工业园区文化现状

第一篇：工业园区文化现状

天祝县经济核心区公共文化服务设施建设现

状及发展设想

一、文化服务设施建设现状

（一）基本设施齐全。经济核心区各级各类文化事业机构基本完善，基本形成了包括县文化馆、图书馆、博物馆、民族歌舞剧团、青少年业余体校、文化稽查队、华锐文化艺术研究中心、乡镇综合文化站、村文化活动室、文化广场等比较完备的文化工作网络体系。县城华藏寺镇建有文化馆、博物馆、图书馆各1个，统一在文化大厦（楼）办公，总面积2700平方米，建有建筑面积6000平方米的体育馆1个，在石门沟建有简易赛马场一个，占地面积达30多亩。该区华藏寺、石门镇、打柴沟镇和抓喜秀龙四个乡镇综合文化站已经全面完工，建有农家书屋34个，文化信息资源共享工程村级服务点44个。共有国家级文物保护单位1处，市级文物保护单位1处，县级文物保护单位11处。

（二）运行情况良好。辖区博物馆实行“零门槛”免费开放，图书馆藏书达到7万多册，文化馆每年为机关、社区、乡村开展培训文化人才60余次，并开展书画摄影展览和台球、乒乓球等活动，越来越多的群众开始注重体育锻炼，注重参与文

化活动，文化广场、乡镇文化站和农家书屋已成为广大群众自娱自乐、休闲健体的精神家园。

二、发展设想

根据天祝县“十二五”文化体育发展规划和“建成一批、储

备一批、论证一批”的原则，重点实施以下项目。

（一）在县城主要实施文化馆（文化大厦）改扩建，图书

馆、博物馆、民族歌舞剧团演艺中心、华锐文化艺术中心、文化市场监管中心和天祝县群众体育活动中心（田径场、游泳馆）新建项目。

1、文化馆建设。完成文化馆改扩建工程，使建筑面积由

现在的2427平方米扩建为计划的5000平方米左右。力争将文化馆建设成为设施齐整、功能齐全的集文艺创作、学术研究、休闲娱乐、教育培训、书画艺术活动、为一体的全县文化中心，文化馆整体功能充分发挥。

2、图书馆建设。新建三层框架结构图书馆，总建筑面积

3400平方米，内设多媒体图书室、电子阅览室、图书陈列室、库房和办公用房等；购置相关设施设备。将县图书馆建设成为集文献信息、学术研究、文化休闲、教育服务、知识管理为一体的文化活动信息交流中心，达到满足全县23万人口的服务标准。

3、博物馆建设。新建三层框架结构博物馆，达到国家三

级馆标准，总建筑面积3000平方米，设8个展厅及办公、库房。配套监控、消防等安保设施设备。将博物馆建设成为集收藏保

护、陈列展览、科学研究、宣传教育等功能为一体的综合性博物馆。

3、歌舞剧团建设。新建天祝县民族歌舞剧团排练及演艺

中心，建筑面积4500平方米，建成综合剧院、多功能剧场、配套管理及排练用房为主要设施的综合性演艺中心，彻底解决县民族歌舞剧团无场地、无设施的现状。

4、华锐文化艺术中心建设。建设3000平方米场馆，开设

民俗展示、非物质文化遗产传习、华锐文化艺术研究培训、技艺开发与产品生产，配套相关设施设备。

5、文化市场监管中心。成立天祝县文化市场综合执法大

队，新建业务办公及出版物库房管理用房1500平方米。

6、天祝县藏汉文编译业务楼。修建4层综合业务楼。主

要编辑出版藏语言文字类图书及藏文古籍整理。设立华锐藏族传统文化信息中心，购置基本办公设备及专业设备等配套设施。

7、天祝县群众体育活动中心。建设400米标准体育田径

场地，内圈为标准草坪足球场，建设游泳馆及相关业务用房，配套体育活动竞赛器械和设施设备。占地面积约55亩，（二）在乡镇重点完成石门沟高原赛马训练基地改扩建工

程，争取完成四个乡镇村文化活动室建设，乡镇农民健身好中心（灯光球场）建设和50%的行政村标准篮球场建设。在加强全县农家书屋管理的基础上，争取完成全县30户以上村民小组和佛教寺院的书屋建设工程。

