文县改善教育基础设施纪实

第一篇：文县改善教育基础设施纪实

文县改善教育基础设施纪实

近年来，文县抓住西部大开发的机遇，积极争取上级部门的资金支持，多渠道筹措资金改善

办学条件，使全县教育基础设施明显改善，教学质量稳步提高。立足县情，科学定位谋发展

全县城乡400所中小学和教学点的大部分校舍因年久失修，加上近年来连续遭受地震、泥石流等自然灾害的影响，学校校舍设施严重损毁，校舍危房面积居高不下，山区孩子“上

学难”成为不争的事实，基础设施滞后成为制约教育科学发展的“瓶颈”。

2001年以来，面对穷县办大教育的县情，新一届领导班子提出，抓教育就是抓经济，抓教育就是抓发展的教育发展思路，坚持把教育放在优先发展的战略地位，积极探索新形势

下贫困山区多渠道筹措教育经费的新路子。召开了有史以来规格最高、规模最大的一次《全

县教学质量分析会议》，这次会议成为文县教育史上一次里程碑意义的会议。启动实施了各

级领导和部门联校帮校制度，制定并实施了《文县中小学管理办法》、《关于加强教育管理提

高教学质量的决定》、《关于规范教师教学工作的要求》、《文县中小学师德规范及考核暂行规

定》，建立健全教育经费保障机制。通过“上市、赴省、进京”争取各类教育项目，大力改善

办学条件。教育发展的春天已降临古老的阴平大地。

争取项目，大力改善办学条件

2001年以来，县委主要领导带领相关部门负责人，积极“上市、赴省、进京”争取各类

教育项目，先后争取了“普九攻坚”、“危改工程”和香港“苗圃行动”、“ 欧盟项目”、等项目支

持，累计争取资金达到11271.1万元。强大的资金保障促进了教育基础设施建设明显加快。

目前，全县共新建砖混结构教育工程124幢，新建砖木结构学校21所，维修学校80

所，建筑面积约13万平方米，维修面积2.9万平方米。

与时俱进，发展信息技术教育

信息技术教育的发展程度，标志着教育现代化的发展程度。2001年以来，县委、政府

抢抓机遇，先后争取信息技术教育项目1005.2万元。共建计算机教室19个，建起卫星地面

接收站25座，电教室45个，语音室3个，中国教育宽带数字接收设备26套，卫星数字收

视系统197套；配置计算机教室的学校14所，网站1个，各种教学光盘4000余盘，投影仪

38台，幻灯机40台，34寸彩电454台，DVD454台。目前，全县有条件的学校均开设了信

息技术教学课程，实现了与中国教育宽带网联通，利用网上教育资源服务于教学。

固本强基，建立教师学习资源中心

教师是教育教学任务的承担者，加强教师培训，提高教师素质是教育科学发展的关键。

近年来，建立了教师学习资源中心15个，配发图书17577册，教学光盘1425张，计算机

30台，DVD、34英寸彩色电视、卫星接受系统、打印机15台（套），大小会议桌、书柜136

张，数码照相机15台，数码摄像机1台，科桌凳836套，设备配套总资金140.3万元。一

个面向农村、面向基层，承担全县各级教师的业务培训，为新课程改革服务的教师资源网络

初步形成。（刘二银）

编辑：简小娟

第二篇：123、着力加强和改善支农服务纪实[范文模版]

着力加强和改善支农服务纪实

今年以来，南康市农村信用社坚持‚立足社区、服务‘三农’‛的战略定位，顺应农村经济发展的新变化、新趋势，适时地提出新思路、新观念，相继推出一系列新方案、新举措，抓住关键环节着力加强和改善支农服务，开创了支农工作的新局面。

