重庆市委组织部长徐松南同志在基层组织建设看工作推进视频会上的讲话（定稿）

第一篇：重庆市委组织部长徐松南同志在基层组织建设看工作推进视频会上的讲话（定稿）

重庆市委组织部部长徐松南在基层组织建设年工

作推进视频会上的讲话

（2012年5月29日）

刚才，中组部召开了基层组织建设年工作推进视频会，源潮同志作了重要讲话，对基层组织建设年整改提高、晋位升级工作进行了安排部署。会上，6个单位介绍了经验。我们要认真学习、深入贯彻源潮同志的重要讲话精神，学习借鉴有关单位的经验，扎扎实实抓好整改提高、晋位升级各项工作，努力在深化创先争优活动、加强基层组织建设上取得实实在在的成效。

开展基层组织建设年，调查摸底、分类定级是基础，整改提高、晋位升级是关键。今年2月以来，全市各级党组织认真落实中组部和市委要求，扎实开展基层党组织调查摸底、分类定级工作，对基层党组织进行了一次全面“体检”。全市面上汇总梳理了9个方面的突出问题，为做好整改提高、晋位升级工作提供了基本依据。近期，市委组织部将下发《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》。下面，我就贯彻落实中组部会议精神，扎实推进全市基层组织建设年整改提高、晋位升级工作讲几点意见。

第一、着眼于解决基层党组织存在的突出问题，明确整改提高的重点任务。只有针对问题整改才能真正有所提高。各级党组织要在调查摸底、分类定级的基础上，进一步找准突出问题，研究确定整改提高的重点任务。在查找问题时，要对照“五个好”和“五个一”的标准，广泛听取上级党组织、党员群众意见，进行多方“会诊”，确保找出的问题符合实际，准确具体。在明确整改任务时，既要突出人财物保障这个重点，又要注意解决长期影响基层党组织和党员作用发挥的老大难问题。在此基础上，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，一个一个问题地加以解决。比如，对班子不齐不力的，要及时配齐配强，重点选准配强党组织书记，今年内分领域全覆盖对所有基层党组书记轮训一遍；对思路不清晰的，要围绕推动科学发展、落实中心任务、发挥党组织和党员作用，理清、完善党组织工作思路；对组织体系不健全的，要采取多种形式新建一批党组织，完善组织体系，扩大党组织覆盖面和工作覆盖面；对流动党员管理不力的，要建立台账，每季度排查一次，为每名流动党员确定联系人，确保90%以上的流动党员纳入有效管理；对党组织活动不规范的，要健全党组织工作规程，规范党组织各项活动，严格落实“三会一课”制度，创新党组织活动内容和方式，坚持过好组织生活，增强对党员的凝聚力、吸引力；对人财物保障能力不足的，要加大人力、财力、物力投入，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

第二、充分发挥基层党组织和上级党组织“两个积极性”，强力推进整改提高。做好整改提高工作，对基层党组织来讲，就是要充分发挥主观能动性，在上级党组织和党员群众的帮助下，着力解决几个突出问题；对上级党组织来讲，就是要为基层党组织开展工作创造更好的条件，提供更有力更有效的指导。每个基层党组织都要召开专题支部会议，充分听取党员群众意见，精心制定整改方案，明确具体要做的几件实事，并向党员群众公布。整改方案要突出针对性、操作性，简明具体，做到基本目标、具体事项、主要措施、完成时限、工作责任人“五清楚”。要建立整改台账，落实整改时间，解决一个销号一个；对一时解决不了的问题，要向党员群众说明情况，列出计划逐步抓好落实。上级党组织要加大指导帮扶力度，根据不同领域、不同行业基层党组织特点，分类研究解决的办法和措施，做到一个类型的问题有一套解决的办法，指导党支部抓好整改。要大力整顿软弱涣散党组织，一个支部一个支部地找准问题、分析原因、制定对策，“一支一策”进行整改。

第三，认真对照各领域基层党组织评价标准，通过整改提高推动晋位升级。按照全市基层组织建设年总体安排，在“提档升位、创先争优”阶段要再次对基层党组织评定等次。根据中组部通知要求，市委组织部会同有关部门研究制定了行政村、城市社区等11个领域和行业基层党组织评价标准，将于近期下发。各级党组织要高度重视，精心组织，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，切实抓好基层党组织晋位升级工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。上