（三）工业园区公共文化基础建设。活跃的公共文化是园

区文化的巨大推动力和有机组成部分。在园区文化建设过程中，要优先安排关系群众切身文化利益的设施建设，切实抓好体现工业园区形象的标志性文化设施和重点公共文化设施的建设，建成室内外文化体育活动场所，其中，除建有室外文化广场外，还需修建不低于1000平方米标准篮球场和不低于300平方米的职工室内活动场地。此外，还要在园区内建设充足的健身器材、棋牌等娱乐休闲设施，营造美好的生态宜居环境，提升工业园区的社会文化内涵。

同时，认真抓好单位社区和居民小区的文体设施建设。通

过努力，逐步建立健全县、乡（社区）、村文化体育网络，提升县城文化体育基础设施建设水平，使80%以上的乡村、社区拥有文化体育基础设施，基本满足群众开展文化体育活动的需求，充分发挥文化引导社会，教育人民，推动发展的功能，增强文化发展的活力。

天祝县文化体育局

2011年5月23日

第二篇：南京工业园区发展思路及现状

南京工业园区发展现状

南京根据“以江为轴、两岸联动、三个圈层”的生产力布局总体框架，将沿江划分为六大功能区：（1）重化工业区：包括西厂门、卸甲甸、山潘、葛塘、长芦、瓜埠、玉带等区域，主要以南京化学工业园、南京钢铁集团等大园区、大企业为依托，利用沿江、沿路的有利条件，集约化发展重化工产业。（2）港口经济区：包括栖霞、尧化、燕子矶、龙潭、靖安等区域，以南京经济技术开发区（出口加工区）为主体，结合金陵石化、栖霞经济开发区及仙林大学城，以外向型经济为导向，发展新型制造业。（3）现代都市区：从河西新城区到幕燕地区，建设集城市综合服务功能与现代化城市景观为一体的都市区。（4）江北新市区：包括浦口、珠江、高新区等区域，重点加强基础设施建设和产业功能培育，加快高新区、泰山地区、珠江地区联动开发步伐，加大服务业发展建设的强度。（5）工贸产业区：包括西善桥、板桥、江宁镇、铜井等区域，在已有的冶金、建材等产业基础上，积极发展都市型产业、物流业、房地产业等。（6）都市生态区：包括乌江和桥林部分区域、江心洲、八卦洲等，建设成生态环境优良的都市后花园。

南京长江沿岸工业区主要有：南京市浦口区沿江工业区、南京化学工业园、南京钢铁集团、南京经济技术开发区、南京高新技术产业开发区、江宁经济技术开发区、栖霞经济技术开发区、雨花经济技术开发区、马群工业园、湖熟工业园、禄口工业园、麒麟工业园。

主要以南京高新技术产业开发区为例进行介绍。

1高新区简介

南京高新技术产业开发区由江苏省政府、南京市政府共同创建于1988年9月，1991年3月被国务院批准为全国首批也是江苏省首家国家级高新区。规划面积82.46平方公里,已开发16.5平方公里，拥有企业近2000家，经济总量在国家级高新区中位居前列，是江苏省南京市最具活力的经济增长点。近年来先后荣获全国火炬计划先进管理奖、建设新南京有功单位、南京市精神文明建设先进集体等荣誉称号。

经过十多年的发展，高新区已发展成为南京市支柱产业；是电子信息和生物工程与医药产业的基地，并且成为航空航天和新材料等产业的聚集地。南京软件园、南京医药与生物工程科技园和半导体科技工业园，代表了南京高新区最新的发展特色。（主要运作方式为园区内分为多个产业工业园）全区拥有高新技术企业190家，占南京市全市高新技术企业总数的40%，是全市高新技术企业最密集的地区。且90%以上的产品和技术具有自主知识产权，列入国家“863”计划、火炬计划的高科技项目近30项,并已初步发展成为集研发创新、孵化创业和高新技术企业群体为一体的，“产学研”紧密结合的江苏省技术创新基地。

2高新区机构设置及提供的服务

南京高新技术产业开发区机构设置主要分为行政机构和服务机构。行政机构主要是管委会，服务机构有总公司、公用事业公司、劳动服务公司、消防大队、北园投资、工商税务、国土分局、金融保险、金融中介服务等。

