第一篇：国家体育总局“大武术观”
树立“大武术观”要从建设体育强国、提高国家软实力的角度出发，以战略思维和面向世界的眼光，充分认识和发挥中华武术的时代价值、特殊功能和优势特色，推动中华武术事业的大发展。
从事业到产业
（文化是一个民族的灵魂和标志，是一个民族的精神家园，是民族认同和民族凝聚的基础。失去了民族文化的优秀传统，就失去了凝聚力和向心力。中华文化源远流长，是取之不尽，用之不竭的软资源。博大精深的中国文化，其蕴含的积极因素和民族精神在历史上为中国社会的繁荣发展做出了不可磨灭的贡献。今天，文化软实力已经成为综合国力的重要内容，文化发展已经成为当今世界的新型战略课题。文化的竞争已成为国际竞争的新角力场，是国家软实力的根本体现。
党的十七大报告明确指出，“要坚持社会主义先进文化方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上”，推动社会主义文化大发展大繁荣。这彰显了党致力于“让人民共享文化发展成果”的决心，对公民文化权益的尊重以及对文化传统的关切提升。这为文化产业的发展提供了最好的历史机遇，也为文化产业发展指明了方向。
目前，文化产业的发展与经济发展不协调，或者说，文化产业与整个经济社会发展的共融性不够。其中的一个重要因素是，地方政府没有把它摆到经济社会发展的应有的位置，没有实现与整个经济的同步安排，同步推进。
从文化事业到文化产业的转变，表面看是一字之差，但更深层次的分析，是人的思想观念的转变，是政府职能的转变，是文化体制改革的必然要求，也是中国文化产业发展的必由之路。文化产业的大发展的前提，是政府角色的适时改变。以前是政府站在台前办文化事业，现在都应该转到幕后为文化产业提供各种服务。）
十二五繁荣发展文化事业和文化产业
坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。
第一节 大力发展文化事业
增强公共文化产品和服务供给。公共博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆、美术馆等公共文化设施免费向社会开放。鼓励扶持少数民族文化产品创作生产。注重满足残疾人等特殊人群的公共文化服务需求。建立健全公共文化服务体系。以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程。改善农村文化基础设施，支持老少边穷地区建设和改造文化服务网络。完善城市社区文化设施，促进基层文化资源整合和综合利用。广泛开展群众性文化活动。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。加强文物、历史文化名城名镇名村、非物质文化遗产和自然遗产保护，拓展文化遗产传承利用途径。依法推进语言文字工作。建立国家文化艺术荣誉制度。
第二节 加快发展文化产业
推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。实施重大文化产业项目带动战略，加强文化产业基地和区域性特色文化产业群建设。推进文化产业结构调整，大力发展文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐、数字内容和动漫等重点文化产业，培育骨干企业，扶持中小企业，鼓励文化企业跨地域、跨行业、跨所有制经营和重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。推进文化产业转型升级，推进文化科技创新，研发制定文化产业技术标准，提高技术装备水平，改造提升传统产业，培育发展新兴文化产业。加快中西部地区中小城市影院建设。鼓励和支持非公有制经济以多种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局。构建以优秀民族文化为主体、吸收外来有益文化的对外开放格局，积极开拓国际文化市场，创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力，提升国家软实力。
第二篇：2012国家体育总局社会课题
2012国家体育总局体育哲学社会科学研究项目立
项目编号 负责人
1608SS12001 冯潮 安徽省徽州民俗体育流变研究
1609SS12002 王敏 体育场馆公共服务的内容、标准和核算方式 1610SS12003 温文 国家队运动员微博管理制度与体育危机事件管理机制研究 1611SS12004 薛继升 社会体育指导员队伍建设模式的研究
1612SS12005 周青山 中国职业体育劳资法律问题研究 项目名称 安徽广州国家吉林湘潭1613SS12006 蔡文菊 当代实用体育礼仪研究
1614SS12007 曹莉 儒家人文精神与我国体育文化产业发展战略研究 1615SS12008 柴荣 政府体育公共服务内容及标准体系研究
全面建设小康社会背景下的绿道体育资源开发利用研究
1616SS12009 陈华
——以珠江三角洲地区为例
1617SS12010 陈慧敏 治理理论视角下中国公共体育场馆改革与发展中的政府职能 1618SS12011 陈玉凤 武陵山区发展民族传统体育与流动儿童体质健康促进研究 1619SS12012 储志东 赛事产业化视域下2014青奥会对南京城市竞争力影响研究 1620SS12013 答邦俊 文化视野中的兴奋剂现象
1621SS12014 戴福祥 普通高校高水平运动员文化教育与学籍管理研究
后奥运时代的国际体育赛事传播与国家形象建构：
1622SS12015 党芳莉
跨文化传播的视角
1623SS12016 党挺 中外反兴奋剂立法比较研究
