海盐县文体事业“十一五”发展初探[5篇范例]

第一篇：海盐县文体事业“十一五”发展初探

海盐县文体事业“十一五”发展初探

党的十六大报告指出，全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。这一提法深刻表达了我国由经济起飞阶段转变到全面建设小康社会阶段社会和民众加速增长的文化需求；注意到了当今世界文化与经济和政治相互交融的大趋势，表现出一个执政党应有的全球视野和对时代脉搏的准确把握；注意到了文化不仅是综合国力的重要标志，而且在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。因此，研究和制定十一五文化体育事业发展规划，对于全面提升海盐的综合实力，推动我县经济与社会事业的协调发展，有着十分重要的意义。

一、“十五”期间我县文化体育事业现状分析

改革开放以来，特别是“十五”以来，在县委、县政府的重视和广大人民群众的支持下，海盐的文化体育事业取得了长足的发展。先后被评为全国体育先进县，全国文化先进县。

城乡文体基础设施普遍改善。绮园文化区地块规划开始启动、镇海塔修复工程进入实质性阶段、张元济图书馆改造工程的顺利进行、体育中心田径场建设和外部环境的整治及县城全民健身苑点的建成等等，从总体上全面提升了我县文体基础设施的水平。

农村文体建设得到加强。县镇两级政府以创建“东海文化明珠工程”和推进《全民健身计划纲要》实施为抓手，加大资金投入力度，加快了农村文体设施建设的步伐。先后有2个（镇）被命名为省级“东海文化明珠乡（镇）”，有3个镇被命名为市级“东海文化明珠乡（镇）”，有1个镇被命名为浙江省体育特色乡镇和全国亿万农民健身活动先进乡镇。全县8个镇文化站中有省特级站2个、省一级站3个，五个镇建有健身路径，省三级站3个；镇文化活动阵地总面积7900余平方米，镇文化站图书室8个，藏书总量9.6万余册。

文艺精品战略取得突破性进展。以海盐滚灯、骚子书和海盐腔为代表具有地方特色的文化遗产得到有效保护、发掘和继承。海盐滚灯经过九次创编，已经成为海盐的文艺品牌产品，在参加省市各类演出中频频获奖。2003年作为嘉兴民间文化唯一代表登上央视《同一首歌》文艺舞台，并参加了第十二届中国电影百花、金鸡奖颁奖晚会和嘉兴首届江南文化艺术节的演出。在2004年中国第七届艺术节上，海盐滚灯又先后在《风从东海来》大型艺术表演舞台上和第十三届“群星奖”广场舞台上频频亮相并获奖。

群众文体丰富多彩。县乡两级群众文体单位紧紧围绕党和政府各个时期的中心工作，广泛开展以广场文艺和体育下乡为主要形式的群众文体活动，5年来，先后举办全县性大型广场文艺演出150多场，参加演出的单位达1600多个（次），组织观众45万人次。组织国民体质测试活动4次，测试人数一千余人次；组织全县性大型群众性体育活动32次，参与全民健身活动达13万余人次。特别是2003年开展的广场文艺进社区、电影放映进社区、图书借阅进社区、摄影画展进社区活动，更是使广大群众在家门口就能得到艺术的享受，获得了群众的一致称赞。2004年举办的首届农民文化体育节，以“享受文化、参与体育”为主题，形式新颖、内容丰富、参与广泛、高潮迭起，真正办成了文化体育的盛会、农民群众的节日。文化体育节坚持改革，创新机制，按照“统一安排、分工负责、上下联动、各方配合”的原则，促进了文体与农民、文体与时代的结合，是创新文体活动组织形式的一次有益探索，必将在海盐文化和体育发展史上产生重要影响。

文体产业进程加快。文体系统各单位利用本部门优势，发挥专业特点，遵循市场经济规律，强化文体资源的合理配置，依托文体事业和文体业务，全面开展以文补文、多业助文活动，推动了文体事业的产业化进程。

文物保护工作成效显著。遵循“保护为主，抢救第一”的文物工作方针，先后对龙台港遗址、周家浜遗址和仙台庙遗址进行了抢救性发掘，发掘墓葬250余座，出土陶器、玉器、牙器等各类器物

第二篇：十一五民政事业发展回眸

民生答卷惠民暖心 民政给力创新发展

——十堰市“十一五”期间民政事业成绩斐然

“十一五”期间，十堰市民政部门紧紧围绕市委、市政府中心任务，以提高“三个群体”生活水平、加强民政公共服务设施建设、发挥民政在建设区域性中心城市中的重要作用为着力点，深化细化实化各项工作，在民政事业全面发展的基础上，重点工作有所突破，整体水平明显提升，自身建设显著加强，为“十二五”期间民政事业的创新、跨越、转型发展奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。回顾十一五期间的民政工作，最显著的特点是服务了大局、惠及了民生、发展了自身；最突出的标志是惠及民生的政策措施大幅增加，民政公共服务设施建设力度空前；最明显的变化是民政地位不断提高、作用日益凸显、基础稳步扎实、事业突飞猛进、干部精神振奋。

一、覆盖城乡的社会救助体系初步形成，实现了由保障基本民生到着力改善民生的转变。立足保障和改善民生，相继建立并逐步完善了城乡低保制度、五保供养制度、临时生活救助制度和医疗救助制度，构建了基本的制度性救助保障体系，使困难群体基本生活由临时救助过渡为制度性保障，保障标准和救助水平不断提高。

