在深入开展机关文化建设活动动员大会上的讲话

第一篇：在深入开展机关文化建设活动动员大会上的讲话

在深入开展机关文化建设活动动员大会上的讲话

同志们：

经市局党组研究决定，从今年开始，在我局深入开展机关文化建设活动。为此，我局拟定了文化建设的发展规划和实施方案。为扎实有效的开展好药监文化建设，实践科学监管，我讲三方面内容。

一、统一思想，认识文化建设的重要性

先说一下什么叫文化？狭义的文化是指一个人运用文字的能力和拥有的一般知识。若引伸下去，文化就是一种精神财富、一种风尚，是人们在一个特定的环境中形成的观点，包括对人对事的态度，这就是我们今天所要讲的文化概念。机关文化是一个机关及其工作人员在长期的工作实践中，自然或被动形成的思想观念、道德品质、思维方式、行为习惯、生活态度、工作作风、处事规则等方面的总和。机关文化强调凝聚力、约束力、执行力和亲和力。再回顾一下历史。自2002年组建食品药品监管部门以来，赣州食药监事业从零起步，蓬勃发展，建起了一支素质较高、能打硬仗的监管队伍，走出了一条符合赣州市情实际的监管工作之路，为保障全市广大人民群众饮食用药安全，促进当地经济社会发展作出了积极的贡献。同时我局一直十分重视机关文化建设，市局在2006年就制定下发了《系统组织文化建设纲要》，2007年又在赣县召开了系统机关文化建设现场会，具体布署全市药监系统机关文化建设工作，为我们开展文化建设打下了扎实的基础。但文化建设的目标还远未实现，我们要在以下三点达成共识。

1、必须充分认识到，加强机关文化建设是时代发展的客观要求。随着随着社会的进步和经济的发展，食品药品监管的重要性愈加凸显，食品药品监管的任务越来越繁重，党和人民群众对食品药品监管工作的要求也越来越高，食品药品安全状况已成为衡量区域经济发展、民生福祉改善和社会和谐进步的重要标志。特别是在当前，食品药品监管事业正处于改革和发展的关键时期，食品药品监管形势出现了许多新情况、新特点。面对食品药品监管工作新的机遇和挑战，我们不得不思考这样一个问题：药监工作再创佳绩的着力点在那里？赣州药监事业辉煌的明天靠什么打造？靠加班加点、疲于奔命？靠刚性运作、强化行政？靠增加编制、招兵买马？„„.显然，答案是否定的。靠加班加点，人的潜能是有限的；靠刚性运作有可能物极必反；靠扩编增人也不现实。靠什么？我认为答案只有一个，必须靠加强文化建设，靠文化引领赣州药监的未来。通过加强药监文化建设，能够进一步统一思想意识，形成强烈的归属感、自豪感、责任感，引导广大干部职工振奋精神，奋发有为，科学监管，确保“两个安全、一个有作为”目标的实现。

2、必须充分认识到，加强药监文化建设是提升食品药品监管软实力的重要工程。记得有一位伟人曾经说过：“没有文化的军队是愚蠢的军队”。同样，一个人、一个部门没有正确的价值观念，没有科学的核心价值体系，就等于没有灵魂，就等于没有精神支柱。以文化和价值观念、生活方式、意识形态等要素形成的文化 “软实力”，是一个人或一个部门的精神支柱和灵魂，它对人的发展和事业的发展有着持久的渗透力和推动力。正是基于这样一种认识，所以局党组决定要将进一步加强机关文化建设，提升我们整个食药监队伍文化软实力，作为促进赣州食药监事业发展的恒久推动力。要通过广泛深入地开展以全局干部职工为主体的食药监文化建设，在全局上下牢固树立“一切为了公众饮食用药安全”理念，增强凝聚力、向心力、执行力，为促进食品药品监管事业的全面发展提供强有力的精神动力和文化支撑。

3、必须充分认识到，加强机关文化建设是食品药品监管事业发展的内在需求。不可否认，自药监部门组建以来，我们在硬件建设和机关文化建设上做了很多工作，但机构新、基础差、人员素质良莠不齐的现状还未根本改变，还没有真正形成厚德务实、清廉公正、和谐规范、勇创一等、充满活力的文化氛围，没有真正形成具有药监系统特色的机关文化。一些现象必须引起我们的高度重视：一是创先争优的动力不够强，部分干部缺乏工作激情、事业心责任心不强，工作得过且过，有的业务荒疏，连起码的工作难以胜任。二是互相协作的团队氛围不够浓厚，多一事不如少一事，互相推诿，缺乏大局意识和主动靠前的精神。三是遵规守法、清正廉洁的文化氛围有待进一步增强。依法行政、规范执法廉洁监管的形象还未树立。因此我们试图通过开展机关文化建设不断完善自我，解决目前存在的问题。

二、围绕目标，抓住文化建设的关键

（一）工作目标

到2014年，全面构建起“以精神文化为动力、以制度文化为基础、以行为文化为规范、以物质文化为保障”的赣州市药监文化体系；基本形成“精神、制度、行为、物质”文化相统一，制度、管理、执法、服务、工作、生活、修养、情趣等各方面充满先进文化蕴味、富有赣州特色的药监文化氛围；以高尚的情操陶冶人，以高雅的格调感染人，以先进的理念感召人”赣州药监文化品牌；打造政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、管理高效、服务规范的坚强集体。确保“两个安全、一个有作为”根本目标的实现。

（二）实施步骤

药监文化建设是一项长期发展、持续改进、逐步完善、不断提高的冗繁复杂的系统工程，不可一蹴而就，必须凝上下之心，举全局之力，统筹安排，精心组织，分步实施，全面推进。

2010—2014年我局药监文化建设分为“夯实基础、全面实施和形成品牌”三个阶段。

（三）突出重点倾力抓好机关文化“四大建设”。

机关文化建设内涵丰富，外延广博，囊括了制度文化、思想文化、人生修养文化、工作氛围文化、职业道德文化和环境文化等方面，渗透于机关管理等各个领域，体现于干部职工的行为、习惯、交往等各个方面，涉及各个科（室）的方方面面。从我局机关的特点和工作实际看，机关文化建设的主要内容是精神文化、制度文化、行为文化、物质文化等“四大建设”。具体要求是要建设一支准确把握了确保“两个安全，实现一个更有作为”监管工作思路的、能挑重担、敢打硬仗、善打胜仗监管队伍。因此，我们在深入开展机关文化建设中，一定要坚持抓好队伍建设，注重提高机关干部队伍的整体素质，使我们这支队伍始终保持昂扬奋发的精神面貌，即使是经过这次机构改革调整仍能真正做到思想不乱、队伍不散、工作不松。二是要通过倡导爱岗、敬业、奉献的团队精神，丰富机关文化建设的内涵。要以维护公众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，不断强化全局干部职工“对人民健康负责，做人民忠实卫士”的政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，把全部力量凝聚到履行好职责、落实好监管、维护好稳定、促进好发展上来。三是要进一步建立健全各项规章制度和工作机制。通过建立职责任务、项目流程和工作要求等工作规范以及办事、办文、办会等各项规章制度，从人管人、管事向制度管人、管事转变；从刚性管理向柔性管理转变；从一般管理向文化管理转变，使局机关政务活动制度化、程序化、科学化，不断提高工作质量和效率。四是要培育起一种具有药监机关特色的文化气质，通过建立有效载体和提高个人素质，力求在机关整体环境包括机关干部职工言行举止等诸方面树立统一、独特、鲜明、全新而明确的视觉形象，使赣州食品药品监管形象在众人面前更加庄重，更加高雅、更加大气。我要强调的是，在抓好机关文化“四大建设”的同时，还要切实抓好机关廉政文化建设。廉政文化是新形势下突出用文化的力量来促进反腐败工作和党风廉政建设的一种新的思维方式和行为方式，是社会主义先进文化的重要组成部分，也是机关文化建设的核心内容。食品药品监管部门肩负着保障人民群众饮食用药安全的重任，每一个药监人既是监管人，也是被监督人，药监部门和药监人是否能做到廉洁勤政直接代表着党和政府的形象。加强机关廉政文化建设就是要通过氛围营造、教育宣传、开展活动等形式，在全局上下形成崇尚廉洁、倡导诚信、尊重法制的良好风尚和环境。在创新制度文化建设时，要把有关党风廉政建设责任制、廉政自律制度、审评、验收、换证、发证工作“十不准”、“八条禁令”等内容纳入进去，通过建章立制、“约法三章”，用制度的保证使廉政建设成为一项长期的工作常抓不懈。再就是在机关文化宣传建设方面，要把廉政文化所蕴含的廉洁、诚信、守法、和谐、包容等

