人民日报评论员：在实施中彰显法律的作用

第一篇：人民日报评论员：在实施中彰显法律的作用

人民日报评论员：在实施中彰显法律的作用

——六论中国特色社会主义法律体系形成的重大意义

法律的生命力在于实施。如果没有遵守执行，再好的法律也是一纸空文。只有在有效实施中，法律才能彰显其作用和价值。

如果说,中国特色社会主义法律体系形成之前,我们面临的主要矛盾是“无法可依”的问题，那么在中国特色社会主义法律体系形成之后，法律的实施就成为发展的主要矛盾。中国特色社会主义法律体系的形成，从总体上解决了有法可依的问题，结束了经济社会发展一些领域、方面无法可依的局面。在这种情况下，有法必依、执法必严、违法必究的问题就显得更为突出、更加紧迫，必须成为全社会不容回避的共同命题予以面对，成为全体社会成员的共同守则予以遵循。

应当看到，在现实生活中，一些置法律于不顾或凌驾于法律之上的现象还存在，一些地方、领域、单位和部门有法不依的问题还比较严重。这些现象和问题，直接影响了社会公平正义，引发了一些社会矛盾，人民群众普遍关注，社会各方反映强烈。

如何确保法律在实施中彰显其作用？有三个原则理念需要铭记恪守。一是维护宪法和法律的权威和尊严。一切国家机关和武装力量、政党和社会团体、企业事业组织都必须遵守宪法和法律，任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为必须予以追究。二是坚持依法行政和公正司法。国家行政机关要严格按照法定权限和程序办事，加快建设法治政府。国家审判机关、检察机关要依法独立公正行使审判权、检察权，维护社会公平正义。三是增强全社会的法律意识和法治观念。我们应当深入开展法制教育，形成自觉学法守法用法的社会氛围。各级领导干部和国家机关工作人员要带头遵守宪法和法律，善于运用法律解决现实生活中的实际问题。广大人民群众要依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身的合法权益。

法律的实施，离不开各方面的监督。全国人大及其常委会依法行使监督宪法和法律实施的重要职权，地方各级人大及其常委会依法行使保证宪法、法律和行政法规在本行政区域内得到遵守和执行的重要职权，就能更好确保国家机关把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。国家其他监督机关要依法行使监督法律实施方面的职责，进一步发挥舆论监督、群众监督的作用，就能更好促进各方面形成法治理念共识，推动各方面在法制轨道内办事。

中国特色社会主义法律体系的形成，以中国人民的智慧和心血、实践和创新在社会主义民主法制建设史上写下了光辉篇章。在新的起点上，切实保障宪法和法律的有效实施，坚持公民在法律面前一律平等，切实维护宪法和法律的尊严与权威,我们就一定能够在建设社会主义法治国家的进程中迈出更加坚实的步伐。

第二篇：人民日报评论员：在创新中赢得主动权

人民日报评论员：在创新中赢得主动权

——六论学习贯彻总书记8·19重要讲话精神

本报评论员

2013年08月29日04:29来源：人民日报手机看新闻

打印网摘纠错商城分享推荐字号哪里有改革哪里就有生机，哪里有创新哪里就有活力。

“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新”，在全国宣传思想工作会议上的重要讲话中，总书记深刻阐释了改革创新的重要性，系统提出了宣传思想工作重点要抓好的“三个创新”，为打好宣传思想工作主动仗明确了主攻方向，为赢得意识形态工作主动权指出了实现路径。

在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验。革命时期，“一支笔”唤起工农千百万，成为夺取革命胜利的重要法宝；改革开放初期，真理标准大讨论推动了改革开放大幕开启。从“二为方向”、“双百方针”到“三贴近”、“走转改”，宣传思想工作的经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要遵循，一定要认真总结、长期坚持，并在实践中不断丰富和发展。

当前，思想文化不断交流交融交锋，观念意识日益多样多元多变，科学技术日新月异、传播手段迅速发展，宣传思想工作的社会条件已大不一样了。有些做法过去有效，现在未必有效；有些过去不合时宜，现在却势在必行；有些过去不可逾越，现在则需要突破。“不日新者必日退”，做好宣传思想工作，比以往任何时候都更加需要创新。只有在创新中赢得主动权，宣传思想工作才能回答好时代考题，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，为社会主义建设提供强大的精神动力和智力支持。