一是农村低保实现从无到有制度化。5年来，全市农村低保人口由11.9万人增加到24.3人，占全市农业总人口的10%；月人均补助标准由10元增加到51余元，年支出保障金由1400余

万元增加到1.4亿余元。

二是城市低保实现应保尽保规范化。全市城市低保人口由3万余人增加到并保持在9万人左右，月人均补助标准由70元增加到137元，年支出保障金由2500余万元增加到近1.5亿元。

三是医疗救助临时救助实现及时补缺人性化。5年来，累计发放医疗救助资金7600万元，救助贫困大病患者8万余人次。资助低保对象140万人次参加了新型农村合作医疗及城镇居民基本医疗保险，支付参保资金1300万元。发放临时特困救助金300余万元，救助困难群众2.1万人次。慈善资助特困特优学生600余人完成了高中学历教育。解决重点优抚对象“三难”问题3800余户。

四是五保供养实现集散结合标准化。实施农村五保对象集中供养1.5万人，供养标准由每人每年1200元提高到每人每年1800元；散居供养标准由每人每年800元提高到每人每年1300元。开展了福利院提档升级活动，新建和改扩建乡镇中心福利院174所，管理和服务水平逐年提升。

五是救灾减灾实现协同联动科学化。完善了十堰市自然灾害救助工作流程及预案，成立了十堰市救灾物资储备中心，逐步实现了由单纯救灾向减灾、备灾、抗灾、防灾和灾害救援并重的转变。积极投入2005年“8.14”特大暴雨灾害、2007年“7.28”暴雨灾害、2008年雨雪冰冻灾害和2010年持续多次的暴雨泥石流等重大灾害和常年自然灾害的救灾工作。5年来，共计下拨救灾款2.86亿元，恢复重建因灾倒塌民房10.2万间，切实保障了灾民基本生活，维护了灾区社会稳定和民心安定。

六是流浪乞讨人员救助实现及时互动常态化。5年来，累计救助接待送返救助流浪乞讨人员3.19万人次，其中救助流浪未成年人8900人次，分别是“十一五”期间的1.5倍和1.4倍。

七慈善福彩实现快速发展社会化。成立了市慈善办公室，7个县市区建立了慈善会。5年来，全市共计接收社会捐款达到7000万元，实施慈善救助项目10余项，救助困难群众10万余人次。福利彩票销售稳固攀升，5年来，全市共计销售福利彩票8.4亿元，筹集公益金7980万元，资助福利设施项目156个、惠及困难群众近10万人。

二、健康活跃的基层民主有序发展，实现了由建立群众自治组织制度到健全基层社会管理服务体制的跨越。

一是初步解决了社区有地方办事问题。围绕城市基层管理体制改革，科学合理调整划分社区，将城区原有的132个居委会调整为63个社区居委会，选举产生社区居委会干部386人，社区管理和服务人员达到441人，初步解决了社区有人办事的问题。将社区“一门式”服务大厅建设连续两年作为市政府“十件实事”整体推进，新建和改扩建社区服务大厅63个，实现了十堰城区社区“一门式”服务大厅全覆盖。

二是初步解决了社区有钱办事的问题。先后出台了《关于加强社区工作的意见》等一系列社区建设的政策措施，将社区工作人员工资和办公经费列入了市、区两级财政预算。

三是初步解决了村（居）规范办事的问题。以农村第七届村委会换届选举为契机，逐步完善村务公开、民主议事、村民监督为重点的村民自治制度，创建全省村民自治模范县1个，村民自治示范乡镇52个、示范村161个，培训新一届村委会干部7000余人次，1821个村全面建立了村务公开、民主管理制度，公开率达到98％以上。

三、和谐稳定的军政军民关系不断巩固，实现了由提供优抚安置政策服务到军地合作共建的深化。

一是优抚政策全面落实。着力完善涉军维稳长效机制，初步建立了抚恤补助标准自然增长机制，先后4次提高重点优抚对象的抚恤补助标准，“十一五”期间，累计发放各类抚恤优待金3.22亿元。社会帮扶和地方财政投入资金3150万元，集中解决了优抚对象生活、医疗和住房困难12.22万人次。

二是双拥工作创新发展。深入开展双拥模范城（县）创建活动，连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，4个县区达到了省级双拥模范城标准。全面落实残疾军人、现役军人医疗、购物、乘车和游览武当山风景区、参观博物馆、公园等优待政策，年减免各类费用460万元。

三是退役士兵安置积极稳妥。稳步推进退役士兵安置改革，5年共接收安置退役士兵9400余人。军休人员管理水平不断提高，军休干部的政治和生活待遇得到有效保证。

四、规范惠民的公共服务日益强化，实现了由服务特定对象到服务社会公众的扩展。

一是社会组织登记管理不断规范，坚持培育发展和监督管理并重，积极扶持发展行业协会和社会公益性组织，全市共注册登记社会组织1669家，其中社会团体676家、民办非企业单位993家。

二是区划地名界线管理不断规范，完成了3个乡改镇和1个乡政府驻地迁址工作，开展省市县边界线联合检查和“平安边界”创建活动，妥善解决了边界纠纷和勘界遗留问题，维护了边界地区社会稳定。启动实施了地名公共服务工程，完成了城区169条道路命名、更名和594块道路标牌、15万余块法定门楼户牌设标工作，乡镇地名设标率达95%以上，地名数据库建设完成。

三是殡葬和婚姻收养登记管理不断规范，5年来累计办理婚姻登记13.1万件，收养登记395件，登记合格率达到了100%。殡葬管理规范有序，全市3个火化区内死亡人员火化率达到了95%。

