系部各项工作与地方经济结合发展的思路与实践

第一篇：系部各项工作与地方经济结合发展的思路与实践

系部各项工作与地方经济结合发展的思路与实践

经济管理系始终坚持“立足星城、服务湖湘、面向全国”的目标定位，在学习实践活动中，充分发挥经管类专业优势，针对湖南省的突出问题，以促进湖南的经济发展，积极从八个方面为抓手，服务地方经济发展。

一、着手构建全省范围内示范性就业基地建设,为地方经济提供人才保证 示范性就业基地建设成功的意义及潜在价值，是不亚于示范性高职院建设成功的，此项工作学院应该引起重视，作为战略目标制定下来。宁波职院张慧波博士在教育部培训基地高职教师教学能力培训课上曾说过“学校是服务于地方经济的学校”，宁职院已经成立大港招聘集团，着力打造成宁波大型的就业基地，据说当地的企业非常乐意直接找集团选拔人选，已成为北仑的就业品牌。我认为系部及学院得开始调整就业模式，在继续推进沿海等大城市就业市场的基础上，把主线渐渐回缩到湖南本地市场上来。由于每一个城市都有很多和我们类似的学校，我们不一定比沿海的深、宁职院等做的好，在别人的地盘上抢就业市场我们势必处于下风，只有在我们的地盘上我们才具备天时地利的优势。职业教育一个最根本的落脚点就是在就业上，目前我校学生在沿海城市就业率高，是建立在当地人才需求量大的基础上，倘若有天需求量达到饱和，或沿海城市的高职院校足够能为当地输送人才，那时再思考就业方向的问题那就难上加难了。目前这观念在我省还未见大气候，综观全省各校，我认为我们学校制造业背景的特色依托，是有足够的优势成为湖南省最重要的示范性就业基地的可能性的。且很多事情一步领先就步步领先，我想各院校对此已经都有所警觉，可能很多院校已开始摩拳擦掌，准备倾力抢夺这片广靡的未被开垦的市场。

我认为学院应专门组建一个部门完成该项工作，为该部门设立全新品牌，因为以学校名称命名难以得到其他院校的响应，所以先要打出“服务旗”，让兄弟院校参与，并形成气候。并建议认真选拔该部门领导及人员体系，因为跟企业合作难度很大，本人也曾干过企业，之前也负责了部分校企合作的工作，个人感觉很多失败的原因并不是学院或企业自身的问题，而是缺乏两者的沟通和联系，所以该部门管理者的素质对校企合作成功与否起了决定性的作用，其一定要熟悉企业，并善于同企业人士打交道。

二、以专业结构调整为抓手，整合资源，提高整体办学水平

系部按照科学发展观的要求，从处理专业与资源、专业与领域、专业与教师、专业与学生等方面入手，通过召开系部专业建设与发展研讨会，集思广益，广泛讨论，共同对专业建设与发展“诊断号脉”，不断提高全系上下办好专业的责任感和对专业建设的认识。

系部从2010级的学生入学后，系部精心谋划，主动调整专业结构，逐步形成了适应专业发展需求的专业结构。围绕专业发展趋势，大力整合专业资源，调整专业结构，将原有的2个教研室（管理教研室和会计教研室）划分为适合专业发展的4个教研室（会计、管理、商务、金融）。将物流管理和计算机信息管理专业双剑合璧，组建了全新的管理教研室，此举即符合振兴湖南物流业发展的需求，更强化了物流过程中物流信息的重要性，为物流的全新领域“物联网”及数字化物流系统等方向探索提供发展空间。营销与电子商务两个专业的组合像一柄销售双刃剑，将朝全新的销售模式及商务教学新标准发起新一轮的冲击，为湖南制造业、机电、汽车营销的崛起另辟蹊径。另外将会计和金融专业特色突出的专业单独划分出来，一改以往的“大经管”教学模式（即认为经管类的课程相通，经管类专业出生的老师可胜任系部任何专业课程的错误认识），为教师的专业化发展奠定了基础。在专业调整的同时，系部紧抓专业内涵建设不放，各专业根据制定了本专业的建设规划，进一步优化专业建设方向，细化专业建设方案，强化教学资源建设，从而使全系的办学资源更加集中，优势专业更加凸显，办学特色更加鲜明。

