创新发展思路 提升工作实效[精选]

第一篇：创新发展思路 提升工作实效[精选]

创新发展思路

提升工作实效

为全市经济社会又好又快发展提供科技服务

——在市科协六届三次全委（扩大）会议上的工作报告

（2012年2月9日）

徐瀚文

各位委员、同志们：

现在，我向大会报告市科协2011年工作情况和2012年主要工作安排，请各位委员审议，请列席会议的同志提出意见和建议。

2011年工作回顾

2011年，市科协在市委、市政府的领导下和省科协的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大、十七届五中、六中全会和中国科协、省科协“八大”会议精神，主动融入全市经济社会发展大局，按照“三服务一加强”的工作定位，开拓创新，奋发有为，不断发展科协工作新局面。市科协被省科协表彰为综合先进集体，被市委、市政府表彰为服务工作创新创优、防震减灾和法制宣传教育先进单位。

一、推进新特产业发展，科技创新的支撑引领作用得到进一步发挥

围绕我市沿海发展等“五大战略”和新产业、新城市、新农村“三新”工程，着力推动科技力量向新特产业集聚，创新活动向企业、农村一线集聚，学术资源向自主创新活动集聚。

推进创新创业载体建设。组织开展“进企业、汇良策、促创新”等活动，鼓励和动员全市广大科技工作者带头创办、领办、合办各类高新技术企业，大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。6月，市科协在江苏科行集团举办了“科协主席日”主题活动，为企业创新发展把诊号脉，共同探讨科协组织服务经济转型升级的新路数。全市广大科技工作者，特别是市科协兼职副主席、常委和委员带头开展技术创新活动，不断提高产品核心竞争力，使企业步入发展快车道。江苏悦达纺织集团有限公司、江苏东强股份有限公司等品牌企业的行业领军作用不断显现，德能电源科技(江苏)有限公司、江苏长虹汽车装备集团有限公司等高新技术企业的科技成果转化应用能力不断增强。市科协兼职副主席、市农科院院长姚立生于2月荣获国家科学技术进步一等奖。

开展“厂会协作”和“金桥行动”。充分发挥学会人才荟萃、智力密集的优势，组织全市40多家企业、农村专业合作社与省内外高校、科研院所、市县学会开展技术协作，进行联合科技攻关。盐城秦达面粉有限公司与南京农业大学协作的“麦胚功能肽高效富集技术开发与应用”等52个项目成效明显，年增产值3亿元。东台市“缫丝废水处理循环利用”项目被评为2011年度“厂会协作”省级示范项目，年减排废水29万吨。

组织科技工作者建言献策。多方征集和反映科技工作者的意见和建议，定期编印《科技工作者建议》，为市领导科学决策提供依据，进一步发挥广大科技工作者在跨越发展中的积极作用。全年共征集科技工作者建议200多条，其中李永福、徐绍良提出的《关于畜禽养殖业排泄物加大治理和科学利用的几点建议》受到了魏国强市长的批示肯定。

发挥农技协示范带动作用。指导全市农技协开展引进新技术、新品种，组织培训，开拓市场等科技服务活动，为农民提供产、供、销一条龙服务，涌现出了东台市蚕业协会、响水县七套乡蔬菜协会等一批带民富、示范强的农技协。5月，由中国农技协主办、市科协等单位协办的中国农技协技术交流研讨会在我市东台召开，我市农技协工作得到与会者充分肯定。

二、提升科普服务能力，科普工作的基础性作用得到进一步彰显

一年来，市科协会同相关部门，扎实做好未成年人、农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员等重点人群科学素质提升工作，广泛宣传科学知识，大力推广实用技术，用科技提高生产效率，提升生活质量。

科普示范创建实现“满堂红”。市科协以科普示范县（市、区）创建为抓手，全面提升科普工作整体水平。2月，召开全市科普示范县（市、区）创建工作推进会，对照科普示范县（市、区）创建标准，逐项分解创建任务，确保各项工作落到实处。市科协分别到各创建单位进行预查，指出不足，促进整改。各创建单位高度重视，成立创建工作领导小组，召开创建动员会和会办会，部署创建任务，建立健全各项制度，主动协调解决问题。年内，东台、大丰、建湖、射阳、阜宁5县（市）被命名为“全国科普示范县（市）”，我市全国科普示范县（市）由2个增加到5个。响水、滨海、盐都、亭湖4县（区）被命名为“江苏省科普示范县（区）”。

《科学素质纲要》实施扎实有效。市政府优化调整全民科学素质工作领导小组，召开全民科学素质工作推进会，回顾总结、研究部署《科学素质纲要》实施工作，市委组织部、市人社局和市科协等9部门对30个先进集体、60名先进个人进行了表彰。我市《科学素质纲要》工作得到上级充分肯定，全市有1人获得中组部等国家9部委表彰，10名个人和7个集体受到省委组织部、省人社厅等9部门表彰。全市科普志愿者队伍不断扩大，新注册1700多名志愿者。科普教育基地作用发挥明显，新增加盐城市科技馆和江苏紫光吉地达环境科技股份有限公司两个“江苏省科普教育基地”。去年底，市政府办公室颁发了《盐城市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011—2015年）》，对我市“十二五”期间实施《科学素质纲要》工作目标和任务进行了细化和量化。

主题科普活动丰富多彩。精心组织科普宣传周、全国科普日等主题科普活动，全年共有近300家单位、3800多名专家和志愿者参加了60多项科普活动，发放各类科普宣传手册、图书等资料1600多种，近50万册（份），展出展板3700多块，实物300多件，发送科普短信50条，近10万手机用户受益。特别是科普周期间组织的“科普惠民行”文艺演出深受广大群众喜爱，一则则来自现实生活的小故事，以群众喜闻乐听的音乐剧、小品、淮剧等形式表现出来，为科普活动增色添彩。进一步发挥电子科普画廊市区科普主阵地作用，与市有关单位合作，每天在电子科普画廊上播放各类科普节目6小时。

重点人群科学素质行动稳步推进。进一步发挥全民科学素质工作领导小组办公室作用，与各成员单位齐心协力、相互配合，以提升未成年人、农民、城镇劳动者、社区居民、领导干部和公务员五大人群科学素质为重点，带动全民科学素质的整体提高。全市近万名中小学生参加国家、省、市三级青少年科技创新大赛，51个青少年科技项目、4名科技辅导员、2个单位获省表彰，亭湖区科协获全国表彰；在省第二届科普剧大赛上，市科协组织的6个剧目全部获奖，其中二等奖一项。广泛开展送科技下乡活动，实施园艺类、水产类、规模种植类等科技入户项目，扶持、培植科技示范户2万个，开展农民科技培训30万人次。大力开展各种形式的劳动培训、技术比武、技能大赛，全市纺织、卫生等50多个行业和驾驶、烹饪等60多个工种开展岗位练兵。依托社区公共服务设施，深入开展社区科普大讲堂等社区科普活动，在盐都新区裕新等8个社区建立科普学校。举办高层次科普报告会和科技培训，帮助领导干部开阔科技视野。