五、民政能力建设全面加强，实现了由强化部门自身建设到优化民政事业发展环境的提升。

一是争取上级支持打开了新局面。十堰民政工作赢得了国家民政部、省厅的更大关注和关心支持，“十一五”期间，全市有18个重大民政福利服务项目被纳入国家、省厅扶持项目，省民政厅与市政府签订了“共建区域性中心城市创新发展型民政事业协议”。争取市委、市政府出台了《关于全面加强新时期民政工作的意见》，从制度和政策层面上解决了制约民政事业科学发展的问题。

二是基本建设实现了新突破。打破了基础设施建设瓶颈制约，全市有149个大小民政公共服务设施项目审批立项，纳入了国家和省市县经济社会发展总体规划，落实建设用地575亩，计划投资6.7亿元，建设面积23.1万平方米，市社会福利服务

中心、丹江口市社会福利中心、竹溪县社会福利中心等10个综合性社会福利设施建设项目已全部开工建设。大力实施“社区老年福利服务星光计划”、“蓝天计划”、“霞光计划”，全市建成社区老年活动中心613个、街道老年福利服务中心96个、县级综合性老年人活动中心38个。

三是民政系统建设取得了好效果。探索推出了局领导班子和科级以上干部绩效考核方式方法，责任目标管理更加成熟，民政干部队伍责任心、事业心、战斗力明显提高。持续推进民政法制化、信息化建设，民政行为更加规范高效，执行能力明显增强。大力开展“创先争优”活动，围绕加强基层党组织规范化建设，突出保障民生实践特色，认真落实先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，以党建的实际成效全面带动了民政工作和队伍建设快速健康发展。市民政局先后多次被授予省、市级“最佳文明单位”、“综合治理先进单位”、“行风建设优胜单位”、“作风建设先进单位”和“优秀领导班子”等光荣称号，多项业务工作受到国家民政部、省民政厅和市委、市政府表彰。

（尹 骅）

第三篇：兵团科协十一五期间事业发展情况总结

兵团科协“十一五”期间事业发展情况总结

新疆兵团科协

“十一五”期间，兵团科协在兵团党委正确领导下，在中国科协的有力指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届三中、三中、五中全会精神和兵团党委六届会议精神，紧紧围绕兵团党委中心工作，按照“三服务一加强”的工作定位，与时俱进，锐意创新，为实现兵团经济平稳较快发展和社会和谐稳定、率先在西北地区全面建成小康社会做出了应有的贡献。现将“十一五”期间兵团科协事业发展工作情况总结如下。

一、工作任务完成情况

（一）推动科技与经济相结合，服务经济社会发展情况 “十一五”期间兵团各级科协紧紧围绕兵团党委提出的“调高调优农业、做大做强工业、拓宽搞活服务业”，农业形成种植业、畜牧业、果蔬园艺业“三足鼎立”，工业“强纺织、精食品、拓建材、兴矿化、大力发展农用装备制造业和节水器材”的产业结构调整目标，兵团广大科技工作者积极参加了以“六大科技行动”和“转化十大科技成果”为重点的科技攻关与成果转化工作，在农作物新品种选育、兵团特色种养殖优质高产高效生产关键技术攻关、与企业生产密切相关的高新技术产品开发、用先进适用技术帮助贫困团场寻求新的经济增长点、形成新的支柱产业等方面做了大量工作，取得重大突破和显著经济、社会、生态效益，为兵团经济社会发展做出了贡献。

积极为兵团制定“十一五”科学和技术发展规划、中长期科学和技术发展规划纲要贡献力量。兵团有100多名专家参与了12个专题的研究工作，形成了30多万字的研究报告，为制定规划提供了重要依据。兵团级学会对兵团经济发展中扶贫脱困、职工收入、团场发展、新建城市等问题进行7次调研，对贫困团场脱贫、团场发展和职工增收等问题提出发展建议。

成功举办“天山南北院士行”、“科技石河子”活动。联合自治区科协、中国科学院院士工作局、中国科协学会学术部和八师石河子市党委、人民政府主办了“科技石河子”活动。参加活动的5名院士，13名国家层面专家和12名自治区专家分为三个组，围绕“城市发展与核心竞争力”、“资源利用与新型工业化”、“农业产业化基地建设”三个主题，进行为期3天的调研、咨询和论证，为石河子的经济和社会发展进行把脉和诊断，并从宏观、中观、微观各个角度研究了石河子发展所具有的潜力和发展前景，提出了具有前瞻性的建议，为兵团经济社会又好又快发展提供了良好的智力支撑。

围绕经济社会发展积极开展决策咨询工作。农八师石河子市科协组织专家开展了“师市煤化工现状与今后发展方向”、“兵团农机装备与自动化发展”等调研咨询活动10次，提交报告9份供党委、政府决策参考；在市政协八届二次会议上，科协界委员共提交议案32件，办复率95%以上，其中《关于重视科普，努力提高公众科学素养的建议》和《重视地热资源开发和利用的建议》等分别被党委、政府采纳。农九师科协组织专家分析论证，提出在167团建设积质土生产厂的可行性分析报告得到了师领导高度重视。

（二）加强学术交流，繁荣科学技术情况

“十一五”期间兵团科协充分发挥学术交流重要平台作用，调动各兵团级学会工作的积极性和主动性，团结带领广大科技工作者，围绕自主创新和兵团经济社会发展重大问题，举办具有重要影响的学术活动。倡导学术民主，活跃学术思想，弘扬科学精神，培育创新氛围，不断增强科协组织对学会和学会对科技工作者的吸引力和凝聚力。