三、开设特色课程，培养区域经济高技能人才，为地方经济提供专业保障 系部为突出能力培养主线,根据地方经济的需求,开设特色课程。依托湖南的资源优势,开设《制造业企业成本会计核算》、《工业产品营销》、《汽车营销》、《湘类产品网络营销实务》等课程,培养具有湖湘特色的专门性人才。开设《黄金周综合实训》课程,满足“黄金周”学生顶岗实训需要。通过一系列地方特色课程开设，形成我院经管类专业鲜明的地域特色,更好地为地方经济服务。

四、深化校企合作，建立校企共赢的实训基地，为服务地方经济保驾护航 实训基地是服务行业企业的重要载体，建议我院开始着手与企业共建几家具有产学结合特点的校外实训基地（如经管类专业的物流实训基地、营销实训基

地），与实训基地建立员工培训、教师挂职锻炼、企业经营专题研讨、横向课题研究、学生顶岗实训等多项合作的紧密型“双赢”伙伴关系。与实训基地的互惠双赢，可以更有效地为地方经济服务。

根据企业人员需求特点,分期分类开展教学计划外顶岗实训工作,形成全方位的教学计划外顶岗实训体系。假期学生在实训基地实训，不仅可以使专业实践与勤工俭学相结合，还可以提高专业综合实践能力，解决了院校实训难和企业找人难的矛盾。

五、能力型机械和人文素质问题，为服务地方经济培养人才画上问号 我院很多老师在宁波受到了基于能力本位项目式教学的深刻洗礼，回来后也并不认为所有的做法都值得学习和借鉴。学习归来后的一些问题在我们脑中徘徊，坦白的讲宁院培养的学生，甚至宁波人的某些态度我们并不太接受。我认为学生应该当成“人”来培养，而不是“机械”，除了重视技能能力解决根本实际问题外，人文素质是万万不能忽略的。否则，即使你培养出了优秀的学生，最终很有可能像不服从管制的高级军事情报人才一样，不仅对地方不利，甚至还会对地区构成危害。这点我个人感觉宁院甚至宁波都结合的不够，还有待改进。从中又引起了我的一个反思：如何把宝贵的时间用于学生的工作技能培养的同时，又让学生人文素质得到很好的提高呢？如能在这上面找到一个平衡点，我想我们的教育应该是服务国家和地方的最合适的教育。

六、激励机制和压力机制共存，动员全员参与服务地方经济建设

如何在短时间内让全院的专业课程建设改变风貌？须在院系内建立两种机制：动力激励机制和压力传递机制，让有能力的人才突显出来，让存在惰性的同志得到一定的鞭笞，以此来推动教育改革的进程。而且只有让全校老师都参与进来，同心同德开展改革工作，工作才能顺利和高效的完成，所以领导和老师必须双方都转变思想观念。

七、加强师资队伍建设，打造一支“双师型”的指导教师队伍，为培养服务地方经济的人才提供师资基础

高职经管类专业能否在培养应用型人才中发挥独特作用，关键在于是否有一支合格的双师教师队伍。其要求教师既有扎实的理论功底，又要有丰富的实践经验和能力。指导教师应该是“双师型”的，才能真正满足实践教学的需要。系部

以此制定了教师顶岗实习方案，派教师在本地企业进行了学习，为更好的为服务地方经济的发展提供了师资保证。

八、以提高质量为根本，探索优生优培模式，为服务地方经济注入强心针 人才培养是院校的首要任务和基本职责，“钱学森之问——为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”作为中国教育事业发展的一道艰深命题，引起了社会各界的广泛关注。在向特色鲜明的专业攀登的征程中，我系一直致力于人才培养模式的改革探索，提出大众化背景下的选择性精英教育理念，通过整合优质教育资源，实施“优生优培”，切实提高人才培养质量。2010年起，经管系秉承 “立德、敬业、精技、创新”的校训，本着为优秀学生的全面成长提供更好的环境，使优者更优的理念，以培育“技能精英”、“行业能手”和“企业栋梁”为目标，在广泛学习借鉴国内外知名大学先进办学经验的基础上，在商务、管理教研室等教研室的倡导下，构思了成立荣誉班级——精英班的构想，并期望推向全院成立荣誉院系——明星学院。通过能力强化、资源优先、荣誉吸引等举措，积极探索高素质技能型及创新型拔尖人才培养模式，并以此推进高素质技能型工作团队的探索。