1624SS12017 丁玲辉 西藏节庆文化与藏族传统体育发展模式研究 1625SS12018 董伦红 海峡两岸体育服务市场从业人员职业资格认证研究 1626SS12019 董晓虹 浙江省残疾人群众体育组织结构创新研究 1627SS12020 房蕊 青少年自主健身行为研究——以阳光体育为背景 1628SS12021 冯火红 “大部制”背景下我国区（县）体育行政改革路径研究 1629SS12022 高志丹 伦敦奥运会国家奖励标准研究
1630SS12023 何丰 我国城市体育游憩空间的精明增长机制研究
由生存体育迈向享受体育——
1631SS12024 何艳华
中国体育发展战略转型的研究
1632SS12025 洪浩 太极拳养生思想研究
1633SS12026 胡卫红 基于WebGIS国民体质与全民健身工程信息集成与分析平台的研究
体育院校特色化目标管理的实证研究——
1634SS12027 黄浩军
以武汉体育学院为个案 北京曲阜北京广州华南吉首南京南阳苏州上海西安西藏深圳浙江曲阜沈阳国家上海吉林河南山东武汉
1635SS12028 黄宽柔 中国团体操的传承与创新发展研究
1636SS12029 黄若涛 构建重大体育赛事媒介传播效果的量化指标体系研究
1637SS12030 黄文辉 湘鄂渝黔边区民族民间体育资源与特色旅游开发的融合研究 1638SS12031 姜涛 大型综合体育赛事的政府职能研究 1639SS12032 金昶 国内大型体育赛事综合效益研究
1640SS12033 赖爱萍 《体育组织人力资源管理：以战略性的视点》的编译与研究 1641SS12034 李丽 我国体育事业公共财政保障的优先顺序研究
华南
首都
吉首
吉林
淮南
浙江
江汉
完善我国全民健身公共服务组织管理体系研究——
1642SS12035 李荣日
以上海杭州市为例 1643SS12036 李实 篮球裁判员临场执裁评价系统（CAA）的设计与实现 1644SS12037 梁汉平《身体的民主：群众体育哲学》翻译与研究
我国民间体育赛事调查与发展对策研究——-
1645SS12038 刘林箭
以浙江省民间体育赛事调查为例
1646SS12039 刘志民 全球化背景下的中国竞技体育强国研究——以两德统一后的德国为鉴1647SS12040 柳友荣 公共治理视域里农村社区体育对留守儿童心理成长干预研究 1648SS12041 卢黎东 龙舟文化国际传播的对策研究
1649SS12042 潘雯雯 公共服务视野下体育非营利组织研究——以浙江为例 1650SS12043 邱建钢 我国农村体育公共服务体系的构建路径研究
1651SS12044 曲小锋 高校大学生体育健康促进与体育健康管理网络平台研究 1652SS12045 饶平我国体育发展生态回归的政策学研究 1653SS12046 尚迎秋 对我国反兴奋剂问题的对策研究
1654SS12047 史进 创建中国红色体育博物馆及其社会文化价值研究
地方政府体育公共服务体系建设——
1655SS12048 宋伟
基于苏州市体育公共服务体系建设的实证研究
基于均等化视角下中部地区农村体育公共服务发展的实证研究——
1656SS12049 苏亚君
以山西实施农村体育场所全覆盖工程为例
1657SS12050 孙庆国 中国式摔跤赛事市场化运作模式研究 1658SS12051 孙庆祝 政府体育公共服务标准体系构建的理论与实证研究 1659SS12052 谭仲秋 社会转型期弱势群体体育权利的法律保护 1660SS12053 田志友 大型体育赛事质量管理标准研究
1661SS12054 佟远堂 我国冰雪项目运动员文化教育模式构建的研究 1662SS12055 王必琪 城市学龄儿童休闲运动教育理论与实践研究 1663SS12056 王国祥 “健康日本21”实施现状译评及对我国启示 1664SS12057 王健 国家体育总局哲学社会科学研究项目的方法论分析
杭州
天津
贺州
湖州
上海
池州
上海
浙江
成都
汕头
衡阳
北京
西安
中国
山西
天津
南京
成都
上海
长春
山东
苏州
天津
1665SS12058 王俊奇 秦汉三国体育文化史
1666SS12059 王龙飞 我国体育场馆的公共财政支持体系研究
1667SS12060 王平体育文化发展的定位与策略——基于我国大学校园体育文化的构建 1668SS12061 王翔 体育强国目标下县级竞技体育后备人才培养路径创新研究 1669SS12062 王雄飞 城市体育场地设施空间分布对居民体育行为影响研究
我国公益性社会体育指导员队伍素质、组织效率提高途径研究
1670SS12063 王学如
南昌
河南
江苏
韩山
陕西
哈尔
——以黑龙江省为例
1671SS12064 王运武 我国老龄化社会多元化体育公共服务与供给的策略研究 1672SS12065 王振 侨校侨缘优势下中华民族传统体育的国际化推广与华文教育研究 1673SS12066 魏磊 美国中学篮球联赛的组织和运作研究
欧洲职业足球联赛传播视野下的我国体育传播研究
1674SS12067 吴坚
——以中国乒乓球、武术为例 1675SS12068 吴建依 公用体育事业特许经营的规范研究
1676SS12069 夏小慧 甘肃省少数民族体育文化资源的开发与保护研究 1677SS12070 肖鸿波 77年《申报》体育传播研究
1678SS12071 谢英 基于资源观的我国公共体育服务均等化研究 1679SS12072 胥群 新疆兵团竞技体育后备人才培养体系研究
1680SS12073 许之屏 我国从体育大国向体育强国迈进过程中的社会认同与影响因素研究 1681SS12074 阎小良 促进教育模式与女大学生健身活动及体质健康研究 1682SS12075 颜下里 砖楼村民族传统体育内源性发展研究
1683SS12076 杨芳 休闲体育在改善民生促进社会和谐稳定中的文化价值研究 1684SS12077 杨茜萍 发展体育事业的政府公共职能研究
1685SS12078 叶朝忠 长三角地区国家级社会体育指导员专业能力评价研究 1686SS12079 袁建国 城市化进程中新城市居民体育权利均等化研究 1687SS12080 张建三 国家蹦床队文化建设研究