南京高新技术经济开发总公司是直属于高新区管委会的大型国有独资企业，是高新区的运营机构，负责高新区产业发展、招商引资和企业服务，主要提供融资解决方案、研发解决方案、商务解决方案、空间解决方案。

公用事业公司成立于1989年10月,系高新管委会下属国有独资公司,主要承担高新区的公用服务和后勤保障。公司内部设企管办、计财部、动力分公司、物业管理分公司、工程分公司、汽车管理分公司、南京高欣水务有限公司和多元传媒广告有限公司。企业管理办公室主要负责公用事业公司的综合管理、职工的劳资、文件的打印、档案管理及公司的后勤服务。计划财务部主要负责公用事业公司每年的指标制定、各个分公司的会计核算以及对各个分公司帐务监督考核。工程分公司为南京高技术开发区公用事业公司四个分公司之一，在公用事业总公司的直接领导、管理下，从事高新区内市政工程（包括供水工程、供汽工程、路灯工程、电力工程、污水工程、土石方工程等）及基础设施配套项目的建设施工，同时为区内企事业单位提供各项零星维修服务。公用事业公司物业分公司成立于2004年，目前所承担的物业管理服务有商务楼、软件园、邻里中心、学府两个市场、公寓楼和高新浴室，小柳工业园区和高新新总站综合楼的日常管理以及区内有线电视的维护管理。南京多元文化传媒广告有限公司, 负责高新区内广告载体建设、运营、管理。是拥有广告设计、制作、代理、发布为一体的综合性广告公司。动力分公司是集水、电、汽供应和管理，蒸汽、自来水管网设施维护保养，处理各类用水、汽企业的相关业务以及对锅炉房、增压站、变电所运行管理于一体的保障类服务实体。动力分公司下设运行部、抄巡部、办公室，是一支业务素质、技术水准、效率及服务质量较高的专业队伍。

南京高新技术开发区劳动服务公司成立于1991年11月18日，企业注册资本金582万元，是高新区管委会、总公司的直属单位。劳动服务公司主要负责高新区绿化养护、环卫保洁和市政设施的管养工作，为进区企业提供服务。

高新消防大队挂牌成立于2003年。成立以来，高新消防大队在上级党委和地方政府、公安机关的领导下，坚持从严治警和按纲建队的方针，依法实施消防监督，加大执法力度，有效遏制了重特大火灾事故的发生。全区消防官兵认真落实执勤备战各项制度，加强业务训练，不断提高扑救现代火灾的能力和水平，最大限度地减少火灾损失，为保卫高新的经济建设作出了积极的贡献。

南京北园投资置业有限公司是南京国家高新技术产业开发区管理委员会下属国有公司。公司经营范围为房地产开发、销售、租赁、中介；企业投资、咨询及投资管理；高新技术项目开发投资；市政基础设施建设；建筑装饰材料销售。2006年公司入股南汽MG汽车有限公司。公司先后开发建设了高新区生活服务中心、金融楼、商务中心、高新区办公楼、高新研发大厦、洛普工业厂房，高新幼儿园等。2001年起开发建设高新花苑住宅区，成为江北房地产市场的开拓者。

另外还有工商税务、国土分局、金融保险、金融中介服务的各个分支机构，一并引入。

总结：园区内的公用事业（包括供水、供汽、电力等市政工程建设、维护保养，物业，传媒宣传，消防，行政、金融服务）、企业及投融资服务、劳动服务（主要为绿化、环卫、设施管养），主要由直属总公司、各个分公司及分支机构完成，成立独立的公司进行运作可以提高运营的效率，做到自主经营、自负盈亏。

工业园区发展思路—以苏州园区十二五规划为例

作为中国和新加坡两国政府间的旗舰合作项目，苏州工业园区多年来一直争当改革开放和转型升级的先导区和示范区，并在十一五期间取得了辉煌的成绩。

据介绍，授予苏州工业园区国家服务贸易创新示范基地是基于苏州工业园区在过去近17年发展中累积的产业基础、政策优势、金融优势和国际化网络优势，园区通过国家服务贸易创新示范基地的创建，加大对新兴服务贸易领域的投资，力争实现服务贸易从劳动密集型服务出口逐步向资本、技术、知识密集型服务输出。至十二五末，苏州工业园区服务贸易额占全部进出口贸易额的20%以上。