思想道德理念和“只有队伍安全，才能确保监管安全”的意识充分反映出来，使廉政文化与机关文化建设、党风廉政建设、规章制度建设相结合，与干部职工素质教育相结合，与统筹保障公众饮食用药安全和服务产业发展、服务全市工作大局相结合。

三、完善措施，确保文化建设取得实效

一要加强领导，落实责任。为了加强文化建设的领导，我局成立了文化建设工作领导小组，还将为文化建设提供必要的人力、物力和财力等方面的支持。这次会议之后，各部门要切实增强责任感，认真履行工作职责，各部门负责人要切实负起第一责任人的责任，做到精心筹划、深入动员、统筹协调、保障有力。

二要分步实施，推动落实。文化建设重在建设，需要一个循序渐进的建设过程。各部门要紧密结合实际，按照《规划》和《方案》提出目标要求，对各项工作任务层层分解，逐项落实到位，逐步推进到位，坚决克服搞形式、走过场。要把握文化建设的总体要求，正确处理文化建设与日常工作的关系，在时间上要合理安排，在工作上要统筹考虑，确保文化建设与日常工作“两不误、两促进”，绝不能以业务多、工作忙为借口，不做或应付做，把文化建设停留在表面上。要树立长期思想，坚持常抓不懈、分步实施的原则，不断创新活动载体，防止出现近期热、长期冷、上面热、下面冷等倾向。

三要加强宣传，营造氛围。通过召开动员大会、座谈会、专题会等多种形式，营造出一种浓厚的药监文化建设宣传氛围；充分利用市局网站、各级电视台、电台和报纸等宣传媒体，全方位、多角度、多渠道地展示药监文化建设的进展和成效，扩大药监文化的社会影响力。力争在市、省、国家级媒体中，有反映我市食品药品安全监管或文化建设的文字，达到尽我职责、强我素质、写我风貌、扬我声威、树我正气之目的。

四要与当前开展的创先争优活动和创业服务年活动相结合，成为我局创先争优活动和创业服务年活动中的一项特色内容。

五要把握操作，强调特色。药监文化建设要紧密联系赣州市历史文化、行业、地域特色实际，重点把赣州药监多年艰辛创业中所展现的药监精神和赣州市城市精神融入到药监文化建设之中，找准切入点，把握结合点，瞄准立足点，不断发掘、丰富和提升药监文化内涵，增强药监文化建设的生命力。要注重形式和内容的统一，讲究实效忌搞形式主义，尽量把抽象的文化“形象化”。要通过开展一系列群众喜闻乐见、富有地域特色和时代特色的活动充分展现赣州市药监文化精神内涵，形成自身文化建设风格和特色，确保药监文化建设经久不衰，永葆旺盛的生命力，打造具有吃苦奉献、务实创新的赣州市药监文化品牌。衡量药监文化建设成功与否，一个是干部职工的归属感与认同感，一个是社会各界对药监人的认可度和

荣誉度。

同志们，开展药监文化建设是我们当前及今后的一项重点工作，任务艰巨，意义重大。各单位、各部门和广大干部要按照《规划》和《方案》的整体部署，统一思想，坚定信心，求真务实，确保文化建设各项任务落到实处，为创建药监和谐发展的环境做出新的更大的贡献。

（2010年6月）

第二篇：在开展机关“效能革命”动员大会上的讲话

为了推进机关效能建设，提高机关办事效率，全面改善发展软环境，一场“效能革命”当前正在全市上下轰轰烈烈地展开。今天我们在这里召开“效能革命”动员大会，目的是为了进一步学习贯彻“三个代表”重要思想，扎扎实实推进我镇“效能革命”工作，以硬措施来改善软环境，以软环境来促进大发展。下面，我代表镇委、镇政府讲三个问题：

一、从龙港事业成败的高度，充分认识开展“效能革命”的重要意义

镇委、镇政府决定在全镇开展“效能革命”，既是响应县委、县政府的号召，进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，也是我镇“学先进、比贡献、优服务、改作风”活动的延续。作风是形象，作风好坏，关系人心向背，关系事业成败。我们务必从实践“三个代表”重要思想的高度，从龙港事业成败的高度来充分认识开展这次“效能革命”的重要性和必要性。

（一）开展“效能革命”，是深入学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。“三个代表”重要思想归根结底是代表最广大人民群众的根本利益。开展“效能革命”、转变干部作风的核心问题就是始终保持党同人民群众的血肉联系，以实际行动来体现立党为公、执政为民。我们立党为公、执政为民，一个重要的体现就是干部的作风问题。作风建设不好，本身就不符合“三个代表”重要思想的要求，也就不可能真正实践“三个代表”重要思想，也就不可能真正做到“为公”、“为民”。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，要求我们必须切实改进作风，真正把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

（二）开展“效能革命”，是推进龙港快速发展的内在要求。在当前十分激烈的区域竞争中，区域经济发展对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现在各地都在大力改善环境，抢抓机遇，加快发展。在这种情况下，如果稍有松懈，就会失去机遇。失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段，一步落后就会步步落后。我们龙港要真正成为鳌江流域的区域中心，要想在新一轮的发展中赢得主动，就必须下大力气转变干部作风，改善发展环境。目前我镇改革、建设和发展的任务很重，难度很大，要求很高，这就需要我们的干部真抓实干，各项工作都要提速增效。要以一种创业的激情、奋发的精神和务实的作风，扎扎实实做好我们的各项工作。

（三）开展“效能革命”，是顺应广大企业和群众要求加快发展的共同愿望。当前，我镇上下的创业热情不断提高，加快发展的愿望十分迫切，企业扩大再生产的投资需求非常强烈，外地投资者也纷纷到我镇投资创业。对此，我们必须要因势利导，乘势而上，大力开展“效能革命”，切实抓好干部作风建设，创造更加良好的投资创业环境，把广大企业和群众的积极性、创造性进一步保护好、发挥好，让企业在市场竞争中充满生机，让民众在投资创业中充满活力，让投资者对龙港的发展前景充满信心，让一切创造财富的源泉充分涌流。

（四）开展“效能革命”，是解决干部作风建设中存在问题的迫切要求。龙港建镇以来，经济社会得到飞速发展，这同我镇广大干部所做的努力是分不开的。我镇干部作风的主流，总体来说是好的，应当肯定。但是近年来企业和群众反映机关和部门单位办事效能不高的问题时有所闻。有些上级决定了的事情，到个别单位和个别人手里就是落实不了；有些本来可以马上办或者很快就可以办的事情，总是要拖一拖，甚至拖很长时间；有些事情本来叫人家跑一趟就可以了，结果是三番五次还是办不了；有些干部对来办事的群众，总是爱理不理，个别人还动辄训人；还有一些人甚至故意刁难，搞吃拿卡要，等等。这些问题尽管发生在少数干部身上，但影响很坏，损害了人民群众的利益，损害了党和政府的声誉，损害了龙港改革发展的形象。存在这些问题的原因很多，有些是客观方面的，有些是主观方面的，有些是共性的，有些是个性的，有些是体制造成的，有些是人为引起的，也有些是由于现在的情况发生了变化，企业和群众的要求比过去更高了，而我们干部的思想和作风还跟不上时代发展步伐。总的来说，对我镇干部的作风状况，我们要有清醒的、全面的估计，既要看到我镇干部的主流是好的，也要注意个别干部的作风影响到整个龙港的发展。