专业建设与服务地方经济的紧密结合是一门难解的课题，各院校在寻求改革发展的过程中均遇到一定困难，但专业只有通过不断改革创新，在人才培养、科学研究等方面符合经济发展要求，并很好的服务于地方经济，才能给自身带来更大的发展空间，才能获得生存的基础和进一步发展的动力。但改革不是一时的兴趣，也不是专人的想法，它需要制度来加以固定，需要全员的参与。任重道远，专业课程改革势在必行，每个教师都应站在“忠诚党的教育事业”的高度，积极参与课程改革，使我们的教育更好的服务地方经济的发展。

第二篇：外来会展与发展地方经济

外来会展与发展地方经济

沙湾县工商局　郑建明

伴随着朝钟暮鼓，迎送朝霞夕阳，我国的改革开放已走过了26个年头，改革的潮流已从涓涓细流成为澎湃的“钱塘大潮”回荡在神洲大地。

这26年，记录了我们国家的经济发展事业从恢复———发展———壮大的过程，折射出共和国在经济建设方面成就与经验、曲折与教训的历史轨迹。我们的国家正一日千里，市场经济进入了一个前所未有的繁盛阶段，商品交易市场已成为我国市场体系的重要组成部分，与人民群众的生产生活密切相关。形形色色的商品交易方式由此应运而生。外来会展，就是近年来快速发展起来的一种商品交易形式，一时间，会展成为各类商家促销的重要手段，各种“展销会”、“洽谈会”“博览会”你方唱罢我登场，名目繁多。但是，会展交易市场在发展过程中也确实存在不少突出的问题。正如xx领导同志指出的那样，有些交易市场成了“假冒伪劣商品的集散地，偷税漏税的特区，藏污纳垢的庇护所”。这也是xx在全国范围内开展集贸市场专项整治的原因一。这也给了那些热衷于搞地方保护、地区封锁行为的人以口实，成为他们排斥甚至打击外来会展的理由。难道外来会展真如一些人所说的是冲击地方经济，制约、阻碍地方经济发展的“洪水猛兽”吗？这显然是错误的。笔者认为，外来会展是市场经济发展的要求和必然趋势，它的蓬勃发展对地方经济的发展有百利而无一害，相反，只要引导、管理到位，它还对地方经济的所起到的拉动、促进作用是不可估量的。我们必须充分认识到这一点，决不能因噎废食，否则，发展地方经济只能是缘木求鱼，成为一句空话。在此，笔者谈几点拙见。

首先，我们必须明确外来会展的定义，何谓会展，所谓会展即是指“由一个或若干单位举办，具有相应资格的若干经营者参加，在固定的场所和一定期限内，用展销的方式，以现货或定货的方式销售商品的集中交易活动”。那么，什么是外来会展呢？我们知道，会展一般都是以赢利为最终目的，这就决定了它所固有的拾遗补缺性，也就是说，会展始终是以物流的纵向和横向运动为特点的，相对于地方经济来说它是外来的，故有外来会展一说。

外来会展与发展地方经济是相铺相成的，而不是互相矛盾，不可兼容的，二者的关系应该是互为补充，相得益彰，而且，从一定意义上来讲，外来会展对地方经济的促进作用还更大一些，内地许多的有识之士早就意识到了这一点，因此，沿海的广州很早就有了“广交会”，一直到后来的“深交会”，再到现在上海举办的“世博会”，无一不是此正确理念的具体体现。而现在，这些地区已经成为全国经济的新的增长点，其增长速度是全国经济当之无愧的龙头。实践证明，外来会展在促进地方经济的快速发展中是功不可没的。

外来会展对地方经济发展的作用主要表现在以下六个方面：

一、冲击、打破闭关自守的陈腐观念，树立竞争意识，提高地方经济的生存能力。

现代经济是扩张的经济，这是由它内在的本性所决定的。俗话说“水满自溢”，经济发展也是如此，经济发达地区在高速发展的同时，面临的首要问题就是市场的饱和，因为一定地域的市场的容量始终是有限的，在此情况下，外来会展就当仁不让地成为市场扩张的先头部队，在一定程度上也起着晴雨表的作用。

