第一篇：打造四型水利构人水和谐社会
文章标题：打造四型水利构人水和谐社会
十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，这是党中央全面贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，意义重大深远。水利是国民经济基础设施和基础产业，作为水利行政主管部门，要充分发挥职能，正确处理人
水关系，注重解决好水安全、水环境、水生态、水资源问题，着力打造“四型”水利，积极构建人水和谐社会。
打造防洪减灾型水利。**由于特殊的地理位置和气候条件，受台风影响容易形成突发性的“砣子雨”，来势猛，强度大，毁灭性强。为此，必须抓好防汛抗旱，增强防灾减灾能力和应急处置能力，防御水对人的伤害。要认真落实防汛抗旱行政首长负责制及防汛抗旱预案的编制工作，切实抓好防汛抗旱物资的储备及应急小分队的队伍建设与管理。加强汛前、汛中的检查督办落实，保障各项措施到位，最大限度地减少灾害损失。要加快病险水库除险加固步伐，尽快完成省确认的７７座病险水库中尚未加固的４座及去年水毁造成的病险水库。要加大城镇、乡村防洪工程建设力度，采取有效措施防治山洪、泥石流、滑坡体等自然灾害对人民群众的危害。
打造饮水安全型水利。水污染、水量不足、远距离取水等是农村饮水不安全的主要因素，严重影响着农民群众的生活质量和身体健康，也直接影响构建社会主义和谐社会的进程。尽快解决农村饮水不安全问题，是人民群众的迫切愿望，也是构建社会主义和谐社会的基本要求。因此要按照国家的统一安排部署，把解决农村饮水安全问题放在水利工作的首位，作为水利“第一要务”来抓。要建立健全农村饮水安全工程目标责任制，将其纳入领导班子政绩考核的主要内容；要广泛宣传、发动群众，依靠群众，调动各方面力量，合力支持，加快解决进程；要精心规划，合理布局，科学设计，优质服务，确保质量；要加大投资力度，拓宽融资渠道，广泛吸纳民间资本参与建设；要高度重视建后管护工作，确保老百姓吃上干净水、安全水、放心水，真正改善农民的生存条件和生活条件。
打造绿色生态型水利。**是南水北调中线工程的核心水源区，确保一库清水送京津是我们的一项重大政治任务和历史使命，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。但是目前全市尚有水土流失面积１１９０５．１３ｋｍ２，主要分布在汉江干流沿岸区及堵河中上游区，对水库水质及人民生命财产构成极大威胁。要进一步加大水土保持和水污染防治力度，重点是推进以小流域为单元的水土流失综合防治工程建设。要继续扩大治理示范区建设，坚持人工治理与自然生态修复相结合，继续抓好“长治”工程、国债项目、南水北调中线工程水保预防保护和小水电代燃料项目的实施。要进一步抓好道路建设、水电工程、矿山开采等开发建设项目水土保持监督、监测工作，大力发展以沼气为主的农村能源工程建设，提高森林植被覆盖率。
打造资源利用型水利。**水能资源比较丰富，为了将丰富的水能资源优势转化为经济优势，必须加大水电开发力度，尽早发挥资源效益，从而壮大县域经济，增加农民收入，打牢构建社会主义和谐社会的经济基础。要统一思想认识，坚定开发信心，全力招商引资，解决水电开发建设中资金短缺的问题，要突出开发重点，集中人力、物力和财力，抓好装机５万千瓦以上的重点骨干电站的开发建设，力争一年上一个重点项目。同时还要加强水产基地建设，抓好丹江、黄龙滩、陡岭子等为龙头的大水面水产养殖开发，进一步调整优化养殖结构，加大名特优无公害水产品的推广力度，扩大生产规模，满足广大消费者的需求，使水产品产值占农业产值的比重不断增加，让农民从水产养殖中得到更多的实惠。