级党组织要与每个党支部共同确定晋位升级的目标，力争90%以上的后进支部得到转化，一半以上的一般支部实现晋级，20%左右的先进支部成为市级示范点。每个党支部都要围绕晋位目标，对照评价标准，确定一个可学可比的先进支部作为赶超对象。要结合创先争优活动，选树一批整改提高、晋位升级的先进典型，激励基层党组织和广大党员学先进、见行动、出业绩。在整改提高、晋位升级基本告一段落后，以党支部为单位，采取基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织评定等方式，评出党支部等次，并进行公示。

第四，加强领导、强化责任，确保各项工作落到实处。抓好整改提高、晋位升级，是各级党组织及有关部门的共同责任，必须加强领导和统筹，把任务具体到人、落到实处。各区县和市级行业系统党委（党工委）分别负责抓所属基层党组织整改提高工作，各行业系统党工委（党委）还要负责抓好本行业系统基层党组织整改提高工作。基层党组织要克服“等靠要”思想，积极主动地抓好自身整改。近期，各地各部门党委（党组）要专门研究一次基层党组织整改提高、晋位升级工作，作出具体安排。要坚持“书记抓、抓书记”，各地各部门党委（党组）书记要与后进党支部结对子，其他党员领导干部也要结对联系后进党支部，直接指导整改提高工作，带动各级领导干部下基层、抓基层、联系基层。上级党组织要加强面上指导，抽调力量直接深入到支部检查，掌握整改进度和落实情况，定期分析，及时通报。对整改不力的，要采取派蹲点指导组、约谈党组织负

责人、现场办公等措施，推进整改。

整改提高、晋位升级是开展基层组织建设年的关键阶段，能否做好这个阶段的工作，直接影响整个基层组织建设年成效。全市各级党组织一定要高度重视，认真学习贯彻中央精神，坚持抓落实、办实事、求实效，扎扎实实推进基层组织建设年整改提高、晋位升级工作，真正让党员满意、群众满意，以优异成绩迎接党的十八大和市第四次党代会胜利召开！

第二篇：重庆市委组织部长徐松南同志在基层组织建设看工作推进视频会上的讲话

重庆市委组织部部长徐松南在基层组织建设年工

作推进视频会上的讲话

（2012年5月29日）

刚才，中组部召开了基层组织建设年工作推进视频会，源潮同志作了重要讲话，对基层组织建设年整改提高、晋位升级工作进行了安排部署。会上，6个单位介绍了经验。我们要认真学习、深入贯彻源潮同志的重要讲话精神，学习借鉴有关单位的经验，扎扎实实抓好整改提高、晋位升级各项工作，努力在深化创先争优活动、加强基层组织建设上取得实实在在的成效。

开展基层组织建设年，调查摸底、分类定级是基础，整改提高、晋位升级是关键。今年2月以来，全市各级党组织认真落实中组部和市委要求，扎实开展基层党组织调查摸底、分类定级工作，对基层党组织进行了一次全面“体检”。全市面上汇总梳理了9个方面的突出问题，为做好整改提高、晋位升级工作提供了基本依据。近期，市委组织部将下发《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》。下面，我就贯彻落实中组部会议精神，扎实推进全市基层组织建设年整改提高、晋位升级工作讲几点意见。

第三篇：李源潮同志在基层组织建设年工作推进视频会上的讲话

李源潮同志在基层组织建设年工作推进视

频会上的讲话

同志们：

基层组织建设年的工作，我们已经开展有四个月了，各地各个部门高度重视、扎实推进。比如，四川组织了16000多个调查组，对全省的186000多个基层党组织进行调查摸底；山东下派了26000名干部包村当“第一书记”；贵州把基层组织建设年分解成十项重点行动计划和 100项具体的工作任务；财政部还专门召开了注册会计师行业基层党组织建设年的推进会。特别是全国各省（区、市）的党委书记，都亲自抓这项工作，直接下基层调研指导，形成了“书记抓、抓书记”的党建工作的新局面。从整个面上的情况了解和刚才6个单位的发言来看，基层组织建设年工作第一阶段的工作力度大、措施实、反应好，形成了上下联动、齐心协力抓基层的良好氛围。现在，全国大多数地区调查摸底、分类定级的工作已经基本完成。基层组织建设年第二阶段的任务是整改提高、晋位升级。中组部为此已经专门下发了文件，做出了部署，这里呢，我再强调三点意见：