科普惠民工程成效显著。实施“千名专家进千村兴农富民工程”。3月，市科协与市委组织部、市委农办、市农委、市海洋与渔业局联合举行赵亚夫同志事迹报告会暨 “千名专家进千村兴农富民工程”出征仪式，邀请著名农技专家赵亚夫作专题报告，我市各位专家与项目单位签订了服务协议，市科协向每位专家发放工作经费补贴500元。一年来，全市共组织1000多名市县专家，对接1000多个村，实施项目1006个，惠及10万多农户。其中160个市级重点项目对接175个村，培训2.3万人次，培养经纪人372人，2000多农户实现脱贫，人均年纯收入增长22%，为推进农业结构性调整和产业化经营，提高农民依靠科技致富能力作出了积极贡献。继续培育科普惠农兴村带头人和示范基地，涌现出一批示范带动能力强的基地和个人。射阳县耦耕镇友爱村设施蔬菜栽培基地等8个集体和个人分别被国家和省表彰，共获奖补资金80多万元，为全省最多。滨海县永强首乌专业合作社等8个单位被省科协命名为“2011年江苏省科普惠农服务站”。

三、服务人才强市战略，科协组织的桥梁纽带作用得到进一步深化

认真落实市有关人才工作会议精神，创新工作方法，打造工作品牌，科技领军人才的引进，在引才、育才、用才、聚才上发挥积极作用。

引进海外人才智力。积极参与中国科协“海外智力为国服务行动计划”，努力与海外科技团体及科技工作者建立联系，宣传推介我市发展优势，吸引海外科技工作者参与我市科技创新服务。11月，邀请原中国驻法国大使馆文化参赞田建平、法国法兰西学院艺术学院院士Jean-Francois Collignon(让·弗朗索瓦·高利永)先生和法国国家计算机信息与自动化研究所封郁博士来盐作学术讲座。与法国法兰西学院有关院士达成合作意向，委托其为盐城引进高新技术人才，充分利用该院的优质教育培训资源，推动盐城本土人才国际化，并以此为契机积极推动国际性智库在盐城落户，配合有关部门逐步建立起盐城（法国）海外高层次人才信息库、人才需求信息发布平台和统一开放的海外人才服务平台。

拓展与台湾科技社团联系。充分发挥盐台直航优势，大力拓展与台湾科技社团的交流和合作。精心组织盐城台湾农业科技交流活动。邀请台湾神农科技发展协会理事长、休闲农业专家廖树宏等台湾农业专家来盐开展科技交流活动，到盐都台湾农民创业园进行现场指导，与200多名盐城农业科技人员进行学术交流。市科协与台湾神农科技发展协会签订了《盐城台湾农业科技交流合作框架协议书》，组织农业科技专家赴台交流，为全市农业专家与台湾农业科技社团搭建了交流协作平台。

促进人才成长成才。邀请省内外院士专家来盐与行业协会、有关企业联合举办学术交流会和学术讲座，提供科技人才阶段性更新知识结构的平台，打造常年运转的“人才充电器”。全市各级科协组织和有关方面共举办全国棉纺织行业两化融合推进会等学术交流会和学术讲座165场，交流论文2500多篇，参加的科技人员近3万人次。建湖县科协邀请郑有炓院士作科普专题报告，并聘请其担任建湖县LED产业联盟发展顾问。精心组织第三届“盐城市科技标兵”、第六届“盐城市优秀科技工作者”评选活动，注重向新特产业一线科技工作者倾斜，引导广大科技人才争当创新典范和创业先锋。全市涌现出沈晓白、瞿成虎等在高性能电池、电动客车等重要领域攻克重要关键技术，形成自主知识产权的优秀科技工作者。组织参加第三届淮海科技奖评比活动，筛选、推荐20个项目参评。大丰市科协组织参加全省第二届民间发明创新奖评审活动，有10人分获一、二、三等奖。

表彰优秀学术论文成果。受市政府委托，承办了盐城市2009—2010年度自然科学优秀学术论文成果评选工作。共征集论文成果765项，其中有35%以上论文成果在国家核心期刊以上刊物发表，充分体现和代表了我市广大科技工作者两年来学术研究水平。进一步完善评审程序，通过组织工科、医学等各学科专家初评、中评和终评，共评出一等奖10项、二等奖70项、三等奖120项、优秀奖110项，并受到市政府表彰。市科协同时还表彰了论文评选工作中的先进集体和个人。

四、全面提升自身素质，科技工作者之家的凝聚作用得到进一步加强

以科技工作者和广大人民群众满意与否作为检验科技服务成效的唯一标准，把提高做好群众工作的能力和水平作为加强自身建设的重点，大力开展机关作风建设。

扎实开展创先争优活动。组织收看胡锦涛总书记“七一”重要讲话，邀请市委党校负责同志作“七一”讲话精神专题辅导，赴湖南毛泽东同志故居、江西井冈山缅怀革命先烈，接受革命传统教育。传达学习中国科协“八大”会议精神。根据省科协深入开展“服务创新驱动、科普惠及民生”主题实践活动的统一部署，扎实抓好创先争优活动，积极争创文明单位、满意窗口和示范岗位，推行共产党员挂牌上岗，认真落实服务承诺制等制度。深入开展“三服务”活动，帮助挂钩企业解决用工难、运输难等影响发展的困难和问题。大力开展招商引资活动，分别引进投资1亿元的开工项目和0.55亿元的签约项目各1个。着力破解影响科协发展难题，全面完成解放南路112号地块房屋拆除工作。继续开展牵手致富活动，向阜宁县三灶镇七灶村14户农户送去了“节日大礼包”，提供项目资金2.4万元。组织开展“读书月和清风读书活动”，共撰写理论调研、学习心得文章8篇。

加强与科技工作者的沟通联系。召开科技工作者座谈会、茶话会，重大节日组织联谊活动，慰问有重大贡献的科技工作者和老科技工作者，进一步密切同广大科技工作者的思想沟通、情感交流和工作联系。组织开展盐城发电有限公司科技工作者调查站点建设，深入了解科技工作者思想状况等。邀请市政协科协、科技界委员视察科普工作，并为科协工作建言献策。市政协刊发了《关于进一步加强盐城市科普工作的建议》。12月15日，各学会秘书长和历届受表彰的优秀科技工作者代表齐聚一堂，共同庆祝“中国科协会员日”这一科技工作者自己的节日。与会的科技工作者结合各自工作实际，提出了许多有关盐城未来创新发展的意见和建议，进一步激发了科技工作者创新创造的热情。

