巩固成果 创新思路 提升水平(杨昌江讲话)

第一篇：巩固成果 创新思路 提升水平(杨昌江讲话)

巩固成果 创新思路 提升水平

努力开创胜利文化建设工作新局面

——杨昌江同志在2010年胜利文化建设经验交流会上的讲话

（2010年12月7日）

同志们：

今天，我们召开胜利文化建设经验交流会，也是油田一年一度的胜利文化年会，主要是总结经验，表彰先进，谋划安排下一步的主要工作。与往年相比，这次会议具有四个明显特点：一是交流形式活泼。这次交流经验没念稿子，主要是展播了6部专题片，感染力强，大家愿意看。二是展示了一大批新成果。颁布了新的《胜利文化手册》和《2010年度胜利文化建设经验交流材料》，吸纳了油田不同层面的新成果，回去后大家要认真学习。三是更加突出示范导向作用。特别是首批10家胜利文化建设示范单位和第二批30家基层家文化建设示范点，具有很强的代表性、典型性和示范性，构成了胜利文化建设的领军方阵，对他们的成果经验要大力宣传推广。四是油田文化建设导向更加清晰，体现了“文化与文明共创”的思想。上周五晚上我们刚举办了第三届“感动胜利”颁奖晚会，今天又召开胜利文化建设经验交流会，无论是内容上，还是形式上，都充分展现出“文明的背后是文化”。各单位要借鉴先进经验，积极向受到表彰的示范单位、示范点学习，在文化建设上营造形成“比学赶帮超”的氛围，为胜利油田的科学和谐发展做出更大贡献。在此，我代表局党委、管理局和分公司，对受到表彰的胜利文化建设先进集体和个人，表示热烈祝贺！向多年来为胜利文化建设做出积极贡献的同志们表示衷心感谢！下面我讲三个问题。

一、2010年胜利文化建设的基本情况

今年以来，油田各级各单位深入学习贯彻集团公司企业文化建设纲要，以“油田与心田共建，文化与文明共创”为主导，扎实推进“胜利心田”工程，胜利文化建设取得了新进展。

（一）坚持共性与个性相统一，把胜利文化融入到中国石化企业文化体系中

学习宣传和贯彻落实集团公司企业文化建设纲要，是今年和今后一个时期胜利文化建设工作的一条主线。我们按照“突出共性，兼容个性”的基本原则，坚持集团公司企业文化的统一性，培育和塑造符合油田实际的胜利文化，实现集团公司共性文化与胜利油田个性文化的有机融合、相得益彰。一是快速启动。集团公司企业文化建设纲要颁布后，局党委迅速组织中心组成员进行专题学习，制定了油田学习贯彻《纲要》的实施意见，召开了学习贯彻《纲要》动员大会，迅速在全油田掀起了宣贯《纲要》的热潮。集团公司政工部领导称赞胜利文化建设工作抓得扎实，行动快，走在了全系统前头。二是舆论强劲。在报纸、电视、网络、期刊等内部主要媒体上开辟专栏专版，刊发《纲要》系列评论文章和各单位动态消息，组织油田领导和院士专家进行专题访谈，并综合运用中心组学习、培训轮训、展板标牌、文化下基层等灵活多样的方式，对《纲要》进行广泛宣传和深入解读，特别是以问答题和专题论述的形式，编印学习资料，与集团公司《画说理念》一起发放到基层，形成了宣传《纲要》的声势，使中石化的核心价值理念逐步宣贯到位、深入人心。三是积极参与。油田积极组织参加中石化企业文化故事征集、企业文化DV短片大赛和企业文化培训等“八个一”系列文化活动，精选10多篇胜利文化故事、70多条企业社会责任口号和10多首“中国石化之歌”歌词上报，从各单位制作的70余部DV短片中挑选13部参加集团公司DV大赛，报送与采用数量在全系统均名列首位。在集团公司企业文化培训会议上，胜利油田《传承创新胜利特色文化，引领油田科学和谐发展》的典型发言受到好评。四是融合有力。贯彻落实集团公司企业文化培训会议精神，举办油田高层次企业文化培训研讨班，邀请国资委领导和清华大学教授作专题辅导。对胜利文化和单位子文化进行梳理、整合，着手制定《规范使用中国石化标识的实施意见》，重新修订出版了《胜利文化手册》（2010版），手册内容丰富，图文并茂，是贯彻集团公司企业文化建设纲要的重要成果，也是广大干部职工工作学习的行动指南。

（二）坚持研究与建设相结合，“胜利心田”工程扎实推进、初见成效

坚持围绕胜利文化建设的理论与实践问题，进行立项研究，如《构建胜利文化体系》在总结以前成果的基础上，丰富了新内涵，形成了新成果。特别是围绕“油田与心田共建，文化与文明共创”，我们提出了“胜利心田”工程这一新课题，作为胜利文化建设与油田思想政治工作的共同载体，通过立项研究和试点运行，取得了初步成果。一是强化理念宣传。编写专题论述及访谈文章，在《中国石油石化》、《石化政工简讯》、《胜利油田》月刊等内外部媒体上大力宣传，设立“胜利心田”网站，增强干部职工对“油田与心田共建，文化与文明共创”新理念的认知认同。二是进行立项研究。由企业文化处牵头，抽调人员组成课题组，并邀请中国企业文化研

究会的领导和专家前来调研指导，对“胜利心田”工程课题进行立项研究，初步掌握了“胜利心田”的内涵特点和开发建设路径。三是进行实践探索。各单位积极探索，对心田工程进行创新实践，如海洋钻井公司的“十心实意”工作法，供水公司的“心泉”工程，桩西采油厂的“和谐心田”和临盘采油厂“晒晒幸福”等先进经验，在探索和实践“胜利心田”工程上迈出了坚实的一步。

同时，为更好地支撑油田“四个打造”的战略布局，企业文化处与各板块有关单位联合组成课题组，分片召开座谈会，提炼特色理念，塑造管理模式，从专业化角度研究建设有胜利特色的勘探开发文化、石油工程铁军文化、强动力服务文化和大本营社区文化，推出了一批优秀成果。如井下作业公司，瞄准“作风过硬、技术精湛、经营高效、具有较强国际竞争力”的铁军标准，大力实施品牌经营战略，以队伍品牌、技术品牌、管理品牌、服务品牌为依托，井下铁军文化初见成效；又如热电联供中心，整合文化资源，凝炼形成以“融和聚暖、家和兴暖、亲和送暖”为主要内容的“和暖文化”，增强了公司发展动力；再如胜东社区，大力实施“理念升级、体系构筑、落地深植、品牌培育”四大工程，在社区板块打造形成独具特色的“胜东文化”。

（三）坚持机关与基层相联动，胜利文化建设不断向纵深发展

充分调动机关各部门和基层单位的积极性，坚持协调共建、上下联动，胜利文化建设呈现出点高面广、纵深发展的良好局面。一是廉洁文化取得重要突破。胜利油田党风廉政教育基地被中纪委命名为首批50家“全国廉政教育示范基地”之一；承办了集团公司廉洁文化建设研讨交流会，油田树立“正确国企领导观”、“党员干部有正气才更有力量”等品牌理念，打造“助廉、促廉、督廉”阵地品牌、载体品牌、普及品牌的经验，引起石化系统较好反响。特别是创作展演的廉政情景剧《血与火的嘱托》，是油田党风廉政教育形式的创新和突破，成为新时期思想政治工作创新的模板教材，在油田内外产生了广泛影响。二是单位子文化建设成果丰硕。许多二级单位从实际需要出发，把文化建设放到重要位臵，提上重要议程，征集提炼先进理念，研究部署推进措施，涌现出了一批新典型、新亮点。如孤岛采油厂大力实施文化再造工程，建设以“共建和谐孤岛、共谋科学发展”为核心内容的孤岛文化，编印《孤岛文化手册》和《企业文化案例》，召开孤岛文化建设推进会，取得了明显成效，孤岛文化被推荐为全国企业文化优秀成果奖。桩西采油厂、油气集输总厂、地质录井公司、胜建集团、胜大集团总公司、胜北社区、河口社区、黄河钻前公司等8家单位荣获“全国企业文化建设先进单位”称号。三是基层家文化进一步规范。按照“四聚”理念，即“聚情爱家、聚力建家、聚心和家、聚智兴家”的要求，对基层家文化分队种模板进行完善，对家文化示范点的标准条件进行细化。这次局党委命名表彰的第二批30个基层家文化建设示范点，代表了油田家文化建设的较高水平，是近两年家文化建设成果的集中展现。四是班组文化充满生机活力。按照“重心下沉，着力点前移”的要求，各单位认真探索班组建设的新方法、新途径，把班组文化作为重要内容，形成了以文化引领和带动班组建设的新模式、新局面。如滨南采油厂“六个一”的班组文化模式，即“一本文化手册、一面文化主题墙、一句班组励志格言、一张安全全家福、一块工作提示图板”，简明实用，简单易行，具有较高的推广价值，被推荐为全国优秀文化案例。班组文化的蓬勃发展，激发职工心力，促进习惯养成，推动管理升级，有力地激发了班组活力，提升了班组的凝聚力和战斗力。