一是学术交流活动蓬勃开展。启动首届兵团青年科技论坛，明确论坛主题为“兵团产业结构调整与可持续发展”，并设置分论坛，征集、出版论文集，有200余名青年科技工作者参加论坛。结合兵团产业结构调整，举办兵团红枣产业发展科技论坛和兵团纺织产业发展科技论坛，为兵团党委提供建议和意见。兵团级学会和两校一院结合自身专业特点，开展学术会议、学术报告和科技讲座160余次，参加人数4万 人（次），交流论文1500余篇。新疆农垦科学院着力打造“援疆学者大讲堂”系列活动，努力营造增强自主创新的氛围。

二是择优支持重点学术交流活动不断推进。组织申报中国科协学术交流择优支持项目，连续4年获得中国科协项目，资助经费14万元。4年择优支持兵团重点学术交流项目34项，支持经费76万元，调动了兵团级学会及“一院两校”科协开展学术交流的积极性与创造性。

三是学会工作进一步加强。成立兵团棉花学会、兵团植物营养与肥料学会和兵团老教授协会。制定、出台《兵团科学技术协会优秀学会工作奖奖励办法（试行）》并开展首届兵团优秀学会工作奖评选工作，评选出兵团护理学会等4个优秀学会。各兵团级学会，认真履行社会职责，积极参与科普工作，主动承担政府转移的社会职能，开展了行业标准制定、科技咨询和培训教育等工作，服务能力进一步提升。

（三）实施《全民科学素质行动计划纲要》，推动公民科学素质建设情况

1、建立机构、完善工作机制，推动工作实施。2006年3月，国务院办公厅《关于成立全民科学素质工作领导小组的通知》（国办发[2006]18号文）发出后，经兵团党委、兵团主要领导批准，由分管科技工作的兵团领导任组长，兵团党委组织部、党委宣传部、发改委等18个部门（单位）为成员单位的领导小组成立，具体负责组织实施工作。兵团17 个师级单位全部成立师、院（校）全民科学素质工作领导小组，大部分团场成立了团场全民科学素质工作领导小组及办公室，并将公民科学素质建设列入经济和社会发展规划。目前，牵头部门协调、责任单位积极参与、师（院、校）逐级推动的全民科学素质工作机制已经形成。

及时召开由兵团领导参加的兵团全民科学素质工作领导小组第一、二、三、四次会议，审议通过了《兵团全民科学素质工作领导小组工作规则》和《兵团贯彻实施〈全民科学素质行动计划纲要〉工作方案》、明确了领导小组成员单位工作任务并连续4年印发了《兵团全民科学素质工作要点》。召开了落实兵团全民科学素质工作座谈会、兵团团场全民科学素质工作座谈会、兵团全民科学素质推进工作座谈会，为推动兵团全民科学素质工作进一步向纵深发展，向基层发展奠定了基础。近5年来，兵团科协积极组织协调，八大工作方案于2008年6月全部完成并印发兵团各师、院校。各师（院、校）全民科学素质工作领导小组结合本地实际情况也积极制定印发了师级各项工作方案。

为加强对公民科学素质工作的宣传，组队参加第二届、第三届全国公众科学素质电视大赛，兵团都进入前８强，喜获二等奖（８强中一等奖仅一名）。为总结推广《全民科学素质行动计划纲要》颁布实施三年来好的做法和经验，兵团科协积极参加中国科协开展实施的《全民科学素质行动计划纲要》优秀案例征集评选活动。为客观评估兵团公民科学素质状况和科普工作成效水平，探索提升兵团公民科学素质的有效途径，为“十二五”规划制定提供基础依据，兵团科协组织参加了全国第八次公民科学素质调查并组织开展了兵团首次公民科学素质调查工作。开展了对兵团各师、各成员单位落实纲要情况的督促检查工作，完成了“新疆兵团落实《全民科学素质行动计划纲要》自查报告”，同时深入到农二师、农八师的团场、企业、社区、学校进行了抽查。启动了《兵团十二五公民科学素质规划》起草撰写工作。

2、主题科普工作开展情况。2007年以来全民科学素质工作领导小组将“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”确定为全民科学素质工作主题，兵团各师（院、校）、各有关部门围绕这一主题，以“科技活动周”、“全国科普日”、“科技之冬”等活动为平台，以“科普进社区、进学校、进机关、进团场、进军营”为载体，广泛开展群众性、社会性、经常性的科普工作，社会化大科普的工作格局已经形成。据统计，近5年来，仅科技周、科普日期间兵团各级科协积极围绕主题广泛开展形式多样的科普活动30余项次，共推出各类科普展板1万余块，组织现场咨询等科技活动260余次，举办科技讲座、报告会1300余场（次），举办各类科技培训班260余期，发放各类科普宣传资料64万余份，活动参与人数达300余万人

次，有约2.6万人次科技工作者积极参与活动；积极开展“科技三下乡”活动，组织科技人员开展农业技术、医疗保健咨询服务活动6000余场次；充分发挥科普大篷车“流动科技馆” 的展教功能，积极在社区、村（连）开展科普宣传、播放科普电影、演示科普仪器。