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第二篇：河务局打造四型堤防途径措施
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河务局打造四型堤防途径措施2010-06-29 19:04:48免费文秘网免费公文网河务局打造四型堤防途径措施河务局打造四型堤防途径措施(2)
2007年11月29日，翟学军局长在**局党委理论学习中心组（扩大）十七大精神学习班上的动员讲话中，提出了“创建防护型、生态型、景观型和效益型的工程环境”观点，要求逐步建成以临河护堤地、戗台为主要区域的防浪生物体系，以内、外堤肩为主要区域的景观生物体系，以外戗台和外护堤地为主要区域的生态生物体系，和以弃土区为主要区域的可产生经济利益的效益型生物体系，首次将创建“四型”堤防观点展现出来。
“四型”堤防的绿化建设思路是**局党委结合全局工程实际，学习实践科学发展观的重大举措。“四型”堤防的绿化管理模式，非常科学地对工程管理范围内的土地功能进行划分，兼顾了工程管理、防汛安全、生态建设和经济开发等多方面因素，破解了多年以来一直困惑我们的工程绿化难题，工程绿化的范围、品种及功能更加明晰，使工程绿化工作更加有所侧重，打开了工程绿化的新局面，符合科学发展、和谐发展和可持续发展的时代要求。
在这次深入学习实践科学发展观活动中，根据**局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知》精神，按照我局党委学习实践活动的总体安排，我确定的调研课题是：作为**的生态代言人，我局按照“四型”堤防的建设要求，调整绿化管理工作思路，结合**堤防的具体情况，积极探索打造**“四型”堤防的有效途径。
一、我局堤防工程的基本概况
我局管辖**、共产主义渠堤防长度355公里，管理范围涉及河南省鹤壁、安阳、濮阳三市的浚县、滑县、汤阴、内黄、清丰、南乐等6县。**老观嘴以上堤顶宽度平均5～6米，平均堤高3～4米，单堤断面，没有内外戗台和护堤地，可以种植堤顶景观生物体系，内、外堤坡可以种植草皮、灌木等防浪生物体系和生态生物体系。**老观嘴以下堤防经过治理，堤顶宽度平均7～8米，平均堤高3～5米，单堤断面，内外护堤地完整，适合经营防浪生物体系、景观生物体系和生态生物体系。另外，浚县的共产主义渠，汤阴、内黄、清丰、南乐**堤段，还有相当可观的弃土资源。据我局进行的弃土调查，现有可供利用的弃土资源面积为亩，其中浚县亩，汤阴亩，内黄亩，清丰、南乐亩，是构筑经济效益型生物体系的大好基础。
我局管理堤防工程长度长，有丰富的堤防土地资源，又有可观的弃土资源，开展“四型”堤防建设大有可为。
二、工程绿化的现状和存在问题
我局非常重视堤防绿化工作，不断地探索堤防绿化模式，上世纪在全局率先开展了堤防承包绿化，还曾作为**局的绿化先进单位召开过现场观摩会。但是随着水管体制改革的不断深入，原有的承包模式越来越不适应时代要求，需要不断地创新和改进。
（一）承包方式有待改进，树木种植不规范
为了鼓励和促进堤防绿化，原有的绿化承包周期过长，少则7～10年，多则15～20年，现在这些合同大部分仍末到期。由于缺乏统一管理和追求经济效益，承包户的种植行为较为混乱，树木大小、品种不统一，种植标准多样，而且堤坡种植也普遍存在，存在欠规范的问题，影响了堤防面貌观感，更影响目前进行的堤防标准化管理。
（二）树木品种单一，病虫害多有发生
受经济效益的驱使，**堤防绿化种