（四）坚持硬件与软件相配套，胜利文化阵地不断巩固和拓展

油田各级各单位按照软硬件同步提升的原则，坚持把文化阵地作为传播胜利文化的重要载体，在加强环境建设和硬件改造的同时，大力加强阵地建设，营造文化软环境。一是在媒体阵地上，对油田党群系统内部期刊进行优化整合，创刊和主办了《胜利油田》月刊，并被国家新闻出版总署正式批准为全国正式期刊，与胜利日报、胜利电视台、胜利新闻网构成油田“一报一刊一台一网”的核心媒体阵地。1-11月份，编辑出版月刊12期，开辟近20个栏目，刊载各类文章350篇，130多万字，成为广大干部职工学习工作的重要工具和良师益友。对“胜利文化网”进行改版充实，开通并不断扩大胜利“手机报”发放范围，每天都有胜利文化的内容，成为胜利文化教育的新阵地。截至目前，胜利手机报已发送各类文化信息500多条。二是在活动阵地上，通过故事演讲、红色教育、主题队会、群众论坛等灵活多样的形式，深入开展“爱我油田，忠诚胜利”、“做胜利人，传石油魂”等宣传教育活动，以胜利广场为龙头，各小区广场为主阵地，组织开展丰富多彩的群众文化活动，如胜中社区的元宵社火、胜东社区“火红的五月”、河口社区的“文化艺术节”等，陶冶了职工的思想情操，丰富了群众的精神生活。三是在教育阵地上，对胜利油田科技展览中心、党风廉政教育基地等进行升级改造，在胜利广场搭建文化展板，优化了文化环境。同时，各单位因地制宜，加强文化教育阵地建设，如胜采传统教育室，油建企业文化展览馆，孤东“大红门”，地质院、物探院、钻井五公司的文化长廊，以及基层的“车厢文化”、“公寓文化”、“餐厅文化”等，都成为进行思想文化教育的新载体、新平台，让职工群众在耳濡目染中受到教育，在潜移默化中润泽心田。

（五）坚持内部与外部相促进，胜利文化的美誉度和影响力不断扩大

胜利油田作为“全国企业文化示范基地”，胜利文化建设工作得到了上级部门领导和专家教授的支持指导，胜利文化案例曾进入中央党校课堂，今年又被编入国资委《中央企业企业文化建设报告》和《中国企业文化年鉴》（2009-2010年），辽河油田、安庆石化、兖矿集团、神华盘山电力等企业代表前来学习考察，既传播了胜利文化、胜利精神，也对胜利文化建设产生了新的推动作用。加强了与中国企联、中国企业文化研究会、中国企业文化促进会等相关部门机构的联系与合作，积极组织参加全国企业文化年会、论坛，充分展示成果，深刻交流经验，把胜利文化融入到全国企业文化建设的环境氛围中。无论是在中国企业文化促进会的工作年会、中国企业文化研究会的峰会，还是中国企联组织的全国企业文化现场会上，胜利油田的话语权越来越重，油田领导都发表演讲，赢得新闻界和同行的赞誉。今年11月，胜利油田荣获“新中国60年企业精神培育十大摇篮组织”大奖，这是一个很有代表性、分量很重的奖项，充分说明了胜利文化在全国业界的重要影响。今年油田还先后被评为“中国企业文化建设十大杰出贡献单位”、“全国企业文化建设百家重诚信单位”。在中企联组织的全国企业文化故事大赛表演决赛中，井下作业公司《总统的赞誉》和东辛采油厂《小人物的“大发明”》，荣获一等奖。在人民大会堂召开的2010全国企业文化建设工作年会上，展播了胜利采油厂的《千吨井精神代代传》和黄河钻井总公司的《铁军向前》文化专题片，展示了胜利精神和胜利铁军风采。

二、当前胜利文化建设面临的环境形势与下步工作重点的思考

抓文化建设，首先要对文化建设的环境以及面临的形势有基本的把握。

（一）企业文化建设面临的环境形势

从全国来看，文化建设的地位和作用越来越重要。党的十七届五中全会更加高度重视文化建设，明确提出文化软实力是继政治、经济、军事之后的“第四种”战略力量，是一种在和平发展年代最重要的“核心竞争力”，文化产业将成为“国民经济支柱性产业”。这标志着我们党在文化认识上的新飞跃，反映了我们党在文化建设上的战略眼光。今年我和企业文化处，以及部分二级单位的代表参加了全国三次企业文化年会、论坛，从会议层次之高和参会人员之多就感到这种文化的氛围和文化战略在基层的落实，感到全国正在进一步高度重视企业文化建设。从集团公司层面看，企业文化建设的紧迫性和重要性日益显现。大家可以体会到，这几年中国石化抓企业文化的力度越来越大，党组和党组领导高度重视。苏树林总经理指出：“企业文化，是增强企业凝聚力，提高企业核心竞争力的精神力量，是企业长期制胜的法宝。构筑起自己独特的企业文化，就塑造了企业的灵魂。”近年来，中国石化企业文化抓得非常紧，发展非常快。去年11月份，集团公司颁发了企业文化建设纲要，并制定印发了《中国石化视觉识别系统规范使用管理办法（试行）》，在不同的会议和场合都对企业文化建设进行强调要求。从油田层面看，胜利文化建设任重道远。胜利油田的企业文化建设可以说起步较早，抓得有力，经过多年的实践，胜利文化的价值理念已经深入人心，也逐步形成习惯，更重要的是，能够融入到油田生产经营和各项工作中，成为“百年创新，百年胜利”的思想引擎和动力源泉。但是我们也要清醒地认识到，胜利文化建设的深度、系统性，尤其是实效性还需要进一步引起我们的高度重视，采取更有力的措施来推进、来落实。我们要增强紧迫感、责任感，以更加自觉的意识、更强有力的领导和落实部门责任来抓好下一步的企业文化建设。

（二）胜利文化建设下一步的发展方向

从文化的属性、本质特性出发，把握好胜利文化下一步应该如何发展和强化。一是要增强文化的主导性。壮大主流，强化主导，唱响时代主旋律。油田有油田的“主旋律”，二级单位在油田“主旋律”下也有自己的“旋律”。要大力倡导和践行正确的国企领导观，牢固树立“为党和国家干事、为职工群众干事，按客观规律办事、按规矩制度办事”的价值理念，彰显“更有力量”，筑牢“更强根基”，实现“更大作为”。二是要增强文化的渗透性。文化最大的特质，就是具有极强的渗透性。企业文化如水润物，能够潜移默化地影响人们的思想行为。要进一步加强对干部职工的教育引导，切实把文化理念渗透到思想中，融化到血液里，落实到行动上。三是要增强文化的融合性。要树立“大政工”、“大文化”的理念，从“一体化”的角度，正确把握企业文化建设与党建思想政治工作、与生产经营中心工作之间的关系，进一步调动各部门各层面文化协调共建的积极性。四是要增强文化的前瞻性。文化要发挥引领作用，关键是要有前瞻性、规划性。明年是胜利文化建设第3个三年规划实施的最后一年，一方面要把这个三年规划落实好，另一方面要思考制定第4个胜利文化建设三年（2012-2014年）规划，推动胜利文化建设的可持续发展。

在胜利文化建设的具体实践当中，要坚定不移地推进胜利文化沿着正确的导向发展。从去年下半年，我们在企业文化建设导向上提出了四句话（即向战略层面提升、向企业管理渗透、向专业化方向发展、向班组岗位延伸），经过一年来的积极探索，初步见到成效。下一步要把这几条更加清晰，更加明确，向前推进。一是文化要向战略层面提升。企业文化从建设到发挥作用，首先是要解决实际问题，实际问题低层面有，高层面也有，我们在解决基层文化建设上下了不少功夫，下一步要着力向战略层面提升。油田“四个构建”战略举措中，很重要的一条就是构建胜利文化体系。为此，要继续努力，不仅要纳入战略层面，更重要的是要用我们的战略指导思想来指导文化建设。二是文化要向企业管理渗透。我们讲中心工作也好，讲文化建设也好，文化是背后的东西，文化只有通过向管理渗透才能起到作用。如何使我们的文化理念转向管理，要进一步加强探索。三是文化要向思想政治工作融合。在民营企业、外资企业只有文化建设，在我们国有企业既有思想政治工作，也有文化建设。两者如何把握？思想政治工作和企业文化建设既有共同的方面，也有区别的方面。最大的区别在于：思想政治工作要与党的路线方针政策保持一致，具有阶段性、强制性、统一性；文化建设具有特殊性、根本性、长期性。就我们油田而言，在工作部署上，要注意思想政治工作和胜利文化建设的有机结合。做思想政治工作时，要思考如何与文化建设相衔接，尤其是要把日常的、阶段性的和上级安排的思想政治工作，从方式方法上与文化建设相联动，及时把思想政治工作的成果转化和积淀成企业文化。四是文化要向专业化扩展。企业文化要真正起到促进作用，很重要的一点是向专业化扩展。勘探文化该如何做，开发文化该如何做，铁军文化又该如何做，需要细分，“一切资源都能找到”是一种文化，“找到的资源都能动用”也是一种文化。因此，我们要边生产经营边积淀文化，边做思想政治工作边积淀文化。五是文化要向基层岗位下沉。我们的文化建设早已下沉到基层家文化，今年又抓了班组文化，效果非常好。下一步，要进一步巩固提升班组文化，同时进一步向一些岗位文化深入。六是文化要向社区大本营延伸。这与思想政治工作是一脉相承的。在思考明年的思想政治工作时，社区是个重要的阵地，社区也是最容易形成文化、最需要文化的地方。我们做思想政治工作和做文化一样，都需要主营单位和社区来共同做。我们的一线职工每天8小时在单位工作，更多的时间是在社区生活。社区不仅是某个社区管理中心那几千人，而是居住在社区的所有职工群众的社区。我们要立足于油田这个大企业，立足于主业和社区一块来做社区的思想政治工作和文化建设，明年的所有部署，包括基层建设的一些硬件上也都要向社区来延伸。社区的一些文化硬件、软件不光是社区的，而是社区和主营单位共有的，我们必须树立这种共建思想，把社区的思想政治工作和文化建设做好。现在的党员服务社是一种很好的模式，做了先期的一些探索。如在胜东社区的锦华花园，那里面的展览既要有物探的，也要有胜大的，更要有油田的。我们各个单位的一些思想宣传活动，在本单位组织开展，下来就要延伸到社区开展。所以我们考虑文化建设，就得考虑到一线和后勤，主营和社区，前一个生产流程和下一个生产流程的衔接和融合，把社区的文化建设作为下一步的主阵地之一。