二、切实强化措施，多管齐下，全力以赴地抓好这场“效能革命”

今年以来，我镇开展了“远学郑培民、近学张朝究”和“学先进、比贡献、优服务、改作风”活动，以先进为标杆，全镇上下展开了作风建设活动。对于这次全市范围内开展的“效能革命”，我们更应该借势抓紧抓好，务必抓出成效。在这里，我着重强调五个方面的要求：

一要加强思想教育。理想信念是“总开关”。理想的动摇是最可怕的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。解决干部作风问题，首先要解决好干部的世界观、人生观、价值观问题。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个“效能革命”的始终。要全面兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，指导工作实践。要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教育，深入开展“远学郑培民、近学张朝究”活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。要积极开展“争先创优”活动，争创一流的文明单位，争创一流的工作业绩。要大力开展创建学习型社会活动，每位干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做学习型的干部。通过这些活动，使全镇广大干部职工牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强抢抓机遇、加快发展的意识，大力发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。

二要注重制度建设。抓干部作风问题，重在建设，贵在坚持。这次“效能革命”，既要注重治标，更要注重治本，要着眼长远，探索建立一种长效的管理机制。各有关部门单位要进一步完善规章制度，用制度管理人、规范人、引导人。每个单位都要明确工作规范，明确素质要求，明确奖罚标准，做到有规可依、有章可循。要根据不同地方、不同部门、不同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系，把机关作风好坏作为检验机关、部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度，作为选拔任用干部的重要依据，并把考核结果同奖罚措施结合起来，真正做到干好干坏不一样。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到嘉奖。

三要强化监督检查。监督有力，检查到位，“效能革命”就会有成效，否则就容易走过场。要把加强监督检查，作为搞好“效能革命”的重要环节，抓住不放，一抓到底。监督检查要讲究方法，既要明察，也要暗访，要定期不定期地对那些与群众联系密切的窗口单位进行检查；既要自己查自己，也要接受人家的检查，善于听取反面意见；既要组织突击性的检查，也要坚持经常性的检查，特别是对那些热点难点问题，要进行连续查、跟踪查。监督检查要讲究实效，要改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法，切实做到真检查、真监督，不能做表面文章、搞形式主义。搞好监督检查，还必须依靠群众，走群众路线。要按照县委、县政府关于“效能革命”的部署和要求，出台的各项配套措施，以及对违反有关规定的处理情况，要公布于众，接受社会各界和人民群众的监督。要把机关、部门和干部作风好坏的评判权，交给群众、交给企业、交给服务对象，使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。镇纪委监察和组织等部门要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。各新闻媒体要加强舆论监督，该表扬的表扬，该批评的批评，该曝光的曝光。

四要严格执行纪律。开展“效能革命”，就是要动真的、来硬的、抓实的。下定的决心就要付诸行动，作出的决定就要一抓到底，发出的条规就要抓好落实。当然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。但是，我们制定的有关条规绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决实施。我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理，但是谁要是去碰这个“带电的高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是对本部门单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究这个单位领导的责任。在这里，特别要强调的是，执行纪律不能有弹性。总结我们以往的经验教训，在执行纪律这个问题上，往往失之过宽，说情风太盛，致使许多事情不了了之。这个问题不解决，纪律就执行不下去。在这场“效能革命”中，执行纪律一定要严，该怎么处理就怎么处理，任何人不能说情。

五要人人从我做起。“效能革命”的主体是干部。全镇干部都要摆正位置，积极参与，共同把这场“效能革命”搞好。大家都要有强烈的发展意识，对改革发展有利的事情，就要想方设法、千方百计把它办好，比如规定的办事时限，这是最低的要求，只能往前赶不能往后拖。大家都要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想，每个人都要时时刻刻注意自己的言行，不能因为个人的问题，影响部门和地方的形象，影响龙港改革开放的形象，影响党和政府的形象。大家都要心里时刻装着群众，要深化“民情系列”活动，要牢记公务员的职责就是为公众服务、为群众办事；要牢记老百姓是我们的衣食父母，我们为他们办事不是施舍，是履行应尽的义务；要牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，没有任何推卸责任的理由，不应该有任何为难群众的借口，更不能故意刁难群众。全镇机关和部门单位的每一个工作人员都要以第一人称的姿态把自己摆进去，自加压力，从我做起，从现在做起，从具体事情做起，认真检查自己作风方面存在的问题，自觉纠正违反有关规定的行为，做到立说立行、边整边改。

三、领导干部要在这场“效能革命”中带好头，努力成为作风建设的模范

领导干部的精神状态和工作作风，起着引领风气的作用，在很大程度上决定着一个地方、一个部门工作的好坏。能否搞好这场“效能革命”，是对领导班子和领导干部作风和形象的一次检验。我们的每一位领导干部一定要认真对待，集中精力，切实抓好，努力成为作风建设的模范，争做改进作风的表率。

一要端正态度。人的一生不过几十年时间，真正能够为党和人民干点事的时间非常有限。现在，我们正处在充满挑战的改革发展新时代，党和人民把我们放在领导岗位上，是赋予我们的责任，是给予我们干事业的机会。我们应该要有强烈的使命感和责任感，要充满激情去抓改革、抓发展，去干工作、干事业；要珍惜时间、珍惜岗位，为加快发展多做工作，为老百姓多办实事。我们开展的这场“效能革命”，着眼点是为了改进干部作风，最终目的是为了促进发展。抓效能、抓环境，就是抓机遇、抓发展。每一个领导干部都要以积极主动的姿态去抓。

二要敢抓敢管。任何事情怕就怕“认真”二字，只要认真起来，真正去抓，就没有抓不好的事情。干部作风问题，虽然是一个“老大难”问题，但只要大家能真正重视起来，就一定会抓出成效。各地、各部门都要按照镇委、镇政府的要求，一级抓一级，层层抓落实。各办事处、各部门单位的主要领导要切实担负起第一责任人的责任，做到亲自抓；每个班子成员都要承担起各自的责任，做到齐心协力共同抓。领导干部都要在其位、谋其政，敢于负责、敢于碰硬、敢于拍板，特别是对那些有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)令不行、办事拖拉、吃拿卡要、态度刁蛮的人和事，要敢于批评，敢于斗争，敢于说不，做到矛盾不上交、困难不回避、责任不推诿。

三要以身作则。要求一般干部做到的，领导干部自己首先要做到；要求领导班子做到的，“一把手”自己首先要做到。每位领导干部都要敢于喊向我看齐，以自己的模范行动，树起旗帜，立起标杆，管好干部，带好队伍。

同志们，广大人民群众对我们开展“效能革命”寄予了殷切期望，我们一定要说到做到，取信于民。各办事处、各部门和全镇广大干部都要立即行动起来，积极投身到这场“效能革命”中去，以自己的实际行动，为加快建设鳌江流域区域中心城市作出应有的贡献。

第三篇：在全县开展创先争优活动动员大会上的讲话(初稿)

在全县深入开展创先争优活动

动员大会上的讲话

倪美堂

（2010年 月 日）

同志们：

今天在这里召开全县深入开展创先争优活动动员大会，会议的主要任务是学习贯彻中央和全省、全市创先争优活动动员大会精神，按照中央和省委、市委关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的要求，对我县开展创先争优活动进行动员部署。