植的品种多为速生杨树，面积大，战线长，树木病虫害暴发时有发生。其中较为突出的是内黄**堤防，自2004年第一次全面暴发杨尺蠖灾情以来，几乎每年都有发生。2004年内黄县林业虫灾涉及沿河多个乡镇，堤防林木受灾面积2700多亩，春末夏初，虫灾漫延，树木绿叶全无，竟呈现出夏日冬境。当地林业部门采用飞机播撒农药进行灭虫，虫灾才得以控制。另外，杨树作为单一的绿化树种，临河防浪效果也不佳。
（三）纯正、优质草皮规模小，覆盖率低
根系发达、生命力强的草皮具有良好的抗冲刷和防浪作用，在堤防工程上被广泛地采用。但由于草皮没有短期经济效益，承包户种植积极性不高，更兼之堤坡树木的影响，**优质草皮逐年减少，据统计，包括近几年管养分离后利用维修养护经费种植的草皮，覆盖率不足40%，其它堤段的堤坡以自然生长的杂
草为主，夏季野草疯长，不仅严重影响堤防管理面貌，而且清除和管理的难度很大，几乎成了日常维修养护最头痛的难题。
（四）堤防种植散乱，没有形成规模
由于**老观嘴以上堤防和共渠堤防狭窄，堤身断面不足，没有护堤地，工程不完整，种植也不规范。同时由于受历史欠帐影响和承包后的种植开发，种植规模也受到影响和限制。特别是仍在承包合同期限内的绿化堤段，工程恢复难度大，种植标准低，没有形成绿化种植规模，影响绿化经济效益的发挥。
（五）绿化品种配套不合理
目前统计全局用以堤防绿化的树种只有杨树和柳树，缺少灌木，也少景观型的优质树种，经济林木也
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第三篇：团县委打造“四型”党支部工作纪实
团县委打造“四型”党支部工作纪实
今年以来，团县委紧扣县委“创塑全新印象，奋力后发崛起”的新定位，立足部门职能，以打造学习型、先进型、服务型、实干型机关党支部为目标，进一步强化责任，切实抓好落实，全力推动机关党建工作和全县共青团工作再上新台阶。
创新学习方法，打造学习型党支部
在理论学习中，团县委始终抓好学习的时间、人员、内容、质量的“四落实”，并在学习过程中做到“三个结合”。坚持党性教育同业务学习相结合。在开展理想信念、社会主义核心价值观、勤政廉政教育的同时，对党员干部开展共青团业务知识、经济、法律、科技等方面学习，做到知与行、学与用、理论与实践有机结合。坚持学习讨论与思想剖析相结合。在组织党员干部开展理论学习的同时，要求各人针对学习内容谈学后感想，交流心得体会。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评。坚持坐下来向书本学与走出去向实践学相结合。通过祭扫烈士墓、参观华中工委、参观《正风肃纪在盐城》警示教育图片展，接受思想道德和法制教育洗礼，筑牢拒腐防变的思想基础；赴常州、姜堰参观考察学习青年电商服务、青少年综合服务平台建设工作，通过对比找不足、找差距，转变工作方式，提升服务品质。
抓好制度建设，打造先进型党支部
建立健全党建工作责任制，实行主要领导负总责，主抓全年重点工作，其他同志分头负责分管工作，定期研究，细化分解，共同协调配合，层层抓好落实。坚持党务公开制度，对党组成员分工、党费收缴、爱心捐款、党员干部任免情况进行公开。大力实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，增强党员干部的责任意识、大局意识、发展意识，提高其工作主动性、积极性、创造性，有效展示了机关党支部的先进形象。
树牢宗旨意识，打造服务型党支部