在十二五期间，园区将以创建“国家服务贸易创新示范区”为契机，确立创新型经济和服务性经济两大主攻方向。在服务贸易的发展方式上积极探索服务贸易与货物贸易协调发展，“走出去”和“引进来”相互促进，股权投资与债权投资有效结合，市场导向和政策扶持双管齐下的服务贸易的新模式，继续在服务贸易领域发展方面发挥引领示范作用，推动我国服务贸易水平的全面提升。作为唯一具有“国家服务外包示范基地”称号的开发区，苏州工业园区在未来五年将继续大力推进服务外包领域，以期建成国际著名服务外包产业聚集区。

展望十二五，作为国家级开发区的样本，苏州工业园区在中新合作旗帜的引领下，确立了创新型经济和服务型经济两大主攻方向，“六大战略”、“八大计划”和“三化三型”的发展目标。

产业方面，园区把产业优化升级作为转型发展的首要目标，制定了“3+5”产业规划：电子信息制造、机械制造等主导产业将积极向高端化、规模化发展。新兴产业则以纳米技术为引领，重点布局发展光电新能源、生物医药、融合通信、软件动漫游戏、生态环保五大新兴产业，力争到2015年末，五大新兴产业产值达千亿级。

城市布局和功能上，园区提出了以金鸡湖金融商贸区、独墅湖科教创新区、阳澄湖生态养生区等三大功能板块、两大枢纽节点、三大城市副核组成的“3+2+3”新发展格局。园区还将加快信息化与工业化融合，推进“智慧社区”、“智慧交通”、“智慧旅游”、“智慧医疗”等“智慧工程”建设，实现光纤到户全覆盖，全区公共场所、商务楼宇的无线网络全覆盖，建成全国领先的信息化示范区。

人才引进和培养方面，园区制定了“金鸡湖双百人才”计划，提出科技领军人才创业工程、海外高层次领军人才创新创业工程、科教领军人才创新工程、高端服务业领军人才创新创业工程、高技能领军人才队伍建设工程和“纳星人才”计划，力争每年引进和培养各级创新创业领军人才200名、高技能领军人才200名，5年内硕士和高级职称以上高层次人才总量增长两倍。规划面积为25平方公里的独墅湖科教创新区也已经吸引人民大学等18所高等院校入驻，全日制在校生接近7万人，更正在筹划建设桑田岛世界名校区。

第三篇：嘉禾工业园区现状问题及对策

嘉禾工业园区现状、问题及对策

工业园区是产业集群、经济聚集的重要载体，是承接产业转移、招商引资的重要平台，是展示县域经济发展水平的名片和窗口。嘉禾工业园区由“一园五区”组成，即嘉禾（坦塘）铸造工业园、塘村五金制造项目区、袁家铸造工业项目区、龙潭返乡创业项目区、行廊加工贸易项目区、坦平金属加工项目区。近几年来，嘉禾县大胆“先行先试”，以优化园区发展环境为突破口，实施“项目带动”、“工业强县”发展战略，集全县之力不断把工业园区做大、做强，有力地促进县域经济科学跨越发展。

一、取得的成效及主要做法

近年来，嘉禾县大胆先行先试，以打造“江南最具实力的铸造基地”、“湘南最富活力的创业基地”为目标，内优环境，外塑形象，不断优化园区发展环境，同时加大招商引资力度，吸引了大批厂商投资嘉禾工业园区。我们的主要做法是：

一是加强园区建设，优化招商引资环境。近年，县委、县政府站在推进科学跨越、加快富民强县的高度抓园区发展，从县情实际出发，依托锻造铸造传统产业，合理规划布局，“一园五区”按照“三通一平”（通电、通路、通水、土地平整）高标准、高要求、高规格规划建设。截止目前，“一园五区”已完成开发面积5.8平方公里，累计完成固定资产投资18.67亿元，基础设施投入5.2亿元，引进县外境内资金17亿元，引进入园企业212家，建成标准厂房10万平方米，吸纳就业人员5800人，年产值已达6.8亿元。