第一，突出抓好后进党组织的整顿转化。这是保证基层组织建设年取得实效的关键，从各省上报的分类定级情况看，基层党组织较好和一般的占多数，好的和较差的都是少-1-

数。后进党组织大约占3%到7%左右，尤其是行政村的后进党组织，这是我们农村的党支部。后进党组织更加多一些，要超过7.5%，有一部分省区还超过了10%，最高的超过了15%。后进党组织虽然比例不大，但是群众对他的意见很大，整改提高的难度也大。因此，整改提高要坚持抓两头带中间，充分发挥先进典型的示范引领作用，突出抓好后进支部的整顿转化这个重点和难点工作，要把整顿转化的各项工作做实、做细。一要把整改任务具体化，要根据查找出来的问题，制定有针对性的整改方案，对于管理乱、干群关系紧张的，要选派得力的工作组进驻整顿。二要把整改的问题、措施、时限和责任人向群众公开，接受群众的监督和评议，增强整改的动力和压力。三要总结推广先进基层党组织的经验，组织后进和一般的党组织对标定位，比学赶超。基层党委对下属支部整改提高的效果要进行党员群众满意度测评，测评的结果要公示，作为晋位升级的依据。

第二，下功夫选优训强基层党组织带头人。抓好整改提高，最重要的是要提高党组织带头人的素质和能力。一要调整配备。对那些工作长期不负责任，群众意见大，不能胜任的基层党组织书记，要及时进行调整。要把责任心强、能力素质好、群众公认可度高的优秀党员选拔到基层党组织书记的岗位上来。本村没有合适人选的，可以从上级机关、国有企事业单位和大学生村官中择优选配。第二要强化培训。中

组部已经会同有关部委，分5个批次举办了16期基层党组织书记的示范培训班。各地各部门要按照分级负责，分类实施的要求，扎实做好基层党组织书记的普遍培训。三要加强管理。认真落实“一定三有”的政策措施，进一步明确基层党组织书记的岗位职责，要加强考核监督，强化激励保障，充分调动他们干事创业、服务群众的积极性。加强非公企业党建，是基层组织建设年的一项重点任务，中央关于非公企业党建工作的部署和要求，已经发文明确，关键是根据本地的特点抓好落实。一要扩大党组织覆盖面，重点是创新规模以下企业，特别是小微企业的党组织组建方式；二要切实加强党建工作骨干队伍的建设；三要积极探索非公企业党组织发挥政治核心作用和政治引领作用的有效途径和办法，要充分发挥行业系统和业务主管部门的优势，建立抓党建和抓业务有机结合的体制机制。

第三，把基层组织建设年各项工作一抓到底。一抓到底是胡锦涛总书记提出加强工作落实的明确要求。抓基层组织建设更要抓具体、抓实在、抓到底。一是要坚持“书记抓，抓书记”。刚才湖南介绍的层层落实书记责任，干部派到支部，书记一抓到底的做法。浙江辽宁实行市县乡三级党委书记抓基层党建专项述职制度等等，这些做法都很有成效，都很好。二是领导力量和组织资源要下基层。基层工作不能只是基层抓，基层问题要靠上下合力才能够解决，玉门建立了

干部直接联系群众的制度，江苏开展了“三解三促”的活动，陕西开展了“三问三解”的活动，宁夏开展了“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动等等，这些活动、这些措施效果都很好。总之，各级领导机关要把工作重心向基层下移，要把工作力量向基层充实，要把经费投入向基层倾斜，积极地为基层办实事，解难题。三是各项工作要在支部落实，在支部见效。支部是党组织的基本单元，支部有力量，党才有力量。上海在基层组织建设年中，以“强组织、增活力、求实效”为目标，着力提高支部建设质量，以支部生活的有效性提升了党建工作的有效性。各地各部门要根据不同等级支部的实际情况，加强分类指导，落实整改任务，为支部建设提供有力的支持和保障。

最后，我再强调一下，基层组织建设年要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”，这就必须坚持围绕中心服务大局。当前，各地各部门改革、发展、稳定的任务都很重，我们要通过加强基层组织建设，进一步调动基层党组织和党员创先争优的积极性，推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，为完成各地方各部门各单位的中心任务，提供动力和保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

我就讲这些，谢谢大家!