在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大确定的重大政治任务。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记强调，要广泛开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥基层党组织的作用。4月6日，中组部、中宣部召开专题会议，中组部部长李源潮同志就广泛深入开展创先争优活动进行了动员部署。5月14日，省委召开了全省党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会，省委副书记王宪魁同志到会并作重要讲话。5月20日，市委召开了全市在党的基层组织和党员中开展创先争优活动视频动员大会，市委副书记饶希平同志和组织部长张跃岭同志在会上分别作了重要讲话。尧书记和张部长的讲话具有很强的指导性、针对性和可操作性，对于我们开展好创先争优活动、进一步推动我县经济社会平稳较快发展具有十分重要的意义。我们一定要认真学习领会，深入贯彻落实，确保创先争优活动取得实效。根据此次视频会议精神，县委对在全县开展创先争优活动进行了研究，全县各级党组织和广大党员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果为举措，联系实际，改革创新，务求实效，着眼于进一步解放思想，学习方志敏、弘扬广丰人精神、推动科学发展、促进社会和谐，统筹推进党的基层组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的新先锋模范作用的一项重要经常性工作，为推动我县经济社会又好又快发展，实现在新起点上再创广丰新辉煌提供坚强有力的保证。

下面，我就开展好全县创先争优活动谈四点意见。

一、统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义。

中央决定，从4月份开始到党的十八大召开，历时两年半的时间，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。这是学习实践科学发展观活动的延展和深入，也是加强基层党组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，影响深远，意义重大。全县各级党组织要充分认识开展活动的重大意义，真正把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，从战略和全局的高度，充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，奠定开展创先争优活动的思想基础。

1、开展创先争优活动，是巩固和扩大学习实践活动成果、促进当前各项工作顺利开展的现实需要。目前，学习实践活动已基本结束，自去年3月至今年2月底，我县组织和动员了538个单位党组织和23257名党员开展了深入学习实践科学发展观活动在全体党员干部的共同努力下，整个学习实践活动进展顺利，实现了预期目标，取得了明显成效，得到了省委巡回指导检查组和市委的充分肯定，赢得了人民群众的广泛认可，为推动全县经济社会科学发展提供了有力保障。但巩固和扩大学习实践活动成果的任务还很重，全面完成整改落实任务还需要长期努力，一些好的经验和做法有待进一步总结提升，一些深层次的矛盾和问题有待进一步研究解决，一些体制机制有待进一步完善。在全县开展创先争优活动，有利于把学习实践活动中形成的思路和举措落实到基层；有利于抓好各项整改落实的后续工作，兑现向群众作出的承诺；有利于健全促进科学发展的体制机制，在更深层次体现学习实践科学发展观活动的成果。

2、开展创先争优活动，是加快经济发展方式转变、推动经济社会又好又快发展的重大举措。当前，我县正处于加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展的关键时期，在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，对于实现“全县生产总值和财政总收入三年翻一番，加快追赶全国百强县”的“一个目标”、实施提升新型工业化水平、提升新型城镇化水平、提升新农村建设水平、提升全面开放和全民创业水平、提升绿色生态建设水平、提升民生保障和社会和谐水平的“六大提升”战略、落实思想、组织、作风“三大保障”的“163”总体工作思路和目标举措，具有十分重要的意义。要实现这一目标要求和把握这一机遇，关键在于各级党组织坚强有力，关键在于建设一支高素质的党员干部队伍。深入开展创先争优活动，要进一步激发各级党组织和党员的积极性、主动性、创造性，在推动经济发展方式转变、构建现代产业体系中争做模范，在统筹城乡发展、推进城乡一体化建设中建功立业，在全面建设小康社会、实现富民强县进程中勇立潮头、争当先锋，进而带动和影响广大人民群众提振信心、攻克时艰、创新实干，实现县委、县政府提出的各项目标任务，促进全县经济社会平稳较快发展。

3、开展创先争优活动，是推动基层党建向科学化迈进、引领基层组织建设迈向更高台阶的有效途径。党的十七届四中全会提出了“提高党的建设科学化水平”的重大命题。近年来，我们坚持以改革创新精神加强基层党组织和党员队伍建设，党建工作活力不断增强，党员队伍整体素质不断提高，在领导班子和干部队伍建设方面，进一步完善了干部培训教育、选拔任用、监督管理、考核评价四个机制，严格按照“管人”与“管事”相结合、日常考核与考核相结合、组织考核与社会评价相结合的原则，制定了关于体现科学发展观要求的乡（镇、街道）和县直单位领导班子及其成员绩效考核办法，并组织了26个由县级领导带组的考核小组对各单位进行考核，进一步把各级干部的积极性、创造性引导到科学发展、加快发展的轨道上来。针对村党组织队伍建设中存在的问题，县委通过深入调研认真制定了《关于加强村党组织书记队伍建设的意见》、《关于完善村级组织运转经费保障机制，促进村级组织建设的意见》和《关于进一步加强全县村（社区）干部教育培训的实施意见》三个文件，以及关于农村基层党风廉政建设五项制度，大力开展了“抓规范促工作，抓整改促和谐”的“两抓两促”，使全县基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力正在逐步增强，党员的先锋模范作用逐步彰显。但我们必须清醒地认识到，距离科学化的目标还有很大差距，一些基层党组织设置不够规范，基础性工作薄弱；一些基层党组织活力不够，甚至软弱涣散；少数党员党性意识淡化，作用发挥不明显等等。深入开展创先争优活动是解决基层党建难题，提升工作科学化水平的过程。通过开展创先争优活动，使党组织和党员明确努力的方向，掌握工作的标准，形成正确的导向，解决党员在思想、组织、作风等方面存在的突出问题，增强党性、改进作风、发挥好模范作用，使各级党组织工作有新思路、方法有新举措、解决问题有新突破，使基层党建工作迈上科学化水平。深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务。全县各级党组织特别是主要负责同志，要增强忧患意识、机遇意识和争创意识，克服应付思想和浮夸倾向，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，切实做到思想更重视、行动更坚决、方法更科学、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。

二、明确任务，按照中央和省、市、县委的部署扎实深入地开展创先争优活动。

关于开展这项活动，中央和省委已出台了指导性意见，市委也制定了具体的实施意见。各乡镇各部门各单位要把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，推动创先争优活动健康有序开展。

1、围绕中心、服务大局、推动工作，准确把握创先争优活动的总体要求。深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记在全党学习实践活动总结大会上的讲话，省委十二届十一次、十二次全委（扩大）会议，以及市委二届五次（扩大）、六次（扩大）、八次（扩大）会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，围绕“全县生产总值和财政总收入三年翻一番，继续坚定加快追赶全国百强县”的战略目标，加快发展经济社会各项事业、构建社会主义和谐社会、找准创先争优活动与推动科学发展的切入点，用创先争优活动的措施推动中心工作，用服务中心工作的成果检验活动效果。具体要求是争创“五个好”党组织和争做“五带头”党员。“五个好”，即：通过开展活动，努力使基层党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的总体要求。“五带头”，即：要求广大党员带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。各乡镇各部门各单位要结合实际，明确争创先进基层党组织和争做优秀共产党员的具体标准，切实增强活动的针对性和实效性。

2、大胆创新、勇于实践、注重实效，准确把握创先争优活动的总体目标和阶段性任务。深入开展创先争优活动，要本着有利于组织开展活动、有利于党员参加的要求，尊重基层首创精神，探索新方法，开辟新途径，建立新规则，落实好推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的活动目标。推动科学发展，就是要持续抓好深入学习实践科学发展观活动各项整改任务的落实，切实贯彻党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措。促进社会和谐，就是要及时了解群众思想动态和利益诉求，积极践行社会主义核心价值体系，主动排查矛盾纠纷，切实维护好群众利益。服务人民群众，就是要认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，带动其他各类基层组织建设。

总的来说，要紧紧围绕迎接建党90周年和党的十八大两个重大节点展开。从现在开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。其中今年6月份之前主要做好宣传发动工作，2010年6月至2012年6月，开展组织实施工作，到建党90周年时，全县树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高，各乡镇各部门各单位都有务实管用的工作规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全，基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。

