第一篇:浅谈如何构建工商廉政教育机制
浅谈如何构建工商廉政教育机制
博山分局 栾艳
当前,面对国际、国内环境和党的队伍变化带来的严峻考验,党风建设还远不能适应新形势、新任务的要求,建设高素质、清正廉洁的工商队伍任重道远,构建长效廉政教育机制显得尤为重要。要加强反腐倡廉,有效遏制腐败现象,在健全完善监督制约机制的同时,必须坚持标本兼治,狠抓源头控制,强化廉政教育,不断增强拒腐防变的能力。廉政教育主要从人的行为动机、行为层次和道德水平着眼,着力提高党员干部的思想政治素质,解决好世界观、人生观、价值观问题,在思想上筑起抵御资产阶级思想侵蚀的坚固防线。因此,廉政教育机制是整个反腐倡廉机制的重要组成部分,是搞好廉政工作的前提和基础。
一、规范教育内容,把握重点方向。理论建设是廉政教育机制的主要内容。开展廉政教育的根本目的,就是要在广大党员干部中树立正确的世界观、人生观,搞清楚人为什么而活着,人活着究竟是为谁服务的问题。要解决好这个问题,最根本的是要在广大党员干部中开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习,不断提高党员干部的理论水平、道德修养、拒腐能力。
一是筑牢防线,大力加强理想信念教育。一个人的理想动摇,是最危险的动摇;信念滑坡,是最致命的滑坡。理想信念教育是廉政教育的核心、灵魂,方向、动力,抓住这个主线,也就抓了廉政教育的关键。因此,要切实加强党员干部的理想信念教育,引导广大党员干部坚定共产主义远大理想,树立正确的权力观、地位观、利益观,牢记全心全意为人民服务的宗旨。博山分局多年来始终对政治理论学习教育不放松,每周一早晨固定半小时学习时间,先后集中组织学习了“三个代表”重要思想、十七大精神、科学发展观和《党章》、《公务员法》以及中纪委七次全委会、国家总局、省局、市局廉政工作会议精神等;先后在全局开展了“学党章、守纪律、正行风”、“建设和谐工商、展示良好形象”主题教育和社会主义荣辱观教育活动。要求同志们正确认识和对待手中的权利,牢记手中的权利是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能用来为个人或小团体捞取好处,不能损害人民的利益,始终坚持廉洁奉公,执政为民。从思想道德上筑牢拒腐防变的坚固防线。
二是抓住主线,不断进行行政道德教育。行政道德是国家机关工作人员在履行行政管理职责活动中形成并应遵循的道德规范和原则的综合,是社会主义道德在国家行政实践中的具体体现。在行政管理和行政执法中,要做到掌权为公,用权为民;发扬民主,主持公正;廉洁奉公,勤政敬业;谦
虚团结、互相信任;遵纪守法,依法行政。在广大党员干部中深入进行行政道德教育,严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,见微知著,防微杜渐,积极引导,提高广大党员干部的觉悟水平和道德修养,在整个社会树立良好职业道德形象。
三是把握界线,严格坚持党纪国法教育。党纪国法教育也就是法制教育。社会主义法制是人民意志的体现,我们博山分局从对党员干部关心、爱护的立场出发,通过组织政治理论和预防职务犯罪报告会,利用正反两方面的典型,开展反腐倡廉教育,使干部职工进一步增强理想信念、宗旨观念和自律意识,在全局形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。同时,在党员干部中大力普及党的纪律和国家法律知识,不断增强法制意识,遵纪守法,严于律已,时时处处严守党的纪律和国家的法律法规,努力形成依法办事,依法律已,依法行政的浓厚氛围和良好风气。
二、改进载体形式,增强实际效果。要使廉政教育的内容进入广大党员干部的头脑,还需要有效的载体和途径。实践证明,教育形式与教育内容是辩证的统一,离开了有效的教育形式,教育内容就难以落实。新颖、灵活、生动的教育形式能充分利用人的感觉器官,把握人的心理状态,调动人的主观能动性,易于入耳、入心,进而增强学习的针对性,收到事半功倍的效果。因此,我们在继承和完善传统教育方式的基础上,针对新情况,利用新技术,积极探索加强廉政教育的新形式。