宣传思想工作要跟上时代的节拍，理念创新、手段创新和基层工作创新这“三个创新”，是重中之重。理念创新，就是要保持思想的敏锐性和开放度，打破传统思维定势，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面。手段创新，就是要积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，特别是要适应社会信息化持续推进的新情况，加快传统媒体和新兴媒体融合发展，充分运用新技术新应用创新媒体传播方式，占领信息传播制高点。基层工作创新，就是要把创新的重心放在基层一线，扎实做好抓基层、打基础的工作，充实队伍力量、改善工作条件，提升基层宣传思想工作的能力与水平。做好这“三个创新”，才能把握社会脉搏、反映时代精神、贴近现实生活，让宣传思想工作始终成为社会进步的先导。

做好舆论引导工作、深化文化体制改革，是宣传思想工作创新的重要内容。一方面要不断提高舆论引导能力，增强宣传思想工作者的思想政治素质、大局意识、判断能力、业务水平，把握好舆论引导的时、度、效，引导广大群众多看主流、多看本质、多看光明面；另一方面，要继续推进文化体制改革，推动文化事业全面繁荣和文化产业快速发展、建设社会主义文化强国，同时把握好意识形态属性和产业属性、社会效益和经济效益的关系。无论改什么、怎么改，导向不能改、阵地不能丢。

“明者因时而变，知者随事而制”，做好宣传思想工作，最忌抱残守缺、固步自封，必须吐故纳新、与时俱进。坚持以改革创新的办法解决问题，坚持以改革创新的精神开展工作，我们就一定能够在新的历史起点上开创宣传思想工作新局面，为实现中国梦凝聚起强大正能量。

《 人民日报 》（2013年08月29日 01 版）

第三篇：20130228人民日报评论员：在每个案件中体现公平正义

人民日报评论员：在每个案件中体现公平正义

（2013-2-28）

每一个判例，都可能为公众的法律信仰添加一块基石；而每一次失误，也都可能成为这一信仰崩塌的链条。正因此，从执法到司法、检察机关，不能不慎用手中的权力

大到吸了雾霾怎样吁请信息公开，小到黄灯时能不能踩一脚油门，可以说，法律就在每个人身边。生死大案毕竟相对不多，更多人还是从切身小事，感受法律的存在、认知法律的尊严。正因此，习近平同志在中央政治局第四次集体学习中，才再次强调，“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，把这当作开创依法治国新局面的重要内容。近年来不曾停步的改革，进一步彰显法治的温度和力量。1月召开的全国政法工作会议，提出推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革和户籍制度改革等“顶层设计”，释放强大正能量。其实，从死刑判决后的复核到讯问时的全程录音录像，每一个具体的改革措施，无不是以实现公平正义为目的。

不久前，湖南长沙一辆涉嫌违章停车的警车，被市民贴上手写的“违法行为告知单”。这张“人民罚单”，反映了人们对“法律面前人人平等”的期待，也说明了，公众会在一张罚单、一次开庭这样的细节中，得出执法是不是严格、司法是不是公正的答案。的确，大概念相对抽象，是价值取向、理念追求。但正如水滴会反射太阳的光，每一个具体的案件，会折射出公平正义的光辉。河南高院网上“晒”出判决书，1年内点击达到800多万；广东高院的“法耀岭南”微博，开通9个月收获粉丝近40万。法律运行中，无数眼睛在看。每一个判例，都可能为公众的法律信仰添加一块基石；而每一次失误，也都可能成为这一信仰崩塌的链条。正因此，从执法到司法、检察机关，不能不慎用手中的权力。

虽然中国有“好人不见官”的俗语，也有“惜讼”、“厌讼”甚至“耻讼”的传统，但无法否认的是，公众与法律打交道也越来越多了。2011年，各级法院受理案件1221万多件。愿意走进法院，就是因为相信你能给“一个说法”。如果没有了执法、司法、检察机关对公正的坚守，这道最后的防线也难免失守。这是公众的期待所在，也是政法机关的压力所在。佘祥林案、聂树斌案等焦点案件，虽是极个别特例，但造成了很大影响。个案不公，于整体而言如九牛一毛，但对于当事人，就是100%，也理所当然会影响公众对司法公正的判断。民间流传的一些顺口溜，“不是打官司，而是打关系”，“大盖帽两头翘，吃了原告吃被告”等，也反映了公众在司法公正上的焦虑情绪。这些都说明，人们不仅要求实体公正，而且要求程序公正；不仅要求公正，更要求“及时的正义”。我们理应解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，才能更好回应这种关注和期待。

政法工作会议上，中央向全国政法机关提出“五个能力”——新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力。对于如何保障政法工作的公平公正，开出了很有针对性的药方。这些能力，都不应只是大而化之、泛泛而谈，而是要落实到具体的案例中来，成为提高日常工作能力的遵循。

