇后，村两委主动邀请镇纪委、农经站牵头帮忙审计，理清该村财务收支情况和家底情况，并上墙公布，从该年第三季度起，每季度公布一次村财务收支状况，每个月公布一次计生情况，重大村务及经营管理以个案形式，事前公布方案，事后公布结果，并成立了相应的村务理财小组，所有的村务公开内容都经理财小组及农经站审核后，方能上墙。这些措施的实行，消除了群众的误会，进而对村两委的工作给予理解和支持。现在高阳村没有任何信访和上访，村的各项事业得以迅速健康发展。迎丰村以前也是有名的告状村，2001年在镇党委的直接领导下，规范了村务公开工作，该村所有的村务经村务理财小组通过后，又召开村民代表大会进行讨论通过，并经农经站审核才予上墙公布，消除了群众的疑虑，告别了告状的历史。

3、健全制度，强化管理。一是加强领导。各村成立了以村支书为组长的村务公开领导小组，同时由村民代表大会选出一个村务理财小组。二是规范了公开内容和时间。要求各村把村里的各种事务分为重大事项、财务管理、经营管理、计生管理四大类，每个季度公布一次，时间在下一个季度第一月的5日以前。重大事项依一事一公开原则，事前公布方案、事中公布过程、事后公布结果，对财务、计生的内容则要求逐笔逐项公布明细帐。三是规范公开程序。每个季度第一个月的5日以前，村务公开领导小组责成有关责任人整理上一季度应公开的内容并经领导小组和理财小组组长签字，经农经站审核后抄写上墙公布，同时做好会议记录。四是加强监督检查。由镇村务公开监督小组组织纪检、财政、农经站人员每季度对各村进行检查，对检查中发现的问题当场发出整改通知书，要求其限期改正。

二、村务公开存在的问题

在探索和实践中，发现村务公开工作也存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

1、部分村干部对村务公开的意义认识不足，对村务公开存在错误认识。他们不明白村务公开是我党基层民主政治建设的一项重要举措，做好村务公开工作，能够有效遏制个别村干部的腐败行为，是密切党群、干群关系的重要而行之有效的措施。错误认识表现在：一是认为村务公开是一种形式，走走过场而已；二是认为村务公开是村干部自己束缚自己的手脚，自找麻烦；三是认为公开让群众知道的太多对工作开展不利。另外，还有极少数村干部“屁股”不干净，怕公开了自揭短处，断了谋私利的“财路”，存在不愿意公开、半公开，甚至假公开的现象。

2、村务公开工作开展不平衡。由于各村村干部思想认识和主客观条件的限制，村务公开工作开展很不平衡。村级收入较好、村两委班子战斗力强的村，村务公开工作开展得较好。而一些村级收入薄弱、村两委班子相对较软弱涣散的村，村务公开工作存在走过场，敷衍了事的现象。

3、村干部特别是公开工作业务人员素质较低是造成村务公开工作不平衡的重要因素之一。长期以来范水镇财会人员高中毕业以上的比例较少，具体经办公开工作业务人员变动频繁，有的村主要干部甚至借口干部职数限制，随意撤换公开工作业务人员，村务公开的质量也就可想而知。

4、村务公开理财小组没有发挥应有的监督制约作用。许多村务公开监督小组成员，不敢大胆监督村务公开执行情况，对村务公开内容不是认真审核把关，而是大笔一挥签字同意了事，有的村过份看重“德高望重”，选了一些年龄偏大、身体欠佳的老人进村务公开监督小组，导致无法对村务公开工作展开经常、有效的监督，使监督工作流于形式。

三、思考与对策

根据村务公开工作的经验和发现的问题，我们认为，要真正规范村务公开工作，使之不流于形式，应从以下几个方面入手。

1、加大对村务公开工作重要意义的宣传教育工作，全面提高村干部的思想意识是前提。首先必须教育广大干部认识村务公开工作是党和国家加强农村基层民主政治建设的一项重要举措，村民对村务的知情权和参与权是法律赋予公民的神圣不可侵犯的权利，任何阻止民众参与村务管理的行为都是非法的。其次，应该使广大干部明白，村务公开工作做得好，不仅不会不利于工作的开展，反而会因为村民的民主参与而顺利进行，真正做到“给群众明白，还干部清白”，进一步密切党群、干群关系，使党和国家的各项方针、政策在农村得到更好的落实。第三，还要使广大干部明白，村务公开并不是一件难事，只要我们实事求是地将村务上墙公开，就能取得群众的理解和信赖。