二是强化政策扶持，优化企业投资环境。出台了《嘉禾县承接产业转移先行先试的若干政策措施》、《关于促进铸造产业集群发展的若干意见》、《关于进一步强化招商引资工作的决定》、《嘉禾县承接产业转移标准厂房建设奖励实施细则》、《关于创建工业园区和谐周边环境的实施意见》、《关于优化经济发展环境“十不准”的规定》等文件，明确各种优惠政策，理顺管理体制，在政策、体制机制方面给园区建设提供了强有力的保障。

三是规范执法行为，优化企业经营环境。推行“企业宁静日”制度、入企检查计划制度和入企检查事前报县优化办备案制度。转发《湖南省规范涉企检查若干规定》等文件，组织相关部门学习，并对贯彻落实情况开展监督检查。对行政事业性收费、经营服务性收费和各类基金项目进行了清理，组织物价、财政、审计等部门对涉企收费单位开展专项检查，维护企业合法权益。在园区内重点企业设立优化环境监测点，聘请园区管理人员和企业负责人为优化环境监督员，深入园区企业开展监督测评，实时监测园区企业经营环境。

四是完善服务体系，优化政务服务环境。开通“绿色通道”。对来嘉禾工业园创业的企业和投资者报批报建手续实行“代办制”，即落户工业园的项目由县经济开发区管委会代办，并在承诺期限内办结。实行县级领导联系园区企业制度。一名县级领导联系园区一家重点企业，随时掌握企业生产经营情况，为企业排忧解难、出谋划策。缩短审批时限。积极转变工作作风，规范办

事程序，提高工作效率，承诺投资嘉禾工业园区企业的行政审批办理时限比法定时限缩短50%以上。县优化办对园区内投诉第一时间到达现场、第一时间协调处置、第一时间打击到位。近年来，县优化办共协调处理各类影响园区发展环境的矛盾纠纷100余起，查处破坏园区发展环境案件16起。出台《嘉禾县被征地农民就业培训和社会保障暂行办法》，保障失地农民合法权益。

二、存在的问题

园区已成“开放兴嘉”、“项目带动”的支柱和经济发展的核心增长极，成为了嘉禾经济科学跨越发展的助推器，但也还存在一些亟待解决的问题。一是征地用地难。“一园五区”普遍存在征地难、用地难等问题。嘉禾（坦塘）铸造工业园规划总面积14.8平方公里，现只开发了3平方公里。近年，虽然嘉禾经济开发区加大了征地力度（2010年征地1000多亩，报批600多亩），但还远远不能满足企业发展的需要，出现有项目无土地的尴尬局面，制约了园区的发展。二是企业融资难。企业建设资金存在“瓶颈”，金融机构虽然加大了资金放贷力度，但固有的信贷模式还不能为园区企业提供充分的服务，造成许多企业融资难。同时园区不少企业还是家庭作坊式经营，科技含量不高，缺乏核心竞争力，也影响了企业的发展壮大。三是基础设施不完善。园区基础设施仅靠开发区自筹和县财政投入，亮化、绿化等生产生活设施不配套。如嘉禾（坦塘）铸造工业园已开发建设多年，至今仍没有建好企业污水处理系统，导致有的企业和园区周边村民因污水排放发生纠纷。四是园区周边环境存在不和谐因素。有关部门虽然做了大量工作，但园区周边部分村个别村民法制观念淡薄，不懂“园兴村兴、互利双赢”的道理，将园区企业看成“唐僧肉”，阻工扰工、强买强卖、强揽工程仍有发生，干扰了园区企业的生产经营，给招商引资带来了一定的负面影响。

三、对策和建议

要将优化“一园五区”发展环境、提升我县工业经济水平列入嘉禾县“十二五”规划，通过政策倾斜、改革创新、加大投入，将“一园五区”建设成为最具活力的多功能综合性产业区。

一要加大部门协调力度。要创新对园区的管理方式，明确一名县级主要领导指挥、领导园区开展各项工作，建立联席会议制度，调度协调县国土局、建设局、林业局、环保局等部门的关系。同时要明确相关单位及相关负责人的具体责任，督促落实到位。各级各部门特别是与项目建设息息相关的各职能部门，要把园区项目建设与部门相关的工作当作部门的事，自己的事，尽心尽力服务于园区项目建设。要精简入园企业办理手续，减少办理流程，提高办理效率。同时在手续办理收费上，要做到能减则减，能免则免，真正做到举全县之力支持园区的建设。