根据“三严三实”专题教育活动要求，结合“三解三促”、“团干部如何健康成长”大讨论、“党团员统一活动日”等活动，扎实开展“青春邀约走基层·服务青年听转办”活动。建立基层联系点制度，定期深入到18个基层团建和基层工作联系点，采取座谈会、发放征求意见函、问卷调查等多种形式，广泛征求基层团干、团员青年的意见和建议，就基层团组织工作创新、机制建设和基层反映较多的问题等进行深入探讨，制定有针对性的解决措施。组织党员干部定期深入结对挂钩的经济薄弱村开展扶贫帮困，选派3名机关党员到重点村居进行为期一年的驻点下访。通过走访群众、结对帮扶、为基层办实事好事、解决基层困难和问题等方式，引导党员干部深入基层、深入群众，接地气、通下情，了解群众疾苦，倾听群众呼声，为群众排忧解难。
紧扣党政中心，打造实干型党支部
策划实施“聚力青春建功季”系列活动，以活泼多样的活动形式广泛动员社会各界青年为实现射阳“创塑全新印象，奋力后发崛起”聚力建功。一是拓展引导路径，青少年思想引领进一步加强。开展“十佳青年创业（服务）之星”评选活动，激励广大青年创新创业、服务社会、建功成才。举办射阳“双星”青春故事会，弘扬风尚人物精神，倡树和谐文明新风。开展“清朗网络·青年力量”青年网络文明志愿行动，“益暖残障儿童”公益项目荣获“江苏省优秀青年志愿服务项目”。射阳共青团微信公众平台入围全省团组织微信影响力风云榜前20强。二是释放创业效应，创业就业服务水平进一步提高。开展“阳光创业计划”，召开“我与返乡青年叙乡情、话创业”座谈会。充分发挥县青年创业就业指导服务中心孵化作用，帮扶射阳创智汇电子商务有限公司入驻青年创业项目孵化基地。联合县青年商会、常熟农商行开展银企对接会。三是加强民生关怀，青少年关爱力度进一步加大。开展“寻味射阳”美食探寻活动，以青春的触觉和嗅觉寻找射阳的味道。举办“青春与幸福有约”青年联谊活动，引导广大青年热爱生活、扎根射阳、锐意进取、创新创业。组织青少年模拟法庭，县法院被命名省“青少年维权岗”。县预防青少年违法犯罪工作受市表彰。
第四篇：河务局打造四型堤防途径措施
2007年11月29日，翟学军局长在**局党委理论学习中心组（扩大）十七大精神学习班上的动员讲话中，提出了“创建防护型、生态型、景观型和效益型的工程环境”观点，要求逐步建成以临河护堤地、戗台为主要区域的防浪生物体系，以内、外堤肩为主要区域的景观生物体系，以外戗台和外护堤地为主要区域的生态生物体系，和以弃土区为主要区域的可产生那一世小说网 http://www.xiexiebang.com经济利益的效益型生物体系，首次将创建“四型”堤防观点展现出来。
“四型”堤防的绿化建设思路是**局党委结合全局工程实际，学习实践科学发展观的重大举措。“四型”堤防的绿化管理模式，非常科学地对工程管理范围内的土地功能进行划分，兼顾了工程管理、防汛安全、生态建设和经济开发等多方面因素，破解了多年以来一直困惑我们的工程绿化难题，工程绿化的范围、品种及功能更加明晰，使工程绿化工作更加有所侧重，打开了工程绿化的新局面，符合科学发展、和谐发展和可持续发展的时代要求。
在这次深入学习实践科学发展观活动中，根据**局党委《关于开展深入学习实践科学发展观活动调研工作的通知》精神，按照我局党委学习实践活动的总体安排，我确定的调研课题是：作为**的生态代言人，我局按照“四型”堤防的建设要求，调整绿化管理工作思路，结合**堤防的具体情况，积极探索打造**“四型”堤防的有效途径。
一、我局堤防工程的基本概况
我局管辖**、共产主义渠堤防长度355公里，管理范围涉及河南省鹤壁、安阳、濮阳三市的浚县、滑县、汤阴、内黄、清丰、南乐等6县。**老观嘴以上堤顶宽度平均5～6米，平均堤高3～4米，单堤断面，没有内外戗台和护堤地，可以种植堤顶景观生物体系，内、外堤坡可以种植草皮、灌木等防浪生物体系和生态生物体系。**老观嘴以下堤防经过治理，堤顶宽度平均7～8米，平均堤高3～5米，单堤断面，内外护堤地完整，适合经营防浪生物体系、景观生物体系和生态生物体系。另外，浚县的共产主义渠，汤阴、内黄、清丰、南乐**堤段，还有相当可观的弃土资源。据我局进行的弃土调查，现有可供利用的弃土资源面积为3083.34亩，其中浚县2593.34亩，汤阴52.22亩，内黄344.29亩，清丰、南乐93.80亩，是构筑经济效益型生物体系的大好基础。
