第一篇：证件管理中、高
第一题：许可证办理（10分）
2011年3月10日，王某和李某分别前往A市B县烟草专卖局办理许可证相关申请。王某申请办理烟草专卖零售许可证，提交了符合法定形式的全部申请材料。B县烟草专卖局认为其经营场所位于B县第一小学大门附近，遂作出了不予受理的决定。李某持有烟草专卖零售许可证（有效期截止2011年3月31日），因经营不善不愿继续经营，向B县烟草专卖局申请歇业。
根据以上材料回答下列问题。
1、王某依法应当提供哪些申请材料？（2分）
答案：
1、烟草专卖许可证新办申请表。
2、王某的身份证明。
3、房屋权属证明或房屋租赁协议。
42、B县烟草专卖局对王某作出不予受理的决定是否正确？为什么（5分）
答案：B县烟草专卖局不予受理决定不正确。（1分）因为受理前的审查是对申请材料进行形（1分）王某的申请属于B专卖局的法定职权范围，（1分）且申请材料齐全、（1分）符合法定形式，（1分）B县烟草专卖局应当受理。
3、对李某的申请，B县烟草专卖局应当如何处理？（3分）
答案：B县烟草专卖局应当予以批准，（1分）收回李某的烟草专卖零售许可证正副本，（1分）并予以注销。（1分）
第二题：许可证办理（10分）
宋某是甲市A县西洼镇居民，在西洼镇人民西路12号开有一家“威威超市”，拟从事烟草制品零售业务。2011年6月20日(星期一)，宋某前往A县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证。因当日提交申请的人员较多，证件管理人员小胡接收宋某的材料后，依法出具了相关法律文书。6月24日，西洼镇居民张某（其经营场所与宋某的经营场所相邻）也来A县烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了材料齐全、符合法定形式的申请材料，小胡进行了形式审查后，依法予以受理。6月28日，小胡对宋某的材料进行审查时，发现宋某提交的材料不齐全，于是制作并向宋某送达了《申请材料补正告知书》。当日，宋某补正了全部材料后，小胡依法予以了受理。经专卖管理人员实地核查后，发现宋某的经营场所与张某的经营场所相邻，不符合A县烟草专卖局制订的烟草制品零售点合理布局规划，只能准予其中一人行政许可。
请根据以上资料回答下列问题：
1、A县烟草专卖局应准予哪一申请人烟草专卖零售许可？请说明理由。（8分）
答案：（1）A县烟草专卖局应准予宋某烟草专卖零售许可。（1分）
（2）按照《行政许可法》规定，申请人提交的材料不齐全或不符合法定形式的，行政机关应当当场或者5日内以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部内容。（1分）若行政机关逾期不告知的，自收到材料之日起视为受理。（1分）本案中，宋某提交的申请材料不齐全，证件管理人员小胡未在5日的规定期限内履行告知义务（1分），故对宋某的申请实际受理日期为6月20日,（1分）另一申请人张某的受理日期为6月24日（1分）。两个申请人因合理布局限制，无法都给予行政许可的，应当根据受理的先后顺序作出是否准予行政许可决定。（1分）根据受理在先的原则，A县烟草专卖局应准予宋某烟草专卖零售许可。（1分）
2、证件管理人员小胡接收宋某的材料出具的文书属于哪一类行政许可文书？该文书的具体名称是什么？（2分）
答案：（1）出具的文书属于告知及相关记录类文书。（2）该文书的具体名称是《申请材料接收凭证》。
第三题：许可证办理（8分）
甲省A市B县烟草营销部拟开展罚没国外烟草制品批发业务，于2011年3月1日向A市烟草专卖局提出了许可证办理申请。A市烟草专卖局对申请材料进行审查后，当日决定受理，并经初步审查，提出办理意见，连同申请材料于3月20日报送甲省烟草专卖局审批。甲省烟草专卖局接到报批材料后，于3月25日作出了准予许可的决定，并向B县烟草营销部颁发了许可证正副本，核准许可证有效期限自2011年3月25日至2017年3月24日。
根据以上案例回答下列问题：
1、B县烟草营销部应当申请何种许可证？申请该种许可证应当提交哪些材料？（3分）答案：应当申请特种烟草专卖经营企业许可证。（0.5分）
应当提交的材料包括：烟草专卖许可证新办申请表；（0.5分）企业成立的证明文件；（0.5关规定需要提供的其他材料。（0.5分）
2、A市烟草专卖局在初步审查过程中，应当主要审查哪些内容。（2分）答案：应当对照有关申办条件的规定（0.5分），进行初步的实质审查（0.5分），并结合申请企业的实际情况（0.5分），提出是否办理的意见（0.5分）。
3、请指出许可证在办理过程的错误，并说明理由。（3分）
答案：（1）A市烟草专卖局报送甲省烟草专卖局审批的时间错误，（1分）应当在受理申请后10日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关。（1分）
（2）甲省烟草专卖局核准该许可证的有效期限错误，（0.5分）有效期限最长不超过5年。（0.5分）
第一题：许可证及检查证办理（12分）