提升基层组织建设水平。扎实抓好学会自身组织建设，积极开展新会员的吸纳工作，指导市物理学会等4个学会换届，市中西医结合学会、纺织工程学会等学会做好人员调整，引导支持新兴学科成立学会，组建了市现代农业学会和心理咨询师协会。不断拓展学会社会服务功能，市制冷学会承办了江苏省2011年暖通空调制冷学术年会，有效推动全市制冷行业的节能减排工作；市营养学会精心组织“营养知识进社区”等活动，促进居民的营养与健康水平的提高。各学会积极完善会员服务制度，着力办好《盐城纺织产业》、《盐城医药》等学会期刊，帮助会员提高业务能力。进一步完善学会工作考核机制，加大考核督查力度，对先进集体和个人进行表彰奖励。盐都区科协大力开展“科协组织建设提升年”活动，并在新经济组织和新社会组织中成立了8个基层科协组织，实现了基层科协组织全覆盖。

总结2011年工作，我们取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：运用社会化、市场化机制推动科普资源共建共享方面还需要进一步创新；为科技工作者服务的内容和方式还需要进一步拓展；科协系统干部队伍的素质和能力还需要进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中认真研究解决。

2012年工作打算

2012年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面贯彻落实市党代会战略部署的第一年。市科协以党的十七大和十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作中心，突出转型升级，引导科技工作者走进企业；突出科普惠民，引导科普志愿者走进村居；突出能力提升，引导科协工作者走进基层，以更有力的措施、更扎实的工作，不断拓展科协工作领域和活动空间，不断创新工作机制和活动方式，为全面建成小康社会、实现新的跨越发展作出新的贡献。

一、重抓科技创新能力建设，在加快经济转型升级方面有更大的作为

以增强自主创新能力为导向，引导广大科技工作者围绕改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业，广泛开展学术交流活动，不断加大科技攻关力度，用更多的原创性研究成果推进转型升级。

组织实施全市“首届学术月”活动。广泛征集各方意见，及早谋划活动主题。紧扣市第六次党代会确定的目标任务，围绕经济社会发展“快增”与“快转”目标，邀请省内外院士、专家来盐与行业协会、有关企业联合举办学术报告会、学术年会和学术研讨会等学术交流活动，力争承办省级以上学术活动5个。

深入实施“千名专家进千村兴农富民工程”。动员全市千名科技专家，进一步推动项目的实施，实现科技专家与村对接实现全覆盖，带动农户人均年纯收入增长20％以上。开展科技素质培训30万人次，种养大户培训2万人次，劳动力转移培训4万人次，经纪人培训2万人次，建立大学生村官科普示范园20个。年底，对10个优秀示范项目，20个先进个人进行表彰。

有效实施“厂会协作”活动。对已达成合作的项目，加强经常性的联系，及时掌握第一手资料，确保合作项目有效实施。积极探索“厂会协作”活动长效机制，促进科技成果向现实生产力转化。抓好典型示范，市级培植3—5个示范项目，各县（市、区）培植1—2个示范项目。

二、力求科学普及取得实效，在提高公众科学素养方面有更大的作为

认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责，以科普资源共建共享为出发点和着力点，不断扩大科普宣传活动的覆盖面，逐步提高全市科普服务能力，全面提高普及科学知识的有效性。

巩固发展社会化科普工作格局。进一步发挥各成员单位的作用，研究制定切实可行的“十二五”《科学素质纲要》具体实施方案。联合市委宣传部、市统计局等单位，开展百万市民学科学、公众科学素养调查等活动。与市教育局等单位合作，组织开展青少年科技创新标兵评选、科学教育教师系列培训工作，研究制定将青少年创新大赛成绩作为中学特长生评选内容的相关政策。积极引进各类主题科普展览，推动展览和展品的交流。大力实施科技馆进校园、科普大篷车进乡村活动。

打造完善特色化科普工作品牌。逐步扩大“科普惠农兴村计划”的广度和范围，联合有关部门研究制定市级“科普惠农兴村计划”实施方案和市级科普惠农服务站建设标准，表彰奖励10个农技协和农村科普示范基地、20个市级科普惠农服务站、10名科普惠农带头人。扎实推进“社区科普益民计划”，以科普志愿者为主体，联合科研院所、高校等单位组建盐城市科普讲师团，开展“百场科普进社区”活动。研究制定市级科普文明社区、社区科普学校实施细则和评选办法，培育20个市级科普文明街道、社区和20所市级社区科普学校。与有关单位共同研究加强青少年科技竞赛活动的组织工作，进一步扩大青少年科技创新大赛、金钥匙科技竞赛等活动的品牌效应。

大胆探索市场化科普工作机制。以市区电子科普画廊为平台，进一步加大与市各有关单位的合作力度，不断扩大协作范围，着力提高科普宣传的影响力和知名度。联合全民科学素质工作领导小组成员单位和高新技术企业，通过市场化的运作方式，组织开展首届盐城市科普作品创作大赛，发现和培育一批科普作品创作专业工作者和广大爱好者，收集和整理一批平面科普作品、影视科普作品和网络科普作品，对优秀作品给予奖励和宣传，激发全社会参与科普作品创作的热情。

三、着眼科技人才成长提高，服务人才高地建设方面有更大的作为

着力为创新型科技人才成长提供良好环境，深入开展科技工作者状况调查，大力表彰奖励优秀科技工作者，确保完成市人才工作会议赋予科协组织的各项任务，推动形成创新人才竞相涌现的良好局面。

创立科协人才工作特色。发挥中国科协“海智计划”招才引智作用，深化与法国法兰西学院有关院士合作，扩大与海外科技团体和科技人才联系，并积极邀请“千人计划”专家联谊会的专业委员会专家来盐考察，为4大战略性新兴产业和24个特色产业引进急需紧缺高层次人才。积极筹建盐城市院士专家服务中心，邀请院士来盐帮助企业解决技术和管理难题，有针对性推动院士与企业开展合作研究、成果推广、项目对接，集聚高端智力，培育院士经济，服务新特产业发展。建立健全科技工作者建议征集制度和优秀决策咨询专家奖励制度，开展软课题研究和科技工作者建言献策活动，为党委、政府科学决策提供参考。

丰富服务人才工作内容。认真落实联系科技工作者制度和疗休养制度，市科协每位驻会主席联系5名专家，每个部室联系5个学会，帮助解决实际问题。积极争取主办或承办大型国内科技交流活动，以民间科技交流促进人才成长。积极参与科技人员创新创业的载体打造，探索并鼓励发展产业创新战略联盟、校企联盟、技术转移联盟等新型政产学研合作平台，推进科技人员创新实践。大力办好中国科协会员日主题活动。在农科院农业司法鉴定中心基础上建立农业科技工作者维权中心。着手开展为困难企业退休高级工程师提供体检活动。

建立人才评价激励制度。依托高校和企业筹建盐城市博士联谊会，举办1—2次科技沙龙，为广大青年才俊搭建一个展示自我的舞台。积极向国家和省推荐优秀科技工作者。大力宣传优秀科技工作者，在盐城公众科技网和电子科普画廊设立专栏进行宣传，为广大科技工作者营造良好的创新创业氛围。启动科普人才建设工程，设立优秀科普工作者、优秀科普作品奖项，培养和造就一批规模适度、结构优化、素质优良的科普人才队伍。