3、推动重点人群科学素质行动。针对青少年加强了校内外科学教育工作相结合，积极开展了青少年科技创新大赛、航空航天模型和车辆模型比赛、明天小小科学家奖励申报活动、青少年电脑机器人竞赛、青少年新能源应用动手做系列大赛活动、计算机奥林匹克竞赛活动等竞赛等活动。同时积极开展科普大篷车进校园、青少年科技传播调查体验和面向科技教师的科技辅导员培训工作，推动了未成年人科学素质行动的深入开展。四年来,仅青少年创新大赛兵团共组织了十四个师、3个兵直单位的300多所学校的40多万名中小学生参加了由学校、团、师、兵团及国家不同层次的青少年创新大赛，获兵团级奖项1458项，国家级奖项139项；组织中小学师生、科教者观摩兵团大赛人数达8万人，观摩全国大赛2200余人。

针对团场职工和城镇劳动人口，围绕兵团“三大基地”、“六大产业”建设的需求，实施了“科普惠农兴村计划”、团场劳动力转移培训工程、特别职工培训计划、“科技之冬”培训活动、星火培训活动、文化科技卫生“三下乡”活动等，提高了团场职工和城镇劳动人口科学素质及增收致富能力。近5年来各级科协共举办各类技术培训班2万余期，培训干部职工400余万人次，每年职工培训率达到团场职工的85％以上。

结合深入学习实践科学发展观活动，进一步完善和实施了体现科学发展观要求的干部考核评价体系，引导兵团干部以正确的政绩

观落实科学发展观；积极为领导干部和公务员举办科普专场活动。仅兵团科协为兵团机关领导干部和公务员举办大型专题科普报告会5场、科普展览9场。农二师针对师机关、师政法机关及师直属事业单位领导干部的各类专题讲座举办了40余次。

4、加大科普资源与科普设施建设。各师、各成员单位充分发挥行业和地方优势，与大众媒体联办科普栏目，开发并向基层配送科普图书、挂图、实用技术培训教材等优质科普资源，有效的满足了基层科普需求。科普画廊、社区科普（科技）活动室、团场连队文化活动中心和青少年科普教育基地等基层科普设施数量大幅提升，科普能力不断提高。2007年以来，兵团科协征订并发放科普挂图414套2300万张,科普图书9210本，《科学素质纲要》主题系列科普丛书1400套8400本，《领导干部科学素质》2500本；连续3年出资30多万元持续支持新疆农垦科学院、石河子大学、塔里木大学、农二师科协开展农业、畜牧业、林果业等方面的科普读物科普光盘编纂制作。

为改善基层科普基础设施落后现状，2006年以来兵团科协、科技局联合先后完成了为兵团17个师级科协建设科普画廊；兵团科协为11个师级科协配备科普大篷车，为列入兵团首批小城镇建设团场中的6个团场资助建设科普画廊工作，为兵团团场建设科普画廊工作2010年列入兵团党委为兵团职工办“十件实事”中，并得到有效实施。为充分调动社会各界参与科学普及工作的积极性，促进兵团科学技术普及事业发展，科协、科技局、党委宣传部开展了实施兵团科普奖评选工作。为加快兵团科普教育基地建设，推进科学技术普及工作向社会化、经常化和规范化发展，科协联合科技局向各师下发了“关于组织

做好兵团科普教育基地创建工作的通知”，制定《兵团科普教育基地认定管理暂行办法》。目前石河子新一代天气雷达站、石河子大学博物馆被兵团科协命名为“兵团科普教育基地”。石河子大学昆虫馆、植物馆，天业集团节水产品成果展览馆、天宏纸业股份公司造纸产品展览馆，军垦博物馆、艾青诗歌馆、军垦第一连等设施的科普展教内容不断得到充实并常年面向社会广泛开展科普活动。通过科普设施建设的大力推进，兵团整体科普服务能力得到有效提升，对繁荣兵团科普事业起着一定的促进作用。

（四）履行桥梁纽带责任，搭建科技工作者服务平台情况 “十一五”期间，兵团各级科协组织切实履行党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带职责，积极开展“科技工作者之家”工作，努力增强为广大科技工作者服务的意识和能力。积极组织参加全国科技工作者状况调查工作，积极参加兵团学会的年会，探讨科协和学会工作。

1、在激励人才方面，为发现和培养进入国内一流乃至世界科技前沿的青年学术和技术带头人，表彰奖励在兵团经济发展、社会进步和科技创新中作出突出成就的青年科技人才，兵团党委组织部、兵团人事局、兵团科协共同组织开展兵团青年科技奖评选工作，制定了《新疆生产建设兵团青年科技奖实施办法》；目前兵团青年科技奖共开展了两届，共有20位候选人脱颖而出，入选兵团青年科技奖。《兵团建设》杂志等新闻媒体对第二届获奖的10名优秀科技工作者进行了广泛宣传，调动了师级科协和兵团级学会举荐人才的积极性。

2、在举荐人才方面，与兵团党委组织部、兵团人事局共同开展了中国青年科技奖候选人的推荐工作，新疆农垦科学院温浩军副研

究员荣膺此殊荣(这是兵团首次获得此奖)；认真做好“西部开发突出贡献奖”候选人推荐工作，新疆农垦科学院陈学庚等3名同志获“西部开发突出贡献奖”； 推荐沈敏、陈伟两位同志为“第六届中国青年女科学家奖”候选人；推荐陈学庚、李尔文两名同志为“优秀科技人物宣传人选”；推荐石河子大学“新疆特种植物药资源保护与利用研究”团队为国家候选创新研究群体；向中国科协推荐抗震救灾先进集体和先进个人；向新疆维吾尔自治区科协推荐青年科技奖候选人4名，农七师的毕双杰、赵富强获自治区第三、四届青年科技奖。