我们一定要把胜利文化建设的思想理念落到实处。“油田与心田共建，文化与文明共创”不能只停留在一个口号上。“胜利心田”就是思想政治工作和企业文化建设的一个共有平台。“胜利心田”不能简单看成心理学的辅导、培训等工作，这仅仅是胜利心田的一个方面。“油田与心田共建” 更重要地是指，我们的思想政治工作和企业文化建设必须紧紧围绕油田的中心任务、生产经营、和谐稳定，绝对不单是生产上抓油田，思想政治上抓心田。“油田与心田共建”的“与”，充分体现了文化建设与思想政治工作必须紧紧围绕中心任务来开展。“文化与文明共创”是指，从形式上我们抓文化建设和双文明创建一定统筹考虑，从本质上来讲，是提升我们文化建设的层次，文明建设的水平。我们推进文化建设，一定向着先进的文化导向来发展，与文明建设这个载体相融合。这两个方针就是下一步文化建设和思想政治工作必须牢牢抓住的既定方针。

在企业文化布局上，领导层面重点是抓深入，抓提升，使正确国企领导观更加深入领导干部心里，发挥作用，要让“领导干部有正气才更有力量”。第二个层面是子文化和专业文化。我们二级单位的子文化，如黄河钻井、胜采、物探院、地质录井等的文化，都是胜利文化下面的子文化，体现了胜利文化的多样性；廉洁文化、勘探文化、石油工程文化等专业文化，则体现了胜利文化的多元性。再一个层面，就是基层文化。基层文化包括基层家文化、班组文化、岗位文化。第四个层面，则是社区大本营文化。大本营大家建，大社区大文化。

我们下一步推进文化建设，需要把握这么三点：“通过贯彻实现贯通，通过深化实现深入，通过实效实现高效”。首先，要通过贯彻实现贯通。一个企业是个整体，一个企业要有主流文化。胜利油田是中国石化旗下的一个企业，胜利文化必须纳入中国石化企业文化的大旗之下。同样，各二级单位的企业文化也要纳入中国石化企业文化和胜利文化的旗臶之下。要注意两个问题：一个问题，上面怎么要求，我就怎么贯彻，没有自己的特色，这是不够的；另一方面，从起名字到具体落实，只强调本单位的子文化、特色文化，不顾及中国石化企业文化和胜利文化，这也是不够的。要思考，只有把我们的文化融入到中国石化企业文化的大旗之内，突出解决实际问题的特色需要，这才是最好的把握，就是实现上下文化的贯通，在贯通中突出特色，解决实际问题。下一步，标识要规范，队歌可以保留。我们要衔接好中国石化的标识和胜利的标识，胜利油田这么大的企业，怎么办，要思考，逐步解决。其次，要通过深化来实现深入。现在来看，胜利油田文化建设总体布局铺开了，从二级来看，文化建设也安排了，形式上也算丰富，但怎么推向深入，我们必须有深化的措施。光喊喊口号，提出理念，那不叫深化，也不叫深入，怎么把理念变成实际的东西，变成一种素养，一种追求，一种自觉，那才叫深入，深入人心，融化到血液里，这是需要下功夫的。光靠自然地发展是远远不够的，必须有深化的措施，来达到这种深入。再次，通过实效来实现高效。文化建设一定立足于解决实际问题，要取得实效。既要解决长远的问题，也要解决现实的问题。从部署上，从指导思想上一定要立足于解决实际问题，取得实效。逐步把文化的底蕴增强，把文化的渗透力增强，最后实现文化的高效。不能都立足于长期管用，也要立足于解决现实问题。现实问题主要是解决我们队伍的学习力、执行力和创造力。一个队伍，一个岗位，没有学习力，就接收不了新知识、新技术，也提升不了层次。执行力不强，或者只有执行的觉悟，没有执行的能力，同样是解决不了问题的。我们的管理层、技术层、操作层，要真正发挥作用，做出更大的贡献，还要提升我们的创造力。在文化建设的路径上，“贯彻-贯通，深化-深入，实效-高效”，需要大家共同把握。

三、关于下一步胜利文化建设的工作任务

下一步胜利文化建设工作的总体思路是，以集团公司企业文化建设纲要为指导，以推进实施“胜利心田”工程为主载体，整体推进，重点突破，以胜利品牌为支撑，以文化阵地为平台，在深化上下功夫、在实效上下功夫，调动各种积极因素，力求取得新成果，形成新亮点，营造新气象，做出新的更大贡献。

（一）大力实施“胜利心田”工程，在“开发心田”上取得新突破

要把“胜利心田”工程作为思想政治工作和胜利文化建设的共有载体来抓推进，探索把思想政治工作的阶段性创新成果积淀上升为企业文化的方法路径，推进“胜利心田”工程实现突破性进展。

一是要集中攻关，在“胜利心田”工程研究上取得重要创新成果。一定要搭起“胜利心田”这个思想政治工作和文化建设“心田”的构架工程。农田建设有个基本建设网，水网怎么建，道路怎么建，种植品种怎么摆？我们“心田”怎么建，开发心田、抚润心田等，也得列出我们的框架。要在去年各部门各单位探索性研究并取得初步成效的基础上，发挥企业文化处综合协调的职能作用，调整充实课题组力量，各单位也要成立专题研究小组，深入基层调研，全面掌握各个不同群体的思想动态情况，走出去学习国内外优秀企业文化建设的先进经验，运用最前沿更切合的理论和模具，研究“胜利心田”的丰富内涵，探索开发心田的渠道途径。同时借助专家团队的力量，对“胜利心田”工程进行论证指导，形成有权威、有分量的理论创新成果。

二是把研究成果应用于实践，搞好探索推进。“胜利心田”要边培育边探索边推进，重要的在于实践，在实践中来研究来探索。要选择文化氛围浓厚、环境条件良好的基层单位进行试点，开辟“试验田”，把“心田工程”作为推进单位子文化和基层家文化建设的重要平台，综合运用心理辅导室、主题教育、“一人一事”思想政治工作、学习型组织等多种渠道方式，通过召开座谈研讨会、现场交流会等多种形式，总结经验，探索规律，制定规划措施，建立长效机制。

三是扩大覆盖面，建设胜利人的共同心灵家园。要坚持“文化熔炉、共有共享”原则，不断扩大“胜利心田”覆盖面，使胜利油田各个板块、各个群体都能够从中受益。要从“心田”上推进主业与存续、服务保障单位一体化、主营单位和社区一体化、在职和非在职一体化，增强文化认同，培养感恩之心，建设具有强烈归属感和责任感的共有心灵家园，用文化温润心灵、舒缓压力、涵养人生，倡导文明健康的生活方式，不断提高职工群众的幸福指数。特别要把握好新员工群体的“心田建设”，我们一万多名新员工进来之后，给我们补充了新的血液，带来了新的文化、新的元素，同时也给我们提出更严峻的任务，一定要统筹好。

（二）完善文化体系，突出工作重点，进一步激发纵深发展的强大生命力和创造力

构建胜利文化体系，是局党委的战略部署要求，也是深化胜利文化建设、使之具有强大生命力的现实需要。要在以往框架内容的基础上，丰富内涵、创新载体，推动胜利文化建设向纵深发展。