一是充分利用大众传媒。当今社会,人们获取的外界信息主要来自现代大众传媒。现代大众传媒对于人们世界观、人生观的形成和巩固发挥着越来越大的作用。当前尤其要重视计算机网络的信息传播优势,博山分局在内部办公平台设立廉政版块,全局干部可以利用这一平台,积极参与论坛上的廉政警句格言征集和讨论交流,使之对内成为干部职工的学习交流园地。另外,专门设立了使用廉洁自律警言屏幕保护图案或电脑桌面,使每个干部职工操作电脑时得到警示,提醒干部职工时时刻刻“勿忘廉政”。同时,要按照主旋律与多样化相统一的原则,用生动的形象和深入浅出的道理,创作出大量的反映廉政教育内容的精神文化产品,使广大干部职工在潜移默化中受到教育,得到启迪。分局建立了廉政文化长廊,长廊中的图片没有单纯的标语、没有直白的口号,而是通过一些温馨、形象的画面配有富有深意、生活化的语言引发你的思考,进行渗透式教育。同时,我们将全局开展廉政文化建设的好的做法和先进经验以文字信息和图片报道的形式,通过《淄博日报》、《博山通讯》等媒体上进行宣传,展示工商廉政风采。
二是开展健康多样的活动。随着社会的发展,人的素质不断提高,人们的参与意识越来越强。廉政教育就要善于
发掘这一变化中所蕴含的工作新机遇,使广大党员干部在自觉与不自觉的参与中受到教育。活动内容只有反映出廉政教育的需要,才是符合我们开展活动的主旨,开展健康多样的教育活动,要特别注意处理好吸引人与主题教育的关系,使活动能反映广大党员干部的生活情趣,抓住兴奋点,调动积极性,以达到预期的教育目的。分局组织了廉政文化歌咏比赛、廉政促工作演讲比赛等活动,抒发了工商人员的廉政情怀,进一步增强工商队伍的凝聚力和战斗力。
三是发挥典型引导作用。典型是时代精神的具体化、形象化,推出一个好典型,就能使广大党员干部学有榜样,干有目标,产生广泛、积极的影响。因此,我们把廉政文化与地域特色相结合,深挖廉政文化底蕴、廉政文化渊源,并根据新形势的变化赋予其新的内容。博山是“领导干部的楷模”焦裕禄同志的故乡,为此,博山分局以廉政勤政文化建设为契机,结合本地区象焦裕禄、公安战线的好民警王勤利、舍己救人的好青年商超和我们分局的单保东副局长等英模人物的先进事迹,开展了“向英模看齐、树清廉形象”主题教育。设置了专门宣传栏,要求大家学习他们鞠躬尽瘁、廉洁奉公的奉献精神,并把这些精神带到我们的实际工作中去,以“廉”字为首,加大执法力度、拓展服务宽度,提高服务效率与质量,真正做到博山工商服务博山。
四是加强廉政预防措施。建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,是新时期赋予纪检监察工作的历史使命。在惩治和预防腐败体系中,惩治只是在情在法都迫不得已的情况下所采取的措施手段,预防才是实施纪检监察的真正目的。博山分局为此实行了“廉政建议”制度。对在执法中有违反廉政建设责任书内容、《工商人员廉政勤政守则》、“五项”禁令及出勤着装纪律的,对有群众投诉经查实确属工作人员过错的,对服务方式简单粗暴的,对违反分局有关制度规定等情况的,由建议人向分局纪委或监察室提报廉政建议,指明被建议人存在的错误行为及性质,由分局纪委或监察室提报党委会集体研究处理;或由分局纪委或监察室对有不廉洁苗头行为的单位或个人直接提出廉政建议,进行预先警示。
第二篇:中国古代廉政教育机制
3、中国古代廉政教育机制,为什么以儒家学说典籍作为廉政教材
贪污腐败这一社会毒瘤是随着社会分工而出现的,当社会经济发展到一定阶段,氏族制度瓦解,出现贫富分化,公共权力也集中到少数人手中,由于人类自私利己的本性,加之权力易被滥用的特点,贪污腐败现象也随之产生,这个阶段在我国大约出现于“五帝”时代后期。随后在我国漫长的封建社会中,由于实行高度集权的专制体制,加之民主制度的缺失,使腐败现象更为盛行。过于泛滥的腐败往往会引起民众的不满和抗争,从而危害统治阶级统治基础,因此历代统治者为缓和社会矛盾,均采取措施以遏制腐败的蔓延。
廉政文化建设是反腐倡廉最核心最基础的工程。在人类社会文明进化的历史长河中有着许许多多对于清明政治的向往、追求和实践的记载,形成不同社会条件下各具特色的廉政文化。儒家思想作为中国几千年中国政治的主流思想,包含丰富的廉政思想,我们必须继承和发扬其廉政文化建设的精华。