1688SS12081 张立 基于二经普数据的我国体育组织机构现状与发展对策研究 1689SS12082 张锐 哲学视野下的休闲体育精神文化研究 1690SS12083 张薇 不同层次优秀运动员的个性化教育研究
1691SS12084 张杨 我国职业体育参与人权益的法律保护问题研究 1692SS12085 张永虎 京杭运河体育旅游创意开发研究
1693SS12086 赵爱国 国际政治视角中的中美体育体制与政策 1694SS12087 赵国华 我国竞技篮球职业化发展战略研究
1695SS12088 赵蕴 我国独立建制体育院校综合排名的指标体系研究 1696SS12089 郑汉山 高校阳光体育运动监控体系构建的创新研究 1697SS12090 周建社 中国健美操竞赛演变历程及发展研究
滁州
华侨
上海
上海
宁波
兰州
上海
西安
石河
湖南
湖北
内江
西安
天津
浙江
温州
天津
国家
北京
清华
陕西
聊城
国家
宁波
武汉
广州
湖南
1698SS12091 周雪蕾 构建体育强国背景下的体育宣传体系——基于关系和文化的视角 1699SS12092 周振华 我国长距离竞技运动项目人才开发与资源配置模式研究 1700SS12093 朱琳 全民健身志愿服务法律保障研究 1701SS12094 朱元利 构建残疾人公共体育服务体系研究 1702SS12095 陈茵 外籍教练的知识转移绩效研究
1703SS12096 房晓伟 韩国射箭运动后备人才培养研究
“城乡一体化”背景下全民健身公共服务实证调研——
1704SS12097 黄晨曦
成都
湖南
西南
西安
北京
北京
苏州
以苏州为例 1705SS12098 霍德利 大型体育赛事风险评估与应对策略研究
1706SS12099 李柏 “点轴网”对我国城乡体育场地设施建设布局优化的应用研究 1707SS12100 李骁天 体育赛事与体育旅游互动发展对北京建设国际体育中心城市的推动研究1708SS12101 梁伟 我国男子足球项目职业化经济收益分配机制研究
1709SS12102 刘高福 健身服务品牌形象影响会员品牌信任及忠诚的理论与实证研究 1710SS12103 刘哲石 我国公共体育服务适度市场化机制研究
1711SS12104 刘正 微博时代我国体育组织新闻发言人队伍建设探析
我国青少年体育竞赛体系改革路径研究
1712SS12105 柳鸣毅
——基于青年奥运会创办理念的思考
1713SS12106 南尚杰 中日政府竞技体育管理职能转变方式的比较及启示
产业融合视角下运动休闲产业与旅游产业的互动研究
1714SS12107 邵明虎
——以杭州为例 1715SS12108 王东敏 社会参与和社会保障对老年人参加体育活动的影响 1716SS12109 王芳 转型期我国草根体育NPO发展研究
1717SS12110 王桂红 中美政府休闲体育服务的政府责任比较研究 1718SS12111 王霁霞 兴奋剂纠纷解决机制研究
1719SS12112 王妍 远东运动会与近代东亚社会的发展
1720SS12113 王应春 公共服务均等化视野下的体育管理体制改革研究 1721SS12114 王紫娟 我国与冬季体育运动强国的差距及路径选择研究
1722SS12115 杨丽芳 西部地区户外休闲运动发展方式研究——以健康重庆为例 1723SS12116 张长念 中国武术全面国际化传播的举国战略研究 1724SS12117 张辉 我国布局城市校园足球人才培养体系的研究 1725SS12118 张若 体育需求与消费的经济学模式及实证检验
清华
大连
首都
暨南
江西
湖南
北京
武汉
沈阳
浙江
北京
北京
沈阳
北京
苏州
西安
哈尔
重庆
首都
沈阳
中央
第三篇：国家体育总局科研课题经费管理办法
国家体育总局科研课题经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家体育总局（以下简称总局）科研课题经费的管理，提高资金使用效益，根据财政部、科技部有关财务和科研管理制度，结合总局体育科研工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于总局科教司立项资助的科研课题。科研课题分为重点研究领域攻关课题和国家队科研综合攻关研究课题两类（以下统称为课题），分别由总局科教司和有关运动项目管理中心负责组织实施。
第三条 课题经费管理和使用的原则：
（一）明确目标、突出重点。科研经费主要用于支持事关体育事业发展的基础性、战略性、前瞻性研究，重点围绕备战奥运会、实施全民健身计划开展科研攻关与科技服务工作。
（二）科学安排、合理配置。要严格按照课题研究的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。加强相关科研资源的统筹协调和有效整合，避免重复浪费。
（三）单独核算、专款专用。课题经费应纳入单位财务统一管理，单独核算，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用，确保专款专用，并建立课题经费的管理和使用的追踪问效机制。
第二章 经费开支范围与规范
第四条 课题经费是指在课题研究过程中发生的与研究活动直接相关的、由总局专项经费支付的各项费用。
第五条 课题经费由直接费用和间接费用组成。
（一）直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用，主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、出版/印刷/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。