3、因地制宜、分类指导、突出特色，准确把握创先争优活动的主题和分类要求。这次创先争优活动，明确要求以学习实践科学发展观为主题，坚持因地制宜、分类指导的原则，区别农村、社区、机关事业单位、国有企业、非公有制企业和“两新”社会组织以及科教文卫等单位，对党组织和党员开展创先争优活动，提出了不同要求。农村党组织要把“三级联创”、“三培两带两服务”和基层党组织“承诺制”、“四议两公开”等活动作为重要载体；街道社区党组织要把“三有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事，推进城市基层党建区域化建设）活动作为重要载体；国有企业党组织要以“争创政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的党组织，争做政治素质优秀、岗位技能优秀、工作业绩优秀、群众评价优秀的共产党员”活动为载体；机关党组织要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主题，大力开展创业服务年活动；教育、文化、卫生、体育、科研等单位单位要以 “加强思想道德建设、提高工作服务水平、促进事业科学发展”为主题，结合各自实际开展创先争优活动；非公有制企业和“两新”组织要围绕争创“五个好”党组织和争做“五个先锋”党员来开展。各乡镇各部门各单位要紧密结合自身实际和行业特点，着眼发挥基层党组织和党员的作用，提出开展创先争优活动的具体要求，增强争创活动的针对性、实效性和可操作性，引导基层党组织尽职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀，努力形成推动发展主题突出、创建活动特色鲜明、竞相比学赶超的生动局面。

三、借鉴学习实践科学发展观活动的成功经验，开展好创先争优活动

开展创先争优活动，中央和省、市、县委高度重视，社会各界广泛关注，基层群众充满期待。要充分借鉴学习实践活动中积累的成功经验，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加有效的活动载体，保证活动取得实实在在的效果。具体来讲，就是要坚持做到“四个贯穿始终”。

1、坚持把服务大局贯穿始终。创先争优活动是党建工作主题实践活动，必须着眼于服务工作大局，推动中心工作来谋划。一要找准工作定位。从本乡镇本部门本单位实际出发，围绕中心工作、部门职能和党员所从事的具体业务，设计开展活动的主题，明确创先争优的重点，拓展发挥作用的平台，使活动紧扣工作大局，推动中心工作。要做到开展活动与中心工作两不误、两促进，防止开展活动与中心工作两脱节、“两张皮”、就活动搞活动的现象发生。二要设计活动载体。要紧密结合党组织职责和党员岗位特点，按照有利于组织开展活动、有利于党员参加的原则，精心设计一些特色鲜明、具体实在、简便易行、贴近实际、具有时代特征的载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来，要做到“规定动作不走样，自选动作有特色”，切忌提大而空的口号，避免搞花样翻新。三要务求取得实效。要把开展活动的落脚点放到服务工作大局、推动科学发展上，要用开展活动的措施来推动中心工作，用服务中心的成果来检验活动的成效，真正发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

2、坚持把典型推动贯穿始终。在创先争优活动中，要注意选树先进典型，把“先”与“选”具体化、形象化，使党组织和党员学有标杆、赶有目标。一要充分发挥舆论引导作用。运用广丰报、广丰党建网、广丰新闻、现代远程教育系统和手机短信平台等各种媒体，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容和目标要求，以及活动中涌现出的一些好做法、好经验，层层进行思想发动，树立正确的舆论导向，形成浓厚舆论氛围。二要充分发挥典型引路作用。各级党组织要及时培树一批“群众信服、影响力大、带动效应强”的先进党组织和优秀共产党员，为创先争优活动树立比学赶超的榜样，引导党组织和党员找差距、抓提高。要注意选树党员身边的典型，使大家感到可信、可亲、可近、可比，学有榜样，干有方向，形成“比学赶超”的良好氛围。三要充分发挥表彰激励作用。要通过表彰奖励，不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力。创先争优活动结束后，县委将专项表彰创先争优先进基层党组织、优秀共产党员以及组织活动成绩显著的先进单位。各级党组织也要适时对本乡镇本部门本单位涌现出来的先进基层党组织和党员分批分层进行表彰奖励。

3、坚持要把整改落实贯穿始终。狠抓整改任务落实，是学习实践科学发展观活动取得实效的重要经验，在争先创优活动中要一以贯之地坚持下去。一要继续抓好学习实践活动整改任务的落实。对整改方案作出承诺，而尚未完成的突出问题，要按照“查漏补阙、固本强弱、务求实效、取信于民”的原则，采取挂牌督办、跟踪问效等有力手段，逐项落实，确保把学习实践活动打造成民心工程。二要持续抓好创先争优活动整改落实工作。对于在活动中梳理出的突出问题，要严格按照明确整改落实的项目、明确整改落实的目标和时限要求、明确整改落实的具体措施和责任领导，坚持边创建、边整改、边落实，在开展活动中解决问题，在解决问题中深化活动效果。在创先争优的同时，要注重对后进党组织的整顿转化和对后进党员的教育帮扶，通过抓先进、促后进、带中间，整体提升工作水平。三要把群众参与作为整改落实工作的动力。要通过基层党组织和党员创先争优来带动影响广大群众，充分发挥群众对争先创优活动的民主监督作用。制定活动方案，向群众作出公开承诺；活动进展情况要向群众通报，请群众评议；评选先进要请群众参与，并向群众公示；整改落实效果要用社会公认度来衡量，让群众满意。

四、强化领导责任，确保创先争优活动取得实效。

组织开展好创先争优活动，是全县各级党组织的一项重大政治责任，要高度重视，紧密联系实际，加强组织领导，坚持统筹兼顾，真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

一要明确领导责任。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。各党委、党总支、县直各支部负责本乡镇本部门本单位创先争优活动，要结合实际制定实施意见，对活动进行动员部署。县委已经成立了创先争优活动领导小组和办公室，专门负责对创先争优活动的领导和指导。各级党组织也要成立活动领导机构和工作机构，切实抓好活动的组织实施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要靠实工作责任。组织、宣传部门要履行好牵头职责，切实加强对创先争优活动的领导和指导。各党委、党总支书记要切实履行好第一责任人的职责，提高责任意识，及时研究解决活动中遇到的重大问题，有计划、有步骤地推进活动健康开展。分管副书记要履行好直接责任人的职责，拿出足够的精力和时间抓好创先争优活动。要注重发挥专职组织干事、选录生和大学生“村官”、“三支一扶”志愿者在创先争优活动中的作用，保证创先争优活动顺利推进。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，以基层党组织和党员开展创先争优活动，带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动。

三要强化工作指导。县委创先争优活动领导小组办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等不同形式，了解活动进展情况，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。组织部要结合基层党建工作考核评价体系，制定创先争优活动检查评价办法，定期开展考核评比，促进工作水平提升。行业主管部门要加强对本系统创先争优活动的指导。县级党员领导干部要明确联系点，经常深入联系点指导检查工作，努力把联系点建成示范点。县四套班子主要领导干部要经常深入基层单位调研检查，对分管单位和部门的创先争优活动情况进行指导点评，实事求是肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，进行限期整改。

同志们，深入开展创先争优活动是当前和今后一个时期的重大政治任务，以今天的动员大会为标志，我县创先争优活动正式启动。当前活动的总体部署和目标任务已经明确，下一步关键是抓好落实，我们一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，深入推动创先争优活动健康有序开展，以优异的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！

第四篇：在机关过江动员大会上的讲话

在全区机关过江动员大会上的讲话

同志们：

经市委批准，我区将于12月30日在展城A栋、H栋举行区五套班子新办楼揭牌仪式。今天，我们在这里召开动员大会，主要目的是对搬迁工作进行安排，进行再动员，进一步统一全区干部、职工的思想，振奋精神，在新的工作环境中继续保持饱满的工作热情，全身心投入到“五年再造一个**”的创业热潮中。大家知道，“城市跨江发展”是区委、区政府响应市委、市政府“大泉州”发展战略的重要战略措施，政府机关过江正是实施“城市跨江发展”战略的重要举措，意义重大。等下，**书记和**区长就此要作重要讲话。下面，我通报一下机关搬迁准备工作情况，并就搬迁有关工作讲几点意见。