2010年5月20日，甲市烟草专卖局在监督检查全市行政许可工作时，发现如下情况：
（1）甲市烟草专卖局接到举报材料称：甲市A县卷烟零售户张某伪造房屋权属证明材料，于2009年5月20日取得了烟草专卖零售许可证。甲市烟草专卖局经调查属实。
（2）经检查发现，甲市B县辖区内 “多又好”超市，于2006年10月20日领取了烟草专卖零售许可证，有效期5年。2010年5月20日，规划局向当地烟草专卖局来函，规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，请B县烟草专卖局于三个月之内予以协助处理。
(3)在甲市C县检查过程中,接到C县零售户王某举报，称有一名男子使用了C县烟草专卖局稽查员小秦的专卖执法检查证，对旁边一家新开的烟店进行了行政处罚并收缴了罚款。检查组按照程序对举报信息进行了调查。经查，被冒用的检查证系稽查员小秦不慎遗失的，但小秦由于工作忙，一直没有补领。根据举报，公安机关抓获了冒用检查证的谢某，并当场收缴了谢某冒用的检查证。
请根据资料回答下列问题：
1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，烟草专卖局应当对张某的行为如何处理？请说明处理的主体、理由和程序。（5分）答案：应当予以撤销（0.5分）并收回烟草专卖许可证。（0.5分）
主体：甲市烟草专卖局（0.5分）或甲市A县烟草专卖局（0.5分）（或回答“烟草专卖许可证的发证机关或者其上级烟草专卖行政主管部门”）。理由：依据《烟草专卖许可证管理办法》第四十七条：公民、法人或者其他组织以欺骗、贿赂等不正当手段取得烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当予以撤销并收回烟草专卖许可证。（1分）程序：烟草专卖局首先应当对张某伪造申请材料的违法情况进行调查核实（0.5分），其次具体承办部门根据相关调查材料，填写烟草专卖行政许可撤销审批表，报本机关负责人批准后，作出撤销该零售许可的决定（0.5分），最后烟草专卖局应当制作并向张某送达烟草专卖行政许可撤销决定书（0.5分），办理注销手续、收回烟草专卖零售许可证正副本，若张某拒绝交出零售许可证正副本，烟草专卖局应当予以公告（0.5分）。
2、为配合支持政府规划，甲市B县烟草专卖局对“多又好”超市的许可证如何处理？请说明理由。（3分）
答案：甲市B县烟草专卖局可以撤回“好又多”的行政许可（1分）。理由如下：
第一，“多又好”超市于2006年10月8日领取烟草专卖零售许可证，有效期5年；2010年5月20日，“多又好”超市的零售许可证尚在有效期内；（0.5分）第二，规划局规划在该超市所在地修建一个青少年活动中心，准予该超市行政许可的客观情况发生了重大变化，（0.5）且符合公共利益的需要。（1分）
3、对稽查员小秦的检查证应当如何处理,并简要说明理由？（4分）
答案：甲市（或C县）烟草专卖局应当收回稽查员小秦的检查证。(2分)国务院烟草专卖行政主管部门规定,持有检查证的烟草专卖管理人员应当妥善保管检查证。本案中，小秦没有妥善保管好检查证，被他人冒用进行了行政处罚，属于造成严重后果的情形，应当予以收回。2
第二篇：证件管理
证件管理
一、证件管理
1、烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证统称为生产经营类许可证。
2、申请单位申办生产经营类许可证的，应当向所在地的地市级局或省级局提出申请，由地市级局或省级局受理和审查，上一级烟草专卖局审批并作出最终的行政许可决定。
3、申请烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列条件： ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；
②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；
③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
4、申请特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备下列条件： ①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；
5、申请新办生产经营类许可证，企业成立的证明文件。其中烟草制品的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；
6、生产经营新型烟草专用机械设备的企业申请烟草专卖生产企业许可证的，还应提交由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收的证明材料。
7、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业类型发生变化的，应当重新申办许可证。