四、突出科技社团自身建设，在团结科技工作者方面有更大的作为

科协是科技工作者之家。坚持以人为本，以科技工作者为本，为广大科技工作者提供优质高效服务，是科协组织的根本任务。为此，全市各级科协和所属团体要进一步转变作风，热忱为科技工作者服务，努力建设科技工作者之家。

进一步拓宽服务渠道。深入基层一线与科技工作者开展面对面、手拉手、心贴心的调研访谈活动，推动解决科技工作者最关心最直接最现实的利益问题，引导科技工作者自觉把思想和行动统一到市委、市政府重大战略部署上来，把广大科技工作者紧紧团结在党的周围。

进一步健全组织网络。加快发展基层科协组织，积极推动城南新区科协组织筹建工作。努力在科技工作者比较集中的各类型企业、各部门建立科协组织。完善学会管理体制和运行机制，组织开展学会评比活动，表彰优秀学会秘书长，引导支持学会积极承接政府转移的社会化服务职能，拓展学会工作领域和发展空间。

进一步转变工作作风。以深入开展创先争优活动为契机，全力推进科协系统思想作风建设。团结动员广大科技工作者求真务实、艰苦奋斗、锐意进取，在全系统形成人人敢创新、求创业、促发展的良好局面，树立科协系统风清气正的良好形象。

同志们，创新创业重任在肩，服务发展责无旁贷。让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结动员全市广大科技工作者，进一步坚定信心，凝聚力量，砥砺奋进，勇攀新高，以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！

第二篇：创新发展提升铁路专业技术人才培训实效

创新发展提升铁路专业技术人才培训实效 ——关于铁路专业技术人才培训的几点思考

摘要：随着铁路科技化和现代化的快速发展，对专业技术人才培训的依赖性越来越大，如何更好的适应铁路发展新形势，有效激发专业技术人员作用，促进铁路安全发展、和谐发展、科学发展，是新形势任务对培训工作提出的新要求。本文通过对铁路站段专业技术人才培训存在问题的浅显分析，进行了一点思考，希望对铁路专业技术人才培训有一定的借鉴性意义。

关键词：铁路 专业技术人才 培训

随着铁路科技化和现代化的加速推进，铁路专业技术人才队伍建设的要求越来越迫切。如何更好的适应高速铁路发展中人才培训的新环境、新要求，加快人才培养，有效激发专业技术人员创新动力，将企业人才优势发挥最大化，加强企业人才队伍建设，成为当前铁路系统专业技术人才培训的重点问题。

一、培训在专业技术人才队伍建设中的作用

在推进铁路企业走向市场的深化改革发展中，面对当前日益复杂的国内外环境，铁路作为企业，市场竞争更加严峻。作为企业关键核心，企业人才成为竞争与挑战的重要砝码。随着铁路科技化和现代化的加速推进，专业技术人才培养和队伍建设是促进铁路发展的关键和重点，对培训的依赖性越来越大，要求也越来越高，培训必须发挥基础性作用。

二、铁路专业技术人才培训中存在的主要问题

近两来，虽然铁路围绕专业技术人才培训做了大量工作，取得了较好的效果，但从现实情况来看，在站段专业技术人才培训中仍存在以下五个方面的问题。

1.专业技术人才培训机制缺少全面性和激励性

当前的干部培训体制有待完善，最突出的问题是培训制度不足，政策倾向性明显，造成参加培训的机会不均等，专业科室、技术能力强的年轻干部培训机会比车间、技术能力弱、岁数大的干部机会相对要多些。对培训对象的推荐选择不理想，多数依据部门谁有空谁参加培训的原则，导致工作忙的高技术人才得不到培训，技术偏低的人员重复培训，效能低下。还有由于既有职教管理制度跟不上安全生产形势的发展，缺少有效的职教绩效考核制度，不能充分调动广大授课教师的极性。由于站段各个部门只忙于自己工作，认为专业技术干部培训工作只是人事组织部门的事情，不能有效发挥站段合力，使得培训工作力不从心。

2.专业技术人才培训对象缺少主动性和积极性

做为部分身兼行政职务的管理型专业技术干部，日常事务繁忙、生产任务重、工作时间紧、安全压力大，工学矛盾在客观上导致部分专业技术干部受培训时间不足。专业技术人才缺少一般 职工的学技练功等竞赛活动，缺少现场实践的交流和理论知识的探讨，没形成良好的学习、交流、研讨气氛，也是造成个别干部不愿接受培训教育的原因之一。同时专业技术干部自身的综合素质参差不齐，年龄较大、现场经验丰富的专业技术干部改变已有的工作习惯会有些难度，传统的工作理念、思想意识根深蒂固，接受新管理、新技术、新工艺、新设备的能力受到限制；刚走出校门进入铁路工作的大学生，转变不用再继续学习的思想，完成从学历到能力的转化，跨过从理论学习到实践运用的这道坎也是一个十分艰苦的过程。

3.专业技术人才培训方式缺少灵活性和多样性

干部培训方式相对单一，主要还是“填鸭式”的集中授课，缺乏灵活性。通过与参加各级培训班的技术干部交流、沟通，他们普遍认为当前培训形式还是比较单一，灌输式授课多，启发式教学少；教师讲的多，互动式教学少；理论知识点多，案例分析少，不符合成年人记忆力要比理解力稍差的学习特点，导致参培人员积极性不高，培训效果不佳。虽然一直强调创新教学方式，提倡并积极推进研讨式教学、案例式教学、技术攻关式教学，但真正能够落实并熟练运用到培训过程中的并不多，受培干部在教学活动中的主体地位还有待强化。

4.专业技术人才培训内容缺乏相关性和针对性

通过调查发现干部培训内容仍然存在针对性不强、同现场相关性小的问题。在教学内容上班次不同，但教学教案雷同，针对不同的教学对象同一个老师讲的内容针对性不强；组织安排的内容多，个人岗位需求的内容少；教师讲什么，学员听什么，达不到“学员缺什么，老师讲什么”的要求；理论性知识太多、实践性知识太少，与干部实际工作联系不够紧密，培训内容不能完全适应当前干部的实际需求，培训教学内容需要进一步创新充实。尤其是客运专线和高速铁路的相继开通，针对性的培训内容、培训教材缺乏，还缺少相对成熟的培训技术理论可参考。