会展的走向有其定势，一般来说是从经济发达地区到不发达地区，从商品丰富的地区到商品匮乏的地区，从思想开放的地区到思想落后的地区，从观念超前的地区到观念陈旧的地区，这其中最重要的一点是，伴随外来会展而来的新观念、新思维以及竞争意识对地方经济来说是一笔无形的财富。因为，在国家大力提倡建立现代市场经济的大环境下，是否树立了竟争意识，是否敢于正视日益激烈的竟争氛围，打破人们头脑中封闭枷锁的桎梏，是地方经济能否生存，进而谋求发展的重要的决定性的因素。

有这样一则寓言，说我们的国宝大熊猫和北极熊原本是一个祖先，后来由于环境和气候的变化，它们才一分为二，一批向南迁徙到我国四川的温带地区，另一批则北迁到极地的寒带地区。按照普通的逻辑，进入极地冰雪世界的熊不是被冻死，就会被饿死；而来到温带的区的熊，因为生存环境的改善，则很容易存活下来。但结果却恰恰相反；大熊猫一改以前凶猛的本性，变成了一种好吃懒作、濒临灭绝的动物；而北极熊却在极其恶劣的环境下，生存得很好！原来，这是因为大熊猫犯了一个致命的错误；主动退出竞争机制——它看到温带地区的肉食动物很多，经常和自己抢夺食物，一气之下，决定退出竞争，不吃肉了；可它没想到食草动物更多，竞争更激烈。这样一来，大熊猫决定连草也不吃了，只吃其他动物都不吃的东西；竹子，并把它作为息自己唯一的食物来源。但随着竹林的日渐减少，等待大熊猫的，只有被饿死的命运，以至现在只剩下为数很少的大熊猫成了我们的国宝。北极熊则不然。它不仅比分家前更凶猛，体重也更大；而且，作为陆地动物，它还学会了在冰冷的海水中游泳，捕食鱼虾甚至海豹……

这则寓言，说明了“艰难困苦，玉汝于成”这样一个道理。害怕竞争，抵制竞争，闭关自守，幻想偏安于一隅，这是经济不发达地区的通病，这种想法在现实中的具体表现，就是打着维护、发展地方经济的旗号，盲目排斥外来经济，固守自已的一亩三分地，敝竹自珍，最终的结果只能是成为井底之蛙。

机会面前人人平等，如果地方经济发展停滞不前，根本的原因是在于你自已，而不是什么外来的东西。这一点勿庸置疑。反之，如果你勇于接受挑战，善于学习外来的新生事物，不断加强已的实力，你才能在市场竟争中始终立于不败之地。外来会展扮演的正是这种角色，伴随它而来的往往是最新的市场息和最先进的经济发展理念，你能否定这些新鲜知识对发展地方经济的作用吗？你能说它是扼杀地方经济发展的罪魁祸首吗？显然不能，我们有些搞经济的人士，一提起外来经济的“入侵”，激愤和感慨常常溢于言表，而一谈及自身企业组织结构变革、管理现代化、产业升级等问题，却又常常顾左右而言它。究其原因，是闭关自守的旧观念在作祟，此种心态的改也难，实际上外来会展正是治此病的良方，只有它带来的较强的冲击波才能刺激这些人，使其猛醒。熊猫没有竟争力可以成为国宝，一个地方没有竞争力只能成为包袱。

二、外来会展可以带来足够多的信息，从而促进地方经济的发展，促使其提高商品的质量，保证商品及时更新换代，做到与时代同步。

现代市场经济是信息经济，外来会展所带来的信息，其价值是无法估价的，我们不能只看到会展抢了我们地方的市场，冲击了本地商品的销路，而应该将目光看得更远，把注意力放在及时汲取会展带来的各种信息上，这才是明智之举。