8、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内企业名称、企业住所、法定代表人（负责人）发生变化的，应当自变更事项发生后30 日内提出变更申请；许可范围需要变化的，应当提前提出变更申请。
9、取得生产经营类许可证的企业，需要暂停生产经营行为的，应当在停业前7 日内提出停业申请，10、取得生产经营类许可证的企业，在许可证有效期内遗失或损毁许可证的，应当申请补办许可证，并提交下列材料：遗失或损毁证明；
11、审查生产经营类许可证的申请时，一般应以书面方式进行。
12、地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能全面反映企业经营情况的，可以由本机关或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。
13、受理和审批生产经营类许可证的，受理机关应当在受理申请后10 日内将审查意见和全部申请材料报送审批机关，审批机关应当自收到申请材料之日起10 日内作出行政许可决定。
14、申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5 日内提交烟草专卖许可证听证申请书的，烟草专卖局应当依法举行听证并向申请人、利害关系人出具烟草专卖许可证听证通知书。
15、烟草专卖许可证的有效期限由审批机关根据实际情况决定，最长不得超过5 年，自发证之日起计算。
16、烟草专卖局办理烟草专卖许可证应当使用规范的行政许可文书，包括申请类文书、告知及相关记录类文书、内部审批类文书和其他类文书。
17、生产经营类许可证的行政许可文书格式由国家局统一制订，烟草专卖零售许可证的行政许可文书格式由各省级局参照生产经营类许可证行政许可文书格式统一制订。
18、申请类文书一般应由申请人、利害关系人本人或其代理人填写；申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的，受理申请的烟草专卖局可以代为填写，但需经申请人确认。
19、收到申请类文书后，烟草专卖局应当对是否符合格式文本的填写要求进行审核，如申请类型是否正确、企业基本信息是否与营业执照的相关登记事项一致、是否加盖公章等。20、《申请材料补正告知书》
受理申请的烟草专卖局发现申请材料不齐全或者不符合法定形式时，填写此文书，一次性告知申请人需要补正的全部申请材料内容。
21、《延长审批期限通知书》①填写本文书前，应当进行延长审批期限的内部审批；
22、《责令变更通知书》经检查发现被许可人未按规定及时申请变更许可证的，审批机关应填写此文书，告知被许可人变更许可证的期限。
23、《申请材料接收凭证》受理的烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后，应填写此文书，用于证明申请材料接收情况。
24、《听证公告》应当在举行听证的7 日前制作并公示
25、《听证权利告知书》用于告知申请人或利害关系人享有申请听证的权利以及行使方式。
26、《听证通知书》听证会的举行时间应当在申请人或利害关系人提出申请之日起20 日内；②此文书应当在举行听证的7 日前送达申请人或利害关系人；
27、《听证笔录》应当由听证主持人和记录人签名，并经听证参加人审核无误 或者补正后，由听证参加人当场签名或者盖章。
28、烟草专卖行政许可卷宗保管期限为卷宗建立之日起30 年。
29、烟草专卖许可证持证户业态就是烟草专卖持证经营户向确定的顾客群提供确定的烟草专卖品的具体形态，是持证经营活动的具体形式。
30、销售对象。是销售给生产企业、批发企业，还是零售户。
31、该地某一地段的持证零售户过密，导致经营业绩下降，市场管理难度加大,烟草专卖行政主管部门就应通过法定程序对下该地段持证零售户的布局作出合理规划，对烟草专卖零售许可证的发放进行严格控制。
32、申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，应当不予受理或者不予发证，给予警告。同时申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。
33、申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销的，申请人三年内不得再次提出申请。
34、使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的，烟草专卖行政主管部门应当对违法当事人处以1000 元以下的罚款。
35、被许可人不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续的，烟草专卖行政主管部门应当责令改正，拒不改正的，处以1000 元以下的罚款。
36、日常工作中形成的报表资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，由本部门建档保存备查；