儒家思想博大精深,其廉正思想是治国理政的重要指导思想,其中的精华是以廉为本、为政清廉、以礼乐作为儒家廉政文化建设的载体对我们当今的廉正文化建设仍有较大的借鉴意义。
首先是以廉为本。第一,官吏的廉洁与否,是关系到政权存亡、国家兴衰的根本问题。廉洁的对立面便是贪污。贪污的官吏从来被社会视为十恶不赦。官吏如果沾上贪污之不洁,即使有其他的本领也不能自赎。对官吏来说,廉洁与否,是大节问题。第二,把廉洁作为官吏必须遵守的诸德中最重要的德目。儒家思想要求官吏首先以廉德自守自律“廉以立志”。并且历代儒家思想的统治者都把廉洁作为官吏所应遵守的诸德中最重要的、首要的德目。第三,廉洁作为考核官吏的首要项目。早在西周时代,周王就把廉洁作为考察奖惩官吏的重要项目。第四,把廉洁作为官吏道德修养和教育的重要内容。孔子曰“为政以德,譬如北辰,居其所而众星拱之。”廉洁作为官吏的一种德性,不是先天固有的,而是产生于后天的修养和教育。经过道德修养和教育而达到的廉洁,是自觉的、自为的廉行,比强制条件下的廉洁具有更高境界。
其次是为政清廉。为政清廉是儒家思想对为政的官吏提出的廉政要求,“以廉为本”“廉政先廉吏”都是儒家廉政的总的指导思想,而“为政清廉”则反映儒家具体的廉政思想,是以廉为本,廉政先廉吏的指导思想的具体化。廉政,归根到底要通过“为政者”的清廉体现出来。为政者在运用权力进行“为政”的过程中,在每个环节上都做到清廉,也就实现了廉政。没有为政者的廉洁,廉政便无从谈起。儒家讲廉政,也就是政德。
再次是、以礼乐作为儒家廉政文化建设的载体。在儒家的礼乐文化中,有所谓“德音”之说,即以征政德。就是说,有德之人倾听音乐,不是起骄奢淫逸之心,而是立廉正之志,自觉地当个实践礼义的好官。这就是中国传统儒家的礼乐文化,这个“礼乐文化”中非常重要的一环,就是廉政文化。
儒家的廉政思想是十分丰富的,其中的以廉为本、为政清廉、以礼乐作为儒家廉政文化的载体。为我们当今廉政文化建设提供了精神营养。但是儒家的廉政建设的途径主要靠德治,而德治思路偏执于人的道德修养,重自律、轻他律,重教育、轻监督,重人治、轻法治,忽略、轻视制度建设。儒家从“人性本善”出发,执着地追求“内圣外王”,总以为通过修身教化,通过经典学习,可以“致良知”,可以做到“非礼勿视、非礼勿听、非礼勿言、非礼勿动”,可以做到“慎独”。
第三篇:工商系统如何建立防范廉政风险机制
工商系统如何建立防范廉政风险机制
建立防范廉政风险机制,是新形势下深化党风廉政建设的迫切需要,也是全面贯彻落实科学发展观,最大限度地降低监管执法和风险,努力建造一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的高素质的工商行政管理干部队伍的需要。是促进工商行政管理事业健康发展的重要途径,是适应新形势发展的需要,是构建和谐社会的重要举措。
要正确行使工商行政管理职能,从源头有效预防廉政风险,就要认真分析研究党风廉政建设中的风险点,查找行政执法过程中容易发生问题的薄弱环节,对容易产生廉政风险的重点环节、重点岗位,认真进行排查,采取措施,制定制度,加强廉政风险点的防范管理。
一是提高思想认识。要重视风险,提高廉政风险意识,坚持依法行政,端正执法观念,把思想认识统一到科学发展观上来,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要认真学习,从思想上解决好什么是廉政风险、为什么要排查廉政风险点的认识问题,克服廉政风险与己无关的片面认识,认清每个岗位都有职责,每个职责都有职权,凡有职权的地方,就一定有潜在的廉政风险。让大家认清查找风险点的目的是为了建立相应的防范措施,查缺补漏,建章立制,防微杜渐,完善风险点管理的相关制度,最大限度地减少发生腐败的可能性,提升干部队伍的整体素质,树立良好的工商形象,提高服务质量和水平。