一、打好组织资金工作主动战，解决支农资金缺口问题。近几年来，由于多种因素的制约，南康市农村信用社存款增长缓慢，存款增幅、市场份额、人均存款与当地国有商业银行及兄弟县（市、区）联社相比有较大的差距，也低于全省农村信用社平均水平，资金来源与日益增长的资金需求之间存在不小的缺口。为增强支农资金实力，做大业务规模，实现省联社提出的‚两个明显高于‛的目标，今年以来，该社把组织资金作为业务工作的头等大事来抓，充分利用春节期间货币回笼旺季和外出人员返乡的大好时机，采取整治环境卫生、加大宣传力度、改善柜面服务、积极开展攻关等措施，广泛吸收社会闲散资金和公存款。首先是大张旗鼓地进行多种形式的宣传，该社在315国道、京九铁路与赣粤高速公路交汇的信息辐射黄金点租用一个大型的广告牌、在城区繁华街道制作了14个拱门式灯箱和18个立体灯箱宣传农村信用社的宗旨、地位和作用，并且开展了一次大规模的送年画送春联活动；二是切实改善柜面服务，集中整治环境卫生，推出一系列文明优质服务措施；三是设臵客户部，积极开展对公存款攻关活动，结合乡镇财政资金管理方式改革，加强与财政局的联系和沟通，扩大县级财政代理乡镇财政专户在信用社的开户面；四是积极做好代收代付工作，组织辖内信用社代收中小学校学杂费，吸收存款842万元。通过以上措施，该社今年一季度的存款增长达到了历史新高，至今年3月底，各项存款净增11514万元，完成省联社下达全年任务的164.5%，大大增强了为‚三农‛服务的资金实力。

二、准确把握功能定位，解决信贷资金从乡镇不断流入城区的问题。长期以来，由于利益驱动等因素的影响，不少基层信用社偏离了‚立足社区，服务‘三农’‛的功能定位，热衷于将贷款投放于城区客户，而不愿对当地农户发放相对而言额度小、风险高、工作量大的农业贷款，导致大量信贷资金涌入城区，积聚了相当数量的跨区贷款和一户多头贷款，隐藏着较大的信贷风险。与此同时，日常工作中，不少信贷员以进城收贷收息的名义频繁活动于城区，‚走读‛现象严重，不能扑下身子抓好包干村的信贷支农及收贷收息工作，导致农民找人难、贷款难。为从根本上清除这种弊端，该社制订了《跨区、多头贷款的界定及清理指导意见》，组织人员对辖内所有跨区贷款和一户多头贷款进行了地毯式的清理，对清理出来的4196笔10074万元跨区及一户多头贷款按属地管理的原则全部进行了划转。指导意见还明确规定：此次清理后，各信用社只能对社区内的客户发放贷款，不得再出现新的跨区贷款及一户多头贷款，否则，按有关规定从严追究经办人员和审批人员的违规责任，从而从制度上保证了各信用社将新增贷款全部投放于当地。据统计，今年1-4月份，该联社累放农业贷款5740万元，较大地满足了辖内农民发展生产的资金需求，增强了农业发展后劲，促进了城乡经济和谐发展。

三、执行差别利率政策，解决利率导向功能弱化的问题。长期以来，农村信用社贷款利率执行一成不变，基本上按贷款种类（农业贷款或是工商贷款）及贷款期限确定贷款利率，社员贷款‚利率优惠‛很大程度上只停留在口号上，没有真正落到实处。今年以来，该社顺应市场经济规律，改而执行灵活的差别利率政策。该社将贷款利率与贷款对象、贷款用途、贷款期限、贷款方式、客户信用状况等因素挂钩，按风险高低分别确定四大类（社员、非社员、优良客户、‚文明信用农户‛）、七种（农户小额信用

贷款、农户联保贷款及助学贷款、保证贷款、抵押贷款、质押贷款、住房按揭贷款、高档住宅及商用房按揭贷款）贷款的浮动幅度，并按贷款期限细分为五十二档不同的执行利率。在利率浮动区间内，对农户小额信用贷款、农户联保贷款及助学贷款利率不上浮或少上浮；对社员和优良客户实行优惠利率；对‚文明信用农户‛执行低于其他农户同类同期限贷款10-30%的优惠利率；对除上述以外的其他贷款执行按风险状况、贷款方式等因素确定的浮动利率。通过执行差别利率政策，既增强了客户的成本核算意识，又强化了利率的导向作用，培养了客户的诚实守信观念，激发了向信用社入股的积极性，增加了利息收入。今年一季度，该社实现贷款利息收入818万元，同比增加86万元；实现利润192万元，同比增加121万元。