法治的目的，是增加公众的安全感，让他们对未来有更稳定的预期。如若扶起摔倒老人也可能被判赔偿、开车搭载路人也要断指自证清白，这样的社会，法律缺位甚至失范，难言健康。坚持严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上，在每一个具体的案件中，让人民感受到公平正义，才能开创依法治国的新局面。

第四篇：人民日报评论员：切实发挥好督导作用

人民日报评论员：切实发挥好督导作用 从7月开始，45个中央督导组分赴部分地区、部门和单位，深入开展对教育实践活动的督导工作。各省、自治区、直辖市的督导组也都积极行动起来，贯彻落实中央部署，认真开展督促检查、具体指导，有力地推动了活动的开展。

督导工作关系党的群众路线教育实践活动的成效，作用至关重要。当前，教育实践活动开局良好，但也有一些地方和单位，思想认识上存在观望心理，总体谋划上联系实际不够，方式方法上重形式轻实效，查找问题时说别人多看自己少，组织领导上标准不高、要求不严、抓得不紧，“顺着走、跟着走、看着走”的现象比较突出。切实解决这些问题，各级督导组担负着重要的责任。如何进一步强化督导措施，严格督导过程，提高督导质量，切实发挥好督导作用，中央高度重视，群众充满期待。

扫除作风之弊、行为之垢，既要靠内因，也要靠外因。内因就是内力驱动，各单位党委是教育实践活动的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出开展活动的源源动力。外因就是外力推动，通过有力、有效的检查督促、精心指导，形成解决问题、改进作风的外在压力，才能达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。

井无压力不出油，人无压力轻飘飘。加强督导既是中央从严治党要求的具体体现，也是教育实践活动顺利开展的重要保证。无论学习教育、听取意见，还是查摆问题、开展批评，或者整改落实、建章立制，都需要督导组坚持原则、坚守底线，敢于“唱黑脸”“当包公”，对思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。只有这样，才能确保各个环节不虚、不空、不偏、不走过场，确保活动开展踏石留印、抓铁有痕。

从这个意义上说，加强督导工作，既是一个传导外部压力的过程，也是一种激发内生动力的过程。督导组既要突出指导的针对性，帮助被督导单位尤其是主要领导找准需要解决的突出问题，也要突出督查的严肃性，从严要求、从严把关，还要突出沟通的及时性，对活动中遇到的普遍性问题，及时通气、共同商量。这些工作做好了，才能让被督导单位认真对待问题，积极落实要求，形成上下齐抓、内外联动、活力迸发的良好态势。

第五篇：20130131人民日报评论员：在现场,才不会走过场

人民日报评论员：在现场，才不会走过场

（2013-1-31）

在一些地方，有的领导干部进村静悄悄、调研实打实，有的视察工作直奔问题去，有的蹲点调研渐成惯例。这些让群众赞成的好作风，有一个共同特点，就是在现场，而不是走过场。

只有在现场，才能够深入实际、直面矛盾、解决问题，给群众带来实实在在的利益，改作风才能落到实处。反之，倘若调研只是“坐着小车转一转、隔着玻璃看一看、看完以后吃顿饭”，不了解社情民意、不知道实际情况，谈何知民情、解民忧、暖民心？倘若身在现场而心在别处，回避矛盾、绕开问题，又怎能解决实际困难、密切联系群众？

信息时代，人们获取信息的方式更加多元便捷，“秀才不出门，便知天下事”。正因为此，那种认为网络可以取代“在现场”的错误思想颇有市场。殊不知，网络固然是观察舆情、了解民意的重要渠道，是我们认识“复杂中国”的重要手段，但在任何时候，“键对键”都代替不了“面对面”。不在现场，就无法获取更多真实细节和切身体会；不在现场，也很难深入了解真实情况，很难摸准社会的脉、点到政策的穴。

今天的中国，正在转型爬坡，矛盾不少，困难更多。更多领导干部抬起脚步进工厂、站在工地谋建设，才能弄清发展的重点难点痛点，从而对症下药，找准发展路子；更多领导干部躬下身子进柴屋、蹲到灶边摸民情，才能把握群众的所思所想所盼，从而有的放矢，制定惠民措施。在这个意义上，强调在现场，就是在发扬我们党密切联系群众的工作作风，就是在坚持党的实事求是的思想路线。

习近平走进太行深处，感慨“看到真贫就值了”；李克强在湖北农村考察，询问“有什么恼火事”。中央领导同志的率先垂范，为广大党员干部树立了榜样：多在现场、不走过场，才能解决难事、多做实事，才能使改作风见到实效。