1.设备费：是指在课题研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。不得列支预算外设备，不得列支购买日常办公设备，应有完善的设备验收入库手续。课题承担单位应建立设备采购、验收入库和领用各环节内控制度。
2.材料费：是指在课题研究过程中消耗的各种原材料、试剂、辅助材料等易耗品的采购费用。采购材料应有完整的材料出入库手续，大宗材料采购应签订合同，有完善的审批手续。课题承担单位应建立完整的材料采购和出入库内控制度。
3.测试化验加工费：是指在课题研究过程中支付给外单位或课题承担单位内部独立经济核算单位的测试、计算、分析、化验及加工等费用。课题承担单位委托外部独立法人单位进行测试，须签订合同，并开具发票；在课题承担单位、合作单位内进行测试，测试化验加工 部门应为独立经济核算单位，应当建立任务委托和经济结算的有关规定。测试化验加工费严禁以劳务费形式列支。
4.差旅费：是指在课题研究过程中开展研究活动、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。出差人员应为课题组人员，出差地点与课题研究相关，应有出差审批手续、报销单等相关凭证。差旅费开支标准应当按照国家有关规定执行，严禁列支国际旅费。
5.会议费：是指在课题研究过程中开展学术研讨、咨询以及协调课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期，应有会议审批手续、参会人员签到表、会议纪要、会议通知等凭据。会议费不得包含专家咨询费、礼品费、招待费和旅游费等开支。
6.出版/印刷/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究过程中，需要支付的出版费、印刷费、资料费、专用软件购置费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。专业软件购买、专著出版等大额支出应有相关合同，专利申请及论文发表等支出应有受理函件或检索信息。不得购买通用性操作系统、办公软件等，不得列支日常手机及办公固定电话通讯费。
7.劳务费：是指在课题研究过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关研究人员（如在校研究生等）和临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费应按照课题经费预算据实列支，不得计提或分摊；原始凭证上应有领取劳务费人员姓名、工作单位、职称、身份证号码、主要负责工作、劳务时间、本人签字等信息。
8.专家咨询费：是指在课题研究过程中支付给聘请咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给课题组成员以及参与课题管理的相关工作人员。专家咨询费相关原始凭证上应有人员姓名、工作单位、职称、身份证号码、主要负责工作、劳务时间、领取签字等信息。专家咨询内容及建议需整理留存备查。专家咨询费只能支付给个人，不得支付给单位。
以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照高级专业技术职称人员500—800元/人天、其他专业技术人员300—500元/人天的标准执行。会议超过两天的，第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员300—400元/人天、其他专业技术人员200—300元/人天执行。
以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照高级专业技术职称人员60—100元/人次、其他专业技术人员40—80元/人次的标准执行。
（二）间接费用是指承担课题任务的单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。主要包括承担课题任务的单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担课题任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。绩效经费应在科研绩效考核的基础上，由课题承担单位制定相关管理办法，结合科研人员实绩统筹安排。间接费用不超过课题经费中直接费用扣除设备 购置费后的20%。
第六条 课题在研究过程中发生的除上述费用之外的支出，应在申请预算时单独列示说明，单独申请核定。
第三章 预算编制与审批
第七条 课题预算是预算执行、监督检查和财务验收的重要依据，经费预算的申报审批程序如下：
（一）课题经费预算经课题申报单位和课题组织单位审核后，与《国家体育总局科研课题申报书》一并报总局科教司。
（二）总局科教司会同课题组织单位组织专家或委托中介机构对课题预算进行评审或评估。
（三）课题负责人根据评审或评估意见对经费预算进行修改，经课题承担单位和课题组织单位审核后，与《国家体育总局科研课题计划任务书》一并报总局科教司。
（四）总局科教司按照规定的程序批准课题经费预算。第八条 课题预算编制要求：
（一）编制课题预算应当根据课题研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。
（二）课题预算应当由课题负责人协助课题承担单位财务部门共同编制。
（三）应根据课题经费开支范围确定支出科目编制课题预算，并对各项支出的主要用途和测算理由进行详细说明。
（四）多个单位联合承担的课题，应当在双方签订的协议书中编列各单位承担的主要任务、经费预算等，连同《国家体育总局科研课题计划任务书》一并上报。
第四章 预算的执行
第九条 课题经费按照财政资金支付管理的有关规定拨付，经费应在研究周期内按预算进度据实支出。涉及政府采购的经费使用，按照政府采购有关规定执行。