一是要以提升执行力为出发点，促进基层领导班子和职工队伍教育管理见实效。当前队伍管理的难点和重点，在于基层领导班子的问题。明年的文化建设和思想政治工作要立足加大加强基层领导班子和队伍管理的力度。基层班子要把基层的巡视巡查考核结合在一起，加大监督和指导力度，重在提升执行力。好多制度能不能贯彻落实，上面再着急、群众再着急，有一个层面做得不够就是瓶颈，具体到基层领导的层面，就是一支支的队伍，是一支支的毛细血管，堵到哪里，哪里就出问题。去年以来我们出台了四个涉油的、劳动纪律的文件，怎么执行落地？靠制度、靠要求，还要靠文化自觉，一个重要的方面就是以文载道、以文化人，靠文化的力量加强基层领导班子建设和基层队伍教育管理。

二是以社区文化为切入点，打造温馨和谐的胜利大本营。油田社区不仅是职工群众生活的大后方，也是宣传思想文化工作的主阵地。要把社区建设成为油田思想政治工作的综合基地，以党员服务社为依托，以小区文化广场为阵地，社区管理中心与主营单位联动联心，在社区文化的载体上、形式上实现新的突破。明年是胜利油田发现50周年，建党90周年，要结合集团公司组织的“中国石化之歌”演唱活动，联手开展唱“红歌”比赛，厂歌、队歌大赛和丰富多彩的群众文化活动，在“社区大舞台”上进行“亲情大联欢”，增强吸引力、感染力和渗透力，让职工群众广泛参与，受到思想教育，提高文明素质。

三是以安全文化为着力点，建设保障安全生产的绿色油田。安全文化是“以人为本”的基本要求，也是安全生产的理念支撑。从今年和这几年发生的安全环境方面的问题来看，我们一定要把安全文化作为胜利子文化抓好。由安全环保处和企业文化处牵头成立安全文化项目组，研究与建设相结合，梳理和确定先进的安全文化理念，把理念变成行为，让安全成为习惯。强化安全教育培训，使职工“想安全、会安全、能安全”，切实提高安全操作技能，规避和控制不安全行为。要实行安全、环保与健康一体化管理，确保实现安全生产、清洁生产。

四是以探索发展胜利工业旅游文化为创新点，进一步加强文化阵地建设。工业旅游被称为“朝阳中的朝阳产业”。胜利油田文化积淀深厚，人文景观众多，来参观的人很多，我们要有序把握住哪些让参观，哪些不让参观，参观了以后对别人怎么起作用，对我们怎么起作用，要搞好我们参观点的布局和阵地建设，形成一个展示胜利油田文化成果的最优路线和方法。为此，要积极探索发展工业旅游文化，对油田的文化资源进行优化整合，对油田的教育基地进行规范管理，设计开发一批文化产品，推动文化向产业化方向发展。同时，继续办好《胜利油田》月刊杂志，编辑出版《胜利文化通俗读本》，运用电视、报纸、网络等各种媒体，传播胜利文化，增强辐射力和影响力。

五是以评先树优为绩效点，建立完善胜利文化建设工作机制。评先树优是胜利文化建设的重要方法。我们有示范单位、也有示范点，怎么扩大发挥作用，包括我们树立的其他典型，是摆在那里示范，还是通过推进让他们发挥示范作用。典型既然树起来，就要加大力度去推，才能真正发挥示范作用。在推的机制上要有所创新，现在我们表彰的都是怎么做的，下一步还要表彰一些优秀文化成果。你是先进单位，更重要的是有什么成果，就像国家表彰胜利油田是“新中国60年企业精神培育十大摇篮组织”，新时期胜利精神荣获“新中国60年企业精神60佳”称号，表彰的是文化内涵成果。以后，哪些单位做文化建设有创新有成效，可以多开一些经验推进会、交流会，多派出一些基层的同志参加全国范围和行业范围的文化建设研讨会、交流会，扩大视野，开拓眼界。我们也要探索设立“胜利文化大奖”、“胜利文化英才奖”等奖项，对文化建设做出大贡献的要予以隆重表彰。以此为抓手，要逐步完善胜利文化建设运行机制，建立分工明确、运转协调的责任体系，保证胜利文化建设工作的顺利进行。

（三）打造“中国石化”旗下的胜利品牌，持续提升油田良好的企业形象

企业未来的竞争是品牌的竞争，更是品牌所代表的文化竞争。要始终坚持以集团公司企业文化为指导，创新发展胜利文化，使之深度融入到集团公司企业文化体系中，提升油田在集团公司文化建设中的话语权和代表性。要进一步把胜利文化打造成全国知名的文化品牌，在全国企业文化建设中保持领先水平。

品牌建设我们已有布局，下步要抓好落实，更重要的是要采取多种形式搭建交流平台。我们有些企业闯外部市场，这几年取得了成绩，我们要扶持他们，要从文化的方面，为这些单位提供支撑。企业文化、品牌建设对提高企业信誉、竞争力起到很重要的作用。胜建集团总经理王庆水，闯外部市场深有体会。去年10月份总书记视察胜利油田时，经他积极要求参加了总书记接见的方阵，一方面是为了接受中央领导的检阅，一方面也是为了创造一个文化氛围，打造企业品牌形象，以有利于提高企业的市场竞争力。

油田各行业各单位都要树立和强化品牌意识，要有打造品牌的基本路径，要有打造的计划性，分期分批地逐步往下推，营造形成“行行创品牌、人人争一流”的浓厚氛围。建立完善品牌建设长效机制，评选和打造一批文化含量高、影响力大、竞争力强的新品牌，主要是打造行业品牌，展现油田的综合实力；打造技术品牌，诠释“科技领先”的兴油理念；打造管理品牌，创建文化管理新模式；打造服务品牌，使之成为“文化赋值”的增效点；打造人才品牌，展现胜利职工的时代风采。通过打造胜利专项系列品牌，形成胜利品牌集群优势，提升油田的核心竞争力。

（四）培养高素质文化人才队伍，保持胜利文化建设工作的生机活力

胜利文化建设是一项创新性、实践性、综合性较强的重要工作，需要培养造就一批高素质的文化人才队伍，才能保持胜利文化建设的生机活力，奠定胜利油田长青基业。

一是要加强组织领导。领导要重视和加强对企业文化工作的领导，要真重视，放到心上。主要领导要重视，分管领导更要重视，谋划思路构建框架，要靠分管领导运筹。宣传部门作为企业文化建设的主管部门，是牵头部门，一定要起到牵头的作用，给领导多出主意，出好主意。领导有主意有想法，要变成现实。

二是要发挥好各个部门的积极性。文化建设不仅是政工部门的事，也不仅是党群部门的事，各个部门都有责任，就看我们善不善于集中大家的智慧。文化更根植于群众，所以我们的文化建设要更多发挥基层同志的作用，多了解基层的文化，吸取基层文化的养分，不然我们的文化就成了“文画”，挂在墙上了，这是不行的。

三是要提升我们的文化素养。抓文化的人要先有文化，抓企业文化工作的人对文化说不出一二，抓好文化是不现实的。所以大家要多学习多思考多研究，希望油田内部加强交流，共同提高，大家做好了才是胜利油田的文化真的抓好了。希望大家都成为胜利文化建设的高素质专门人才，只有培养造就一大批胜利文化英才，胜利文化才能更有希望，更大辉煌！

第二篇：巩固诗词之乡成果 提升我镇文明水平

巩固诗词之乡成果 提升我镇文明水平

平江县岑川镇党委、政府

我们岑川镇地处平江、汨罗、岳阳三县交界，是一个古老而钟灵的小盆地，被称为“湖南小天府”。这里有较为深厚的文化底蕴，传统诗词对联深受人们喜爱，唐宋明清有许多诗文集问世。改革开放以来，这一传统文化衰而复振。

2004年，在市、县主管单位和洞庭诗社、天岳诗社的精心指导和大力支持下，我们成立了岑川镇诗词协会，2006年，我镇被湖南省诗协、省楹联学会授牌命名为“诗词之乡”、“楹联之乡”。2007年，为继续大力弘扬传统诗词文化，我们又提出了争创全国“中华诗词之乡”目标，并做了大量工作，2009年，我镇被岳阳市评为诗词工作先进单位。我们主要作法是：

一、统一思想认识，重视支持诗联事业建设

弘扬传统诗词文化首先要有好的平台。我镇被授予省“诗词之乡”荣誉称号后，是维持现状还是继续向前发展，开始党政一班人的思想认识也不是完全一致的。有的同志认为，经济建设指标硬，工作多，诗词文化建设伸伸腰，换口气也无大碍。

为此我们召开专题会议进行讨论，对经济建设与文明建设、先进文化与社会和谐、传统文化继承与发展、吃老本与立新功四个关系畅所欲言，各抒己见。从而使大家的认识逐步趋向一致，明确弘扬传统优秀文化本身是先进文化的一个重要内容，对促进精神文明建设和社会和谐有着独特功能，它是建设社会主义新农村的一支不可缺少的力量，是反作用于经济建设的一种强大动力，它顺应着人民群众的要求和愿望。因此，我们要把荣誉当作一种鼓励，自加压力全面加强诗词阵地建设。认识统一后，我们把诗联协会当作一个部门看待，工作纳入党政议事日程。经常听取汇报，平时过问督促，帮助解决难题，资金纳入财政预算，主要负责同志抽时间参加他们的活动，适时鼓励、表彰保护其积极性。具体情况有如下四个方面：