5.专业技术人才培训师资缺少实践性和时代性

尽管站段培训班的学员对自办班授课的满意度颇高，认可教师在理论知识把握娴熟程度上要高于一般的专业技术干部，但比专业技术院校的教师理论水平还是稍逊一筹，教师队伍技术业务素质还需要进一步提高。大家普遍认为师资队伍建设整体状况与培训工作的发展要求不完全相适应。现在，进入干部队伍的门槛越来越高，专业技术干部的主流越来越多的由大学生、研究生充当，干部的文化水平与知识层次越来越高，随着高铁、客专线的不断开通和先进科技成果在铁路更广泛的应用和高科技设备的普遍运用，对授课教师水平的要求也越来越高。但目前，善于理论联系实际、具有研究式教学和能力培养的高水平教师越来越少。

三、对专业技术人才培训存在问题的几点思考 1.创新培训工作理念，增强岗位培训意识

一是做好专业技术干部培训的组织保障工作。领导重视是做好干部培训管理体制的前提，只有党政主要领导的高度重视，充分认识干部培训工作在单位发展中的根本作用，把专业技术干部作用的发挥摆在与生产安全息息相关的位置，超前谋划，亲自推动，创造条件，提供组织保障，才能保证干部培训管理工作各项要求的落实，为各类人才的成长营造有利环境。二是转变干部学习观念，增强干部自身学习意识。在生产时间紧、任务重、安全压力大的情况下，如何才能既满足安全生产需求，又能解决工学矛盾是专业技术干部积极参加干部培训的首要保证条件。专业技术干部的知识更新要创造条件，让他们接收新知识，不能认为他们就天生如何如何。要考虑在如何促进他们自学、如何为他们提供学习信息创造学习条件等方面拿出办法，找到途径。我们必须改变以往固有的培训模式，从干部自身利益着想，把理论知识、操作技能传授到现场岗位，进行由点到面的细致培训。

2.创新培训授课模式，拓宽培训方式内容

干部培训方式要由单一的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，增加教学过程中的互动性，多采取情景模拟、案例分析、调研讨论、座谈交流、现场观摩等，增强干部与授课教师间及干部之间的互动与交流，促进干部学习的积极性，提高干部分析安全生产问题和解决生产安全问题的能力。要运用网络、图像课件等现代化手段，开展异地同步教学，共享教学资源，使专业技术干部的知识水平和工作能力不断更新。例如：结合现场实践,深入生产一线，拍摄设备照片、录制现场有关资料，并积累安全生产中的各类疑难杂症，通过统计和分析，找出问题的原因和解决策略，制成图文并茂的多媒体教学课件，利用多媒体教学的优势进行教学，以激发干部学习兴趣。按需施教，注重专业技术干部培训内容的针对性。充分利用各类专业技术干部教育培训的需求调研结果，将各级干部较集中、较感兴趣、想学并需要学习的内容作为教育培训的重点，安排专门的教学单元，突出科学性、时代性、注重现场适用性、需求性。要始终坚持把教育培训与实践锻炼结合起来，使干部在实践锻炼中增长新知识、新本领、新技能，真正做到学有所获、学以致用。

3.创新培训教师资源，强化教学资源建设

路局、站段应有计划地引进高学历、高水平人才充实专、兼职教师队伍，邀请高校教授对专职教师进行理论强化培训、授课技巧培训、现代化教学手段培训，提高教师队伍素质。局级以上的培训指标仍然有限，不能满足专业技术干部的培训需求，要想提高专业技术人员业务水平和综合能力，需外请专业教师授课或送外培训，才能使我们的专业技术人员及时掌握不断更新变化的新知识、新技术，作为站段多请技术型专家学者和既有一定理论水平又有丰富实践经验的领导干部以及业务骨干担任客座教师，发挥他们的特长，但在培训经费上的使用上存在一定压力，如何用活干部培训经费，以有限的投入获得最大的效益，需要统筹考虑。

4.创新培训管理体制，健全评估考核机制

当前，铁路总公司、路局十分重视干部培训工作，对专业技术干部培训、师资队伍建设、培训工作评估考核提出了具体的要求，明确了各类管理办法、激励政策，作为基层站段的干部培训管理必须在步伐上与路局保持一致，制定适合本段的专业技术干部业绩考核办法，提高考核的科学性和可靠性，针对在不同岗位上的人员的实际和针对不同职称提出不同的考核指标。把干部业绩考核结果作为晋升的重要依据之一，公正地实施“能者上，庸者下”的政策，将压力变成动力，促进技术干部培训工作。切实加强对干部培训的考核评估，认真做好监督考核工作，将干部参加 培训期间的表现作为考核和晋升的条件，强化激励约束制度，充分调动干部参加培训的积极性、主动性和创造性。适时开展专业技术人员技能竞赛活动，营造专业技术人才成长环境，不断提升干部的业务素质和履职水平，打造专业知识完备，意识创新力强的专业技术队伍，适应铁路发展的新形势需要。

铁路专业技术人才培训是一项系统工程，只有真正从现场出发，创新培训内容，转变培训理念，创新培训模式，采取多种形式的培训手段，加强培训对象的针对性，增强培训目的的实效性，充分调动授课人员和受培干部的主动性、积极性，才能切实收到培训实效，才能最大限度的提高专业技术人才管理水平，为铁路安全发展、和谐发展、科学发展奠定坚实的基础。

参考文献：

［1］林玳玳 《现代人力资源开发与管理》——中国铁道出版社 2002 ［2］《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》——人民出版社 2004

作者简介：侯凤芹，北京铁路局天津供电段，人事主任，手机：*** 李永强，北京铁路局天津供电段，业务指导，手机：*** 通信地址：天津市河北区南口路老白灰线院内 邮编：300232 电话：022-26182513 4

第三篇：三个坚持创新思路增实效范文

三个坚持创新思路增实效

（作者：张倩 来源：学习时报2012年1月2日14版）

本报讯 党的十七届四中全会明确提出了建设学习型政党和学习型干部队伍的要求，这对党校的干部教育培训工作提出了新的要求。面对山东海阳2012年亚沙会筹办和蓝色经济区开发建设的人才需求，海阳党校立足自身实际，紧紧围绕“三个坚持”，创新思路，增强实效，充分发挥干部培训的主阵地作用。

坚持按需施教，根据需求精选内容。根据不同的培训对象、不同的班次和不同的学制情况，会同各教研部门共同协商，满足了不同层次学员的个性化、多样化学习需要，主要在“理论武装”、“能力培养”、“问题研究”等几个方面设置 60多个教学专题，同时通过社会调研、讲座培训等方式，着力提高干部素质能力，提升筹办亚沙会水平，培养蓝色经济区开发建设的高层次人才，做到教育培训有针对性。

坚持分类施教，不断创新培训方式。对于各类人才的培训，根据发展的需要，设置培训的内容和重点。对于党员领导干部，重点在于提高领导的能力、处理公共突发事件能力和驾驭经济发展全局能力的培训；对镇街区领导干部，重点是提高城镇化建设与管理、重点项目建设、危机处理等方面的能力；对于广大干部特别是后备干部，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，帮助他们提高科学发展、为民谋利、廉洁自律的意识和能力，能够发挥带领群众做好工作。