二是找准廉政风险点。加强廉政风险管理的概念宣教,强化廉政风险防范意识,让干部逐渐理解开展廉政风险防范管理不是为了“整谁”,其目的是为了减少发生腐败的可能。发动干部职工积极参与,采取自己找、领导点、大家提、组织审的“四个查找方法”和找近、找全、筛选、提炼的“四步查找方式”,深挖细找,找问题,查根源,论危害,查找廉政风险点。各级工商部门要建立廉政风险点公示制度,接受内外监督;重点查找在行政审批权、行政执法权和队伍管理权,特别是管人、管钱、管项目、管发照等岗位、人员中容易发生问题、存在廉政风险的薄弱环节确定风险点,进行廉政风险评估,对风险点实行分级、分层管理和防范;对权力集中,管钱、管物、管注册、管人事、管项目等重点和敏感岗位的干部,将实行定期交流和轮岗,并形成制度。
三是加强风险防范措施。廉政风险防范管理必须以科学发展观为指导。针对因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的廉政风险,建立前期预防、中期监控、后期处置三道防线实施风险防范,以为周期,按照计划、执行、考核、修正四个环节,对风险防范工作实施质量管理。把风险点管理延伸到工商工作的各个岗位,加强督查。对苗头性问题及早发现,及早提醒,及早纠正,构建保持清正廉洁的“防护网”,确保“权力运行到哪里,风险防范措施就跟进到哪里”,逐步形成以岗位为点,以工作程序为线,以制度为面,环环相扣的廉政风险防控机制。
要建立“三道防线”防范廉政风险。
1.有针对性,健全前期预防措施。充分发挥自律和他律的合力作用,结合本职工作及各方面要求,围绕机构职能和岗位特点,针对思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,进一步明确各岗位责任制,制定工作规范,做到权责明确,既要利于工作开展,又要利于责任追究。
2.有动态性,建立中期监控机制。在建立前期预防措施的基础上,通过定期检查、不定期抽查、自查自评等手段,对干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控,及时发现苗头性、倾向性问题。同时,发挥好各类监督渠道的作用,形成对廉政风险的有效监控,确保各项前期预防措施落实到位。
3.有预防性,采取后期处置办法。以具有行政执法权、行政审批权、行政收费权的部门和人员为重点,加强执法风险防范工作。针对中期监控发现的问题,通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的部门进行督导。及时纠正偏差,避免廉政风险演化为腐败行为。
四是加强政务公开。把政务公开透明的要求,贯穿于各项岗位履职工作的全过程、各环节。对行政许可、行政处罚、行政收费等情况,完善公开内容,强化公开时效,丰富公开载体,实现全方位的动态公开。加大政务公开力度,对与党风廉政建设密切相关、需要干部职工知晓或参与的人、财、物管理等事务,做到及时、全面公开。
五是全面开展基层工商所向辖区监管服务对象述职述廉活动。近年来,全区工商系统通过创新制度,在述职述廉方面初步建立起以会议为主,同时做到电视有像、报纸有文的多形式相结合的立体式述职述廉方式。要进一步把向监管服务对象的述职述廉活动向登记注册、公平交易、12315等窗口单位扩展,并完善“征、述、评、改”四个程序。
六是是加强工商所廉政文化建设。通过开展丰富多采的廉政文化,树立工商行政管理职业道德规范,培养工商干部良好的职业操守,做到忠于职守,勇于负责。
七是加强外部监督。要把民主生活会这种内部监督形式当作一种关心,一种帮助,诚心接受;当作一面镜子,时刻照出自己思想上、行动上的“灰尘”,及时进行清洗;进一步完善与人大代表、政协委员的联系工作机制,从人大代表、政协委员中聘请8—10名系统义务廉政监督员,自觉接受民主监督。
建立防范廉政风险预防机制,要注重治本,更注重预防,更加注重制度建设,有效遏制和减少腐败现象的发生,推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为促进工商行政管理工作再上台阶提供有力的政治保障。
第四篇:廉政机制
以“两整治一改革”为抓手,构建
抓本级带系统促领域的反腐倡廉建设机制