一、机关搬迁前段工作情况回顾：

这次搬迁工作时间短、任务重，在短短一个月内必须做好机关过江所涉及的方方面面事务，同时确保在12月31日前完成第一批单位搬迁，在明年春节前完成第二批单位搬迁，其工作难度是可以想象的。但是，在区委、区政府的正确领导、在区五套班子及各单位、各部门的共同努力下，我们克服重重困难，采取许多强有力的措施，确保任务的完成。时至今日可以说，机关搬迁的各项准备工作已基本就绪，完成了区委、区政府交给的任务。能够在这么短的时间内完成机关搬迁准备工作，其主要做法是：

（一）上下一致，群策群力支持跨江发展战略。

城市跨江发展是大势所趋，政府过江势在必行，这是全区人民早已形成的共识。因此，这次政府机关过江得到各级领导和全区人民及社会各界的鼎力支持。首先是市委、市政府领导及市直部门的大力支持和帮助。市主要领导及时召开专题会议，帮助我们协调解决泉州大桥过桥费及展城区域公安、卫生、工商、税务等行政管理归属权和土地、规划等管理机构的设立等重要问题，市直部门也对涉及的各项事务大开“绿灯”，为机关过江工作的顺利进行创造了极为有利的条件。其次是区委、区政府对搬迁工作高度重视。多次召开常委会、专题会进行研究、部署，并成立专门的领导小组，负责具体搬迁工作；**书记、**区长非常关注这项工作，经常过问工作情况，并作出重要指示，指导具体工作。再次是各部门密切配合，齐抓共管。各部门的同志们以大局为重，克服种种困难，齐心协力抓好各项工作，为搬迁工作的顺利进行立下汗马功劳。区委办、区府办主动靠前，积极做好协调和服务工作；行政科、建设、财政、交通、电信、公安、消防、工商、税务等部门，各负其责，认真做好新办公场所装修、消防安全检查、路桥拓改、通讯网络改造、绿化美化、安全保卫、后勤保障及其它各项工作；民政局、江南镇紧密配合，及时完成展城社区居委会的组建工作等。值得一提的是区交通局克服种种困难，及时完成通往新机关办公楼道路、桥梁的拓宽工作，把原仅有4米道路、桥梁拓宽至9米，大大改善了机关通道的交通条件，确保今后的上下班道路畅通。同时，我区的搬迁工作也得到社会各界的大力支持。特别是泉州展览城开发有限公司、福建金星集团黄碧山先生把展城A栋、H栋、游乐园A区A栋无偿借给区政府使用。在此，请允许我代表区委、区政府向关心、支持我区机关过江的各级领导、机关各部门和社会各界人士表示衷心 2 的感谢！

（二）合理分工，有条不紊推进机关搬迁筹备工作。

区机关搬迁工作领导小组成立后，领导小组成员立即深入现场调查察看，在掌握第一手资料的基础上，合理制定机关搬迁前期工作方案，相应设立展城协作组、设计装修组、工作协调组、搬迁安臵组和后勤管理组等5个工作小组，承担20多项工作任务，做到工作任务、时间进度、工作责任“三落实”，确保了机关搬迁前期工作的有序开展。各工作小组都按各自分工出色完成任务，尤其是工作协调组的同志，多次与市直部门协调，顺利完成全区一千多辆车辆公务通行证办理及展城区域税务、公安、工商等行政归属权的移交等工作。

（三）精打细算，优质高效完成装修任务。

新办公楼原来的使用功能是居住房，给我们的装修工作带来很多困难；再加上工作时间有限，我们只能本着朴素、大方、实用、高效原则，立足现有条件和环境，进行科学规划，力争在最短时间内，用最省的资金，做好装修工作。首期装修工程经过招投标，中标价58万元，而造价中心编制的工程标底价为82万元，优惠率达29.9%；二期工程造价175万元，经过搬迁领导小组协调，调整为106万元的招标底价，最后以94万元招标中标，优惠率12%。同时，为确保优质高效完成装修工作，区跨江工作领导小组成员不顾辛劳，双休日不休息，坚持加班加点，深入施工现场指导、监督施工队开展工作，特别是行政科的老同志们、建设局的技术人员们、交通局的同志们，不畏辛苦，全身心扑入现场工作中，有效地确保了施工进度和工程质量，至今天，已完成第一批搬迁单位办公场所的装修工作及水、电、通讯改造工作和国道324线通往新办公楼的路桥拓宽工作及绿化、美化工作；游乐园A区A栋也已开始装修，可望在2003年元月12日前完工，确保2003 3 年春节前完成第二批单位搬迁。另一方面，鉴于新办公楼面积有限，在办公室分配中，我们在认真做好各单位现有办公用房调查摸底的基础上，根据“参照现有、有利工作、归类安排、考虑平衡、力争满意”原则进行分配。但由于受现实条件和施工时间限制，与原来的办公环境相比，新办公场所的条件是差点，有的单位办公用房会比较紧张，有的办公室结构可能不太适合单位实际要求，有的单位办公环境可能比较噪杂等等，所有这些都给同志们带来许多不便，在此，我向大家表示歉意，也请你们理解、支持区委、区政府的工作，努力克服这暂时的困难，下一步区委、区政府将尽快考虑**区新机关办公大楼筹建工作。

二、新办公场所现状：

机关跨江后区五套班子及各部门新办公楼地点均在展城区域，其分布情况是：展城A栋B、C段为区委、部分区政府办公大楼，面积6918平方米。一层安排信访局、行政科、部份行政服务窗口、治安执勤点及社区居委会；二层为组织部、宣传部、政法委、编委办、安监局、党史办、统计局、审计局办公场所；三层为区委领导、区委办、纪委、人事局、司法局办公场所；四层为区政府领导、区府办、打私办、财政局、经贸局、发展计划局办公场所。H栋3～5层为人大、政协及部分区直部门办公大楼，面积3726平方米。三层为区人大、党工委、妇联、创卫办、团委办公场所；四层为区政协、侨办、台办、统战部办公场所；五层为文明办、科技局、文体旅游局、科协、广电站办公场所。游乐园A区A栋1～2层为江南新区行政服务中心，面积3800平方米。一层为农林水局、土地分局、规划分局、公用事业管理分局办公场所；二层为建设局、老龄委、残联、计生局、卫生局、民政局、物价局、方志委、环保局、外经贸局办公场所。每栋楼均有安排会议室。

至于新办公场所水、电及通讯电话，已结合装修工作改造完毕。另外，宽带网络布局问题，经与电信公司协调，已于本月中旬完成展城区域网络光纤预埋；网络布局方面，因时间原因，先在展城A栋设立一间机房，连接电信光纤网络，暂时解决A栋区委、区政府领导和部门宽带网络问题，其他两处办公楼留待下一步统筹解决。

三、机关搬迁工作安排：

（一）搬迁方案

大家知道，现在全市上下都在关注着我区机关搬迁问题，因此，我区机关必须尽快过江。但由于时间比较紧，游乐园A区A栋（即江南新区行政服务中心）的装修工作还未完成，区委、区政府决定把机关搬迁工作分两批进行。区委办、区府办负责搬迁工作的总协调，五套班子领导成员办公室及会议室的搬迁分别由相应的办公室负责，区直各部门各单位对各自的搬迁工作负全责。27日（星期五）开始搬迁，29日（星期日）下午4:00前第一批搬迁单位必须搬迁完毕，并开始在新办公楼上班。各单位主要领导要亲自抓，并指定一位分管领导具体抓，切实负起责任，服从统一指挥，严格按照全区统一制定的时间表进行搬迁，确保搬迁工作顺利进行。