1、健全组织网络。为推动诗词文化发展，我们于2004年成立了诗词协会，经过民主推荐，选举了酷爱诗词的“农民诗人”黄俸仁任会长，镇人大主席任名誉会长，党委书记、镇长分别任顾问，聘请了4位市县诗词专家为名誉顾问。黄俸仁毕生致力于诗词文化传播，被人们称为“诗痴”，虽然家穷四壁，但已为诗词投入了10多万元。在他的带领下，我镇诗词文化事业蓬勃发展。为使工作延伸到村到组到家庭，我们动员各村建立分会，并使分会做到有经费、有场地、有活动，诗词协会组织网络进一步健全。

2、提供诗词基地。我镇诗词协会成立后，一直没有固定的办公场所，给诗词活动带来了许多限制。为解决这一问题，2007年初经镇党委专题研究，多方面协调，在风景秀美的九丰水库旁，专门由水库管理所腾出四间房子给协会，建立了诗词活动基地。协会以基地为依托，培训学员，汇聚诗友，讲评诗词，并办起了

诗词和书法创作展览室，随时供游人和群众浏览学习，人们称赞说这里真正地地道道的“农民诗人之家”。我们先后两次承办了市、县诗词爱好者，文学研究会的大型交流采风活动。

3、组建协会支部。协会在党委的统一领导下，有效地开展活动，2007年我们协会10名党员，选举产生了以朱木林为支部书记的党支部。协会建立支部后，镇党委当作部门，联系更紧密，活动更经常，效果更明显，得到了党委政府和群众的充分肯定。

4、财政资金扶持。为保障协会开支，镇财政每年还预算安排经费5000元，加上协会争取的各项资金，每年经费保证在2万元左右。由于保障了经费开支，搭建了工作平台，加强了阵地建设，为弘扬传统诗词文化打下了良好基础。

二、精心组织，提高诗词文化水平

争创目标提出后，如何普及诗词文化，提高诗词水平迫在眉睫。为此，我们主要做了以下五个方面的工作：

1、举办诗词知识培训班。坚持每年两次，先后已举行12期，培训农民诗词爱好者126O人次。培训内容丰富，生动活泼，吸引了越来越多的人申请加入协会。目前已发展会员12O人，其中农民会员近1OO人，能独立创作吟诗作对的有78人。这些人员遍及全镇14个村。

2、诗词普及进课堂。将诗词文化纳入中学传统文化教育的重要内容，进行目标考核。先后在中学38个班级进行了讲授。教师李素纯成为农村诗词知识讲授的骨干，编写了《社交应用文写作》

一书，加入了许多应用诗联实例，很受学生欢迎。

3、举办诗词吟唱会。每年2—3次，有时是小范围的，规模较大的还约请村镇干部同唱同乐，甚至吸引周边乡村的爱好者参加，成为地方的文化盛事。

4、鼓励诗词创作。每两年组织一辑诗集，已编辑《九龙泉》三辑，即《岑川古今诗文选》、《岳汨平邻边诗词联选集》、《小天府古韵新风》。共收录500多位作者3000多首诗词联。还有会员朱生清为倡导家庭互敬互爱、邻里和谐团结的风尚，编写了一本《小镜子》，自费印刷1000本发给群众，反响良好。

5、创建文化诗墙。协会主动作为，配合党委、政府对九峰水库进行综合旅游开发，计划筹资10万余元，分三期创建“九龙泉诗墙”300米，将岑川历史上流传下来和现代诗词歌赋刊刻于上。现已建好大型门头，建成诗碑35米，刊刻诗词35首，诗墙成为一道亮丽的风景。由于广泛而深入地开展了各种活动，使诗词文化在我镇深入人心，诗词水平明显提高。

三、积极引导，发挥诗词社会作用

诗词具有很强的社会功能。我们通过协会积极引导农村诗词文化活动，促进了农民致富奔小康，加速了新农村建设。

1、歌颂时代发展，助推创业致富。诗词必须与时俱进，才有顽强的生命力。我们弓I导广大诗词爱好者，讴歌时潮发展，引领文明风尚。如撤乡设镇、岑汨主干公路拓宽改造通车、万亩园田化建设、户户通电工程等，协会都举办了诗词征集活动，在社

会了影响很大。我镇外出创业致富的农民比较多，是平江有名的“老板之乡”，诗词爱好者不仅为打工创业者鼓劲呐喊，而且身体力行，以诗歌文化书写商场奇迹。目前，全镇在北京、广州、深圳等大城市的较大公司1 6家，从业者高潮时达六、七千人，单在北京的千万富翁十多个，百万老板百多个，其中不乏“老板诗人”。如北京惠特建材有限公司总经理胡充闾，原是村里会计，通过加强学习，律绝诗联运用自如，经常用诗词抒发情怀，广交朋友。九峰村青年农民黄青荣通过撰写“春意融融至，订单滚滚来”等许多春联，大受老板赏识，破格从保安提升为副厂长。浓厚的诗词文化催开了创业之花，我镇真正形成了“天府无处不飞花，花香万里到天涯”的喜人局面。

2、参与新村建设，加快地方发展。近几年，在国家的扶持下，协会充分利用自身影响力，积极支持党委政府工作，加快改善基础设施，共牵头或大力参与筹资兴修村级公路47公里，内部环线路20公里。由于他们的大力支持，全镇15个村中有13个通路到组，许多已经修到家户门口，建成了密集便捷的公路网，镇内每日有12次通往长沙、岳阳、汨罗的客班车往返，内部环线建起了6个公交车站。同时，他们纵情讴歌巨大变化，写下了许多脍灸人口的诗联。如“纵横交错通村路，网络频传致富经。天府岑川无限美，感怀游子写风云”，使我镇新农村建设掀起一个又一个高潮。

3、积极参谋筹划，促进旅游开发。岑川山水秀美、文物古迹

众多、旅游开发前景看好。协会经过深入调研，为政府提出了较为科学的初步规划，会员们还写下了不少赞美家乡的诗联，并协助镇政府摄制光盘，进行上网宣传。现已引来黄女士开始投资修钓鱼台，黎先生投资修建游乐场，朱先生投资修天缘寺，协会自己筹资建诗墙，“湖南小天府”逐步与“天下第一村"、“八景洞天”、“麓苑寺”构成完整的旅游链。我镇拟建的“以九峰水库为中心，连通巫峰圣庙和九龙瀑布，集观光、避暑、垂钓为一体”的旅游开发构思将会变为现实。

4、化解社会矛盾，搞好毗邻团结。岑川在过去一段时期，因历史遗留问题与周边关系相当恶化，岑川人曾捆缚过汨罗市副市长，汨罗人也殴打过岑川政府乡长。为淳化民风诗词协会在出版《岳汨平邻边诗词联选集》后，在镇政府举行了隆重的首发式，参会3O0多人，除汨罗长乐诗社、岳阳县巴陵诗社到会祝贺外，汨罗、岳阳的1 2个乡镇也派人参加了大会，其中有副乡长、中小学校长、文化站长、村支部书记30多人。开展这样亘古未有的三县文化交流大会，不仅消除了双边积怨，而且把干部到百姓都融合成一家。首发式中还有这样一副对联 “墨灿九龙泉，弘扬正义增仁谊；文联三县友，抛弃前嫌展未来”。又例如岑川镇与渭洞张谷英仅一山之隔，由于交通堵塞，导致两地三十年中断通婚。黄俸仁等作律诗劝动两镇有识之士，终于集资初步修通了岑渭公路。

四、诗词歌赋对联，遍布社会角落

诗词协会以正确的思想导向，积极向上的语言，诗词联赋渗透到了社会每个角落。政府的重要会议，庆典，老百姓的婚丧喜庆和社会一切集会活动，名胜古迹，公共固定建筑物等等都 离不开诗词作品。例如岑川镇最近召开了全体党员大会，党委书记郑湘平报告标题是：认真学习习近平主席“空谈误国，实干兴邦”，其会场联：

鉴古戒空谈，昔赵括空谈，子翼空谈，马谡空谈，多少空谈曾误国；

观今持实干，看德怀实干，小平实干，鎔基实干，万千实干正兴邦。

岑川镇诗词协会作品不仅在本地受到欢迎，而且还走出乡关，走出市区，走出省界，乃至走出国门。

诗词协会会长黄俸仁将诗联作品赠送到了湖南省炎黄文化研究会，第十届、十一届世界黄氏恳请大会(分别在中国武汉、马来西亚召开)，受到了马来西亚拿督、武汉市领导、省有关领导的好评。通过诗词文化的交流，岑川镇诗协还获得了海内外不少名家的书画诗词作品，进一步为自己提升了学习的平台。