四、拓宽支农领域，解决支农服务水平层次不高的问题。随着农业产业化、农村城市化进程的加快，在农业产业结构调整中成长起来的种养大户、涉农龙头企业和洗脚上岸的个私业主对资金的需求日趋增长。为了适应新形势的变化，全方位解决‚三农‛信贷资金需求问题，该社把小额农贷管理模式移植到种养大户、个私业主和涉农企业上来，制订了《优良客户授信管理暂行办法》、《个体私营企业最高额抵押贷款管理办法》，对有固定经营场所、守信誉、经营效益好的客户进行授信管理，给予优先、优惠的信贷支持。如该社向横寨乡贵康农庄、兄弟农庄、三鑫农庄发放400多万元贷款发展‚猪—沼—果‛生态农业，取得了良好的经济效益和社会效益，向千秋食品有限公司发放200万元流动资金贷款，建立甜柚和南瓜基地4个，发展成为‚公司+基地+农户‛农产品深加工龙头企业，不但使该公司提高了产量，还带动了签约农户共同致富。在大力支持农业发展的同时，该社还积极支持市域经济的发展，对作为市域经济发展的生力军和主导力量的家俱、成衣、矿产品加工三大支柱产业加大了信贷扶持力度。如该社向洋山铜业公司贷款240多万元、向三英制衣公司发放贷款90万元、向鸿兴泰实业公司贷款150万元，既支持了这些企业上规模、上档次、上效益，又解决了周围农民就业问题。

五、建立贷款微机管理系统，解决管理和服务手段落后的问题。今年初，该社借鉴安义联社的先进经验，建立起了贷款微机管理系统，组织人员对辖内所有贷款录入微机管理。该系统集贷款证管理、贷款发放管理、贷款收回管理、利息管理、考核管理、柜台业务、会计处理于一体，利用该系统可以十分方便地处理贷款发放、本金收回、利息计算、形态调整、贷款查询等业务。该社还以此为契机，切实加强《贷款证》管理，除农户小额信用贷款《贷款证》由基层社办理外，其它贷款《贷款证》一律由联社统一管理，所有办证申请均由联社系统管理员严格审核、把关，对原有拖欠贷款本息的客户不予办证，不予新增贷款，从而从源头上杜绝了跨区、冒名、化名、一户多头等违章违纪贷款，有效防范与控制了信贷风险。

第三篇：浓墨重彩绘锦绣——基础设施建设纪实

浓墨重彩绘锦绣

——麻阳加快基础设施建设纪实

本报记者 肖丹 通讯员 雷国荣

一条条宽阔平整的公路蜿蜒伸展，纵横山乡；一个个山塘水库修葺一新，星罗棋布；独具苗乡特色的高楼，热闹非凡的广场，如一个个跃动的音符，谱写着经济腾飞、和谐发展的序曲，让人强烈感受到该县加快推进城乡基础设施建设所取得的卓然成效。

近年来，麻阳县立足统筹城乡发展，优化宜居环境，坚持基础先行，积极推进基础设施建设，有效改善了城乡基础条件，推动了城乡全面协调发展。

新城镇：城市化步伐加快，城市品位不断提升

夜幕下的福寿广场，微风拂面，灯火阑珊。每当夕阳西下，远近的居民都会来到这里，开始一天忙碌之外的休闲。而这，只是麻阳城市建设的一个缩影。

近年来，麻阳按照‘改造城北、提升城南、开发城东’的总体思路发展县城，从空间、功能、形象、特色四个方面进行定位，突出抓好专业规划设施，创新建管思路，科学经营城市，城市化步伐加快，城市品位不断提升。

城东新区建设进展顺利，县城防洪堤二三期工程、城市污水处理厂、无害化垃圾处理场、青少年文体中心、苗乡风雨桥、城南停车场等一批重大基础设施建设项目顺利竣工。城市综合承载能力显著增强，县城面积扩大到7.5平方公里、人口达到7.5万人，城镇化率达到35%，比五年前增长8个百分点。人均住房面积达29平方米，县城人均道路面积7.6平方米，自来水普及率100%，人均公共绿地面积6.7平方米，建成区绿化覆盖率34%。成功创建省级卫生县城。

城市面貌发生根本性变化。投入资金近5亿元，相继对县城主干道及人行道实施改造亮化工程，改造总面积34万平方米；修建了绕城公路、城东滨江大道、城南沿江大道；对老城区背街小巷5.6万平方米道路全面实施了硬化改造；建设锦江广场、商业步行街、青少年文体活动中心等文化商业公共建筑，着力打造锦江新城、水岸明珠等一批精品住宅小区，完成了县城2.8公里污水管道建设；对县城强电弱电全面进行线路改造，实现了县城主次干道两边管线入地；对老城区自来水管网实施了全面改造。同时，麻阳还加强对市容秩序管理实行突击机制与长效机制相结合，摊贩管理规范有序；对城区实行全天候保洁，垃圾处理率达100%。