第四篇：李源潮同志在基层组织建设年视频会上的讲话

李源潮在创先争优活动中开展基层组织

建设年视频会上的讲话

同志们:

确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，这项工作已列入今年中央政治局常委会工作要点和中央党建工作领导小组工作要点。中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的《实施意见》已经下发，各地各部门要认真贯彻落实。

第一，要以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大。今年下半年，我们党将召开十八大。胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大召开营造良好环境。创先争优活动开展以来，第一年突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，都取得明显成效。今年创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。第二，要集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建

设水平。开展基层组织建设年《实施意见》，提出了“五个进一步提升”的目标。实现这个目标，关键要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部建设的实践，先后制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺践诺评诺”等有效政策和办法。但这些好的办法和制度，在全国支部层面落实得还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使之起作用、见实效。各级党委和组织部门要对照“五个一”要求，对所有下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进提高措施，组织开展对标定位、进位争先。建设一个好支部，最重要的是要有个好书记。有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年要突出基层党组织带头人队伍建设，采取培训、调整、选派的办法，选优训强党支部书记。农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的可从党政机关、国有企事业单位选派。要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。要着力抓好后进支部整顿。对矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。第三，要解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解

决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。从全国看，要努力做好5件事：一要创新基层党组织活动内容和方式，每个支部都建立一项创先争优长效制度。二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动问题，新建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足问题。同时，要严把发展党员入口关，保持党员队伍的先进性纯洁性。五要加大基层组织建设人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。

第四，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实精

神抓好各项工作落实。今天全国的县委书记参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻胡锦涛总书记提出的要求。县、乡党委书记处在基层党建工作第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置。要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级组织部门作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。今年“万名组织部长下基层”，要把抓基层组织建设作为重点任务之一。各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管合力。中组部将按照胡锦涛总书记一抓到底的要求，派出5个蹲点组，到有关县（市、区）具体参与和指导基层组织建设年工作。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实做好基层组织建设年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：纪南同志在2012年视频会上的讲话（范文模版）

严肃换届纪律深化整治工作

不断提高选人用人公信度

——在严肃换届纪律深入整治用人上不正之风

工作推进会议上的讲话

（2012年2月23日）

张 纪 南

同志们：

下面，我受中组部部务会委托，就继续推进严肃换届纪律、深入整治用人上不正之风，讲两点意见：

一、再接再厉狠抓严肃换届纪律，自始至终确保换届风清气正

2012年，是地方领导班子换届继续全面推进的一年。十七届中央纪委第七次全会和全国组织部长会议都对严肃换届纪律提出进一步要求。我们要认真抓好贯彻落实，在严肃换届纪律工作的高度、广度、力度、深度上狠下功夫，确保换届风清气正。

第一，提升思想认识的高度，进一步增强责任感。去年以来，各地按照中央要求把严肃换届纪律放在突出的位置来抓，保证了换届健康顺利进行，促进了选人用人公信度的提高。2011年全国组织工作满意度民意调查，整治用人上不正之风满意度比上年提高4.21分，在四项主要测评指标中提升幅度最大。今年，换届工作依然繁重，匡正选人用人风气任务十分艰巨。一是部分省区市党委换届继续进行，地方人大、政府、政协换届工作全面展开，情况更加复杂，社会广泛关注。二是要进行党的十八大代表推荐选举工作，参与人员广，1

政治敏感度高。三是地方领导班子换届结束后，党政工作部门领导班子也要相应调整，还会涉及一批干部的进退留转。因此，正风肃纪工作决不能按“暂停键”，也不能简单地按“重复键”，必须再紧一扣，再进一步。