五、宏扬传统文化，创办孔子学校

诗词协会在平江县教育局和镇党委的支持下，利用新修的黄氏宗祠作场所，破天荒地在我地创办了一所孔子学校。学校有专用教室四间，添置课桌160张，并有办公室、教师住房、学生寝室若干间。学校根据古代孔子学校所学的“四科”（即德行、言语、政事、文学）和“六艺”（即：礼、乐、射、御、诗、书）为教学内容，开设了礼仪、音乐、舞蹈、地方戏剧、腰鼓、孝歌、山歌、武术、国学、书画、社会应酬、种养技术、全民保健、普法知识等长期学习班和短期培训班。学校专建了孔子纪念堂，雕塑了孔子尊容。在未开学之前，隆重地举行了长达4小时的祭孔仪式，还打印了《儒礼汇编》简装本100册，使濒临绝迹的礼仪文化重放光芒。孔子学校的开设产生了神奇的效果。如今年暑假举办的国学启蒙班，虽说只授课45天，只有七岁的学生刘紫丹回家看到他奶奶准备后事的棺材说：“奶奶，等您老（死）了，我要给您守三年”。特别是还感化了一位走过不平凡道路的生活老师，她说：“我这辈子过得最快活的就是这45天，我要是早读《弟子规》，我的人生一定会经营得更好！”岑川镇党委书记张生才亲自率三位村支书和两位中学老师前来听课，给予了孔子学校高度评价，他还准备组织领导干部来孔子学校读《论语》。

诗词协会一手扶持成立了岑川镇中老年妇女腰鼓队、舞蹈队，并组织她们学习传统文化，为她们讲解《女德》，把她们从麻将桌上彻底地解脱出来，使她们成为了一只能歌善舞，深明道义的新时代贤妻良母。

孔子学校在平江县文化馆的扶持下，建立了农家书屋，深圳、东莞、山东等地有识之士闻讯寄来了几千册《弟子规》《孝经》《礼记》《中医与健康》《乒乓球与健康》等书籍。诗词协会经常组织当地老百姓去读书学习，并义务为他们讲解《弟子规》《孝经》等，使他们进一步明白做人的道理，学习先人怎样去修身、齐家、治国、平天下，为促进家庭、社会和谐起到了不可估量的作用。

诗词协会还扶持成立了岑川镇孝歌协会。孝歌是一种流传在湖南岳阳、平江、汨罗等地区的一种古老民歌，它击鼓为节拍，七字四韵，专为死人办事而唱，它没有底稿，随口而出，所唱的内容非常丰富，以歌颂死者先前的功德为死人盖棺定论，以劝人尽忠行孝，行善积德为主题，引经据典，超凡入圣。孝歌唱到尽情尽美处，或催人泪下，或使人忘忧解愁。岑川由于有浓厚的文化底蕴，特别是诗词协会的成立，孝歌的层次在逐步提升。过去所唱的内容局限在《三国》《水浒》《封神》《西游记》之内，而现在发展到唱古文、诗赋、四书五经、世界历史等。岑川的孝歌非常自谦，彬彬有礼，和谐激昂，没有挖苦贬低对方的词句，对生活充满热爱，对美好纵情歌颂。但褒贬分明，对丑恶的东西也加以鞭挞，所以孝歌非常受当地老百姓的喜爱。

岑川镇诗词协会正在扶持重新成立岑川花鼓剧团。岑川在解放初期，有四个花鼓剧团，她们都能成功演出优秀传统戏曲如《许仙游湖》《天仙配》《爱女嫌媳》《山伯访友》等二十几围剧目。但可惜这些剧团全部被文化大革命扼杀。四十多年来，岑川人民对自己喜爱的戏剧无限向往追求，每年逢婚庆节日都要去外地邀请剧团演出三十多场次。诗词协会目睹岑川戏剧文艺空白，最近支持有戏剧知识的徐太平为创始人，招收了二十几名有戏剧爱好者的男女青年，正在紧锣密鼓地学习排练。

六、紧密结合形势，唱响时代赞歌

诗词协会大力支持政府工作。例如廉政建设、计划生育、森林防火、交通道路安全、各项基础工程建设等诗词协会都以诗联的形式为上述工作而唱赞歌，起到了推波助澜的巨大作用。例如党的十八大闭幕，诗词协会会长黄俸仁欣喜之余，作了一首七律赞扬胡主席让贤：

十年功德灿辉煌，运作中华有主张。大道慎行光上国，外夷刮目赞东方。宏观发展凭科学，富庶飞腾奔小康。身效唐虞相揖逊，来人接力慨而康。

此诗被平江县天岳诗社主编知道，认为有政治意义，且格调较高，建议速寄省市中华诗词协会。

当然，虽然经过几年来的努力，取得了一点成绩，但与争创目标，与上级的要求差距还很大，我们将在后段工作中，一如继往，坚持不懈，为弘扬中华传统诗词文化而努力。

二0一三年十二月十六日

第三篇：杨昌江主任的讲话范文

在全省普通高中资助工作研讨会暨普通高中资助信息管理系统应用和信息采集培训工作会上的讲话

湖南省学生资助管理中心副主任 杨昌江

同志们：

今天，我们在这里召开全省普通高中学生资助工作研讨会暨普通高中信息管理系统应用和信息采集工作培训会议，本次来参加会议代表有14个市州教育局资助部门负责人和部分省属高中学校学生工作处负责人，还有部分县市区和普通高中学校的资助工作管理或信息管理人员。首先，我谨代表省学生资助管理中心，向大家表示热烈欢迎，向为此次会议提供大力支持的湖南师大学工部、南京君度科技公司，还有付出辛勤劳动的师大红楼会务组同志们表示衷心的感谢。这次会议是国家普通高中学生资助政策颁布以来我省召开的第一次普通高中资助工作会议，会议的主要任务：一是通报全省普通高中学生资助政策执行进展情况并部署下一阶段工作；二是开展普通高中资助信息管理系统应用和信息采集工作培训；三是交流各地普通高中学生资助工作经验，研讨当前存在的主要问题及解决措施建议。

下面，我想讲三个方面的意见。

一、充分认识学生资助工作的重要性，切实增强做好普通高中学生资助工作的责任感和使命感

党和国家高度重视教育公平，把家庭经济困难学生资助工作摆在了更加突出的位臵，我们要从国家发展战略高度认识学生资助工作的重要性。

第一，国家《教育规划纲要》对学生资助工作提出了明确的国家政策定位和更高目标要求，我们学生资助部门肩负的使命神圣而伟大。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确

提出，“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体。”《纲要》把“促进公平”作为今后一段时期我国教育改革发展的一项重大工作方针，将“家庭经济困难学生资助”作为教育领域十个重大项目之一，并向全社会庄严承诺“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。胡锦涛总书记在全国教育工作会议讲话中强调：“必须促进教育公平，坚持教育的公益性和普惠性，把促进公平作为国家基本教育政策，保障公民依法享有受教育的权利。”温家宝总理在讲话中也强调：“教育公平是最基本最重要的公平，是实现社会公平最伟大的工具”，要“大力促进教育公平”。国家建立家庭经济困难学生资助政策，体现了国家意志，充分体现了我党“以人为本、执政为民”的执政理念，充分展示了中国特色社会主义的优越性，充分表达了广大人民群众对教育的殷切期盼。我们从事资助工作的同志从一定程度上讲是代表党和政府落实国家政策，责任重大、使命光荣。

第二，我省已建立起从基础教育至高等教育阶段学生资助政策体系，学生资助部门肩负的任务愈来愈繁重而艰巨。目前，根据国家出台的有关政策，我省已建立起从基础教育至高等教育阶段的家庭经济困难学生资助政策体系。义务教育阶段，全面免除了城乡义务教育阶段学生学杂费，对义务教育阶段农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，并计划从2011年秋季学期起启动实施农村义务教育阶段学生营养改善计划；普通高中，建立起以国家助学金为主体、学校减免学费等为补充、社会力量积极参与的普通高中学生资助政策体系；中等职业教育，建立起以国家助学金和免学费为主，顶岗实习、奖学金、学校减免学费等为辅的资助政策体系；高等教育阶段，建立了以国家奖助学金、国家助学贷款为主，学费补偿和助学贷款代偿、校内

奖学金、校内无息借款、勤工助学、特殊困难补助、减免学费等为辅的资助政策体系。2010年，全省各学段共计有近200万学生享受国家的资助政策，资助金额达27亿元。在学前教育阶段,财政部、教育部今年9月下发了《关于建立学前教育资助制度的意见》（财教2011[410]号），要求各地按照“地方先行，中央补助”的原则，从2011年秋季学期起建立学前教育资助政策体系，具体资助方式和资助标准由省级政府自行制定，中央根据地方出台的资助政策、经费投入及实施效果等因素，予以奖补。今年秋季。省资助中心为了贯彻落实国家的意见，组织了学前教育资助制度调查摸底工作，充分听取了基层的意见，并于10月份提出了建立我省学前教育资助制度的具体方案，目前省财政和省教育厅对方案正在进行论证和审批，预计实施意见在年内可以出台。到2012年，我省将实现全面建立起从学前教育到高等教育的覆盖各个学段的完整的资助政策体系。因此，我们学生资助工作的任务将更加艰巨、繁重，这就要求我们本着对党和国家、对人民高度负责的态度扎实做好每项具体工作。