二要加大园区土地征用力度。建议上级相关部门在园区土地审批时适当放宽。县政府要加大资金投入，统一补偿标准，保障被征地农民权益，减少征地难度。县国土资源局要紧紧围绕全县经济社会发展的目标要求，用足、用好、用活先行先试政策。全面实施新一轮土地利用总体规划，完善县乡两级规划编制，在严格保护耕地、节约集约用地的同时，为扩大投资、推进重大项目建设预留充足的用地空间。全力争取国家、省计划指标，统筹区域和产业发展用地，优先保证重点

项目建设用地需要，严格控制高能耗、低水平的重复建设项目。创新土地征用方式，发动园区周边村及村民以土地租赁、流转、入股等方式参与园区建设，最大限度节约土地征用成本。

三要加大园区建设筹（融）资力度。多渠道解决园区基础设施建设融资，加强园区基础设施建设，夯实园区发展基础。县政府、县财政每年要确定一定数额的专项引导资金，用于园区的基础建设和正常运营。县政府应为园区成立专门的融资机构，负责政府投入部分资金及时融资到位。加大金融机构的融资力度，争取金融机构加大对工业园区建设资金的放贷总量。建立健全城投、交投、郴州市中小企业信用担保公司嘉禾营业部等融资平台，进一步加快农业发展投资公司、村镇银行的构建，通过挤进笼子“要”、专业银行“贷”、吸收外资“引”、股份合作“吸”、社会资本“借”、BT模式“垫”等方式，广泛集聚资金，解决园区企业融资难问题，帮助企业做大做强。

四要加大村园共建力度。大力构建村园交流沟通平台和机制，通过召开园村共建和谐经验交流会、园村共建和谐总结表彰会，举行村企节日联欢会、村企体育友谊赛，实行企业联村对口帮扶、企业主与村委会相互走访慰问等灵活多样的方式，积极开展园区企业与乡、村、组、村民之间的共建活动，全力构筑企业与周边群众的“双赢”发展格局，构建和谐发展的园村关系。

五要加大查处打击力度。优化环境只有起点，没有终点，要大力宣传优化发展环境的重要性，为园区发展提供强有力的支持。加大行政问责力度，严查效率低下、吃拿卡要、不讲诚信等行政不作为、乱作为和慢作为行为。健全公安机关打击阻工闹事快速处置机制，对园区发生的阻工扰工、欺行霸市、寻衅滋事等违法犯罪事件，做到快速出警、快速处置、优先立案、依法从严惩处。全面推行园区派警驻勤制度或明确责任民警负责制度，负责整治园区内建设施工环境，调处各类矛盾纠纷，打击阻工扰工、强买强卖等违法犯罪行为，切实保护园区内企业的合法权益。

第四篇：政协文化现状

阿尔山市文化局职能机构编制现状

及下一步调整思路建议

一、文化局机构编制现状

文化局在阿尔山建市后同政府其他局办同时成立，开发区时期称科教文卫为合署办公阶段，建市后初期历经文体广电局、文体局、文化局几次分合办公阶段，2009年4月，称文化体育广播电视局，文化体育广电对外一个牌子，对内各司其职能独立办公。目前文化局现有行政编制2人，即局长副局长各1名；工勤编制1 人；事业编制按所属事业单位统计分别为：文化馆：编制10人，实有9人；图书馆：编制3人，实有3人；文化稽查大队：编制2人，实有1人；文物站：编制2人，实有2人；乌兰牧骑：编制16人，实有14人。

二、文化局主要职责是：

(一)贯彻执行国家关于文化艺术与文物工作的方针政策和法律法规,研究拟定我市文化艺术与文物工作的政策和规范性文件并监督实施。

(二)研究拟定全市文化事业发展战略和发展规划并组织实施;指导全市文化体制改革。

(三)研究拟定全市文化产业发展规划和政策,指导、协调全市文化产业的发展;规划、指导全市重点文化设施建设。

(四)管理全市文学、艺术事业,指导艺术创作与生产,扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术的发展;归口管理全市性重大文化艺术活动。(五)管理全市社会文化事业,指导全市各类社会文化事业的建设与发展。