今年，麻阳又投入近2亿元，启动了一批重点市政工程建设，目前，代远大道建设、城东滨江大道二期、市民广场、沿江大道、劳动服务综合大楼等工程设有序推进。“必须以大气魄、大手笔推进城镇布局调整、基础设施改善和生态环境建设，全面改善城镇面貌，提升城镇品位，巩固省级卫生县城成果，争

创国家卫生城市。”麻阳苗族自治县委副书记、县长彭平安向记者描绘未来麻阳县城建设的蓝图，“不出三年，呈现在大家面前的，将是另一个全新的麻阳县城。”

新动力：推进路水电建设，实现历史性跨越

一条条宽阔平整的公路叩开了曾经紧锁的山门；一股股甘甜洁净的自来水流入了万千百姓家；一盏盏电灯点亮了乡村山寨群众的新生活„„在如今的麻阳苗乡，路水电等基础设施建设成为了引擎经济社会发展的发动机。

麻阳是后发展山区县，过去基础设施建设“欠账”较多。为打破交通“瓶颈”、实现后发赶超，一场以中心城市为核心，突出推进高速公路、铁路、国省干线公路、农村公路的大交通建设热潮，很快在苗乡大地掀起。

一个集公路、铁路、水运于一体的立体现代交通网络，正在麻阳形成。目前，包茂高速公路吉怀麻阳段建设、209国道改造工程顺利实施；308省道改扩建工程全面竣工；城东新区至兰村二级公路和吕家坪大桥两条干线公路建设项目完成投资1800万元；拖冲至张家界公路改造工程即将上马开工。与此同时，大桥江至文昌阁和板栗树至燕子岩24公里通乡公路改造任务全面完成；长潭大桥接线工程和跃马寨大桥竣工通车，黄泥溪大桥开工建设。完成通畅工程建设70公里,农村客运（招呼）站26个。

“十一五”期间，麻阳县完成交通固定资产投资19.29亿元，全县23个乡镇全部通水泥（沥青）公路，行政村公路通畅率达92%，通达率达99%。铁路总里程在全市各县（市、区）稳坐“头把交椅”，通铁路乡镇由4个增加到12个，渝怀铁路建成通车，结束了麻阳县上三区不通铁路的历史，渝怀铁路复线建成后，将成为连接大西南的铁路大动脉。麻阳交通实现了历史性跨越，公路交通“四纵八横”公路网络初步成形。渝怀铁路、焦柳铁路在麻阳境内穿越而过。

随着209国道改造工程年内完工和吉怀高速公路明年竣工通车，再加上渝怀铁路复线建设即将上马，制约麻阳发展的交通“瓶颈”将实现历史性突破，麻阳必将融入怀化半小时经济圈，加速鹤、中、洪、芷、麻经济一体化的进程，承接周边城市更多的经济辐射。

以农田水利、防洪减灾、生态环境三大体系建设为重点，全力推进城市防洪、小水电开发、小型水利工程管理、水环境治理和小型农田水利建设五大重点工程，水利基础设施建设得到了长足发展。去年省、市冬春水利会议在该县召开，成功争取全国小农水建设重点县、全国坡耕地水土流失治理试点县。投入资金4000 多万元，先后实施了黄土溪中型水库和阴山、宝库岭等27 座重点小一型水库除险加固项目。

2010 年，以被列入全国小型农田水利建设重点县为契机，投入1600 万元，重点建设锦和、郭公坪、文昌阁、拖冲4 个示范项目区，改造山塘156 口，新建和改造溪河坝53 处，改造电灌设备18 处261.57 千瓦，干支渠配套124 条175.66 千米，田间渠道改造367 条203.17 千米，新建和改造渠系建设物15 处。