第二，拓展教育宣传的广度，进一步扩大覆盖面。要始终坚持教育在先、警示在先、预防在先，紧密结合今年换届工作实际，更加广泛深入地开展严肃换届纪律教育。一是在教育到人头上下功夫。各地在换届和十八大代表推选中，要把换届纪律教育到与其有关的每一名党员和干部、每一位人大代表和政协委员。地方各级人大、政府、政协领导班子理论中心组要普遍开展一次换届纪律专题学习。中央单位要在十八大代表推选前，把“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求上单位橱窗、上内部网站，宣传教育到每一名党员、干部；要在下发党代表会议通知时，一并函送有关组织人事纪律规定，要求党员干部认真遵守执行，积极参与监督。要继续加大宣传力度，做到换届纪律家喻户晓。二是在突出教育针对性上下功夫。要针对地方人大、政府、政协换届特点，深入开展谈心谈话活动，要求领导班子成员模范执行换届纪律，切实发挥表率作用；教育被推荐人员、考察对象、提名人选严格遵守换届纪律，不拉、不跑、不要；引导人大代表、政协委员坚决抵制歪风邪气，正确行使民主权利。对非中共党员的人大代表、政协委员，要注意教育引导的方式方法。三是在增强教育效果上下功夫。要把严肃换届纪律教育作为一次党性党风党纪教育的生动实践，丰富内容、拓宽渠道、创新载体、增强实效。这次会上，播放了《战斗正未有穷期》专题片，印发了《换届纪律漫画释义》和《严肃换

届纪律警示教育案例选编

（三）》，各地各部门要运用好这些资料开展教育。近期，我们要将各地严肃换届纪律的实物图片在大组工网和人民网上展出，各地各部门要相互借鉴，并结合实际编创鲜活生动、喜闻乐见的教材，将纪律要求和措施上报刊、上广播、上电视、上网站，时刻向党员干部明示纪律要求，提醒党员干部严守纪律规定。下一步，将对各地和中央单位的有关党员干部，进行换届纪律知晓情况深度测试。

第三，加大案件查处的力度，进一步形成威慑力。正风肃纪既要“和风细雨”抓教育，又必须“疾风骤雨”抓查处。各地要坚持“12380”举报专人值守制度、违反换届纪律问题专项查办制度，接到反映从快查核，查实问题从严处理。对立项督查件，有关单位必须在15天内报送查处结果；对反映考察对象的问题，必须在考察期间把问题调查清楚，作出结论；对选举过程中发现的问题，必须立即组织调查；对违反换届纪律的行为，必须依纪依法严惩。要敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人，坚决防止有举不查、查而不细、纠不到位的现象；该查不查、该追究不追究的，自己就要受查处、受追究。要通过快查严处，让铤而走险者身败名裂、追悔莫及，让心存侥幸者望而却步、悬崖勒马，坚决不让歪风邪气有泛起之机。

第四，狠抓措施落实的深度，进一步提高实效性。要继续全面深入落实换届纪律的“六严”措施，把党委换届中严肃纪律的有效做法运用到人大、政府、政协换届中；同时，要针对今年换届特点和可能出现的新情况新问题，定实招、创新招、出狠招。一要强化全程监督。中组部根据十八大代

表推选和地方人大、政府、政协换届实际，制定了《严肃纪律工作流程图》。各地要对照要求，结合实际，一项一项抓细抓实、做足做透，把严格监督的有效措施嵌入到换届的各个环节。二要深化督导检查。换届过程中，各地要采取多种方式，对严肃换届纪律情况进行明察暗访，不间断地进行督促、检查和指导。中央纪委、中组部将继续派出督导组，对部分省级党委，地方人大、政府、政协换届和十八大代表选举中的风气进行现场督导、巡回督导和专项督导。三要细化风气考核。一个地方换届结束后，要及时对其换届风气进行考核，把实现风清气正的任务和责任明确到部门、落实到人头。各级组织部门要认真履行职责，与纪检监察机关通力协作，与有关机关和部门密切沟通，齐抓共管，形成合力。地方在党代会、人代会、政协会换届选举期间，都要进行换届风气民主测评。中组部将以“一个知晓率、三个满意度”为主要指标，对各地换届风气进行全面考核，以促使各地及有关部门层层抓好落实，共同营造风清气正的换届环境。