第十条 课题经费严格按照下达的课题预算执行，一般不予调整，确有必要调整时，按照以下程序核批：
（一）课题合作单位变更以及调整课题合作单位预算的，由课题负责人、承担单位提出调整意见，经课题组织单位审核同意后报总局科教司批准。
（二）课题费用中材料费、测试化验加工费、出版/印刷/文献/信息传播/知识产权事务费预算如需调整，课题负责人根据研究实施过程中的实际需要提出申请，由课题承担单位审批，总局科教司在中期财务检查或财务验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、劳务费、专家咨询费，间接费用等预算不予调增，如需调减可按上述程序调剂用于课题其他方面支出。
（三）距结题期限不足3个月的课题，任何经费不得调整。第十一条 课题承担单位是课题经费使用和管理的责任主体，应建立健全经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制，严格课题预 算调整审批程序；对总局课题经费和自筹经费分别进行单独核算，配合做好财务审计、财务验收等工作，及时按规定办理财务结账手续，保证课题顺利实施。
第十二条 课题负责人、课题承担单位应当严格按照本办法规定的课题经费开支范围和标准办理支出。严禁使用课题经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。
第十三条 课题经费实行决算报告制。课题负责人应配合财务部门编制课题经费财务决算报告，财务决算自上年10月1日起至本年9月30日止。课题经费到帐之日起至9月30日不满三个月的，当年可不编报课题经费决算，其经费使用情况一并在下一经费决算报告中反映。课题负责人对课题决算报告进行审核、汇总，编制课题财务决算报告，于每年10月15日前报送总局科教司，作为审批下一预算的依据。
第十四条 在研课题的结存经费，结转下一按规定继续使用。课题因故终止，课题承担单位财务部门应当及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，由课题组织单位审核后报送总局科教司，课题结余经费（含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入）收回原渠道，按照财政部关于财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。
第十五条 预算执行实行重大事项报告制度。在课题实施期间出现计划任务调整、课题负责人变更或调动单位、承担单位变更等影响经费预算执行的重大事项，课题负责人、课题承担单位应及时报课题 组织单位及总局科教司批准。
第十六条 课题经费形成的固定资产属国有资产，一般由课题承担单位进行管理和使用，课题组织单位和总局科教司保留调配使用的权力。课题经费形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。
第五章 经费的监督检查
第十七条 总局经济司、科教司对课题经费拨付使用的情况进行监督检查。
第十八条 总局科教司会同总局财务管理和审计中心组织专家或委托中介机构，对课题经费的使用和管理进行检查和中期评估。检查和中期评估的结果，将作为调整课题预算、按进度核拨经费的依据。
第十九条 课题完成后，课题负责人应配合课题承担单位及时向总局科教司提出财务验收申请，财务验收是进行课题验收的前提。总局科教司会同总局财务管理和审计中心组织专家或委托中介机构对课题进行财务审计和财务验收，财务审计是财务验收的重要依据。
第二十条 存在下列行为之一的，不得通过验收：
（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；
（二）未对课题经费进行单独核算；
（三）截留、挤占、挪用课题经费；
（四）违反规定转拨、转移课题经费；
（五）提供虚假财务会计资料；
（六）未按规定执行和调整预算；
（七）虚假承诺、自筹经费不到位；
（八）未合理安排预算支出，结余经费数额较大；
（九）其他违反国家财经纪律的行为。
第二十一条 课题通过验收后，课题承担单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。课题经费如有结余，结余经费收回原渠道，并按照财政部有关结余资金管理的有关规定执行。
第二十二条 课题经费管理建立承诺机制。课题承担单位法定代表人、课题负责人在编报预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。
第二十三条 课题经费管理建立信用管理机制。总局科教司对课题承担单位、课题负责人、中介机构和评审专家等在课题经费管理方面的信誉度进行评价和记录。
第二十四条 对于在预算执行过程中，不按规定管理和使用课题经费、不及时编报决算、不按规定进行会计核算的单位，总局科教司予以停拨课题经费或通报批评，情节严重的将终止课题。对于未通过财务验收，存在弄虚作假，截留、挪用、挤占课题经费等违反财经纪律的行为，取消有关单位或个人今后三年内承担总局课题的资格，并进行通报。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由总局经济司、科教司负责解释。第二十六条 本办法自发布之日起实施。2005年5月30日发布的《国家体育总局科研项目经费管理办法》（体经济字[2005]210号）同时废止。
第四篇：国家体育总局事业单位固定资产管理办法
国家体育总局事业单位固定资产管理办法
《国家体育总局事业单位固定资产管理办法》在1999.10.01由国家体育总局颁布。
第一章 总则
第一条 为了加强国家体育总局直属事业单位（以下简称单位）固定资产的管理，确保固定资产的安全完整，充分发挥固定资产使用效益，根据国家有关规定，结合总局的具体情况，制定本办法。