近3年内，该县投入9455 万元实施了黄土溪中型水库扩容、县城防洪堤二、三期工程，新建了高村镇漫水村、锦和镇、吕家坪镇等堤防工程6073 米，实现

保护区面积10.3平方公里，防洪标准由原来的5 至10 年一遇提高到了20 至50 年一遇。

与此同时，电力基础建设不断改善，电力保障能力大大增强。新建成110千伏变电站1座，形成了110千伏电压等级为龙头，35千伏网络为骨干，覆盖全县的供电网络，实现了户户通电。今年6月，该县又启动了220千伏输变电工程建设，对进一步增强供电可靠性、促进全县经济社会发展将起到极为重要的作用。大力实施锦江流域小水电梯级开发，铜信溪、江口、锦江等电站顺利投产发电，全县小水电总装机容量达到10万千瓦。城乡电网改造力度加大，成功实现县电力公司由省公司代管，争取上级投入6200万元正在实施农网改造，农村用电户将逐步实现城乡同网同价。

新展望：统筹城乡发展，优化宜居环境

2011年，又一个盛世华章的节点。在中国共产党麻阳苗族自治县第五次代表大会把“着力突出城乡基础设施建设”纳入今后五年麻阳经济社会发展的战略目标。该县县委书记胡佳武满怀信心地告诉记者：“今后五年，我们将始终坚持把基础设施建设作为一项打基础、增后劲的战略举措来抓，力争通过五年的奋斗，努力实现城乡面貌的大改观。”

新一轮基础设施建设的蓝图已然绘就。

——加快县城扩容提质步伐。坚持走外延扩张和内涵提升相结合的道路，着力构建“两水四岸、三区融合”的城市格局，加快城市建设步伐。加强规划和建筑风貌控制，致力将县城打造成“文化底蕴深厚、山水风光秀美、建筑特色鲜明、生态环境宜居”的特色精品城镇。重点开发城东新区，迅速启动行政中心建设，抓好滨江大道、市民广场、民俗风情园和锦江新城二、三期等项目建设；切实抓好城区防洪堤、城东城西路网、管道燃气、苗族文化长廊、民族风情街等工程建设；积极推进木场弄等老城区和棚户区改造；抓好文明山森林公园建设，建好绿溪口滚水坝，推进锦江河、毫洛溪沿江风光带建设，打造靓丽山水景观。

——着力改善城乡基础条件。突出“交通先行”。支持包茂高速、渝怀铁路复线建设，实施300公里“通畅”和450公里交通维修改造工程建设，推动道路等级升级，力争把308省道升级为国道，把吕家坪、江口墟到芷江隐溪和江口墟、锦和至铜仁漾头等4条县道升级为省道；尽快建好大桥江—文昌阁、拖冲—芷江五郎溪、和平溪—辰溪大水田等公路，全面完成县内外断头公路连接；完成锦江吕家坪大桥、江口大桥等3座交通主桥建设和78座农村渡改桥工程，逐步形成以铁路、高速公路、国道、省道为骨干的综合交通网络。加快农田水利工程建设，完成县城防洪堤封闭圈和锦和镇防洪堤建设；规划实施黄土溪水库扩容升级工程，完成小（Ⅰ）型、重点小（Ⅱ）型水库除险加固工程，提高上型水库整体防洪抗旱能力；完成豪洛溪、滑石江等小流域综合治理工作，实施舒家村、大桥江、兰里等乡镇的水土保持治理项目；建设一批农村安全饮水工程，着力解决10万人的安全饮水问题。推进农业综合开发，大力实施中低产田改造、小流域农业生态工程等土地治理项目。加快电网建设，尽早建设县电力调度中心和县城220

千伏变电站，不断优化电源供应、输送、配置体系，突破工业用电瓶颈，加快推进农网改造步伐，实现城乡同网同价。加强通信盲区基站建设，推进电信网、广播电视网、互联网的“三网融合”，加快电子政务网、科技信息网等工程建设，全面提升经济社会信息化水平。

——积极推进新农村建设。加快建制镇和边贸集镇建设步伐，增强经济带动能力。大力实施“三乡十村”新农村示范带建设，逐步推行村庄规划审批制度，有序引导农民建房。大力实施村容整治工程，抓好“三清五改”工作，积极推广垃圾处理和污水净化处理，逐步实现农民居住环境净化、绿化和美化。继续实施“碧水、青山、蓝天”工程，加强水资源管理和水环境治理，切实抓好退耕还林等林业重点工程，保护名木古树，搞好“三边”绿化。

第四篇：乡村富民惠民改善民生情况纪实

文章标题：乡村富民惠民改善民生情况纪实

基本村情

××村地处××东北面，东与××乡接壤，南与本乡××村相邻，西北与××乡相连。全村辖三个组，××户，总人口××人(其中党员××人)，有耕地面积××亩，其中水田××亩，旱地××亩，主产水稻、玉米、小麦。