37、组卷科学：根据国家有关规定和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单
一、类型鲜明、不混、保管期限准确；
试题 一.证件管理（共20分）第一题：许可证办理（12分）
1、根据相关规定，甲县烟草公司应在多少日内提出变更烟草专卖批发企业许可证申请？甲县烟草公司向市局提出申请是否正确？（2分）答案：甲县烟草公司应自变更事项发生后30日内提出变更申请。（1分）正确。（1分）
2、甲县烟草公司提出申请变更烟草专卖批发企业许可证时，应当提交哪些材料？（5分）
答案：烟草专卖许可证变更申请表；(1分)与变更事项相关的证明材料；(1分)原许可证正副本；(1分)工商营业执照副本；(1分)审批机关认为需要提供的其他材料。(1分)
3、如果市局发现申请材料不齐全应制作何种文书？制作该文书时应注意哪些问题？（5分）答案：市局应制作《申请材料补正告知书》。（1分）
注意以下问题：需补正的内容应当具体、明确、全面；(1分)补正材料提交的期限由受理的烟草专卖局根据实际情况合理确定；(1分)加盖烟草专卖许可证专用印章；(1分)此文书一式两份，一份送达申请人，一份由受理的烟草专卖局归档保存。(1分)第二题：监督检查（8分）
1、此案例中，甲县烟草专卖局和小张存在哪些违法行为？（2分）应当如何追究法律责任？（4分）答案：甲县烟草专卖局没有在办公场所公示依法应当公示的材料；（1分）小张没有一次性告知李某办证材料应当补正的全部内容。（1分）对于这些问题，应当由甲县的上级烟草专卖行政主管部门（1分）责令改正，（1分）情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员（1分）依法给予行政处分。（1分）
2、经过实地核查，李某的商店不符合甲县卷烟零售点合理布局的要求，但甲县烟草专卖局考虑到该店地段好，有利于本县卷烟的销售，就给李某核发了烟草专卖零售许可证，甲县烟草专卖局的做法属于烟草专卖行政主管部门违法中的哪种情形？（2分）
答案：属于对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证的情形。（2 一.证件管理（满分20分）第一题：许可证办理（12分）
A省烟草公司2009年3月领取了2008版烟草专卖批发企业许可证，有效期限五年，经营范围为跨省从事卷烟、雪茄烟批发业务。2010年3月12日，该公司由本市淮海路128号搬迁至本市如意路57号。请根据上述案例回答以下问题：
1、A省烟草公司对其所持有的2008版烟草专卖批发企业许可证应如何处理？为什么？（7分）、答案：应当自变更事项发生后30日内（或应当在2010年4月11日前）（上述答案答对任意一个即可得1.5分）向A省烟草专卖局（1.5分）提出变更申请；（1.5分）
在许可证有效期限内（1分）企业住所发生了变化，（1.5分）应提出变更申请。
2、A省烟草公司应提交哪些申请材料？（5分）、答案：A省烟草公司申请时应提交下列材料：（1）烟草专卖许可证变更申请表；（1分）（2）与变更事项相关的证明材料；（1分）（3）原许可证正副本；（1分）（4）工商营业执照副本；（1分）
（5）审批机关认为需要提供的其他材料。（1分）第二题：监督检查（8分）
个体工商户王某向A市B区烟草专卖局申请办理烟草专卖零售许可证，并提交了种类齐全、形式合法的申请材料，并拿出装有若干现金的红包递给工作人员李某。李某受理了申请，为其办理了零售许可证。1个月后，利害关系人就B区烟草专卖局给王某办证向A市烟草专卖局提出异议。经调查，王某的申请条件不符合当地烟草专卖品零售点合理布局规定。
请回答下列问题：
1、请指出李某在办理许可证时有哪些违规行为，分别应当承担什么法律责任？（4分）
答案：专卖人员李某收受王某财物，（1分）对不符合法定条件的申请人违规发放了烟草专卖零售许可证，（1分）应当对李某给予行政处分。（1分）若李某构成犯罪，还应追究李某的刑事责任。（1分）
2、王某有什么违法行为，应当承担什么法律责任？（4分）、答案：王某在申请办理烟草专卖零售许可证中，贿赂工作人员，并由此取得烟草专卖许可证，（1分）该许可证应当被撤销。（1分）王某3年内不得再次提出申请。（2分
一.证件管理（共20分）第一题：许可证办理（12分）
1． 按规定，应由哪一级烟草专卖局对该企业作出许可证注销决定？作出决定后，应填写哪类文书？文书的具体名称是什么？（4分）
答案：国家烟草专卖局；（1分）告知及相关记录类文书；（2分）注销决定书。（1分）2．请简答制作此份文书时应注意哪些问题。（8分）答案：应注意以下问题：（1）按照《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》的规定，（1分）注销许可证的事由分为被许可人申请歇业（1分）和被许可人出现特定违法行为两类，（1分）在填写注销事由及依据时，（1分）应当引用法律、法规、规章；（1分）（2）加盖本行政机关印章；（1分）