为深入推进全省国土资源系统反腐倡廉建设,有效遏制领域内腐败现象易发高发态势,制定了《关于抓本级带系统促领域深入推进反腐倡廉建设的意见》,提出以完善惩治和预防腐败体系为重点,抓本级、带系统、促领域推进反腐倡廉建设,形成分级负责、上下联动、部门协作,既促进国土资源工作人员廉洁从政,又促进领域各方主体依法办事的反腐倡廉工作机制。中央、国土资源部部署国土资源领域腐败问题治理和“两整治一改革”专项行动后,厅党组召开了全省国土资源系统视频会议进行动员部署,进一步提出将“两整治一改革”工作与推动形成抓本级带系统促领域机制有机结合、深度融合,既坚持用抓本级、带系统、促领域的理念和方法推进“两整治一改革”工作,又要因势利导、有效转化,以取得的工作成果切实推动抓本级带系统促领域机制的形成和完善。一年多来,我厅采取一系列有力措施,通过系统各级国土资源部门的共同努力,“两整治一改革”工作取得了丰硕的成果,抓本级带系统促领域的反腐倡廉建设机制逐步形成。
一、抓好本级,在干部管理和风险防控上下功夫
厅党组深刻认识,事业的成败关键在人,一支廉洁高效的国土资源干部队伍是国土资源事业能否更好地促进和服务科
学发展、跨越发展的重要基础,坚持对干部严格要求、严格教育、严格监督,不断提升干部想干事、勤干事、不出事的思想意识,促进行政权力运行更加规范化、科学化。
(一)廉洁自律工作持续加强。围绕贯彻执行《廉政准则》,厅党组作出了关于国土资源工作人员廉政勤政八严格八不准的决定,进一步整肃干部队伍的纪律作风;印发了《驻厅纪检组监察室关于加强监督工作的若干意见》,促进监督工作的制度化、规范化,加强对干部廉政勤政的日常监督。在干部中广泛开展廉洁从政教育,通过下发准则读本、组织观看学习辅导报告、集中测试等方式,帮助干部熟悉掌握准则八个方面“禁止”、52个“不准”的规定内容;通过组织学习有关反腐倡廉文件和会议精神、开展党风廉政教育月活动、在培训班中开设廉政课程、观看廉政教育片、参观警示教育基地、节假日前发出提醒短信等方式,帮助干部时刻绷紧廉洁自律弦;通过开展“严要求、齐努力,共建务实高效机关作风”活动、创先争优“五比五在前”活动,促进干部作风进一步转变。组织干部对照准则、国土资源部“五条禁令”和厅党组决定的情况进行自查自纠,包括厅领导在内的全厅259名干部上报了自查自纠情况,并作出廉洁从政承诺。中央《关于领导干部报告个人有关事项的规定》下发后,及时组织78名副处级以上干部学习和填报《领导干部个人有关事项报告表》、《配偶子女均已移居国(境)外的国家人员有关情况报告表》等。
(二)行政权力运行更加规范。以省监察厅对我厅开展依法行政综合监察为契机,组织对2008年以来履行行政职权情况的14069项具体行政执法事项和132个规范性文件进行了自查自纠,对自查和检查中发现的问题认真整改,提高了依法行政水平。认真开展行政权力清理工作,梳理出155项行政职权,形成目录后向社会公布,在此基础上对20多项重要的行政许可及审批事项编制了流程图,认真修订17项行政许可及审批事项的办理指南,进一步规范权力流转,优化业务流程。对20项具有自由裁量空间的行政处罚权制订了全省统一标准,明确了处罚依据、裁量档次和处罚基准,并完善行政处罚自由裁量权行使规则、自由裁量权责任追究办法、监督检查与评议考核暂行办法等制度,规范裁量权的行使程序,接下来还着手把统一规范裁量权工作向其他行政执法职权延伸。今年8月,省政府法制办、省效能办对我厅开展了规范行政权力运行和规范行政裁量权工作评估检查,我厅工作得到了检查组的充分肯定。
(三)风险防控机制初步形成。我厅紧紧抓住国土资源管理工作中的关键岗位、核心业务和重点环节开展风险排查,除廉政风险外,结合近年来国土资源干部因失职渎职受到责任追究的现象不断增多,将履职风险也纳入了排查范围,按照梳理排查、评估分析、审定执行三个环节进行排查,将风险点划分高、中等、一般三个等级,制定防控措施,确保风险点既找得
准,又能切实防得牢、控得住。全厅共排查出廉政风险点和履职风险点188个,排查成果印发全体干部职工,并在全省国土资源系统范围内公开。研究制定了《福建省国土资源厅廉政风险防范管理暂行规定》,对风险排查、风险教育、风险规制、风险监控等作出明确规定,将廉政风险防范管理作为落实党风廉政建设责任制和建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。此外,我厅下发了《关于做好国土资源管理廉政风险和履职风险防控机制建设有关工作的通知》,指导各级国土资源部门推进廉政风险防控机制建设。
第五篇:如何构建廉政风险防控机制?