3、在服务人才方面，进一步完善了“兵团自然科学研究系列高级评委专家库”和青少年科技创新大赛评委专家库。认真配合中国科协做好“全国科技工作者状况调查”23项和中国科协组织的新中国成立以来“10位传播科技的优秀人物”、“10部公众喜爱的科普作品”、“10个公众关注的科技问题”、“10个影响中国的科技事件”和“10项引领未来的科学技术”（简称“五个10”）系列评选活动。认真组织开展“讲理想、比贡献”活动49项，参加“讲、比”活动科技工作者1334人（次），在“讲、比”活动中被兵团各级党委采用的合理化建议201条。召开“兵团大中型企业（石河子片区）科技工作者座谈会”，石河子10家企业代表介绍了技术创新的情况，反映了科技工作者的心声，对科协工作提出了建设性意见和建议；积极协助中国科协搞好科技工作者状况调查，充分发挥农八师石河子市科技工作者调查站点作用，完成科技工作者状况调查问卷500份，企业科技工作者基本情况的调查报告2份，及时反映科技工作者的意见和呼声，及时了解科技工作者在工作、学习、生活中遇到的困

难，及时把握科技工作者思想状况和变动趋势。

为了贯彻实施中国科协、发展改革委、科技部、国资委《关于在企业深入开展“讲理想、比贡献”活动的意见》，扎实开展群众性技术创新活动，充分调动和激发兵团科技工作者、团场职工及企业员工的创造活力，积极推进兵团新型工业化、农业产业化建设步伐。与兵团发展改革委、科技局、国资委、劳动和社会保障局、工会在全兵团组织开展“讲理想、比贡献”活动。为推动活动的开展，成立了兵团“讲理想、比贡献”活动领导小组及办公室，召开兵团团场、企业“讲理想、比贡献”活动领导小组（以下简称“讲、比”活动领导小组）第一次会议。审议出台了《兵团团场、企业“讲、比”活动领导小组工作规则》、《兵团团场、企业“讲、比”活动实施方案》和《兵团团场、企业“讲、比”活动表彰奖励办法》，下发了关于在全兵团深入开展“讲理想、比贡献”活动的通知，号召兵团各单位深入开展此项活动。兵团各单位积极响应，农九师、农四师、农十二师等单位已成立领导小组及办公室，出台了相关文件，落实了相关资金，此项活动即将在全兵团展开。

（五）加强组织建设，增强服务能力情况

认真组织学习胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和新疆工作座谈会精神，引导科技工作者深刻领会和准确把握《讲话》的深刻内涵及精神实质，增强使命感和责任感；乌鲁木齐“7·5”事件发生后，兵团科协系统干部在认识上同党中央、自治区党委和兵团党委保持高度统一、步调高度一致，经受住了严峻考验。在兵团党委、兵团的大力支持下，兵团本级科普经费大幅度增加，从25万元增加到120万元，人均从0.1元增加到0.46

元，兵团本级科协5名事业编制改为行政编制，部分师科协增加了编制或人员，为科协工作开创新局面，提供了可靠保障。积极参加兵团“十二五”科技发展规划战略研究，对科普能力建设进行调研并提出调研报告。为适应新形势、新任务的要求，努力提高科协工作人员思想水平、理论素质和业务能力，推进科协事业的新发展，2010年组织兵团科协系统干部28名参加了中国科协在北京举办的“西部地区科协主席培训班”，提高科协队伍服务能力和服务水平。

二、存在的问题

“十一五”期间，在中国科协的指导下，在兵团党委的正确领导下，兵团各级科协动员和组织广大科技工作者团结协作、狠抓落实，科协工作特色鲜明，兵团科协各项事业取得了长足发展，具体表现为：围绕贯彻实施《全民科学素质纲要》工作，扎实开展四大人群科学素质行动，科普资源与科普设施建设工作初见成效；围绕创新型兵团建设，主题科普活动开展有声有色；围绕兵团经济社会发展重大问题开展学术交流成效显著。但同时也看到，按照中国科协和兵团党委要求以及兵团经济社会发展的需求和兵团广大干部职工对科普的渴求，还有许多差距，主要是：兵团各级科协为经济社会服务的能力有待进一步提高；学会发展的体制机制与兵团经济社会发展的需求还不完全相适应；科协组织自身建设和基层组织建设有待进一步提升；科普资源开发、集成和应用力度需要进一步加大；科普设施建设水平和档次需要进一步提高。这些都需要在今后的工作中加以改进和提高。

三、今后的工作打算

（一）指导思想。2011年是“十二五”规划的开局年，也是兵团科协三大召开的一年，兵团各级科协将以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和胡锦涛总书记“12.15”讲话精神，积极贯彻“中央新疆工作会议”精神和兵团党委六届三次、四次、五次全委（扩大）精神，紧紧围绕兵团跨越式发展和长治久安对科技工作的新要求，紧紧围绕城镇化、新型工业化、现代农业化建设的新目标，按照“三服务一加强”的工作定位，组织科技工作者积极开展决策咨询，加强学术交流，努力提升兵团公民科学素质，着力加强科普基础设施建设和科普资源开发与共享工作，积极倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神，为推动兵团公众科学素质不断提高，建设创新型兵团，实现兵团跨越式发展和长治久安作出积极贡献。

（二）主要任务。团结带领广大科技工作者积极投身并服务兵团经济社会建设主战场；进一步协调好学会发展的体制机制与兵团经济社会发展需求的一致性；初步形成多元化投入、多渠道兴办科普的局面，大联合、大协作的社会化科普工作格局逐步完善；加强基层组织建设，科协组织建设体系进一步完善；兵团科普基础设施明显改善，科普资源开发与共享有效运行，科普资源社会化进程不断加快；兵团公众科学素质与“十一五”期末相比有较大幅度提高，力争高于西北地区平均水平。