现代市场经济又是质量经济，你的商品能否在市场上占有一席之地，或者想拥有较理想的份额，首要的一条，就是你的商品要有好的质量保证。想要做到这一点，闭门造车是万万不行的。常言道“货比三家”，有对比才能看到差距，才能看到自己商品的不足，才能痛下决心，狠抓商品质量，外来会展带来的商品往往是精品，这就使本地商品，处于“尴尬”的境地，要么自生自灭，要么彻底抛开“皇帝的女儿不愁嫁的思想”。以质量求生存，以生存求发展。

三、外来会展带动了人流、物流大规模、大范围的不断涌动，增加了地方经济收入，成为地方财政新的增长点。

以新疆的“乌洽会”为例，每年的会期，对乌鲁木齐市甚至全疆来说都意味着是一个巨大的商机。可以想像，来自全国各地、各个国家的数万客商云集于一地，与全疆各地县的本地商家互通有无，各取所需，且不说物流量，仅每天参观会展的人流量达到几十万人次。而且，九月召开的“乌洽会”正值新疆旅游的黄金时段，旅游业成为继商贸活动之余最大的收益者。可以毫不夸张地说，这也是近年来，新疆“大旅游”初落端倪的始作俑者。“乌洽会”成为乌鲁木齐市餐饮、酒店、娱乐等相关行淘金的聚宝盆。外来会展为地方经济注入巨大的动力，为地方经济带来巨大的利益在这里表现得淋漓尽至。

四、外来会展打破了地域的界限，拉近了与消费者的距离，降低了成本，使当地的消费者得到了实惠。

会展带来了丰富的商品，繁荣了地方市场，剌激了消费，促进了购买力。本地方的有竞争力的特色商品、特色企业也通过会展走向更广阔的大市场。通过外引内联，通过请进来，达到走出去的目地。

这一方面，新疆屯河便是一个成功的范例，它与德隆企业的合作，充分利用新疆本地的资源优势，共同开发番茄酱生产项目，目前，其产品远销国内外市场。华凌市场也是如此，由他们主办的每年一届的“华凌国际建材博览会”，既扩大了华凌的知名度，也取得了良好的社会效益和经济效益。

其实，发生在我们身边的事例也很多，比如移动电话，以前消费者承受的是高昂的购机费和较差的服务，开放市场，形成竞争之后，情况大为改善。这就是外来竞争带来的好处。只要市场上有三个以上的经营者在竞争，消费者就能享受到高品质的商品和服务，这就是市场经济规律。

五、外来会展有助于制止地区封锁、地方保护主义行为，使地方经济始终的发展与时代同步。

地方政府及所属行业管理部门滥用行政权力实行地区封锁、地方保护的行为，有其深刻的体制原因。这一问题的解决有赖于经济体制改革和政治体制改革的到位。在现实经济生活中，地方政府及所属部门往往采取或明或暗、或公开或隐蔽的方式，以实现其地方保护、地区封锁的目的。实行地区封锁、地方保护的商品除了烟、酒待等能给地方带来高利税的商品外，还涉及到化肥、汽车、医药、煤炭、农业生产资料等商品。这种由行政垄断造成的地方保护和地区封锁，不仅在省与省之间存在，在省内各地市之间，在地市各县之间也存在，具有普遍性。

在市场经济日益向全球化发展的今天，地方保护、地区封锁已成为地方经济发展的瓶颈。冰冻三尺，非一日之寒，外来会展以其新颖的形式，丰富多彩内容，人们喜闻乐见的方式，对逐步打破根深蒂固的地方保护和地区封锁观念，起着潜移默化的作用。

桃李不言，下自成蹊。外来会展给地方经济带来的冲击力是全方位的，它必将成为最终打破地方保护方义、地区封锁的急先锋。

六、外来会展是地方政府机关提高办事效率，转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量的催化剂

地方经济要发展，要追赶经济发达地区，要引进外资，政府机关应起到一个牵线搭桥人的作用。因此，转变职能，为经济服务，造福一方，就成为政府的首要大事。而这一切，不能仅仅写在纸上、说在嘴上，而是要去实践。大量的外来会展正好为此提供了一个机会，它所独具的时间性，以及对管理方面的严格要求，迫使各级政府机关不得不加快运转速率，以适应经济发展的需要。