如何构建廉政风险防控机制?
推进廉政风险防控机制建设,是加强预防腐败工作的重要举措,是促进党员干部廉洁自律的客观需要。当前,各地都在积极开展廉政风险防控机制建设工作,认真查找廉政风险,落实防控措施,为反腐倡廉工作奠定了基础。
但是实践中,还存在一些问题:一是一些地方对廉政风险防控机制建设重视不够,缺乏认真研究,组织安排不力;二是排查廉政风险不扎实、不细致、不全面,未涉及关键和要害环节;三是权力运行流程尚未全部规范明晰,绘制权力运行流程图在一些单位还是薄弱环节;四是工作进展不平衡,个别单位、地区工作被动。
笔者结合工作实践,就构建廉政风险防控机制谈一些体会。
深入查找廉政风险是前提
要防控廉政风险,就要先深入查找风险。要敢于真查、真找、真揭问题,不避实就虚、不避重就轻、不避难就简,在查清找准廉政风险上下功夫。
明确查找方法。以界定工作职责为基础,从梳理工作流程入手,按照全员参与的要求,采取自上而下和自下而上相结合的方式,通过自己找、领导提、相互帮等方法,系统梳理每个单位(处室)、每个岗位、每个人员的职责定位、法定权限和工作流程,全面深入查找廉政风险可能存在和发生的部位、环节,做到职权项目清楚、责权流程清晰、权力运行清透。
明确查找内容。重点从5个方面排查可能存在的风险。一是查找思想道德风险,即个人私欲私利导致以权谋私等现象的风险。二是查找岗位职责风险,即在履行职责、行使职权等过程中存在或潜在的风险。三是查找业务流程风险,即根据处室、单位的职能权限、业务流程,查找各个环节缺乏有效制约的风险。四是查找制度机制风险,即制度缺乏明确规定造成行使权力失控的风险。五是查找外部环境风险,即对工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响导致行政行为失范的风险。
明确查找重点。着力查找领导岗位和重点岗位人员风险,重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用“三重一大”议事决策风险,行政许可、行政执法、行政处罚等重要环节的风险,涉及民生重点、难点和热点问题的风险。
认真进行风险评估是基础
对查找出的风险点要按标准进行分析评估,为科学有效落实防控措施奠定基础。
确定风险等级。要在列出权力清单、排查风险节点的基础上,按照权力的大小、风险发生的几率和可能造成的危害程度高低,评估权力廉政风险等级。细化风险内容,明确风险形式,编制岗位风险等级目录,实行风险分级分类管理。
科学合理确定。廉政风险等级评估要坚持实事求是的原则,科学合理确定,防止随意降低或拔高风险等级现象的发生。所有排查出的风险点及风险等级的评估结果,经各单位严格把关后,填写廉政风险点登记表进行汇总,经审核后在一定范围内公示。
制定预防措施是关键
针对廉政风险,要综合运用教育、制度、监督、惩处等措施,建立全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。
深入开展廉政教育。把教育作为防控廉政风险的第一道防线,不断增强教育的针对性、有效性,建立健全确保党员干部经常接受廉政教育的长效机制。针对不同层面、不同岗位党员干部面临的廉政风险,深入扎实开展行之有效的主题教育、示范教育、警示教育和廉政风险教育活动。
切实加强制度建设。健全和落实制度是廉政风险防控机制建设的保障。重点做好3个方面工作:一是完善制度,即对现有制度进行梳理,并根据工作和管理需要进行修改和完善。二是建立制度,即对实际工作和管理中监管制度缺失的权力,要尽快建立健全相关制度。三是落实制度,即着力提高制度的执行力,增强用制度管人管事管权的实效性,最大限度地防范廉政风险。
公开做出廉政承诺。干部职工要提交公开廉政承诺书,自觉接受组织、服务对象和社会各界的监督。廉政承诺书要依据岗位职责分工和有关廉洁自律的要求拟写,做到实事求是、规范有据、切实可行。廉政承诺书要在一定范围进行公示、并分层次存档备查。
自觉落实防控责任。坚持“谁有风险谁防、谁是领导谁防、谁分管谁防”的原则,落实监督责任。一般情况下,低级风险以岗位和各单位(处室)自防为主,中级风险以单位、处室防控为主,高级风险以厅分管领导防控为主。一把手是廉政风险防控的第一责任人,要切实负起责任,带头落实各项防控措施,带头执行廉