第一批搬迁单位的具体搬迁时间为：

27日（星期五）：区人大、区政协、区纪委（含监察局、效能办）、区委办（含机要局、党建办、610办）、区府办（含法制办、网管中心）、发展计划局、统计局、安监局、编委办、文明办、科技局、文体旅游局、科协、广电站、行政科。

28日（星期六）—29日（星期日）：区委、区政府领导办公室及会议室、组织部、宣传部、统战部（含商会）、政法委（含综治办）、党工委、团委、妇联、党史办、侨办、台办、经贸局、打私办、创卫 5 办、审计局（含基建审计中心）、财政局、人事局、司法局。

第二批搬迁单位为：

建设局、计生局（含计生协会）、卫生局（含公卫所、卫监所）、民政局、环保局、方志委、信访局、残联、外经贸局、农林水局、物价局、土地分局、规划分局等，装修完毕即可组织搬迁，拟于2003年春节前搬迁完毕。

区委党校、老干局、关工委、宗教局及外经贸局4家公司不过江，安臵在原区机关大院；区委组织、纪委、人事、统战等档案安排在区机关大院7号楼（食堂左边），由行政科给予考虑；原在机关大院外办公的劳动、教育、交通、粮食、工会、侨联、档案、物资总公司、商业总公司暂不考虑搬迁。

搬迁后腾空的原区政府机关办公大楼将进行招商，进一步盘活固定资产。

同时，考虑到方便老城区群众办事的需要，决定在原机关大院5、6号楼1～2层设立老城区行政服务中心，并设臵接待室，接待老城区群众，受理行政事务，12月30日开始正常上班。具体的服务单位有：人大、经贸、外经、财政、建设、计生、信访、民政、创卫、效能、公证处、法律援助中心、卫生防疫、环保、交通、文化、物价、工商及银行单位等。

（二）过江补贴

跨江干部、职工过江车辆油费、午餐补贴每人每月150元，由区财政列支，随工资发放。

（三）后勤保障工作

1、机关公务车辆使用管理问题

考虑到部分干部、职工无交通工具问题，行政科2部中巴暂时安排接送，在周一至周五的每天上午7:40、下午2:10从原机关大院出发； 6 上午11:40、下午5:40从区委、区政府新办公楼返回；同时，各单位的公务车，要安排捎带顺路的本单位干部、职工；经与展城协调，所有车辆（含摩托车）免费停放。

2、午餐、午休问题

中午需在展城就餐的同志，可到展城宾馆食堂或京泉宾馆食堂自费就餐，膳食安排由行政科与该食堂协调解决。因新办公楼面积有限，机关干部、职工暂不安排午休场所；五套班子领导如值班需要午休由各办公室统一与展城宾馆协商解决。

3、办公用品、设备配置问题

各单位在搬迁时应尽量把现有办公用品、桌、椅、橱柜、空调搬往新办公室，搬迁后仍欠缺部分由各单位自行解决；五套班子领导办公设备由各办公室负责解决；添臵新的办公室用品（如橱柜）要因陋就简，并考虑在今后新建成的区机关办公大楼在搬迁时方便搬迁。

（四）机关值班、安全保卫、卫生管理工作

区委办、区府办、机要局、公安值勤点要设立值班电话，安排24小时值班；其他部门双休日和晚上原则上不再安排值班；元旦、春节、“五一”、国庆等节假日值班问题由区委办、区府办统一协调。新办公场所的安全保卫、日夜巡逻、停车场秩序维护及公共卫生管理等工作，暂由区府办行政科接管，待展城社区居委会及相关物业管理机构组建后再移交予以统一管理。过渡期间，请区公安分局抽调部份警力加强新办公场所的安全保卫和巡逻工作，确保安全，做到万无一失。

（五）搬迁工作的几点要求：

1、各单位各部门要根据全区搬迁方案，结合各自实际，制定详细的搬迁计划，确保搬迁与日常工作两不误。

2、由于新办场所属临时租、借，各单位在搬迁使用期间，不要破 坏房屋的结构以及损坏地面；搬迁中要自觉遵守有关规定，要爱护公共财产，不得擅自处理公物，原机关大院6号楼空调暂不考虑搬，待夏季来临之前再作通知。在搬迁过程中要严防国有资产流失，如有此情况发生要及时向区搬迁领导组报告。

3、要做好文件、资料的保管保存及保密工作。各单位、各部门在搬迁前要将文件、资料、尤其是秘密材料收集归档，专人负责搬移，防止因搬迁而导致档案资料的丢失；同时，严格按照区委办于21日下发的《关于认真做好机关搬迁过程中保密工作的通知》要求，落实保密措施，杜绝泄密、漏密事件的发生。

4、搬迁时各部门领导要到场督促指挥，确保运输途中和装卸过程的安全。

同志们，为了**美好的明天，让我们紧乘十*大东风，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，鼓足干劲，昂首阔步，“跨江”奋战，努力把江南新区建设成为具有时代特征的现代化新型城市！

第五篇：在机关服务年动员大会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，回顾总结局系统学习实践科学发展观活动，动员部署机关作风建设年活动。刚才，**全同志对全局系统学习实践活动进行了总结，对机关服务年活动作出了具体安排，市委学习实践活动第七指导检查组副组长**同志，对我局开展的学习实践活动取得的成效，给予了充分肯定和高度评价，并就继续巩固学习实践活动成果提

出了希望和建议，我们要认真学习贯彻。需要特别指出的是，在我局的这次学习实践活动中，市委第七指导组的同志，以高度负责，一丝不苟的精神，认真指导督促、严格把关，保证了我局学习实践活动的顺利健康进行。在这里，我代表局党委、局领导，向市委第七指导检查组的领导、同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！希望第七指导检查组的同志今后对我局的工作继续给予指导和帮助，对食品药品监管事业的发展继续给予关注和支持！

按照市委的统一部署，我局参加了市第一批深入学习实践科学发展观活动，从去年10月至今历时半年时间，局系统各单位经过学习调研，分析检查和整改落实三个阶段，创造性地完成学习实践活动的各项任务，取得了明显的阶段性成效。我局的学习实践活动主要体现出以下几个特点：一是始终把握好“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总要求，确保学习实践活动不出偏差，不走过场。二是以“解放思想为先导”，以“领导干部抓和抓领导干部”为重点，保证学习实践活动人员、时间、内容、措施和成效的五个落实。三是紧扣解决突出问题这条主线，从单位和个人两个方面去找准问题、剖析问题、解决问题，使学习实践活动三个阶段的工作环环相扣。四是坚持联系实际，改革创新，有针对性地推动管理体制和工作机制创新、完善。五是坚持走群众路线，为民务实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题。下面，我就学习实践活动整改工作和机关服务年活动谈几点意见。

一、攻坚克难，狠抓整改落实，力求取得更多实践成果和制度成果。

全局系统学习实践活动虽然已取得了阶段性成效，但整改落实工作才刚起步，巩固和扩大学习实践活动成果还有大量的工作要做。市局已制定下发了整改方案，该方案几经研究，几易其稿，最后确定了5大类，19项整改内容，49项具体措施。以后的主要工作就是抓落实，市委还将在年底之前，组织开展第一批学习实践活动“回头看”检查验收，以确保整改落实工作不走过场。

一是要振奋精神，从思想上重视整改。能不能解决党员干部思想、工作、作风等方面的突出问题，能不能推进食品药品监管工作体制机制创新，实施科学监管，是衡量我们是否取得实效的重要标准，各单位要继续全力以赴抓好整改落实工作，确保学习实践活动出成果、见实效，使群众真正感受到学习实践活动带来的新变化、新气象，以看得见、摸得着、促进科学发展的实际成效取信于民。