2、培养造就一支高素质的干部队伍是关键。任何一种好政策的实施，离不开干部的工作，只有建立一支高素质的村干部队伍，才能做好村务公开工作。首先，应选好配强以村支书为中心的党支部班子和村委会班子，特别是村支书和村委会主任，必须是文化水平高、公道正派、能办事肯办事的人。其次，认真开展对“两委”班子“回头看”工作，对工作能力差，不敢如实搞好村务公开工作的村干部，应坚决给予撤换。第三，加强对村干部的业务培训。定期或不定期举办村务公开工作业务培训班，提高村干部公开工作业务水平和工作能力。

3、建立一套完整的制度是核心。村务公开作为农村基层民主政治建设的重要组成部分，是不可替代的，我们必须在以下几个方面进行规范，才能达到预期目的。

（1）把握公开内容，做到公开全面真实，突出重点。所谓全面是指凡是与村民利益相关的各种事项都应公开。财务收支情况、农民上交税费情况，计划生育指标使用情况，宅基地审批情况，村集体资产的变动情况，土地、荒山出卖和使用情况，村里经济和社会发展规划，重大决策情况和经济实体运行情况等，这些内容都是农民群众关心的事情，都必须公开。要把这些情况真实准确及时向群众如实公开，决不能弄虚作假，欺骗群众和糊弄群众。在全面公开的基础上，还必须突出重点，这个重点就是村财务公开。村级财务收支公开可谓村务公开重点中的重点，也是群众最关心、反映最强烈的热点问题，村务公开成效如何，成败与否，取决于财务公开。

（2）完善公开程序，做到公开规范有序。在公开程序上要注意把握以下三点：一是在公开前进行充分准备，由有关人员按要求提供准确全面的公开内容。二是由村务公开领导小组召开会议对公开内容进行逐项审定，在财务问题上还应当邀请村务理财小组参加并认真听取意见。三是将公开内容提交农经站审核。

（3）灵活公开时间，做到公开立足实际，安排得当。一年公开几次，什么时间公开，视各村实际情况而定，不应强求一致，应根据该村的工作量大小、内容多寡，必要与非必要等因素实事求是加以确定。在实际操作中注意做到定期与不定期公开、即时与按时公开相结合。有些事情既重要又紧迫，就不能非等到规定的时间再公开。比如需村民参与决策的事情，事前就应公开；需村民参与管理的事情，事中应公开；重要资金使用、重要建设项目等，要在事前、事中、事后各个阶段都要公开，这样才能做到让群众了解和监督公开全过程。

4、加强监督管理是保证。对村务公开加强监督管理，是村务公开工作顺利落实的保证。首先，必须加强以村务理财小组为主体的内部监督，指导村民代表大会选出一个敢干、能干、会干的村务监督队伍，既要注意监督小组成员的德才表现，又要考察其工作能力和思想意识，防止监督小组成摆设的现象。其次，要建立村民监督机制。要充分发挥意见箱、监督电话等的作用，畅通上下对话和沟通的渠道。要指定专人负责接待、搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题，要认真解释和答复，切实做到件件有回音，严禁拖着不办，顶着不办。第三，加强外部监督，健全以镇纪委、农经为主的监督体系，每季度对各村公开内容进行审核，同时，经常组织有关职能部门到各村进行检查督促，促使各村的村务公开工作真正落实。第四，建立责任追究机制。要形成村支部书记、主任负总责，“两委”班子成员齐抓共管，配套组织成员各负其责的公开工作局面，对因抓村务公开工作不力的相关人员认真追究责任。

总之，村务公开工作是一项系统工程，也是我党的一项民心工程，我们必须努力监督各村依法公开各种村务，促使党的农村民主政治建设再上新台阶。