我局管理堤防工程长度长，有丰富的堤防土地资源，又有可观的弃土资源，开展“四型”堤防建设大有可为。
二、工程绿化的现状和存在问题
我局非常重视堤防绿化工作，不断地探索堤防绿化模式，上世纪在全局率先开展了堤防承包绿化，还曾作为**局的绿化先进单位召开过现场观摩会。但是随着水管体制改革的不断深入，原有的承包模式越来越不适应时代要求，需要不断地创新和改进。
（一）承包方式有待改进，树木种植不规范
为了鼓励和促进堤防绿化，原有的绿化承包周期过长，少则7～10年，多则15～20年，现在这些合同大部分仍末到期。由于缺乏统一管理和追求经济效益，承包户的种植行为较为混乱，树木大小、品种不统一，种植标准多样，而且堤坡种植也普遍存在，存在欠规范的问题，影响了堤防面貌观感，更影响目前进行的堤防标准化管理。
（二）树木品种单一，病虫害多有发生
受经济效益的驱使，**堤防绿化种植的品种多为速生杨树，面积大，战线长，树木病虫害暴发时有发生。其中较为突出的是内黄**堤防，自2004年第一次全面暴发杨尺蠖灾情以来，几乎每年都有发生。2004年内黄县林业虫灾涉及沿河多个乡镇，堤防林木受灾面积2700多亩，春末夏初，虫灾漫延，树木绿叶全无，竟呈现出夏日冬境。当地林业部门采用飞机播撒农药进行灭虫，虫灾才得以控制。另外，杨树作为单一的绿化树种，临河防浪效果也不佳。
（三）纯正、优质草皮规模小，覆盖率低
根系发达、生命力强的草皮具有良好的抗冲刷和防浪作用，在堤防工程上被广泛地采用。但由于草皮没有短期经济效益，承包户种植积极性不高，更兼之堤坡树木的影响，**优质草皮逐年减少，据统计，包括近几年管养分离后利用维修养护经费种植的草皮，覆盖率不足40%，其它堤段的堤坡以自然生长的杂草为主，夏季野草疯长，不仅严重影响堤防管理面貌，而且清除和管理的难度很大，几乎成了日常维修养护最头痛的难题。
（四）堤防种植散乱，没有形成规模
由于**老观嘴以上堤防和共渠堤防狭窄，堤身断面不足，没有护堤地，工程不完整，种植也不规范。同时由于受历史欠帐影响和承包后的种植开发，种植规模也受到影响和限制。特别是仍在承包合同期限内的绿化堤段，工程恢复难度大，种植标准低，没有形成绿化种植规模，影响绿化经济效益的发挥。
（五）绿化品种配套不合理
目前统计全局用以堤防绿化的树种只有杨树和柳树，缺少灌木，也少景观型的优质树种，经济林木也
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以杨树为主，缺乏高、中、低植物相结合的立体紧密型防浪林带，工程效益低。另外，经济林木受市场价格的波动影响大，经济效益不稳定。
三、创建“四型”堤防的措施
按照水利发展新思路和水管体制改革的要求，实现科学发展和谐社会的建设构思，我局积极调整绿化管理工作思路，努力探索打造**“四型”堤防的有效途径。
（一那一世小说网 http://www.xiexiebang.com）深化水管体制改革，探索堤防绿化工作新思路
继续深化水管体制改革，摒弃原来以追求经济效益为主的粗放型绿化管理模式，向追求工程效益、社会效益、生态效益和经济效益综合发展的“四型”堤防绿化模式。努力消除旧的承包模式和管理方式带来的不利影响，对已经到承包期的堤防彻底更新，按标准堤防进行建设和绿化，对没有到期的承包户，积极开展工作，因势利导，促其转变。
（二）充分调研，确定适合**“四型”堤防绿化模式