第二条 直属事业单（以下简称单位）的固定资产均是国有资产，直属事业单位无权自行处置。
第三条 总局对单位的固定资产管理实行“统一领导，归口管理，分级负责，责任到人”的管理原则。
第四条 单位的固定资产实行财务部门、财产物资管理部门、使用部门共同管理的办法。各单位对固定资产的管理应有明确分工，各负其责，保障固定资产的安全完整，做到账账相符、账卡相符、账实相符。
第五条 固定资产的管理必须贯彻“勤俭办事业”的方针，根据体育事业任务、工作计划、技术条件和财力可能等情况，全面规划、统筹安排，减少闲置和浪费。
第二章 固定资产的分类
第六条 固定资产是指单位价值规定标准以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产。具体包括：
（一）单价在500元以上（含500元），耐用时间在一年以上的一般设备；
（二）单价在800元以上（含800元），耐用时间在一年以上的专业设备；
（三）单价虽然未达到规定标准，但耐用时间在一年以上大批同类的物资。
第七条 固定资产分为六类：房屋和建筑物；专用设备；一般设备；文物和陈列品；图书；其他固定资产。
第三章 固定资产的增添和计价
第八条 单位购置固定资产应全面规划、统筹安排，严格按照固定资产建计划和预算办法；要充分考虑体育事业发展需要和财力可能；要考虑技术的先进性、适应性，并与现有设备配套。体育器材要与先行国际比赛规则相适应。
第九条 新建房屋建筑物以及其他基建项目，按照基本建设管理程序报批。工程竣工后，财务部门依据工程决算及时登记固定资产账。
第十条 购置和调入的固定资产，应当及时组织验收。对贵重的专业仪器设备，除根据合同、发票或调拨单进行事物数量验收外，还应当由技术部门、使用部门检验技术性能和产品质量。如发现技术性能、产品质量及规格型号与合同不符等情况，应当及时查明原因，并在商品素赔期内向有关单位联系解决。
第十一条 接收赞助、捐赠的固定资产，必须办理登记、入库手续，计入固定资产账，由单位统一管理。制说明书。
第十二条 固定资产的计价
（一）购入的固定资产，按照实际支付的买价或售出单位的账面原值（扣除原安装费）、包装费、运杂费和安装调试费及有关税费等计价，进口设备的买价按海关完税价格计算。
（二）自行建造的固定资产，按照建造过程中实际发生的全部支出计价。在固定资产尚未交付使用或已投入使用但尚未办理竣工决算之前发生的固定资产的借款利息和有关费用、以及外币借款的汇总差额，计入当期事业支出或经营支出，不计入固定资产原价。已投入使用但尚未办理交付使用手续的固定资产，应限期办理交付手续。同时，先按估计价值计价，待确定实际价值后再进行调整。
（三）投资者投入的固定资产，按照评估确认或合同、协议约定的价格以及发生的包装费、运杂费、安装调试费、有关税费等计价。
（四）盘盈、无偿调入的固定资产，按同类固定资产市价、或者评估价格计价。
（五）接受捐赠、赞助的固定资产，按照发票、帐单所列金额及单位负担的运输费、保险费、安装调试费等计价。无发票、帐单的，按照同类设备的市场价计价。
（六）融资租入的固定资产，按照租赁协议确定的设备价款。运杂费、保险费、安装调试费等支出入帐。
第十三条 修缮和日常维护固定资产所发生的费用，均不列人固定资产计价范围，不增加固定资产原值。在原固定资产基础上改、扩建的，按照固定资产原价，加上改、扩建发生的支出，扣除改、扩建过程中发生的固定资产变价收人后的余额计价。
第十四条 单位已入帐的固定资产，除发生下列情况外，不得任意变动其人帐价值。如调整人账价值，必须报上级主管部门审核批准。
（一）根据国家规定，对固定资产价值重新估价。
（二）增加补充设备或改良装置。
（三）将固定资产的一部分拆除。
（四）根据实际价值调整原来的暂估价值。
（五）发现原固定资产价值有错误。
第十五条 经批准调出、变卖、拆除和报废的固定资产，按照帐面原价注销。
第四章 固定资产的处置 第十六条 事业单位固定资产的处置，是指单位对其占有、使用的固定资产进行产权转让及注销产权的一种行为。包括报废、报损、调出、出售等。
（一）单位对固定资产进行处置，应当严格按照原国有资产管理局《关于印发行政事业单位国有资产处置管理实施办法》（国资事发[1995]106号）执行。各单位处置固定资产，必须报主管部门审批，不得擅自处置。
（二）固定资产报废。固定资产超过使用期限并确已失去使用价值需要报废的，需经单位财产物资管理部门审查和技术鉴定，并经单位负责人批准，报总局审批后，作报废处理。凡国家有特殊报废规定的，按规定执行。
（三）固定资产报损。固定资产在使用过程中部分损坏，需作报损处理的，由单仕财产物资管理部门审查并经单位负责人批准后，报总局审批。
（四）固定资产的调出。需要调出的固定资产，由单位财产物资管理部门提出申请报告，经单位负责人批准，报总局审批后，办理调拨手续。
（五）固定资产的出售。单位出售固定资产，需经单位财产物资管理部门技术鉴定并由财务部门签署意见，经单位负责人批准，报总局审批后执行。出售价格不得低于评估价格或总局批准的出售价。
（六）因比赛规则改变而不适用的体育器材，可以调拨给青少年业余体校等作为训练器材使用，由单位提出调拨方案，报总局审批后执行。
（七）凡经总局批准报损、报废、调出、出售的固定资产，由单位财产物资管理部门填制固定资产调拨草、报废单、报损单等，经总局主管部门盖章后，具体办理有关手续。第十七条 对固定资产处置取得的收入，按照《体育事业单位财务制度》有关规定，直接转入修购资金，并按专用基金管理的要求进行管理和使用。
第五章 固定资产的使用和管理
第十八条 单位应当建立健全固定资产管理制度，加强固定资产的维护和保养。
第十九条 建立健全固定资产账、卡管理制度。
财务部门在固定资产总帐科目下，按照固定资产类别设置明细科目，核算固定资产原价。单位物资管理部门应当设置固定资产登记簿和固定资产卡片，按照每项固定资产的类别、使用部门进行明细核算。