回顾过去

过去的××村由于人多耕地少，人均粮食不足

××斤,人均收入不到××元，有近××％的人口处于贫困线以下。改革开放20多年，国家在发展，外面在变化，但在××真是发展无路，致富无门，承重的债务使村两委班子工作难以开展。于是班子失去了战斗力、凝聚力，党员、群众人心涣散，农业税、统筹款无法收取，群众会与党员会都无法召开，治安事件，上访事件时有发生，两委班子基本处于瘫痪状态,党的各项方针政策无法得到有效的贯彻落实，党群、干群关系恶化，各项工作难以正常开展，力河村成了全乡有名的后进村。

新班子新气象成效显著

××年××月经选举产生后的××村两委班子，以加强班子建设为基础，以基础设施为重点，以引资发展为出路，以解贫致富为目标，着力抓好党员的思想教育和群众观念的转变。如今的××，在××村党支部村委会的艰苦努力下，不得不使人刮目相看，村两委班子坚强有力，六年来先后建起了一流的党员活动室、农民之家。村两委不仅偿还债务××万余元，村级集体积累已达××余万元，村上还拥有装载机一台，××车一辆，电脑一台，复印机一台，固资达到××余万元。全村人民群众思想观念发生了巨大的变化，群众的物质文化生活水平得到了较大的提高，共解决就业人员××余人，全村人均收入由原来的××元上升到了现在的近××××元，贫困人口由原来的××％，下降到了××，党群干群关系得到了较大的改善。六年来××村未发生一起治安事件和群体上访事件。六年的发展变化使××村从一个有名的后进村一跃成全乡公认发展最快、变化最大的先进村。其主要有一下几方面：

(一)、加强班子建设。××村党支部面对过去班子软弱无力，党群人心涣散，农民致富无门，治安混乱等情况，提出两委班子成员必须从我做起，从现在做起。一是认真学习党的各项路线方针政策，国家的法律法规和科技文化知识，不断提高自己的政策和法律水平，提高工作能力。二是加强班子团结不搞内讧。三是改进工作作风，深入调查研究。四是牢固树立全心全意为人民服务的思想，群众利益无小事的观念，需为群众所需。五是严格依法执政，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。六是发扬艰苦奋斗，开扩创新精神。由于强化了班子建设，村两委班子团结和谐，坚强有力，首先为××村的发展提供了坚强的组织保证。

(二)、找结症，治顽疾，收回党心民心。××村党支部针对本村现状，认真查找问题的所在。支部认为主要结症是增收无路，致富无门，温饱问题未解决，何谈致富奔小康。沟、路、桥跨塌无人修，无人管，通信闭塞，用电无保障等。这些问题不解决，群众永远不会相信你。看准问题说干就干，党支部经过认真分析研究后，在村组集体无任何积累(村上还欠款××万多元)的情况下，现任××村支部书记、村主任的××同志多次往返于××、××找有关部门要资金找项目，动员本村村民投资投劳。先后为全村架设通信线路××公里，安装电话××部，改造用电线路××公里，更换变压器××台，保证了全村群众的正常用电，新修便道公路××公里，架设桥梁××座，浆砌沟渠××条××公里，共投资××万元，投劳××个。村两委还将本村的富余劳动力××余人有计划，合理地安排到村境边的企业打工，每年的劳动收入达到××多万元，为全村的农民找到了一条增收致富的门路。为丰富全村人民的文化生活，以村农民之家为活动阵地，每年在“

三、八”妇女节，“

七、一”建党节，九九重阳节和春节都要开展不同的文体活动。俗语说得好，群众心中有杆秤。村两委六年来用真诚态度实实在在的行动赢得了全村群众的拥护和称赞，换回了党心，换回了民心。现在××不论是召开党员大会、村民代表会、群众大会或各种形式的座谈会,参会人员都可达××以上。治安状况的好转，党群干群关系的改善，都是村两委班子真心为民办好事的结果。