（3）此文书一式两份，一份送达申请人，（1分）一份由受理的烟草专卖局归档保存。（1分）第二题：监督检查（8分）
根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，甲市烟草专卖局应当如何处理上述情况？
答案：1.A县烟草专卖局对不符合法定条件的申请人王某发放了烟草专卖零售许可证，甲市烟草专卖局应当责令A县烟草专卖局改正，（1分）对A县烟草专卖局直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，（1分）构成犯罪的，依法追究其刑事责任。（1分）
2．甲市烟草专卖局可以自行或责成A县烟草专卖局对陈某处以1000元以下的罚款。（2分）
3．甲市烟草专卖局可以自行或责成A县烟草专卖局责令君悦饭店改正,（1分）若该饭店拒不改正的，（1分）处以1000元以下的罚款。（1分）
三、证件管理（满分20分）第一题：许可证办理（12分）
B省A市烟草公司（地市级）持有的烟草专卖批发企业许可证，其许可证有效期为2004年1月至2008年12月31日，经营范围为本地范围内从事卷烟、雪茄烟经营业务。
2008年11月27日，A市烟草公司通过电子邮件向A市烟草专卖局提交了延续申请和全部材料。A市烟草专卖局审核，认为该烟草公司提交的电子邮件申请和申请材料符合相关材料，于是代为填写了《延续申请表》，并于2008年12月8日将《延续申请表》、审查意见和全部申请材料直接报送B省烟草专卖局。B省烟草专卖局证件管理科王科长因近期忙于全省的零售许可证换发工作，感到无法按期完成，于是在2008年12月10日电话通知A市烟草专卖局证件管理人员，告知2008年12月25日换证工作结束后，再行审批该批发许可证。
1． A烟草公司提出的申请，应提交哪些材料？（4分）答案：应提交下列材料：
①烟草专卖许可证延续申请表；（1分）②原许可证正副本；（1分）③工商营业执照副本；（1分）④审批机关规定需要提供的其他材料。（1分）
2． 根据题意，请指出专卖部门在该许可证办理过程中有哪些错误？（8分）答案：
①A市烟草专卖局代为填写的《延续申请表》未经该烟草公司确认；（2分）②A市烟草专卖局将审查意见和全部申请材料报送审批机关超过规定时限（2分）③B市烟草专卖局证件管理人员未经审批机关负责人批准，擅自延长审批期限；（2分）
④延长审批期限，应当出具烟草专卖许可证《延长审批期限通知书》（1分）并送达申请人。（1分）
第二题：监督检查（8分）
小李是C县下岗女工，在申请办理烟草专卖零售许可证时，因担心自己的银行存款不能达到C县烟草专卖局经听证并公示的资金要求，便借用他人存折作为资金证明。
C县烟草专卖局证件管理人员在审查材料时发现了问题。经询问，小李承认了错误，表示自己将想办法凑足所需资金，并希望C县烟草专卖局原谅并给予办证。C县烟草专卖局证件管理人员十分同情小李的处境，在其重新补交了资金证明并审核合格后，为其办理了烟草专卖零售许可证。
该事经利害关系人提出异议后，在当地造成了不良影响。为此，C县烟草专卖局决定对全体专卖管理人员开展警示教育活动。
1． 该案中，C县烟草专卖局证件管理人员办理过程中错在何处？应如何正确处理？（3分）
答案：因为小李提供了虚假材料，C县烟草专卖局应当不予受理或者不予发证，（1分）给予警告。（1分）同时告知申请人在一年内不得再次申请烟草专卖许可证。（1分）
2． 烟草专卖行政主管部门及其工作人员在许可证申办过程中哪些行为构成犯罪的，需要承担刑事责任？（5分）
答案：在许可证申办过程中，烟草专卖行政主管部门及其工作人员出现下列行为，构成犯罪的，（0.5分）需要承担刑事责任：
（1）烟草专卖行政主管部门工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时，索取、收受他人财物或者谋取其他利益的。（1.5分）
（2）对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的；（1.5分）（3）对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。（1.5分）
一.证件管理（满分20分）第一题： 许可证办理（12分）
某县烟草营销单位需从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务，为此向该省烟草专卖局提出办理特种烟草专卖经营企业许可证的申请，希望省烟草专卖局受理和审查后，报请国家烟草专卖局进行审批。
问：
1、该省烟草专卖局应当如何处理该申请？
2、由省级烟草专卖行政主管部门受理和审查、国务院烟草专卖行政主管部门审批的生产经营类许可证有哪些？
答：
1、省烟草专卖局对某县烟草营销单位提出办理特种烟草专卖经营企业许可证，是否具备下列条件：①有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；②有固定的经营场所和必要的专业人员；③符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求；④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