兵团科协

二〇一〇年十月二十八日

第四篇：中医院中医药事业发展“十一五”规划

凤翔县中医医院

中医药事业发展“十一五”规划

为明确“十一五”期间我院中医药事业的发展方向和指导思想，确保我院持续、稳定、健康、和谐的发展之路，为广大患者提供优质高效的医疗服务。根据《宝鸡市中医药事业发展“十一五”规划》，结合我院实际，特制定《凤翔县中医医院中医药事业发展“十一五”规划》。

一、指导思想：

坚持“中西医并重，科学发展中医药”的指导方针，继承和发扬中医药的特色和优势，提高中医药科研水平和防病治病能力；以为广大患者提供简便高效的优质医疗服务为目标，完善中医药服务体系，加强中医院内涵建设，使我院的中医药事业全面、协调、快速、健康地发展。

二、目标任务：

合理配置中医药资源，充实加强现有的医院机构建设，坚持中西医并重方针，突出中医特色专科建设；实施“名医、名科、名院”的战略目标，培养新一代中医学科带头人；提高中医药使用率，全面提升中医药的社会效益；积极创建省级示范中医院、中医科室；推进中医药急诊急救能力建设，逐步将我院建成中医特色明显、技术优势互补，社会效益明显，经济效益良好的发展型中医医院。

三、我院中医工作“十一五”规划

（一）、加强中医机构内涵建设，提高医疗质量。

1、要以“医院管理年”活动为契机，加强医院内部管理，建立医疗质量监控体系，完善规范各项规章制度，严格执行医疗护理规范、常规，切实提高医护质量。

2、要以解决群众“看病难、看病贵”问题为目标，在保证医疗质量的前提下合理调整收费价格和药品价格，加单病种质量管理与费用限制，不断优化诊疗方案，提高临床疗效，控制医疗费用。

3、要“以病人为中心”，改变工作作风，改进服务流程，改善服务态度，加强医患沟通，落实病人回访制度，把工作重心放在加强科学管理，提高服务意识，开展规范化和标准化服务。

（二）、加强中医特色专科建设

坚持“院有特色，科有重点，人有专长”的发展思路，从2007年起，把提高专科专病建设水平作为提高中医药临床疗效和改善医疗机构现状的切入点，在“十一五”期间申报1-2个省级重点专科，增加建设2-4个中医特色专科，并派2-3名中医专科人员去省上进修学习中医专科建设经验。

（三）、提高中医药使用率

采用专业培训、外出进修学习、自学等方式学习医学经典，提高中医在临床上应用能力和诊疗水平，拓宽中医诊疗思路，并制订相应的考核奖惩机制，鼓励临床工作者学中医、爱中医、用中医，工使我院门诊中医特色专科中药使用率大于80%，病房中药使用率不小于50%。

（四）、加强中医急诊工作

加强急诊科设备配置和人才培养，重新建造急诊楼，改善急诊工作环境，方便急诊病人就医及提高院前急救质量。重点加强工作人员急救能力培训和中医急救知识的学习，提高中医急救水平，发挥我院院前急救反应迅速的优势，定期进行中医急救的实践演练培训。

（五）、加强中医人才培养

实施“名中医”战略，培养新一代名中医。按照省厅安排，“十一五”

期间，在做好第三批全国和第二批全省师承工作的结业考核共处工作的基础上，开展全国第四、五批和全省第三、四批师承工作，医院计划推荐3-4名热爱中医事业，有较好的临床经验和理论基础，深受群众喜爱的中青年临床骨干。采取名老中医师承教育为主，结合自学中医经典，参加学术交流研讨、接受继续教育、外出进修学习和鼓励报考中医研究生等多种途径进行重点培养，使他们成为各中医药学科的带头人或专科专病人才，造就高层次、高水平、新一代“名中医”带动中医学术水平和诊疗水平的提高。

（六）、继续加强中西医结合工作

加强中西医结合工作，重点要放在中西医结合人才的培养上，具体要求科室内接受中医学历教育者在保持中医诊疗特色的同时积极学习现代医学知识，参加相应学科的继续教育和专业培训，将学习情况与绩效评审挂钩，力争在五年内熟练掌握本科室常见病的现代医学诊疗护理常规，对于疾病的主要生理、病理、药理等相关知识有所了解，基本临床操作和急救技能考核达标，接受现代医学学历教育在巩固提高专业知识的基础上，鼓励学习中医药学基本常识，力争五年内中成药使用辩证正确率达到60%以上。

加强中西医结合临床科研工作，在常规使用现代医学诊疗技术的科研基础上，鼓励加强适宜中医药技术的运用，以提高临床疗效、缩短治疗周期，减少毒副作用、减轻患者经济负担，尝试开展中西医结合的理论探索性研究工作。

凤 翔 中 医 医 院

二○○七年元月十二日

第五篇：万年县社会保险事业发展“十一五”规划

万年县社会保险事业发展“十一五”规划

主

发布单位：动2008-04-27生成时间：公开方式：公00:00:00 开

索 引 号：E28130-0301-2008-0003公开时限：

“十一五”期间，是我县贯彻落实科学发展观和推进经济社会协调发展承前启后、继往开来的一个重要历史时期，也是加强社会保险制度建设与完善社会保障体系的关键时期。为实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略目标，应对人口老龄化、农村城镇化、就业形式多样化的挑战，探索建立社会保险事业发展的长效机制，使我县的社会保险制度更加完善、政策更加配套、管理更加高效、运行更加稳健，特编制万年县社会保险事业发展“十一五”规划。