(六)管理全市图书馆事业,指导全市图书文献资源的建设、开发和利用;组织推动全市图书馆事业标准化、现代化建设,促进各类图书馆的相互合作、协调发展。

(七)管理全市文物、博物馆事业,研究拟定文物、博物馆事业发展规划和政策并监督实施;指导、协调全市文物的管理、保护、抢救、发掘、研究、利用及出境、宣传等工作;指导、协调博物馆的建设与发展。

(八)组织指导全市文化艺术及文物科研工作,推动文化科技创新与进步。

(九)归口管理全市文化市场,研究拟定文化市场的发展规划和政策并监督实施;负责音像制品的批发、零售、出租、放映等经营活动的管理;指导全市文化市场稽查工作。(十)制定艺术教育工作发展政策,编制艺术教育事业发展规划。

三、文化事业发展近况

文化局举办了大型文艺演出：圣诞之夜俄罗斯演出、满洲里歌舞团等等。春节期间慰问部队演出、组织举办了大型春节联欢会、组织专业人员对边防武警大队进行文艺指导、开展了广场文化月活动。

同时我局从人员业务音响设备等方面协同配合阿尔山林业局、白狼林业局和部分镇街开展业余文娱活动。收集创作整理出版了22首优秀的阿尔山原创歌曲MV光盘。

经过两年来的全方位普查，基本确定我市文物尚未发现远古遗存，重点是二战时期日军侵华工事遗迹，已发现二战遗迹近百个点，其中已经列为盟级文物保护单位8处，区级文物保护单位4处。有一处已进入申报国家级文物保护单位阶段等待批复。在全国第三次文物普查工作中我局因工作实绩突出，李玉侠局长被评为自治区级文物工作先进个人，并得到一部分文物工作的奖励资金。

2010年起文化局开始进行民间文物和有地域特点的文物的征集保护工作，投入专项资金给予大力支持，现已收到部分物品。

去年以来我局共整理申报并得到批复的区级非遗项目1个，盟级非遗项目 11个，市级审批公布非遗项目15个。正在申报自治区的文化艺术之乡、白狼林俗村。

我市的文化市场业户总体数量不多，但分布线长面广，不易管理，加之文化稽查人员少，因此市场管理一度出现相对薄弱的现象。我们单独或协同相关部门先后开展了十几次扫黄打非专项行动和净化环境的专项行动，从根本上规范了文化市场较为混乱和无序的现象。

2008年我乌兰牧骑参加全盟首届“圣地亚哥”杯文化艺术周，荣获了“优秀组织奖”，乌兰牧骑演员阿茹娜于2009年参加首届“兴安盟原创歌曲歌手大奖赛”中凭借原创歌曲《放歌阿尔山》获得了一等奖的好成绩，2009年参加“首届红城文化节既全盟乌兰牧骑文艺汇演”得到了全盟各级领导及人民群众的好评。在此次文艺汇演上演员们出色发挥从而得到了诸多奖项。

配合市委、政府争取文化演艺大厅建设资金140万元以经到位，文化信息资源共享工程68万元设备设施已经落实到位。以争取3个乡镇综合文化站项目五岔沟镇、白狼镇、天池镇建设经费落实到位，白狼镇文化站已建设完成，至目前，3个综合文化站的配套资金每个5万元也已落实到财政。借助自治区开展草原书屋惠民政策之机，去年已争取到我市天池镇的伊尔施村，明水河管理处的明水村和五岔沟镇的牛汾台村建立了3个草原书屋，今年申报了8个草原书屋并全部得以批复落实。去年申请乌兰牧骑演出车1台已落实到位。

四、存在的困难和问题

（一）基础设施亟待建设：我市文化基础设施薄弱，几近空白，近年来作为发达地区已经具备和完善了功能齐全的文化活动场馆，包括文化馆、图书馆、群艺馆、排练厅、展览馆、培训室、小礼堂等等一应俱全。甚至有些较发达地区已经做到各类场馆单独建设规模宏大功能更趋先进，这些先进的基础设施对于一个地区文化事业的发展必将起到不可估量的推动作用。而作为近年来快速发展的阿尔山市来说，相对落后和及其匮乏的文化基础设施极大地影响着文化事业的发展进步。