答：
2、（1）烟草专卖生产企业许可证，申请人为从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织；（2）烟草专卖批发企业许可证，申请人为从事卷烟、雪茄烟批发业务，跨省、自治区、直辖市经营的法人或其他组织；
（3）烟草专卖批发企业许可证（经营），申请人为从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人或其他组织；
（4）特种烟草专卖经营企业许可证，申请人为从事烟草专卖品进出口业务、免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品拍卖业务的企业，或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司。
第二题： 监督管理（8分）
小陈2008年从学校毕业分配到S县烟草专卖局证件部门工作，2009初专卖管理科安排小陈对2008年的证件报表资料进行整理归档，小陈因新到，不清楚应对哪些资料归档整理，于是向长期从事证件管理工作的老李请教，顺便询问了老李证件报表编制的基本要求。问：
1、老李应指导小陈对哪些证件报表资料进行整理归档？
2、老李应简要告诉小陈证件报表编制有哪些基本要求？
答：
1、（1）本单位许可证办理、核发及其它统计报表资料；（2）本单位准运证、个人携带证办理、核发及其它统计报表资料；（3）本单位检查证、督察证办理、核发及其它统计报表资料；（4）对报表形成有重要依据作用的其他原始凭证。
答：
2、1.数字真实。证件报表必须根据登记完整、核对无误的原始台帐记录，按一定的指标体系加工、整理、编制而成的，各项指标和数据必须计算准确、真实可靠，做到表从账出，账表相符，切忌匡算估计，弄虚作假。
2.内容完整。证件报表必须按照规定格式编报，填列齐全、完整。不论主表、附表或补充资料，都不得漏填、漏报，更不能任意改变报送的内容。如报表规定项目内容容纳不下，可以利用附表、附注以及其他形式加以说明。
3.编制及时。证件报表时效性较强，应在保证质量的前提下，在规定期限内编制完毕并如期报送，以满足报表使用者对报表资料的需要，及时了解单位报告期内证件管理工作状况，采取措施，作出决策。4.流转保密。报表具有一定的保密性，应在规定的范围内按规定的途径进行流转，同时要有明确的时限要求。
一.证件管理（共20分）第一题：许可证办理（12分）
A省某国有大中型企业，主营业务为机械生产，为拓展经营业务，拟开展烟草专用机械设备的生产业务，经过多方咨询，该厂向所在地的A省烟草专卖局提出了办理烟草专卖许可证的申请，并按规定提交了申请材料。请回答以下问题：
1、该厂应当申办何种烟草专卖许可证？A省烟草专卖局对该厂提交的申请应当如何处理？（6分）1应当申办烟草专卖生产企业许可证。应当按照有关规定，对申请材料进行形式审查，决定是否受理。2应当启动审查程序，通过对申请的初步实质审查，对是否受理许可证提出自己的意见，并报审批机关。
2、该厂申请办理该种许可证时，除了应具备基本条件外，还应当具备哪些条件？（6分）2：应当符合以下条件（1）申请烟草专卖生产企业许可证申办条件 ①有与生产烟草专卖品相适应的资金；
②有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；
③符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要； ④国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。（2）烟草专用机械生产企业企业许可证申办条件 ①有生产烟草专用机械产品所需要的技术条件，对申请生产经营的烟草专用机械设备具有自主或合法授权的知识产权；以新型烟草专用机械设备进行申请的，产品样机应按照相关规定通过由国家烟草专卖局组织的样机鉴定或验收；
②有生产烟草专用机械产品所需要的设备条件，能够保障生产经营烟草专用机械所需的质量标准与水平； ③符合烟草专用机械工业生产布局的基本原则，申请生产经营的烟草专用机械设备应具有较强的创新性或实用性。
第三篇：供应商证件管理
供应商证照管理
供应商证件管理操作流程：
1、商品主管：
负责供应商签定合同后商品上柜前及时收取相应证件，保证证件的有效性，包括证件的初步审核；商品质量报告可随商品同时收取；
2、法务部：
负责将招商部业务员传递过来的供应商证件进行审核；
3、文员：
负责将符合我公司要求的证件及合同进行分类整理及归档，并建立电子档案便于查询，并就到期证件及时通知商品主管负责更新相应证件。
供应商所提供证件必须注意事项：
1、证件应真实，复印件字迹清晰可辨、无涂改；
2、证件名称应与实际供应商名称一致；
3、各种证件应在有效期内；