坚持实践为基础，不断提高培训质量。深入调查研究海阳当前面临的大环境、发展态势和人才需求，着力研究如何加强学员的党性培养、素质提升和能力提升等问题。同时，通过讲座培训、参观学习、学员讲课、实地调研等方式，实现学员互动、交流探讨，提高学员参与教学、动手实践、思考研究的积极性，以优异的研究成果提升教学水平，不断提升干部培训的质量。

第四篇：2012年工作创新发展思路及举措

桃林

桃林镇地处苏鲁两省三县（东海、新沂、山东郯城）交界处，是亚洲最大熔融石英生产基地、江苏省汽车零部件产业制造基地、省新型城市化示范镇、江苏省有机食品生产基地。历史上桃林是海州西域第一镇，素有“古盐道，蝉联内地，糟油坊，商贾云集”之说，建镇历史455年，全镇总面积169.8平方公里，耕地面积9579公顷，辖21个行政村，总人口7.5万人，镇区人口2.4万。

2011年全镇实现地区生产总值15.04亿元，实现财政总收入7050万元，其中财政一般预算收入完成4190万元；完成全社会固定资产投资12.8亿元，其中工业投资9.6亿元；内联客方到位资金6.41亿元；实际利用外资350万美元，农民人均纯收入达到7300元。先后获得县综合目标一等奖、招商引资一等奖等20多想表彰奖励。

2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是江苏沿海开发三年突破的决战之年，也是新一届人大、政府集中换届之年，更是桃林镇努力打造“经济发展、城镇繁荣、镇村美丽、干群和谐”的幸福桃林关键之年，做好2012年的工作意义重大。

2012年工作指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神，以建设东海县“次中心城市”为主线，突出优势产业，实施“一二三四”发展战略，（一是一个目标定位：以打造“东海次中心城市”为目标；二是把握两个工作重点：石埠工业区开发、城镇建设和管理；三是实现三个再提升：实现高效农业再提升、实现现代服务业再提升、实现城乡一体化再提升；四是四个全力打造：打造工业强镇、现代农业大镇、乡村旅游名镇、城乡统筹示范镇），推动镇域经济实现持续、快速、协调发展。

一、打造东海次中心城市

2012年全镇上下明确目标，按照“镇当城建”的发展方向和“东海新沂之间第三大城市的”目标定位，完善城镇功能，提升城镇品位，加快城市基础设施建设，推进城市扩张，迅速构筑起次中心城市的发展框架，加快打造青山常在、碧水长流、生态宜居的次中心城市。拓展发展空间，按照“东拓、西改、南延、北伸、中优”的空间布局，拉开城市框架，构建南北贯通（战备路）、东西相连（南外环至黑龙潭）的外环大通道和纵横交错（陵海路、桃源路、徐许路）、便捷通畅的内部交通网。加快东拓，实施镇东新区重点城镇建设工程，建成镇东行政服务中心新区。促进西改，规划建设西大河风景带，培育东海县第二人民医 1

院，建成西部公共服务新区。实施南延，统筹推进石埠工业区开发和石埠新村建设，打造城乡统筹示范区。推动北伸，提高工业园核心区发展水平，加快汽车零配件制造基地发展步伐，建成汽配产业集群区。实现中优，加快重点片区（现政府地块）和城中村（粮管所周围）改造，构筑实力强、功能优、环境美的宜居高档复合体。

二、把握两个重点工作

城市是龙头，产业是基础，没有产业的支撑城市发展不起来，城市要发展必须有强有力的产业作为支撑，特别是第二产业的支撑，因此工业经济的发展是城市发展的核心内驱力，是立城之本，兴城之基，我们要打造东海次中心城市，就必要把握工业经济发展这个重点。今年，我们从镇情出发，整合优势资源，盘活存量土地，做好石埠工业区建设，以土地资源为资本，实现重大项目招引，锻造城市持续发展新优势，二是加大工业集中区基础设施投入，推动兰天汽车、华立光电建设步伐，重点打造北部汽配产业集群，南部重点招引以硅材料深加工为主的高新技术企业，初步形成硅材料深加工产业集群，构筑南硅北汽两大产业集聚区，推动产业集群形成，实现产城融合，促进城市化与工业化协调发展，提升对小城镇产业、人口、环境的承载功能，推动企业向园区集中、园区向城镇集中、劳动力向城镇转移，促进经济发展与资源环境良性循环，实现产业与城市发展相互推动，逐步形成集聚促进就业、就业创造消费、消费拉动经济增长的良性发展机制。

城市的发展必须树立“经营城市、管理城市“的多元化发展意识，因此我们要重点加快城市建设步伐，加快基础设施建设，经营好维护好管理好我们的城市，一是高起点规划高标准建设，聘请南京规划设计院的专家对桃林的村镇体系、城镇镇区、基础设施进行高标准、高起点规划，重点规划建设石埠工业集中区、石埠统筹城乡示范村、镇东新区行政中心建设。二是加快基础设施建设，做好供水管网改造，供电线路优化，道路硬化管养维护，努力做好商品豪庭、颐景园、桃东新村二期、盛世华府等农民宜居房地产开发项目，二是成立城镇管理领导小组，加大管理力度，联合国土所、建管所、城管执法分局共同执法，严格拆除私搭乱建，三是以镇村环境整治为抓手，优化城管工作效能，加快建设规范有序、卫生整洁、优美和谐的镇村环境。

三、实现三个再提升

(一)紧扣发展主题，高效农业实现新提升

我镇高效农业区域特色鲜明，各产业发展势头迅猛。今年我们将以下三个特色产业区，实现高效农业再提升：一是以“江苏省东海县现代农业园区为载体，继续推进我镇万亩设施蔬菜产业基地发展，提高蔬菜产品的营养价值，加快农超对接步伐，将基地的无公害的有机食品推向更广阔的市场，推动北芹蔬菜合作社升级为国家级示范合作社，推动育苗基地培育出更优质更高产的蔬菜幼苗。实施名牌带动战略，使“北芹蔬菜”成为全省乃至全国具有影响力的知名品牌。

2、大力发展特色林果产业带，以徐东、大李村为核心的油桃产业基地新增种植面积2000亩，以七埝、彭才为中心的千亩晚秋黄梨基地新增种植面积600亩，以徐东村的省级扶贫互助合作社为载体，加大油桃育苗与管理的投入，提高产品附加

值，增加农户收入；

3、重点发展畜禽养殖产业，以金牛肉牛养殖合作社为龙头，积极带动苗庄、南芹、顶湖等村肉牛养殖业发展，以正大公司为依托，新建高标准现代化温室养鸡房10栋，带动白岭、桃西、各庄等村禽类养殖业进一步扩大，以温氏集团为载体，新建标准化猪舍15栋，带动彭才、桃北等村