(三)、抓住自身优势,寻找发展突破口。××村交通便利，距××不足××公里,村境内水源充足，空隙荒坡地较多，境内有丰富的煤炭资源，页岩储量大等优势。××村两委充分利用自身优势和有利条件，同时借会理县在××工业园区的大好机遇，确立了企业发财我发展的指导思想，近两年来村两委主要领导多次到××、××寻找商家。功夫不负有心人，通过两年多的艰苦努力，先后引进了××有限责任公司、××煤矿、××砖厂、××有限责任公司等四家企业入住力河不仅每年可为全县创工业产值××亿多元，创税收××××多万元，为集体增加收入××余元，而且还可解决该村富余劳动力××人左右，为本村增收劳务收入××××万元以上。由于充分发挥了自身优势，找准了村发展的突

第五篇：湖南省着力保障和改善民生纪实

最近，指导“十二五”期间湖南民生工作的纲领性文件——《湖南省保障和改善民生实施纲要（2011—2015年）》正式出台。以《实施纲要》的形式规划未来5年的民生工作，在湖南尚属首次。

“要坚持以人为本、执政为民理念，把群众立场作为根本政治立场，把群众呼声作为工作第一信号，把保障和改善民生作为永恒主题。”新年伊始，湖南省委书记、省人大常委会主任周强在多个场合反复强调，要顺应人民群众新期待，把人民群众高兴满意作为最高褒奖，让改革发展成果更多地惠及人民群众。

克难——“三最”入手解民困

湖南新化县渔民胡绍辉的这个春节过得不同往常。

在资江上漂泊了大半辈子，这个常年以打鱼为生的“天吊户”，第一次在岸上的家，过了一个温暖的年。

胡绍辉出身渔民世家，住的是渔船，喝的是江水，一年捕捞收入不足万元。“一条船、一家人、一辈子”，是他过去生活的写照。

转折发生在2010年。靠着政府2万元安居工程补助和4000元宅基地补助，胡绍辉花了

5.88万元，在油溪乡油溪村购买了一套130平方米的新房。县里免除所有税费，免费帮他办好了房产证和土地使用证，还让夫妻俩享受低保。

眼下，胡绍辉正努力学驾驶，为“转业”当司机做准备。

2009年启动的渔民上岸定居和解困工作，曾帮助湖南省洞庭湖区2332户无房户专业捕捞渔民上岸定居。2010年，湖南省委、省政府又全面启动了湘资沅澧四水流域专业捕捞渔民上岸定居和解困工作。

2010年11月，省委书记周强与省长徐守盛致信各市（州）委书记、市（州）长，希望各级党委、政府进一步抓好渔民解困工作，“带着特殊的感情用心服务，带着特别的责任肩负起使命，以超常规的工作力度和高效率的执行能力”全力以赴做好这件民生大事。

1个多月后，一封来自新化县全体渔民的感谢信，寄至湖南省委、省政府：“衷心感谢党，感谢人民政府，是党的好政策让我们融入了社区，过上了一个公民应有的正常生活！”

重视和解决7000万湖南人民最现实、最迫切、最关心的利益问题，湖南省的决策层从未有过丝毫懈怠。

正因有着这份坚定的责任，面对2010年入汛以来湖南连续遭遇的12次强降雨天气，面对湘江自1998年以来的最大洪水，湖南省委、省政府始终坚持把保障人民生命安全放在第一位的防灾抗灾理念，科学决策，超前部署，主要领导靠前指挥，取得了未垮一库一坝、未决一堤一垸、未出现群死群伤的不易成绩。

正因有着这样的勇于担当，面对2010年底物价有所“抬头”的趋势，湖南省按照中央部署，迅速推出稳定物价的19条措施，一方面扩大生产、保障供应、促进流通，另一方面对城乡困难群体紧急发放价格临时补贴，保障基本生活。

正因有着这份厚重的情感，面对2011年元旦后的又一次雨雪冰冻灾害天气，湖南省迅速启动应急预案，保交通、保电力、保供应、保民生，将冰雪对全省人民的影响降到了最低。

求实——民生工程“节节高”

2010年11月3日，省长徐守盛主持召开省政府常务会议，会议主题只有一个——对年初《政府工作报告》承诺的民生工程实施情况，进行“回头看”。

“为民办实事”，这项在湖南已经坚持不懈抓了7年的工作，年年被纳入政府工作的重要议程之中。从最初的8件实事到2010年的28项指标，领域不断扩大，标准不断提升。

就业、安居、医疗、就学……湖南的决策层明白，离开了这些基础性的民生问题，老百姓的幸福生活只能是空谈。

去年12月8日，湖南省政府与富士康集团有限公司签订合作框架协议，宣告富士康项目落户湖南。这家全球第一大代工厂商带来的，不仅有高新技术项目，还将有数以万计的就业岗位。