二、全面深入整治用人上不正之风，努力促进选人用人公信度不断提高

今年是党的十八大召开之年，是实现十七大提出的提高选人用人公信度目标的冲刺之年。各级组织人事部门要继续发扬敢战斗、能战斗、会战斗的精神，以更加有力的措施深入整治用人上不正之风，以提高选人用人公信度的优异成绩向十八大交上一份满意答卷。

第一，要咬定目标，竭尽全力提高选人用人公信度。提高选人用人公信度是硬指标、硬任务。2008年以来，选人用人公信度逐年提高。2011年全国组织工作满意度民意调查，干部选拔任用工作满意度、整治用人上不正之风工作满意度分别比2008年提高9.13分和9.18分，这坚定了我们实现选人用人公信度明显提高的信心。今年，还要开展第5次全国组织工作满意度民意调查，用什么样的成绩向十八大交账，对我们还是一场考验。各地各部门要认真总结回顾4年来“两个满意度”提升情况，没有民调指标的要看“一报告两评议”情况，对照目标要求算细账、找差距、拿对策，继续以踏石留印、抓铁有痕的狠劲，想尽办法、竭尽全力，确保实现提高选人用人公信度目标。

第二，要突出重点，狠刹用人上的歪风邪气。在坚决查处用人上各种不正之风的同时，要重点整治干部群众反映强烈的3个问题。一是从严整治跑官要官。要严格禁止采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，为自己谋取职务或者职级待遇；请托他人疏通关系、打通关节，为自己谋取职务或者职级待遇；利用职务上的便利采取说情、打招呼等非组织手段，为他人谋取职务或者职级待遇。对自己去跑去要的，一律不得提拔重用并实行“污点记录”。对说情打招呼的，要把其想帮助的人一律先放下、再调查，让帮忙成为帮倒忙；对说情打招呼造成用人失察失误的，还要严肃追究责任。二是从严惩治买官卖官。各级组织人事部门要认真贯彻严厉整治买官卖官《通知》等有关要求，建立买官卖官人员“特别监督档案”；重点加强对买官的惩治，该停职的坚决停职，该限制使用的坚决限制使用，该调离重要岗位的坚决调离，该免职的坚决免职，该降职的坚决降职，特别是这次换届中对认定有买官问题的干部不得作为领导班子提名人选，让买官者“赔了夫人又折兵”。三是从严防治拉票贿选。要把地方

换届中治理拉票贿选的有效措施，全面运用到日常干部选拔任用工作中去。民主推荐干部时，要对是否有拉票行为进行测评。对自己拉票和帮着拉票的，都要严肃处理。总之，要通过严肃整治，把跑官要官的“放下来”，让买官卖官的“赔进去”，使拉票贿选的“掉下来”。

第三，要强化措施，推动整治工作深入开展。用人上的不正之风具有反复性，遏制用人上的不正之风是一项长期任务，必须锲而不舍、常抓不懈，必须标本兼治、惩防并举。一是要加大制度执行的力度。要认真贯彻干部选拔任用工作各项法规，深入抓好四项监督制度的落实，提高制度执行力。要制定实施干部选拔任用工作记实制度，建立拟提拔干部廉政报告制度，健全干部监督制度体系。要认真总结严肃换届纪律工作的有益经验，将成熟做法加以制度化。二是要加大监督检查的力度。要综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、现场督查、自查等方式，提高针对性、增强有效性，把对选人用人的监督覆盖到所有有用人权的单位。三是要加大责任追究的力度。要用好查处这一整治工作最直接、最有威慑力的武器，始终保持对用人上不正之风的高压态势。要健全查纠工作责任制，对用人上的问题做到有发现就有查处，有查处就有问责，有问责就有通报。谁查处谁就是作贡献，谁查处就表扬谁。四是要加大改革创新的力度。要按照民主、公开、竞争、择优的原则，深化干部选拔任用制度改革，从源头防治用人上不正之风。要针对重点、热点和难点问题，完善监督手段，向创新要战斗力，向改革要满意度，不断提高干部监督工作水平，为加强领导班子和干部队伍建设提供坚强保证。