（二）编制调制不尽合理，文化馆编制偏多，文化稽查大队、文物站缺少一线工作人员和管理人员，造成人员配制与工作需要比例不协调，很大程度制约工作开展。

（三）镇街文化工作机构及职能不够理顺。

五、建议下一步解决问题方法

(一)建议政府将多功能文化艺术中心立项建成，同时根据全市一城四组规划完善镇街综合文化站项目建设，使我市文化基础设施能够顺应全市各项社会事业发展需求，反之将制约我市作为全国优秀旅游疗养城市的发展进度。

（二）编制合理调整：文化馆编制可调出2个充实文化稽查大队，使文化稽查大队编制人数可达到4个。

（三）人员内外交流：现有人员具备专业技能较少，多年来人员流动较少，可与其它同级事业单位人员进行适当交流。

（四）镇街配备文化馆编制，明确专兼职文化馆人员。

第五篇：文化对外贸易现状

一、我国对外文化贸易发展的现状

据我国商务部2008年

5月发布的《2007中国文化产品及服务进出口状况报告》数据,2007年我国核心文化产品进出口贸易总额为129.2亿美元,核心文化服务进出口为37.2亿美元。而根据国家统计局数据显示,2007年文化产业增加值占GDP的比重为2.6%,总量大概在6412亿元(约878亿美元),当年中国货物进出口总额为21738.3亿美元(其中出口总额12180.1亿美元)。2009年5月,商务部发布了《文化产品及服务进出口状况报告(2009)》,2008年中国核心文化产品进出口规模稳步扩大,进出口总额比上年同期增长22.6%,达158.4亿美元。其中进口略有下降。在跨境文化服务贸易方面,2008年文化服务进出口同比增长29.5%,达到48.16亿美元。综合以上数据可见,我国对外文化贸易只占据文化产业整体相当小的部分;在我国国际贸易体系中,文化产品及服务的贸易额正逐年递增,但在进出口总额中仍显得微不足道。

另据联合国五大机构于2008年出版的《2008创意经济报告》显示,从1996年到2005年,中国创意产品出口额从184.28亿美元增长到613.6亿美元,2005年中国已经占据创意产品全球出口市场18.29%的份额,成为全球创意产品的第一生产国和出口国。然而,通过对具体出口行业的分析,可以看出,中国的创意产业出口主要集中在文化产品制造,如工艺品加工、设计产品加工等,而核心的版权内容产品输出仍然不足,尤其是视听内容产品及版权贸易还相当匮乏。2000年到2005年,中国版权和许可证费出口额从8000万美元增加到1.57亿美元,增长96%;同期,中国的版权和许可证费进口额从12.81亿美元增长到53.21亿美元,增长315%。2005年中国的版权和许可证进、出口额之比为33.9:1,是典型的版权贸易逆差国。

2005年后至今,我国对外文化贸易逆差的状况依然不容乐观,以新闻出版总署自2005年起连续4年发布的《全国新闻出版业基本情况》统计数据为例:图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等核心文化产品的贸易额逆差逐年扩大(2005年14853.16万美元,2006年上升到17256.39万美元,2007年跃升到21477.73万美元,2008年更上升至25029.64万美元);版权进出口比例在2005-2007三年间有所降低(2005年7.18:1;2006年6.02:1;2007年4.28:1),但2008年却相反上升至6.91:1。

综上可见,我国目前仍处于文化产业全球分工链的低端位置,具有中国主流价值和现代理念的核心文化产品在国际文化贸易中总量仍然很小。

——摘自中国对外文化贸易发展初探

我国在世界文化产品贸易中的地位日益上升

2002年我国核心文化商品进出口总额已居全球第四位

本报讯 20世纪末以来，全球文化产业以年

均7%的速度增长，文化产业逐渐成为各国重要的经济增长点。2000年全球文化产

业产值达到了1.3万亿美元，占全球国民生产总值的7%。与此同时，我国在世界

文化产品进出口贸易中的地位日益上升。2002年，我国核心文化商品的进出口贸

易总额达到63.8亿美元，居世界第四位。这是从国家统计局提供的一份研究报告中获悉的。<

——摘自中国新闻网