4、营业执照副本、组织机构代码证应有*年检标志（无年检章则视同无效）；
5、所有证件应加盖供应商公章，表明其对证件的真实性负责；
具体证件包括：
一、公司基本证件
1、品牌公司（即商品直接生产商或商标直接持有者）
营业执照
组织机构代码证
税务登记证（国税、地税）
商标注册证或“商标注册受理通知书”。如商标持有者与制造者不一致，还需要提供商标使用授权书。(商标未注册则不需要)
商品检验报告
2、代理公司、加盟商
品牌公司授权代理公司经营的授权书，或二者之间的经营合同。品牌公司商标使用证
商品检验报告
代理公司的营业执照
代理公司的组织机构代码证
代理公司的税务登记证
二、特殊商品证件
1、化妆品
（生产厂家）化妆品卫生许可证
（生产厂家）工业产品生产许可证（QS证书）
进口化妆品：出入境检验检疫证明（卫生证书）
特殊用途化妆品许可批件（备注：特殊化妆品指染发、烫发、育发、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒、脱毛。随样品提供部分特殊用途化妆品，并附此许可批件）进口非特殊用途化妆品备案凭证（如经营进口化妆品，随进口样品提供《进口非特殊用途化妆品备案凭证》）
备注：几类不需要卫生证书的化妆品（进口剃须用制剂、人体除臭剂、沐浴用制剂、脱毛剂、室内除臭剂等不需标CIQ标志）
2、婴幼儿用品、塑料餐具（生产厂家）生产许可证（国产婴幼儿奶瓶的QS证书）（生产厂家）生产许可证（国产婴幼儿化妆品的QS证书）
3、玩具
强制认证证书CCC
（金属、电动、弹射、塑胶、娃娃玩具、童车6类玩具需要此认证，有3C认证则不需要提供产品的检验报告）
4、眼镜
生产许可证（QS证书）
医疗器械经营许可证（如若经营隐形眼镜和护理液）
5、服装、纺织品、床上用品：
纺织品检验报告应包括以下检测项目：甲醛含量、pH值、色牢度（包括耐水、耐酸性汗渍、耐碱性汗渍、耐干摩擦项目、异味、可分解芳香胺染料），婴幼儿纺织用品增加“耐唾液”检验项目。
6、进口钟表：
产地证明。
7、首饰：
K金、纯金：贵金属纯度检验报告；
天然珠宝：鉴定证书；
三、特别证件：
1、商品标识上如印有“中国名牌”“国宴产品”“××大会指定产品”“××专利”等需提供认证（专利）证书；
2、如商品制造者使用他人的注册商标、影视作品形象等，须提供商标持有人、书画及影视作品著作权所有者（如：迪士尼各卡通形象）授权其使用商标、影视形象的授权证明书；
注：以上由供应商提供的资料中均指复印件，必要时需核对原件。
第四篇：出入境证件管理规定
干部职工因公和因私出入境证件管理规定
为了进一步加强对干部职工出国（境）证件的管理，根据《XXXXXXXX<关于重申出国（境）证件管理规定和严格身份证办理工作的通知>的通知》（XXX办【20XX】X号）、《关于开展出国（境）证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》（XXX办【20XX】X号）等文件精神，现对干部职工因公和因私出入境证件管理作如下规定：
一、证件种类
根据有关规定，纳入集中管理的出国（境）证件有：因公护照、因公赴港澳通行证、因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。
二、报备对象
1、领导班子成员。
2、副高（含）以上职称人员。
3、重要岗位负责人。
三、管理原则
1、干部职工还未办理出入境证件、需要办理的，办公室、人力资源部必须严格备案、审查，并上报纪委、监察室。
2、干部职工已经办理出入境证件的，在回国（境）后，必须按时上交人力资源部，集中保管。
四、管理的部门
绝，并向纪委、监察部门报告。
3、纪委、监察部门将不定期地对人力资源部因公和因私出入境证件收回保管情况进行监督检查。对不认真履行职责，以及造成严重后果的有关人员，将追究有关责任人的责任，并予以通报。
第五篇：内控-资质证件管理
企业内部控制—资质证件管理
一、业务目标
1.规范公司资质证件的注册、使用、年检、变更等事项，确保公司注册信息有效、安全。
2.保证系统内资质证件申报材料数据记录真实、完整。
3.资质证件申报、管理、使用过程中，确保各项财务信息的真实准确。4.资质证件管理、使用符合国家法律、法规的规定。
二、业务风险
1.资质证件管理不当，影响公司各项战略目标的实现。
2.公司资质申报材料未经审批或超越授权审批和申报执行不当，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失和企业经营效率低下。
3.申报资料中数据界定不准确，可能导致申报材料中财务报告信息不真实、不完整。
4.公司资质证件申报材料的披露不符合国家法律、法规规定，可能遭受外部处罚，给公司带来经济和信誉损失。
三、业务范围
本业务流程主要描述公司与资质证件管理有关的内控制度。包括岗位职责及授权管理、工商注册及证照管理等流程。
四、业务流程描述 1.岗位职责及授权
1.1.公司行政主管部门为本单位各类资质证照、证件的主管部门，全权负责对本单位的资质证照、证件的注册、保管及使用实施管理。