固定资产登记簿按照固定资产类别开设帐页，每个帐页内按使用单位设专栏，每月按固定资产增减的日期序时登记，反映各类、各部门固定资产原值的增减变动情况。
单位应当为每一个固定资产项目设置一张固定资产卡片，载明该固定资产的编号、类别、品名、规格、型号、主要技术参数、性能、用途、使用单位、保管责任人、开始使用日期、原价、预计使用年限、折旧率、维护和更新改造记录等。固定资产卡片一式两份，由固定资产管理部门保管，领用时将其中一张交由使用部门管理，交回固定资产的同时将卡片交回。
第二十条 单位应当建立健全固定资产领用管理制度。领用固定资产要完善各项领用手续。
第二十一条 单位应当建立健全固定资产维修保养制度。各单位要加强固定资产保养和维修工作，做到维护保养与定期检测检修相结合。对大型贵重仪器设备，使用单位除指定专人负责管理（或专人使用）外，应当制定操作规程、维护保养、交接手续以及使用情况登记制度。要根据设备的具体情况合理安排工作负荷，保证设备的正常运转和人身安全。同时实行专管共用，提高固定资产使用效率。要建立设备使用定期报告制度，定期反馈设备状况、使用情况，并作为固定资产管理考评的重要依据。
第二十二条 单位应当建立固定资产赔偿制度。由于责任事故、贪污盗窃等原因造成固定资产损失、损坏和浪费的，根据不同情况，给予处理。对直接责任者应当给予必要的行政处分。触犯刑律者移交司法机关处理。
有条件的单位，对固定资产要参加社会保险。
第二十三条 单位应当建立健全固定资产定期清查盘点制度。每年至少组织一次全面盘点核对，或采取分期分批清查核对的办法，由财产物资管理部门组织，财务部门和使用部门参加，共同清理核对。如发现盈亏、损毁应及时查明原因，提出处理意见，经有关部门审核批准后，调整帐、卡记录，保证帐、卡、物相符。
第二十四条 对暂时闲置的固定资产，在不影响单位正常业务开展和资产安全的前提下，可以将非经营性资产转作经营使用。包括出租、出借、投资、入股、合资、合作、联营等。
事业单位将非经营性资产转经营性资产的，必须严格按照原国家国有资产管理局颁发的《事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》（国资事发1995]89号）中的有关规定执行。报总局审批后，办理资产评估、立项、确认等相关手续。
第二十五条 固定资产的使用年限，按照国家有关规定执行，或由主管部门商同级财政部门确定。
第二十六条 各单位应根据《体育事业单位财务制度》的有关规定，建立修购基金，用于维修、更新、购置固定资产。
实行内部成本核算的单位，应当参照企业财务制度，逐步实行固定资产折旧制度。第六章 管理机构的设置及其职责
第二十七条 单位应设置固定资产管理机构，配备相应的管理人员，明确其职责和权限范围。
第二十八条 单位可以结合实际情况，根据本办法制定固定资产管理办法实施细则；单位财务和财产物资管理部门负责监督、检查、指导各部门和所属机构固定资产管理工作。
第二十九条 单位内部各部门的管理职责：
（一）财产物资管理部门组织实施本单位的固定资产管理，拟定固定资产购建计划和建立固定资产管理档案，负责固定资产编号、建卡、调配、领用、清查盘点、仓库保管和有关资料档案管理，记录固定资产登记簿和固定资产卡片，办理调拨处置等事项。
（二）使用部门应配备专（兼）职管理人员，负责固定资产的保养、维修、清理、盘点工作，登记和保管有关帐卡以及固定资产的使用、维修和故障处理等情况的记录，提出固定资产大修理建议、计划，定期与固定资产管理部门核对有关帐目，保证固定资产的安全完整，保证帐、卡、物相符。
（三）财务部门综合管理固定资产，负责固定资产总账和明细分类帐的核算，审核固定资产购建、维修、处置计划，正确记录固定资产变动情况，核算修购基金的提取和使用，定期与固定资产管理部门核对帐目，参与固定资产的验收、清理盘点，监督和检查固定资产使用情况。
（四）单位的固定资产管理实行逐级负责制。单位对其主管部门负责，主管部门对财政部门（国有资产管理部门）负责。
固定资产管理工作必须纳入单位的工作考核范围，定期检查评比。第三十条 单位可以制定固定资产管理考核指标评比奖励办法，报总局备案。第三十一条 考核指标必须包括固定资产的利用率、完好率和保值增值情况，以及单位有无健全的固定资产管理机构和专（兼）管干部及其职能是否到位，是否严格执行本办法等情况。
第三十二条 总局将对单位的固定资产管理情况进行检查。
第七章 附则
第三十三条 本办法自发布之日起执行。原国家体委下发的《体委系统固定资产管理办法》[（86）体计财字371号]同时废止。
第五篇：国家体育总局科研项目经费管理办法（范文）
国家体育总局科研项目经费管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强国家体育总局（以下简称总局）科研项目经费的管理，提高科研项目经费的使用效益，根据国家科研和财务管理的有关规定，结合体育科研项目的特点，制定本办法。
第二条 本办法适用于总局立项资助和经总局申报获得其他渠道财政经费资助的科研项目，资助方有明确规定的除外。
第三条 本办法所称依托单位是指受总局委托负责科研项目组织实施和管理工作的单位，依托单位也可以作为承担单位承担该项目的研究任务；承担单位是指承担科研项目研究任务的单位；科研项目责任人是指科研项目的第一负责人。
第二章 预算管理
第四条 总局科研项目经费预算的申报审批程序如下：
（一）申报单位应按本办法的规定编制经费预算，与《国家体育总局科研项目申报书》一并报总局科教司；
（二）总局科教司组织有关专家或中介机构对入选科研项目的经费预算进行评审；
（三）科研项目承担单位和项目责任人根据评审意见对经费预算进行修改，经科研项目承担单位和依托单位审核后，与《国家体育总局科研项目计划任务书》一并报总局科教司；2个以上单位联合承担科研项目的，科研项目依托单位应与其他承担单位就研究任务、工作条件、经费分配、成果权属以及相关责任等签订协议（合同）书并报总局。暂不能确定协作内容及协议（合同）书的，应将主要协作内容、预算依据和经费拨付方式等在经费预算中说明。