一、“十一五”期间社会保险事业发展的指导思想、目标任务和基本原则

（一）指导思想。

以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，全面贯彻落实党的十六届三、四、五中全会精神，牢固树立科学的发展观，围绕社会保险体系更加健全、社会化管理服务网络更加完善、经办能力显著提高三大主要目标和健全社会保险制度、拓展社会化管理服务功能、强化基础管理三项重点，推进社会保险事业的全面、协调、可持续发展，为全县经济社会发展提供有力保障。

（二）主要目标。

在全县范围内基本建立起独立于企、事业单位之外，与社会主义市场经济体制和我县经济发展水平相适应的、制度完善、管理科学、体系健全的社会保险制度与管理服务体系，逐步实现社会保险基金筹集多元化，保障方式多层次，经办工作规范化、信息化、专业化。

（三）基本原则

1、坚持基本社会保险的待遇水平与全市经济发展水平及各方面承受能力相适应的原则。目前我县社会经济还不十分发达，社会保险事业的经济基础比较薄弱，必须依据县情确定适度的保障水平。

2、坚持城乡有别的原则。根据国家社会保险有关方针政策，养老保险要覆盖到城镇全体从业人员，对不同的保障对象实行不同的缴费费率和费基，建立多层次的养老保险体系，满足不同层次群体的社会保险需求。

3、坚持公平与效率相结合，权利与义务相对应的原则。要建立并完善用人单位和参保对象的激励机制，在维护劳动者权利、公平的同时，突出和体现效率，坚持实行享受社会保险待遇与缴费情况挂勾。

二、完成社会保险“十一五”规划的主要工作：

1、养老保险覆盖面不断拓宽，参保职工人数稳步增长。完善城镇职工基本养老保险制度，将城镇各类就业人员全部纳入该体系。到2010年养老保险基本实现城镇从业人员全覆盖。国有、集体企业、企业化管理事业单位职工参保率达100％，养老保险关系接续率达100％，私营、外资企业从业人员力争参保率达100％，城镇个体劳动者参保率达80％，参保人数以每年10％的速度递增，到2010年参保人数达到32252人，制定进城务工人员社会保险的有关措施，积极拓展农民工参保工作。摸索出机关、事业单位参加基本养老保险新路子，到2010年事业单位养老保险制度全面推开，机关单

位参保工作开始启动。工伤、生育保险覆盖面不断拓宽。到2010年，工伤、生育保险覆盖到国有、集体企业，企业化管理的事业单位，私营、外资企业所有职工和有雇工的个体工商户职工参保率达100％。工伤保险参保职工人数以每年8％的速度递增，期末达到19044人；生育保险参保职工人数以每年5％的速度递增，期末达到10743人。

2、基金征缴力度加大，基金总量稳步增长。按照国家规定逐步做实养老保险个人帐户，基金征缴达到每年递增8％，到2010年养老保险金征缴达到6085万元。实现工伤、生育保险费基金征缴总量增加，在确保工伤生育保险费用支出的同时，工伤保险基金以每年20％的速度递增，到2010基金征缴达到192万元；生育保险基金以每年22％的速度递增，到2010年基金征缴达到68万元。实现工伤、生育保险基金抵御风险能力不断增强。

3、不断推进社会化管理服务工作，离退休人员养老保险待遇水平稳步提高。养老金社会化发放率达100％，离退休人员社会化管理服务率达100％，档案集中管理率达100％，推进档案管理的信息化，以电子档案为数据核心，以档案查询局域网为基础，建立独立的档案管理查询服务网站。提高社会化服务工作信息水平，完善社会保险经办机构与社区的网络联接，实现报表、生存认证、查询服务等信息交换的网络化；完善退休人员自管组织，健全联系制度，提高服务质量，采取社区、公安、异地认证等多种措施强化退休人员认证工作。采取多种有效手段预防欺诈，严防冒领养老金现象发生。更进一步推进社区基层组织建设和健全，提升离退休人员社会化管理服务水平。

4、社会保险管理基本实现规范化、信息化、专业化，基金监管机制健全。适应业务发展需要，加快金保工程建设。加强业务档案管理，建立业务档案电子文档，完善基础数据库，实现对“社会人”一生状态的跟踪管理，切实做到“记录一生、管理一生、服务一生、受益一生”。“十一五”期末构筑起有效的参保单位、参保职工和社保部门三方监督、控制机制。

5、提高工伤、生育保险待遇水平，确保工伤职工得到及时医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和工伤职工康复，确保女职工生育费用和生育期间的基本生活。

6、强化激励机制、提高经办能力，树立良好的服务意识。进一步完善目标责任体制，进一步完善扩面征缴激励机制，加强职工教育培训，切实提高干部职工的政策、业务等综合素质。强化作风建设，构建规范有序、功能完善的服务保障体系，打造良好的服务环境，实行专业化服务。

7、加大宣传力度，营造和谐的社会保险事业发展环境。加强协调，积极争取各级政府及有关部门的支持，为社会保险事业的发展创造良好的软环境。加强对社会保险政策法规宣传，提高用人单位及广大职工的社会保险意识，争取社会各界的支持，赢得百姓的关注，为社会保险体系建设营造良好的舆论氛围。

2008年2月27日