积极调整绿化管理工作思路，认真作好规划，做到因地制宜、协调发展。宜草种草，宜林植树，宜灌植灌，努力打造一条乔灌结合、以短养长，充分体现防护功能、生态景观、经济效益的多功能生态链，具体的模式为：
1．针对上游没有护堤地的堤防，首先进行工程恢复，恢复堤顶宽度和坡度，做到顶平坡顺。堤防绿化以观赏性树种和种植草皮为主，树种选用杨树、柳树为主，城区段以女贞、松柏、冬青等常绿植物为主，内、外堤肩种植优质草皮。临河堤脚可以种植柳树，也可以选择种植条子等灌木。景观树种要求分段统一规格，统一规划，合理密植，精细种植，种出效果。
2．老观嘴以下有护堤地的堤防，进行工程恢复后，按照“四型”堤防的要求严格管理，堤顶绿化以观赏性树种为主，树种可选用杨树、柳树等，城区段以女贞、松柏、冬青等常绿植物为主，内、外堤肩种植优质草皮。临河护堤地种植柳树、草皮，也可以选择种植条子等防浪灌木。背河护堤地可以种植乔木、灌木和草皮，改善堤防生态环境。景观树种要求分段统一规格，统一规划，合理密植，种出效果。
3．弃土。按照效益型生物体系进行种植，以种植经济效益高的林木和灌木为主，也可以用做堤防绿化的育苗场等。
（三）创新“四型”堤防承包模式
根据“四型”堤防建设的要求，重新制定承包合同和管理职责，创新“四型”堤防承包模式。积极采用走出去请进来的办法，到管理先进单位取经学习，借鉴他们的成功经验和做法。请林业部门的专家到现场，探索适合当地生长，又能长期保持的种植品种，培训、指导种植技术，力争在“四型”堤防建设上继续有所突破，保持高速发展态势。
（四）因地制宜，强化管理，全面发展
做好“四型”堤防建设总体规划和目标，各基层局根据自身工程现状和特点，制定和落实各自的发展目标和阶段任务。结合每年的维修养护，把“四型”堤防建设当成维修养护的一项工作内容，落实经费，专款专用。重新制定绿化检查制度和目标考核制度，加强管理和检查，实现“四型”堤防建设的全面发展。
刺客魔传 仙界走私大鳄 封天印地 步步生莲 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xiexiebang.com
第五篇：胶南市安监局着力打造“四型”机关
胶南市安监局着力打造“四型”机关
近日，胶南市安监局着力打造学习型、廉洁型、务实型、服务型“四型”机关。
一是结合学习实践科学发展观活动，采取集中学习与自学相结合、座谈讨论与撰写心得体会相结合、业务学习与岗位练兵相结合等方法，强化学习练内功。
二是修订机关规章制度提高执法服务素质，修订完善了《2009年领导班子成员岗位目标考核责任制》和《机关各科室队工作目标考核办法》等11个规章制度，把安全生产执法检查、行政处罚、事故处理等全部工作纳入制度管理，列入目标考核，以制度约束机关全体干部职工的执法行为；组织开展以“服务全市安全发展、服务企业安全生产、服务项目安全建设”为内容的“三项服务”活动，为企业积极应对金融危机、实现安全生产提供政策指导和科技、信息咨询等服务有力保障。
三是接受监督正行风，采取“上下联动、内外结合、面向社会、群众参与”的方式，把安监执法工作推向社会，把评判的尺度交给群众，自觉接受生产经营单位、人大代表、政协委员的监督，努力解决群众反应的热点、难点问题，树立良好的部门形象，同时开展回访活动，组织行风建设监察员定期不定期到被给予行政处罚的生产经营单位座谈了解情况，就行风建设、执法等工作征求意见，监督执法行为。四是依法监管树正气，制定《推行行政执法责任制工作实施方案》，积极推行行政执法责任制，依法界定执法责任；制定《行政执法评议考核制度》，确定评议考核范围、原则、办法和考评内容，进一步健全了监管检查执法评议考核机制。
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