我镇高效农业区域特色鲜明，整体布局是“南果、北菜、中养殖”。“南果”即南部万亩特色林果产业带：一是以徐东、徐西为核心延伸至大李村的万亩油桃基地，该基地采用温室大棚油桃和露天油桃两种种植方式，今年通过土地流转新增了2000亩油桃；二是我镇西南部七埝、彭才两个村的千亩晚秋黄梨基地，今年计划再新增500亩黄梨，每亩黄梨能为农户增加近万元的收入。“北菜”即我镇北部的高效设施蔬菜产业。一是指万亩设施蔬菜产业基地，该基地以北芹村为中心、辐射皇城、南芹、顶湖、桃北等周边四个村，种植面积达到9000多亩，主要以种植西葫芦、黄瓜、西红柿为主，去年6月该基地被评为“江苏省东海县现代农业园区”。二是指蔬菜文化博览园，通过蔬菜文化博览园的展示和推介，带动发展温室大棚有机蔬菜采摘园，主要以西红柿、黄瓜采摘为主。

按照“精品园区、镇有特色基地”的定位，大力发展特色农业，努力形成一批质量更高、品牌更亮、效益更好的区域特色板块。一是继续推进我镇万亩设施蔬菜产业基地发展，提高基地产品的科技含量，加快农超对接步伐，将无公害的有机食品推向更广阔的市场，推动北芹蔬菜合作社升级为国家级示范合作社，推动育苗基地培育出更优质更高产的蔬菜幼苗。实施名牌带动战略，使“北芹蔬菜”成为全省乃至全国具有影响力的知名品牌。

着力推进现代服务业发展再提升

全面整合城镇服务业资源，积极发展信息、物流、金融、法律服务、家政、房地产等现代服务业，改造提升商贸流通、交通运输、餐饮服务等传统服务业，发展连锁经营、集中配送等新型服务业，支持和促进城镇服务业加速发展。以镇东新区开发为载体，加快开发农民多层住宅组团、教师公寓、桃东新区二期，整合土地资源、盘活存量土地，将石埠营南、营北两个自然村整体搬迁，新建石埠城乡统筹示范村，着力建设盛丰民族美食苑和，发展传统饮食产业，培育桃林酒、桃林烧鸡等企业做大做强。积极发展乡村生态休闲旅游，建设黑龙潭自然风光带，蔬菜文化博览园及有机食品采摘园等旅游点，开发春赏千亩桃花，夏品油桃杏李，秋摘晚秋黄梨，冬游温室大棚的四季生态旅游线路，加快旅游商品开发，促进农村服务业发展。

着力推进城乡一体化再提升

四、全力打造工业强镇、现代农业大镇、乡村旅游名镇、城乡统筹示范镇

城乡一体化六是坚持以人为本，加大公共服务资源配置力度。积极有序推进教育资源布局调整，改善各级各类教育办学条件，促进城乡教育均衡发展，通过办大教育、办优质教育，为经济社会发展提供强大的人才支撑，努力扩大城市人口增量，带动建筑、旅游、交通、餐饮和医疗卫生等行业的全面发展。加强县城体育场馆、图书馆、综合档案馆和老年活动中心等文化体育设施建设，加大农村文化室、农家书屋、社区文化中心、体育健身场所等文化体育设施建设力度。坚持政府主导，进一步整合城乡医疗卫生资源，建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村级卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，为农民提供安全质优的基本医疗和均等化的公共卫生服务。进一步完善城镇供水、供电、供气、通讯、道路、市场、停车场、公厕、污水和垃圾处理等基础设施建设，不断增强城镇的集聚效应和辐射功能，吸引农村人口向小城镇集中。建立健全城市管理责任体系、标准化体系、考核评价体系及保障体系，提升城市管理水平。大力发展循环经济，严格环境准入制度，突出抓好城市绿地系统建设、城市沿江和视野区整治、重点矿山生态恢复以及外围城镇间复合生态体系建设，不断提高城市绿化覆盖率，建成人居环境质量良好的山水园林城市。(文松波)

四到位狠抓工作落实

一是组织领导要到位。要强化责任抓落实，对一些重点工作、重点任务，要层层分解细化、逐项落实到人，明确完成时限和具体要求。党组织主要领导要负总责，分管领导要履行好直接责任人的责任，要形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要大力倡导服务大局、团结协作，勤奋敬业、默默奉献，积极进取、锐意创新，雷厉风行、立说立行，敢于负责、动真碰硬的精神。要进一步完善激励机制，强化述职考核，落实奖惩措施，切实推进组织工作的向前迈进。

二是调查研究要到位。要切实转变作风，力戒虚、浮、飘，做到求真务实，脚踏实地，真抓实干，多沉到基层开展调查研究，做到问政于民、问计于民、问需于民，及时总结党员群众中的好经验好做法，勤于思考，认真总结，为推进组织工作提供有价值的信息，增强工作的前瞻性。要通过开展调查研究，形成高质量的调研成果，以创新之措、破题之举切实探索解决一批涉及组织工作的难点热点问题，把调查研究真正作为推动科学发展的重要方法和手段。

三是督促检查要到位。要建立和完善工作督查制度，改进督查方式，督查时要重点查思路对不对、作风实不实、措施硬不硬、成效有多大。通过开展经常性督查指导，对工作出现偏差的要及时指导纠正，对成效显著的要及时予以表扬宣传，对工作落实不力的要进行通报批评，使每项工作有部署、有检查、有落实，一抓到底，抓出成效。

四是保障措施要到位。要进一步加大对基层党建工作的投入，从人员、经费等方面保障工作的正常开展，特别是在统筹城乡发展中，对创新党组织设置形式、“两新”组织党建工作、基层组织活动场所建

设、引进高层次人才等重点工作，要肯花大力气，舍得投入，提供必要的财力支持。要善于整合各种资源和社会力量，调动各方面的积极因素，形成抓落实的合力。

2012年我们

全镇整体情况介绍：

一是工业基础牢固。我镇工业强势突破，整体发展格局是“南硅北汽”。“南硅”是指石埠开发区以发展硅材料深加工为主，形成了亚洲最大熔融石英生产基地，主要企业有桃盛石英、华礼石英、凯鑫玻璃等，其中桃盛熔融石英去年完成税收2000多万元，“北汽”是指北部的工业集中区已形成汽配产业集群区，2011年成功获批江苏省汽车零部件产业制造基地。该基地主要有兰天汽车、艾伦钢铁、机械制造、中兴钢圈等为几家企业，其中兰天和艾伦年产值均过亿元。