让老百姓的饭碗端得更稳，湖南在2010年实现新增城镇就业70.8万人，失业人员再就业35万人，新增农村劳动力转移就业110.07万人，劳动力转移就业规模达1320.1万人。更难能可贵的是，湖南城镇零就业家庭从2007年开始连续3年实现动态清零。

让天更蓝、水更绿、空气更加清新，也已成为湖南各级党委、政府抓民生的重要课题。

今年1月20日，湖南省对外通报2010年为民办实事落实情况，28项指标全部按时完成。其中，农村公路建设、农村危房改造等21项指标超额完成。

为了兑现承诺，7年来，湖南省各级财政在“为民办实事”上的投入，达1300多亿元。

大手笔的投入，离不开经济发展实力的保障。“十一五”期间，湖南全省生产总值年均增长14%，2010年超过1.5万亿元；财政收入年均增长13.3%，2010年达到1800多亿元，是2005年的2.5倍多。

有经济实力的提升，才有改善民生的底气。近年来，湖南在民生方面的支出大幅增长，2009年为1212.86亿元，占财政总支出的56.36%；2010年达到1723.5亿元，占财政总支出六成以上。

有付出，才有回报。2010年，湖南省城乡居民人均收入分别达到16566元、5622元，“十一五”期间分别年均增长11.7%和12.5%。

今年湖南省两会首次提出“居民收入倍增计划”，有了财政支出继续向民生倾斜的庄严承诺。“民生工程只有起点，没有终点，实施力度只能加大，不能减小！”徐守盛如是表态。

不仅如此，湖南省还要求，未来5年，要突出实施好就业增收、社会保障、素质提升、全民健康、安居宜居、畅通、安全、解困等八大重点民生工程，到2015年，使人民群众普遍关注的突出问题得到较好解决，全省民生状况得到显著改善，人民物质文化生活水平全面提升。

谋远——探索保障新机制

去年10月，一档名为《对话长沙》的节目，在省会长沙着实“火”了一把。

这档由长沙市主要领导和困难群体共同参与的时政类节目，已播出4期，收视率节节攀升，一度改写了周末湖南荧屏娱乐节目“独霸天下”的状况。

听民声，方能知民生。

面对全省各级领导干部，周强多次提出这样的要求——要带着感情和责任，深入了解群众疾苦，及时掌握群众的所思、所想、所盼，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。

有了一支与人民群众时刻保持血肉联系的干部队伍，也就有了着力改善民生的队伍保障。

洞口县创造性地推出“群众工作站”，覆盖了全县565个建制村和21个社区，从县、乡两级选派1200名干部驻站，每月25日、26日、27日3天开展工作。县委给工作站人员安排了5项职责——“为民服务员、信访代理员、民情信息员、党建协助员、调查研究员”。

聊起群众工作站设立一年来的效果，县委书记黎仁寅连说了几个“没有想到”：一是没有想到省委如此重视，充分肯定洞口的做法并向全省推介；二是没有想到群众这么欢迎，去年省里组织的公众安全感及干部队伍建设民意调查，洞口一下上升34位；三是没有想到会有这么好的社会效果，一年来，590个群众工作站及时就地化解矛盾纠纷11509起，为群众办实事1800余件。

眼下，立足各自实际探索新形势下群众工作新方法的实践，正在湖南各地进行。

在衡阳，乡镇干部人手一本“民情日记”，上面记着老百姓遇到的各种困难和问题。衡阳市还要求，农民有驻村干部联系卡、乡镇有民情台账；乡镇每月召开一次民情汇报会进行点评，乡镇干部驻点村每半年开展一次“群众评干部”活动。

这项被称为“三有两评”的新办法，“倒逼”着乡镇干部放下架子，“沉”入基层。

探索健全民生保障新机制，湖南还有大手笔。

近年来，湖南省委、省政府专门为民生工作出台的文件达20多个，在全面落实中央的惠民政策和改革措施的同时，从省情出发，加大了制度建设力度。

去年下半年以来，湖南省委组织专门班子，围绕保障和改善民生进行系统调研，广泛听取各方意见，在此基础上形成了《湖南省保障和改善民生实施纲要（2011—2015年）》。这份具有开创意义的文件，将成为今后5年湖南保障和改善民生工作的行动纲领。