第三，普通高中教育承载着奠基国民素质、建设人力资源强省等基础性历史使命，我们学生资助部门肩负的责任重大而光荣。普通高中教育，作为国民教育体系的重要组成部分，是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的更高层次的基础教育；是为学生发展提供多样化选择的分流准备教育；是学生从未成年走向成年，世界观、人生观、价值观基本形成，进行人生规划和选择的关键时期，对人的终身发展至关重要。

对于湖南这个人口大省、经济欠发达省来讲，发展普通高中教育显得更为重要。普通高中教育对于培养合格公民、高素质劳动者、创新人才具有重要的基础性作用。多年的事实证明，要想进一步提高全民素质、培养拔尖创新人才，必须更好地发挥出普通高中在国民教育体系中承上启下的关键作用。要基本实现教育现代化，占领人才培养制高点，实现省委省政府提出的建设人力资源强省目标，全面实施科教兴省战略，必须把普通高中教育摆在更加突出的位臵。

2010年秋季，我省根据国家政策，相继出台了普通高中家庭经济困难学生资助政策，填补了我省学生资助政策体系的空白，是十分必要的。对于我们从事学生资助工作的同志们来说，无疑是一件令人鼓舞的大事。我们一定要从全省发展的战略高度认识资助工作的重要性，切实增强做好普通高中学生资助工作的使命感和责任感。

二、普通高中家庭经济困难学生资助政策落实情况总体良好，但面临诸多问题亟待解决

2010年秋季学期，财政部教育部《关于建立普通高中学生资助制度的意见》（财教2010[356号]出台后，我省各级教育和财政部门精心组织、密切配合，推动了普通高中学生资助政策落实的。

（一）省教育厅、省财政厅立即行动，科学制定方案，全面推进高中资助政策的实施

2010年秋季，在全面调研摸底、充分征求意见的基础上，省财政厅、省教育厅根据中央有关文件精神和我省规范性文件发文要求，科学制定了实施方案，联合下发了《关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（湘财教„2010‟75号）、《关于印发<湖南省普通高中国家助学金管理办法>的通知》（湘财教„2011‟3号），对国家助学金政策覆盖的学校范围、资助学生对象、申请条件、资助比例、资助标准、评审程序、资金拨付、发放形式、信息管理、档案管理、提取事业收入、监督检查等做出了明确规定。

二是及时下达了国家助学金中央预算。省财政厅和省教育厅分别于2010年12月、2011年5月和2011年7月，先后下达了2010年秋季、2011年春季和2011年秋季学期的普通高中国家助学金中央预算。每学期资助人数20.6万左右，三个学期下达中央和省国家助学金预算资金总额为3.77亿元。

三是组织召开了普通高中学生资助检查工作。2010年12月，省教育厅、省财政厅联合组织以一次学生资助工作全面检查，对各地落实普通高中学生资助政策实施的情况进行了督查。

四是组织开展2011年春季普通高中国家助学金汇总统计工作。2011年8月到10月，根据全国学生资助管理中心要求，我省对2011年春季的普通高中国家助学金实施情况进行了一次汇总统计工作，全面了解和掌握了我省普高国家助学金政策实施的工作现状。

五是研究建立湖南省普通高中资助信息管理系统。

为了提高我省普通高中学生资助工作的科学化、信息化水平，省资助中心从今年8月开始，着手普通高中的资助信息管理系统开发建设工作，至10月，已基本成型。本月初，教育部全国学生资助中心，决定建立全国普通高中学生资助信息过渡性数据库，要求将2010年秋季的资助数据统一采集上报。因此，我们本次培训会议一个主要的任务，就是要培训大家学会使用这套系统，把信息采集的工作任务完成。

（二）各市州、县市区采取有效措施，认真落实普通高中学生资助政策

一是研究制定了普通高中学生资助政策实施方案。省教育厅、省财政厅出台《意见》后，大部分地区立即行动，研究制定了普通高中学生资助政策实施方案。至今年春季，我省所有市州和县市区均结合本地实际制定了实施方案。

二是积极落实地方财政配套资金。从目前收到各地上报的材料看：全省14个市州，市级财政配套资金到位率95%，县级财政资金到位比例达93%。还有的县市如吉首市，在国家助学金政策的基础上，由当地财政拿出专项，实施普通高中的免学费制度。

三是采取多种方式，全力推动国家资助政策落实。衡阳、怀化等地重视开展普高资助政策的宣传，通过校务公开栏通知、校会、家长会、家访、发放宣传单等形式，让学生、家长、老师充分了解普通高中家庭经济困难学生资助工作的有关政策精神，使这项工作深入人心、家喻户晓。湘西加强机构建设，覆盖所有高中和中小学的州、县、校三级资助管理体系进一步得到完善。株洲市今年的金秋助学工作再创佳绩，更多的普通高中特困学生得到了社会的关爱。岳阳市在秋季加强督查，对全市中小学学生资助工作开展了全面检查，重点对普通高中资助政策落实情况进行了督查。

四是有的地区积极推行普通高中专用银行卡，积极探索集中发放模式。永州市、益阳市等市州积极与有关银行合作，推行普通高中学生资助专用银行卡，并在全市范围内推行国家助学金集中发放。

据不完全统计,2011年春季学期，全省共有20万名学生享受普通高中国家助学金，资助金额约1.23亿元，平均资助覆盖率20%。

此外，普通高中其他资助政策也在同步推行。全省今年春季普通高中的学生资助工作得到全面开展，通过普通高中学校减免学费入学的学生总数达到2.2万人，得到学校奖学金资助的学生共计3.6万人次，得到特殊困难补助的学生共计2.2万人，得到社会捐助的学生达到4.5万人。全省春季除国家助学金外用于资助普通高中家庭经济困难学生的各项资金共计近9000万元。按照国家助学金和其他资助的人数总计,我省今年春季普通高中家庭经济困难学生资助人数达到32.5万人次,基本解决了普通高中家庭经济困难学生的就读问题。

（三）当前普通高中学生资助工作面临诸多困难和问题亟待解决

从目前情况看，各地、各校正全力推进普通高中学生资助政策，取得了良好效果。但同时我们也清醒地看到，在政策实行过程中，还存在不少问题和困难，主要表现在以下三个方面：

一是资助工作队伍建设有待加强。我省很多普通高中学校的学生资助工作，在学校里分散在政教处、团委、办公室、总务处进行管理，且学生资助工作的经办人员都是学校的中层干部和副校长，他们身兼数职、事务繁杂、精力有限，一定程度上影响了资助工作健康发展。如个别省属高中，由于没有专人管理，2011年春季的国家助学金迟迟没有发放，学校财务对到位的国家助学资金一问三不知。

二是地方配套资金不到位或者到位不及时。主要表现在：个别地区2010秋季地方配套资金至今都无法解决，且2011年春季的配套资金到位不及时、不足额，致使学校不能向学生及时足额发放助学金，有的学校只得期末发放或跨学期发放，甚至有的学生已经毕业还没有拿到国家助学金，有的学生只好向有关部门投诉。极少数学生家长没有拿到助学金，多次打电话到教育部、财政部进行举报，严重影响了我省学生资助工作的整体形象。

三是普通高中资助工作管理有待规范。根据掌握的实际情况看，我省很多资助机构和普通高中学校学生资助工作管理欠规范，如：有的学校的受助学生遴选环节、公示环节等不够完整；有的学校助学金发放了，发放表册都没有及时存档；有的县市区对普高资助工作重视不够，存在资料不全、档案管理不够规范等等。

三、切实加强管理，健全工作机制，确保普通高中家庭经济困难学生资助政策落到实处

第一，理顺管理体制，加强普通高中资助队伍建设。根据湘西自治州的经验，各市州在建立健学生资助管理机构的同时，要着力推动学校资助队伍的建设，使我省尽快建立起省、市、县和学校自上而下的四级学生资助管理队伍体系，为各项国家资助政策顺利实施提供组织保障。

第二，健全工作机制，细化学生资助管理制度和工作流程。工作机制是工作程序和规则的有机结合和有效运转。学生资助管理部门和相关管理人员要把握好五个“w”问题（what/how/when/where/who），即何时？何地？做什么？怎么做？由谁来做？为此，各地应建立健全相关的管理制度和工作流程。如国家助学金分担机制、资金拨付与发放流程、家庭经济困难学生认定标准与评审程序、资助信息报送与审核规程、档案管理规程、监督检查制度、考核评价指标体系与奖励机制等。总之，工作要求要制度化；工作流程要程序化；考核评价要量化，确保资助管理工作有章可循、有序推进。