二是农业主题突出。我镇高效农业区域特色鲜明，整体布局是“南果北菜”。“南果”即我镇南部特色林果产业：一是我镇南部以徐东、徐西为核心延伸至大李村的万亩油桃基地，该基地采用温室大棚油桃和露天油桃两种种植方式，今年徐东村通过土地流转又新增了2000亩油桃；二是我镇西南部七埝、彭才两个村的千亩晚秋黄梨基地，今年计划再新增500亩黄梨。“北菜”即我镇北部的高效设施蔬菜产业。一是指万亩设施蔬菜产业基地，该基地以北芹村为中心、辐射皇城、南芹、顶湖、桃北等周边四个村，种植面积达到9000多亩，主要以种植西葫芦、黄瓜、西红柿为主，去年6月该基地被评为“江苏省东海县现代农业园区”。二是指蔬菜文化博览园，通过蔬菜文化博览园的展示和推介，带动发展温室大棚有机蔬菜采摘园，主要以西红柿、黄瓜采摘为主。

三是现代服务业活力无限。我镇商贸物流、旅游、房地产等现代服务业发展势头迅猛，一是桃林烧鸡、桃林酒文化底蕴深厚，产品销售量稳步提升，全国连锁的苏宁电器、全友家私、劲霸男装、意尔康皮鞋、李宁专卖、波司登等全部在桃林开设了连锁店，去年又投产了投资过500万元的准三星桃源宾馆，镇区的商贸物流个体户近1000家；二是倾力打造了黑龙潭景区及蔬菜文化博览园两大旅游亮点，2011年黑龙潭风景区被评为2A级旅游景点，蔬菜文化博览园被评为三星级镇村旅游景点，2011年蔬菜文化博览园共接待旅游5000多人次；三是镇东新区的尚品豪庭、民族美食苑、颐景园、桃东新村二期等房地产项目正加速推进，其中尚品豪庭主体三、四层已经完工，颐景园一期主体三层完工。

定位一个目标 ：打造次中心城市，把桃林建设成为东海和新沂之间的第三大城市

把握两个重点：重点打造石埠工业开发区重点做好城镇建设及管理 实现三个提升：高效农业再提升、现代服务业再提升、城乡一体化再提升

完成四个目标：

打造工业强镇、苏北重镇、现代农业大镇、乡村旅游名镇

一线工作机制

双向选择工作机制

三条主线推进机制 工业 农业 城建 三条主线全面推进工作方法四到位工作机制

思想解放要到位 工作执行要到位组织保障要到位工作督查要到位

第五篇：创新党建思路 务求工作实效 (十八大学习发言材料)

创新党建思路 务求工作实效

——新形势下如何创新农村基层党建工作的几点想法

（迤那镇党建办负责人 杨光明）

2012年11月8日，十八大在京开幕，胡锦涛在会上宣读了报告的要点，报告指出从十六大开始近十年来，中国取得一系列新的历史性成就，靠的是党的基本理论，基本路线、基本纲领、基本经验的正确指引，靠的是新中国成立以来特别是改革开放以来奠定的深厚基础，靠的是全党全国各族人民的团结奋斗，为全面建成小康社会打下了坚实基础。面向未来，深入贯彻落实科学发展观，坚持一切从实际出发，以最广大人民根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，确保到二0二0年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番、实现全面建成小康社会宏伟目标。面对当前新形势，如何率领全镇党员干部谱写党建新篇章，成为一项重要的新课题，迤那镇党建工作尝试走“打造队伍塑形象、满怀情激抓建设、真抓实干促发展、关注民生谱和谐”的新思路，以“三化同步”为引领、以迤那精神为支撑，形成“一二三四五”的工作思路，探索出一条具有特色的党建工作创新之路，切实把基层党组织的政治优势和组织优势转化为推动迤那镇社会经济又好又快发展的强大力量。

一、夯实一个基础。积极争取和落实水、电、路等基础设施项目建设，为迤那镇可持续发展打牢基础。

二、培育两型文化。以聚力发展、敢为人先、自信自强、奋力攻坚的迤那精神为引领，培育比较学习型、后发赶超型发展文化，引导全镇各族人民拓宽思维视野、聚力扶贫攻坚、建设富裕和谐新迤那。

三、建设三型产业。结合迤那镇情实际，充分利用外部条件，以涉农企业为抓手建设工农互哺型产业，以创业致富能人为示范建设示范引领型产业，以规模化龙头企业为纽带建设龙头聚拢型产业。

四、实现四个目标。在当前及今后相当时期，通过强化农村专业合作社建设、省级示范小城镇建设、民营经济园区建设、社区文化建设等项目建设，奋力实现农民“以基地为工厂、以城镇兴家业、以实业推发展、以文化构和谐”这四个目标。

五、落实五项措施。

一是发挥党支部、合作社（基地）示范引领作用，进一步实施“七个两万”工程，优化产业结构。（稳定2万亩以上的烤烟种植，稳定2万亩以上的玉米高产创建，实施2万亩优质马铃薯种薯基地，实施2万亩经果林种植，实施2万亩以蔬菜、中药材为主的特色种植，实施年大牲畜存栏2万头、生猪出栏2万头的“双万工程”）。

二是进一步深化“622”双向考评激励机制，即单位得分占干部个人及党工委负责人（书记、副书记）得分的60%，党工委负责人（书记、副书记）与干部个人两者间的相互评分占个人得分的20%，镇班子对党工委负责人（书记、副书记）的评分占党工委负责人（书记、副书记）得分的20%，以村为单位的干部（含村干部、一村一大、社保员、计生特岗、包村干部）之间的相互评分占干部个人得分的20%。实行利益导向机制，设立绩效考核基金，每月实行动态考核，从而调动干部职工积极性，充分发挥基层组织干部作用。

三是发挥支部服务作用，突显党员干部率先垂范。深入推进党建扶贫攻坚工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态管理制和分层设岗定责制 “七制并举”长效工作机制，将党建扶贫工作与“挂、帮、联、驻” 干部帮扶活动有机结合，总体上形成“镇党委+党工委+党支部+党员+农户”的工作运转机制和“党支部+公司+合作社（基地）+农户+市场”的产业发展模式。

四是借“集团帮扶”之力，抓实两个载体。以“创先争优、创业带富、组织增活力、农民增收入”（简称“双创双增”主题实践活动）和“支部亮牌子，比示范，争创先进，赢支部形象；党员示范亮身份，比作为，争当表率，赢群众幸福生活”（简称“双亮双比双争双赢”主题实践活动）为载体，按照“党委牵头谋产业、组织联建壮产业、支部带头抓产业、党员示范创实业、党群携手富家业”（简称“五业并举）定位，建立“党支部+公司+合作社（基地）+农户”的产业发展模式，把党支部建立在产业链上，实施党企联建，走合作化道路，实现党群共富，加快农村小康建设步伐。

五是抓民主集中制，促进领导班子凝聚力。建立“三三制”农村基层组织建设新模式，即推行村级党组织、村民自治组织、集体经济组织设置和功能“三位一体”，村级重大事务实行党组织会议议事、村民（代表）大会定事、村民委员会理事的“三会治事”机制，开展干群联动、工农联建、城乡联创、共建社会主义新农村的“三联共建”为主要内容的“三三制”模式，从真正意义上体现群众民主决策、民主管理和民主监督。