（四）总局按照规定的程序批准经费预算及资助额度。
第五条 科研项目经费预算包括来源预算与支出预算。来源预算包括总局资助经费、国家其他科技计划资助经费、单位自筹经费等。支出预算包括科研业务费、设备费、管理费、人员费等。
（一）科研业务费包括测试、计算、分析费，原材料、试剂、药品等消耗品购置费，计算机编程及机时费，实验动物的购置、饲养费，协作费（外单位承担部分研究试验工作的费用），差旅费，业务资料及翻译费、检索查新费，打印、论文发表及出版费，知识产权 登记费，调研及会议费，专家咨询费，结题验收费等。
（二）设备费包括自制专用仪器设备材料、配件购置费和加工费，科研专用软件及小型专用仪器设备购置费。设备费预算中不得列支购买日常办公设备的费用支出。
（三）管理费是指补偿科研项目承担单位为组织和支持项目研究而支出的费用，包括直接管理费用，公用仪器设备、房屋的使用费，水、电、供暖、通讯、办公用品等费用和管理人员费用。管理费预算不得超过科研项目资助经费总额的10％。
（四）人员费是指用于直接参加项目研究人员的补助性劳务费用。人员费预算不得超过科研项目资助经费总额的10％。
第六条 经批准的科研项目经费预算及资助额度原则上不做调整。由于项目研究目标、重大技术路线或主要研究内容调整，以及不可抗力造成意外损失等原因，对项目经费预算造成较大影响，确需调整预算时，科研项目承担单位应按规定程序报总局批准。
第三章 使用管理
第七条 科研项目经费采取一次核定、分下达的方式拨付。
第一次拨款在审批《国家体育总局科研项目计划任务书》后下达给依托单位。在研项目的结余经费，结转下继续使用。
后续拨款在检查评估科研项目进展情况后，对符合项目进展要求的项目，继续下达给依托单位；对不符合要求的项目核减后续经费。
第八条 科研项目依托单位应根据总局批准的经费预算及与有关承担单位签订的协议（合同）书，按期足额给有关承担单位拨付研究经费。
第九条 获准立项的科研项目经费应纳入依托单位及承担单位经费预算进行管理。科研项目承担单位财务部门应按各科研项目独立核算，跨科研项目的经费核算应保持核算对象及口径的一致性。
第十条 科研项目经费支出须严格执行预算，专款专用。
任何单位及个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用科研项目经费；不得用于罚款、捐款、赞助、投资、福利性支出和生活性支出等。
严禁“以白条列支”、“以借代支”、“以拨代支”等违规行为。
第十一条 承担单位支出项目经费时，应由科研项目责任人按科研项目经费预算的范围和标准提出使用计划，经本单位科研管理部门审核，按单位审批程序执行。不在预算范围内的开支，一律不予报销。
第十二条 科研项目的管理费和人员费应由承担单位提取、管理和使用。科研项目有两个以上承担单位的，应按协议（合同）书确定的各单位资助经费额度分别提取，不得重复提取。管理费应按当年实际拨款额的10%提取；人员费应按人员费预算比例的50％提取，其余50％应在科研项目验收合格后再提取，不得提前提取。
第十三条 购置专用仪器设备应按照政府采购的有关规定执行。使用科研项目经费购置或研制形成的资产属于国有资产，其管理权和使用权由依托单位与承担单位协商确定，并纳入相关单位的固定资产账户进行核算与管理。资产的处置按总局的有关规定执行。
第十四条 科研项目经费中不得列支通讯费、市内交通费和餐费。确需支出的，可根据项目需要和经费总额情况，在资助经费的1-2％额度内编制公杂费预算，经批准后，以公杂费补贴形式发放给项目主要承担人员。
第十五条 依托单位应会同承担单位在每年9月30日填写以前的《科研项目经费使用情况汇总表》，并与加盖财务专用章的经费支出明细，于10月15日前报送总局科教司。承担单位应将经费支出情况报送给依托单位。
第十六条 科研项目完成后，依托单位应会同承担单位编制科研项目经费决算，与其他验收材料一并报送总局科教司。
第十七条 结题项目的结余资金，经总局批准后，优先安排新增科研项目的支出、需要追加的项目支出，也可用于承担单位的科研工作。对因故中止或未通过验收的项目，追回所余经费。
第四章 监督与检查
第十八条 总局负责组织对科研项目经费使用情况进行不定期检查或专项审计。总局财务管理和审计中心应严格按照本办法的规定，加强对总局直属单位科研项目经费支出的会计核算和监督管理。
第十九条 依托单位和承担单位应建立、健全对科研项目经费的监督约束机制，并对所依托或承担的科研项目（包括子项目）经费支出行使监督权，做到审批手续完备，账目清楚，内容真实，核算准确，监督措施得力，确保资金的安全和合理使用，并接受有关部门组织的监督检查。
第二十条 科研项目经费管理实行责任追究制度。对于弄虚作假、截留、挪用、挤占科研项目经费等违规违纪行为，按照国家有关规定进行处理。
第二十一条 对违反本办法规定的，视情节轻重分别采取通报批评、核减项目经费、终止项目、追回已拨经费、取消项目资助资格及申请项目资格等处理措施。对违规资金以及属于个人承担的费用，应予退回。
第二十二条 总局对科研项目经费支出进行绩效考评，并对依托单位、承担单位、科研项目责任人和评议专家的信誉度进行评价。
第五章 附 则
第二十三条 各直属单位进行体育科研工作自筹经费的管理，可参照本办法执行，或按依本办法制订的本单位管理办法执行。
第二十四条 本办法由总局体育经济司负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。2001年12月6日发布的《国家体育总局科学研究与科技服务经费管理暂行办法》同时废止。
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