二是要突出重点，从方法上明确整改。整改工作要做到项目、时限、目标、责任的四明确，要结合实际按轻重缓急进行整改，要大力转变思想观念和工作作风，切实增强推进科学发展的执行力，努力解决事关工作对象、服务对象切身利益问题。要坚持量力而行，尽力而为，立足现实，讲究实效，坚决克服畏难情绪；要发挥领导和机关的带头示范作用，不断完善制度建设，增强制度建设的科学性，针对性和长远性。

三是严格要求，从责任上落实整改。要实行领导责任制，建立整改问题销号制，适时通报整改落实情况，各单位领导干部要带头攻坚克难，深入调查研究，寻找解决难题、完善制度的有效方法，要加强整改工作督促检查，督促牵头部门和责任部门集中时间、集中精力抓好落实，取得更多的实践成果和制度成果。

二、统一思想，充分认识开展机关服务年活动的重要性和必要性

在全市机关开展以服务企业、服务农村、服务基层、服务群众为主要内容的机关服务年活动，是市委的一项重要决策。开展机关服务年活动，不仅有新的背景，而且有新的内涵和要求。

一是开展机关服务年活动，是增强党性修养、树立良好作风的重要举措。胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话中，提出了加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风这一重大课题，意义十分重大而深远。开展机关服务年活动，是局机关贯彻落实胡总书记的重要讲话精神，把加强领导干部党性修养、大力弘扬良好作风作为重大政治任务抓紧抓好的具体行动。局机关和各单位的领导干部，要自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的要求上来，切实提高加强党性修养、推进作风建设的自觉性和紧迫感。

二是开展机关服务年活动，是巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的重要保证。学习实践科学发展观是党的一项长期的历史任务。作风建设是开展机关服务年的关键，是学习实践活动的基本要求和具体体现。市委把开展机关作风建设活动作为学习实践活动整改落实方案中的一项重要工作，在我局的整改

方案中，开展机关作风建设也是一项重点内容。我们就是要通过机关服务年活动，切实改进机关作风，把学习实践活动进一步引向深入，使机关每一位党员干部始终保持昂扬的精神和良好的作风，不断巩固和发展学习实践活动的成果。要通过机关服务年活动，强化服务意识和效率意识，形成人人讲效能、处处讲效能、事事讲效能的局面。让基层、让工作对象、让群众更深刻、更实在感受到机关作风转变带来的新变化和新气象。

三是开展机关服务年活动，是改进机关作风、提高干部队伍综合素质的内在需要。局党委、局领导对作风建设一直是高度重视。尤其是开展学习实践活动以来，局机关作风建设取得了明显成效，干部整体素质有了较大提高，工作作风得到不断改进，工作成效明显，得到了市委、市政府的充分肯定，但我们也应该看到，目前机关的作风建设，与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比，仍有不小的差距，还存在一些问题和薄弱环节。主要是：我们有的同志在食品药品监管工作这一极具探索性、挑战性的工作面前，缺乏探索的精神，缺乏主动性、创造性；有的遇到困难和问题绕着走，把矛盾上交，怕担风险，缺乏克服困难的信心和勇气；有的干部服务意识不强，责任意识不强，工作效率不高，办事推诿拖沓；还存在调查研究不深、下基层指导不够等问题和现象，是作风方面的不良表现，有着一定的负面影响和消极作用。开展机关服务年活动，就是要正视和解决这些问题，在不断克服和解决问题的过程中，进一步改进局机关的服务意识、创新意识、进取意识，牢牢把握定位，依法履行职责，在实践中探索，在实践中创新，不断提高全局干部职工的整体素质能力和水平。

三、扎实推进，务求机关服务年活动取得实效

转变作风、优化服务是我们完成中心工作的根本保证，各处室和各单位要从讲政治的高度，按照局党委、局领导班子的统一部署，认真抓好每个阶段的工作，确保机关服务年活动取得实效。

首先，坚持领导带头，明确落实责任。这次局机关服务年活动，局党委、局领导高度重视，专门召开会议进行专题研究，成立了机关服务年活动领导小组及其办公室，并研究制定了工作方案。各处室、局属各单位的主要领导要切实负起领导责任，统一认识，明确目标任务，联系实际制定具体的工作措施，细化分工，狠抓落实，确保各项工作的顺利推进。

第二，坚持真抓实干，务求取得实效。要以好的作风开展活动，坚决反对走过场。以过硬的作风把市委的决策部署落到实处。在开展机关服务年活动中，要做到“三个结合”：一是要坚持把作风建设与推动各项工作相结合，以良好的作风推进机关各项工作的改革创新，提高工作标准，提升服务能力和水平。二是要坚持把作风建设与创建和谐机关相结合，不断形成互相信任、互相尊重、配合有力的机关工作环境；三是要坚持把作风建设与提高干部素质相结合，通过服务年活动，使机关干部成为一支想做事、能做事的队伍。在开展机关服务年活动中，要坚持“三个贯穿始终”：一是要把学习教育贯穿始终，要善于把加强学习与增强党性、升华思想、陶冶情操紧密结合起来，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领；二是要把调查研究贯穿始终，坚持走群众路线，了解实情、汲取智慧、获得力量，要在调查研究中认识事物，掌握食品药品监管工作规律，寻求解决问题的方法和途径；三是要把落实整改贯穿始终，对于自身查找出的问题和通过各种渠道征求的意见建议，要逐一制定整改措施，做到边学边改，即知即改，边查边改，确保各项整改措施落到实处，提高自查自纠的效果。

第三，坚持整改提高，切实解决问题。一是多调研、少开会，要明确责任，各负其责，问题不上推，矛盾不上交，不做问题的传声筒，要做解决问题的能手。分管领导能解决的，分管领导应负责解决；碰头协商能解决的，碰头研究解决，要精简各类会议，少开会，开短会，腾出时间多下基层和企业调研。二是多学习、少应酬，牢固树立终身学习的思想，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，自觉成为学以致用、用有所成的表率。三是多务实、少务虚，发扬求真务实精神，坚持真抓实干，少说多做，反对坐而论道、夸夸其谈。四是多沟通、少扯皮，要顾全大局，团结和谐，加强沟通，协调一致。要通过机关服务年活动的开展，切实解决机关作风方面存在的突出问题，使机关作风有明显转变，干部职工精神面貌有明显变化，机关形象有明显改观，机关效能有明显提高，以作风建设的实际成效推动科学发展。

第四，坚持长效管理，强化制度监督。局机关服务年活动是一个好载体，也是一个好开端。活动有阶段，服务无止境，作风建设重在落实，贵在坚持。机关作风建设中出现的一些问题，有一个积累的过程，要解决这些问题，也需要一个渐进的过程。我们不能指望通过一两次活动，就一劳永逸地解决所有问题。只有常抓不懈、持之以恒,才能收到实效。常抓不懈靠什么，靠的就是制度。机关作风建设要切实抓出成效，必须要有相应的制度来保证，要用制度管权、制度管事、制度管人。要进一步规范和完善机关各项制度，优化工作流程，简化办事程序，实施“阳光操作”，优质高效地为企业服务，为群众办实事、办好事。要把作风建设纳入工作的考核范围，作为考核各处室、各单位和机关工作人员的重要内容，实现机关作风建设制度化、规范化、经常化。

同志们，这次机关服务年活动，是我们接受党性教育、提高自身修养的一次好机会；是改进机关作风、提高干部队伍整体素质的一次好机会；也是加强联系和沟通，深入了解和服务基层、服务企业、服务农村、服务群众的一次好机会，各处室、各单位要统一思想，狠抓落实，全体机关干部特别是党员领导干部要提高认识，率先垂范，主动实践，切实保证机关服务年活动的顺利开展并取得成效。我相信，通过开展机关服务年活动，我们一定能以新的精神面貌迎接新的挑战，我们一定能将食品药品监管工作推上一个新台阶。

谢谢大家！