1.2.公司设专门档案室、档案管理人员对各类资质证照、证件实施规范化管理。
2.证照证件的申报及管理 2.1.工商注册 2.2.工商注册申请（1）新建项目获得审批后，总部战略投资发展部应向总部档案室提交总裁签字的《发展项目审批表》，由总部档案室负责指导公司督办工商注册。
（2）由总部档案室负责与片区联系，确定负责工商注册的经办人。（3）经办人首先按要求填写《工商注册申请表》，经公司负责人签字批准，报总部档案室备案后，经办人到当地工商局领取工商注册的相关申报材料空白表。
（4）经办人填写申报材料，填写好的申报材料先电子扫描发送到总部档案室审核备案，然后向当地主管的工商局申报。
（5）工商申报材料要求：确保填写内容合法，信息与证据一致，签字是本人实签(不得代签)，数据准确无误；任何申报事项必须填写申请表，经片区领导审批同意；填报内容涉及合资方信息的必须经公司法务部进行审核确认；不得在空白或未经审核的工商申报材料上加盖印章。
（6）工商申报获得注册批准，并拿到营业执照后，经办人应在三日内将营业执照扫描并发送到公司档案室备案。
（7）经当地工商局备案的工商注册材料，复印后加盖工商局的档案查询章，一式两份。公司保存一份，寄送总部档案室一份，分别按照《档案分类管理办法》进行归档保存。
2.3.工商注册年检
（1）工商注册获得批准后，营业执照必须每年例行年检，确保在年检有效期内使用；
（2）营业执照年检，在每年的3月-6月期间办理，不得逾期年检；（3）每次办理营业执照年检，经办人填写工商年检申报材料，应确保所填信息合法、真实、有效，扫描后发送公司档案室备案，然后向当地工商局申报年检。
2.4.工商注册变更
（1）工商注册变更，由公司负责人确定一名行政主管部门或财务人员作为经办人，自始至终完成变更工作；
（2）经办人填写《工商变更申请表》，经单位负责签字批准，报总部行政部备案后，由经办人到当地工商局领取工商变更材料空白表；（3）经办人填写工商变更申报材料，应确保所填信息合法、真实、有效，扫描后发送到公司档案室审核备案，然后方可向当地工商局申报变更；
（4）工商注册变更完成后，经办人应在三日内将变更后的营业执照扫描发送到公司档案室备案；
（5）经当地工商局备案的工商注册变更材料，复印后加盖工商局的档案查询章，一式两份。分（子）公司保存一份，寄送公司档案室一份，分别按照《档案分类管理办法》进行归档保存。
2.5.工商注册注销
（1）公司需要注销，先提交书面注销申请，获得总部、董事会的书面签字批准。
（2）公司确定专职的工商注销经办人，先填写《工商注销登记表》报负责人签字批准，上报总部行政部备案后，实施注销；
（3）注销公司应成立清算小组，实施清算并出具清算报告。清算报告应确保数据准确、符合实际，没有法律漏洞，填报的工商注册申报材料信息合法、真实、有效，清算小组成员的签名必须是本人实签；
（4）经办人将清算材料扫描后发送到总部行政部和档案室备案，然后到当地工商局申报注销。领取工商注销材料，并办理登报发布注销声明等；
（5）工商注销完毕后，公司经办人应将组织机构代码证、税务登记证等其他证照一并办理注销手续，银行办理基本帐户销户手续，并在一周内将注销产生的原件寄送至总部档案室入档。
3.其它资质证件的管理
3.1.其他资质证件，包括：组织机构代码证、税务登记证、生产许可证、种畜禽生产经营许可证、动物防疫合格证、饲料企业审查登记证、卫生许可证、排污许可证等一切生产经营所必须的证件；
3.2.其他资质证件的申请办理流程，参考以上工商注册申请流程，由公司负责人指定负责的经办人，按政府主管部门的要求相继办理。
4.证照管理 4.1.公司合法经营使用的一切证照证件，应集中统一保管在一个行政主管部门档案柜，指定专人进行保管，并建立台帐。注明证照的下证时间、有效期及保管人姓名等信息。
4.2.证照证件原件严禁外借使用。内部使用需要外带，必须由使用人填写《借阅登记表》，经公司总经理批准后方可外带。
4.3.证照证件的保管人需定期检查证照证件的信息与实际是否一致、是否过期、是否遗漏年检等。如有不符，应及时办理变更或年检手续。
4.4.公司营业执照需进行年检、变更、注销时，应按照工商注册程序严格执行审批程序。与之相对应的组织机构代码证、税务登记证等其他资质证件须同时办理变更手续，确保信息一致。
五、相关制度目录
《中华人民共和国公司法》、《公司资质、证照管理流程》、《工商企业登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《社团登记管理条例》、《公司认证管理制度》。
六、主要控制点 1.资质申报的申请 2.资质证照的审核 3.资质证照的年检审核 4.资质证照的使用管理
七、相关检查资料
《资质申报申请》、《资质申报材料审核审批表》、《资质申请附件材料》、《财务统计报表》、《工商注册信息查询》、《税务登记证》、《营业执照》、《商标台账》、《组织机构代码证》、《专利证》、《公司体系认证资料》、《XX级龙头企业证书》、《排污许可证》。
点击咨询 