第三，加强信息管理，建立自下而上的五级信息管理体系。目前，省学生资助管理中心初步建立了湖南省中小学资助信息系统，本次培训主要是其中普通高中系统的应用培训。今后，我们计划把学前资助和义务教育资助系统进一步完善。教育部提出了学生资助工作要实现“三个打通、四个对接（公安、银行、地方、人社）、五级构架”的理念。总的目标是建立起学校、县、地市、省、中央自下而上的五级信息管理体系，推动学生资助管理工作信息化。

关于本次教育部普通高中过渡性数据库的说明。

（1）建立过渡性数据库的目的（3个）：

一是准确掌握各普通高中学校每学期实际发放国家助学金的受助学生名单，便于各级学生资助管理机构据此监督检查各地普通高中国家助学金政策实际执行情况。

二是依据学校上报的实际受助学生名单，生成各市州和县市区的普通高中学生资助信息统计报表，为各级教育、财政部门提供可靠依据。

三是集中保存三年过度时期（2010-2012年）全国普通高中学生资助历史数据，待全国学生资助信息系统正式运行后，统一导入信息系统，便于日后做历史比较分析。

（2）信息采集主要内容（1+3）：

1个明细表（国家助学金受助学生明细表）

3个统计表（国家助学金信息统计表、国家助学金财政资金落实情况统计表、普通高中各类资助信息汇总统计表）

（3）信息采集软件：考虑到我省已经开发了管理系统，教育部下发的基于EXCEL表格的信息采集插件（校验、统计），在我省主要可以应用于普通高中学校的基础数据填报。各地在培训时要把插件下载地址同时下发给学校，并让学校根据实际进行填报。这个插件的特点是信息填好后可以进行基础数据的验证，用此插件采集基础数据的普高学校，可以把经验证的数据表一次性导入到湖南省普通高中信息管理系统中来。

关于这次培训工作，还想强调三点：（1）各市州信息管理人员认真参加技术培训，回去尽快后组织本地的培训，要求直接培训到每所普通高中学校；（2）明确2010年秋季和2011年春季信息报送内容、程序及时限（见湘学助2011年36号通知）；（3）数据要真实、准确、完整，一定要按照实际发生数填报数据。

第四，加强监督检查，确保普通高中学生资助政策规范实施。一是根据教育部的要求，我省将在年底组织赴各市县检查下级财政资金拨付情况，各地要提前做好自查工作；二是今后，各市州和县市区在每个学期开学一段时间后，要组织赴学校检查指导家庭经济困难学生认定情况；三是学期中或期末，要组织对本地区普通高中学校落实国家资助政策情况进行全面检查。

第五，加强宣传工作，扩大普通高中学生资助政策社会效益。各地要采取多种形式组织开展宣传工作，一是宣传国家资助政策，让每位普通高中学生及其家长知晓国家资助政策（电视、报纸、网络、手册等）；二是总结宣传工作经验。省学生资助管理中心将把好的经验不定期汇编《省学生资助工作简报》和《教育快讯》；三是宣传受助优秀学生典型。

第六，加强资助育人，提升普通高中学生资助工作科学化水平。各地、各学校学生资助部门不要把学生资助工作仅仅理解为给困难学生发放助学金，我们要同时组织做好育人工作。要充分发挥党团组织和班主任的作用，以解决学生的实际困难为切入点，全面掌握家庭经济困难学生经济状况、学习状况和思想状况，培养家庭经济困难学生良好品质，实现资助与育人双丰收。一是学校应结合资助活动，教育学生更加热爱党，热爱社会主义祖国；二是培养学生励志意识，激励家庭经济困难学生奋发向上、刻苦学习；三是培养学生勇于面对困难、自立自强、艰苦奋斗的优良品质；四是教育学生正确对待和使用国家助学金，养成节俭意识，切忌铺张浪费；五是培养学生奉献和感恩意识。

同志们，学生资助是一项长期的工作任务，我们肩负的使命光荣而艰巨，让我们以高度的政治责任感、饱满的工作热情和务实的工作作风，扎实做好普通高中学生资助工作，为促进教育公平和教育事业科学发展作出我们的贡献，让各级党委和政府放心，让困难学生安心，让人民群众满意！

谢谢大家。

第四篇：如何巩固创建成果,创新工作方式,

（二）如何巩固创建成果，创新工作方式，建立城市管理长效机制；

首先要理顺城市管理体制。形成职、权、利、责相一致的管理体制。无论是市与区，还是城市管理与工商、公安、规划、环保、街道、社区等等，如何既各行其职,又有机协调，形成合力,是提升城市管理效能。应按照“建管并举，重在服务” 的理念，从管理的角度到服务的角色转变。

其次要认真贯彻科学发展观、构建和谐社会等一系列重大战略思想，以保障民生、改善民生为己任，牢固确立了“以人为本、亲民管理，文明执法、有情操作”的工作理念，并以此为主线，及时根据发展变化的形势要求，提出“推行亲民管理，打造文明城市”、“推进机制改革，“强化精细管理、创新机制体制、“管理人性化、服务精细化、建设人文化”等一系列工作思路。

其中对游商小贩就采取疏堵结合，执法部门不能硬来，不能强行驱赶、扣车、扣物、罚款，应该综合治理。针对主城区流动人口多、下岗职工多、小街小巷多，乱摆乱卖问题严重等问题。政府应该大胆尝试，创新机制，按照“堵—疏”结合’’、“先服务、再疏导、后管理”的原则，利用不承担主要交通功能的背街小巷集中设置临时摊点，在每个街道办都设置了1-2个临时摆卖区。

最后要搞好宣传活动。开展多种形式的城市管理宣传活动，建立人人参与的和谐环境，营造浓厚的氛围。定期组织执法人元开展“文明城管进社区”活动等。

第五篇：巩固提升文明城市创建成果倡议书

巩固提升文明城市创建成果倡议书

提纲

从我做起，做文明言行的先行者。

从我做起，做文明用餐的躬行者。

从我做起，做文明交通的守护者。

从我做起，做文明出游的引领者。

从我做起，做文明经营的守信者。

从我做起，做文明养宠的养护者。

从我做起，做文明居住的守望者。

从我做起，做文明风尚的传播者。

正文：

广大居民朋友们：

全国文明城市是...的金字招牌。让城市更文明，让生活更美好，是全市人民的共同心愿。作为...人，我们的一言一行、一举一动，都代表着...的形象。为巩固提升...文明城市创建成果，特向广大居民发出倡议：

从我做起，做文明言行的先行者。讲文明话，办文明事，做文明人，公共场所要知礼守礼，举止得体，不说粗话脏话，不恶语伤人，不随地吐痰，不在公共场所大声喧哗、吸烟；爱护公共环境，不乱扔垃圾，不乱贴乱画，不损坏公物。

从我做起，做文明用餐的躬行者。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，合理消费，珍惜粮食，杜绝浪费，点餐适量，剩菜打包，不求奢华，不讲排场，礼貌用餐，使用公筷公勺，力行倡导文明消费、节约用餐、科学健康、节俭养德的生活方法。

从我做起，做文明交通的守护者。驾驶车辆自觉遵守交通法规，系好安全带，不压实线超车，不争道抢行，不车窗抛物，保持行车车距，文明礼让斑马线，规范有序停车；骑乘电动车自觉上牌照，佩戴安全头盔，不逆向行车，不乱停，保持车辆整洁；行人不闯红灯，不横穿马路，不翻越交通护栏。

从我做起，做文明出游的引领者。文明游览，尊重文化习俗，注意言谈举止，自觉遵守秩序，不争抢插队；自觉维护环境卫生，爱惜公共设施，不乱扔废弃物，不踩踏草坪；自觉保护旅游环境，不攀爬文物古迹，不乱涂乱画。

从我做起，做文明经营的守信者。倡导诚信经商理念，依法依规经营，明码标价，不哄抬物价；公平竞争，不欺行霸市，不掺杂掺假；自觉维护消费者合法权益，自觉接受监督，做到场内不吸烟、不占道经营，店面摊位干净卫生、无乱堆乱放现象。

从我做起，做文明养宠的养护者。自觉遵守养宠法规，不饲养大型犬、烈性犬，遛狗要牵领束犬链，随身携带工具，及时清理排泄物；文明饲养鸟禽，不干扰影响居民正常生活；定期为宠物注射疫苗，自觉做好防疫工作。

从我做起，做文明居住的守望者。自觉爱护公共设施，不在楼道乱摆乱放杂物，不侵占消防通道等公共设施，不在小区院内私搭乱建，私自种菜；机动车、自行车等要按规定有序停放，不得随意乱倒垃圾；邻里之间要和睦相处，守望互助，团结友爱。

从我做起，做文明风尚的传播者。自觉传承中华民族传统美德，遵循社会公德、坚守职业道德、弘扬家庭美德、涵养个人品德，自觉抵制有悖公德、有违诚信、有损形象、有害秩序的不文明言行，遵纪守法、崇德向善，见贤思齐、礼让宽容，移风易俗、文明祭祀，形成向上向善的良好社会风尚。

时代向前，精神不怠。让我们立即行动起来，从我做起，从现在做起，让榜样力量装“满仓”，让精神价值充“满格”，共同打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市，把...建设的更加美丽，推动市第十三次党代会精神落地生根，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。