我相信，外来会展在促进地方经济“超常规，跨跃式”发展中必将发挥愈来愈重要的作用。

第三篇：生活部发展思路与规划

生活部部门职能和发展方向

生活部是一个以为同学服务为宗旨的部门，顾名思义，与我们的日常生活是息息相关的，在学生会这个组织中尽管可能更多时候做的事一些幕后的工作，但仍然不可否认它是一个十分重要的角色。因此，无论在组织中还是生活部的内部，为了以后更好的发展，我有如下想法与规划。

一、部门内部关系

生活部是一个像家一样的地方，我们一直强调要有爱。工作时认真负责，多角度的冷静的考虑问题，服从部长以及其他活动负责人安排，这是基本的每个人都要做到的，但工作之外，我们没有所谓部长部员的上下级之分，有的只是学姐学妹以及朋友的关系，相处的特别融洽，生活部的这种氛围是我认为迄今为止，其他任何一个部门所没有的，也是我认为不论到了第多少届都应该继续保持下去的。这种舒服的相处模式会使每个人都感到很愉悦，愿意和这个部门一直在一起努力下去，同时，这也使我们生活部非常有凝聚力和集体荣誉感。所以，在以后的发展道路上，这都应该是我们要努力保持的。人与人之间的交往是相互的，但有时也是需要有一方主动的，所以，希望以后的领导者都能很好的调节去保持、维护这种氛围。

二、在学生会中的发展

学生会中有很多部门，虽然都是不可代替的，但能力的高低以及工作质量的好坏在主席团的眼里也都有一份评价，大家心里也都有一份评价。而生活部从来都是在得到认可，无论是部门的工作质量还是我们部员在学生会这个大集体中的表现，从没有人说我们不好，这是我们要继续保持的，不仅如此，我们更要努力把每次的工作做到能力范围内的最好，不是没有人说不好，而是让别人认可我们说我们做得好，要让生活部在学生会这个组织中成为一个出色的部门一个出色的集体，虽然这不是一朝一夕就能做到的，但我们可以以此为目标而努力，哪怕最后做不到也可以使我们不断提升越来越好。此外，也要把我们部自己的活动办好，毕竟一个部门的地位不仅仅是学生会里分配的任务，自己的特色活动也是十分重要的。

三、未来发展方向

从上个学期开始，学生会已经开始删减活动了，但我们生活部的所有活动仍然保留，所以我们更应该努力把所有的活动办好。棋艺大赛是我们的特色活动，每年参加的人数都很多，不论从奖品还是其他方面大家的反响都不错，我们应该继续把它办下去、办好。此外，寝室卫生检查时我们跟权益部合办的活动，既然是合办就应该双方都参与进来，共同承担所有的工作，两个部门也应该有明确的分工，而不是让我们生活部承担所有的负责工作，上学期虽然有过分工，但效果不是很好，寝室长们对活动的反响也是有些不满意，所以以后应该两个部门协调好，各自都要把自己的工作做好做到位。

此外，除了办好原有的活动之外，我们也要考虑开展新的活动，但活动的主题还是应该与生活部的职能相关、与生活相关、具有我们部门特色的，比如教大家如何辨别一些商品的真伪、教大家一些生活中经常用得到的小常识小窍门等，或许这些都或多或少与权益部和女生部的活动内容相关联，因此可以考虑与其他部门合办。很多人都说生活部听上去应该是一个很会享受生活的部门，所以我想或许可以给大家介绍一些比较值得一去的餐厅、咖啡厅、游玩景点、有特色的店铺或者不错的电影之类的能够真的让大家享受生活的东西。此外，提到生活部很多同学想到的都是买东西、砍价等，所以我们也可以考虑开展和价格有关的活动，例如之前有学妹提到过的猜商品价格的比赛等，我个人认为这是个不错的想法，但这些都只是一个总体的方向，至于究竟开展什么形式的活动还需要时间去仔细研究。总之，一个部门想要不断地进步不断地发展，就要有更多新的东西，创新才能向前走，开展新活动是一个必然的趋势。

以上只是我个人的一些想法，可能不是很全面，甚至也不是完全正确的，但都是秉持着希望生活部能够更好的发展的想法，无论以后生活部是在谁的带领下，都希望也相信它会发展的更好。

第四篇：浅议结合地方经济特色推动村镇银行发展

村镇银行;外援性融资;地方经济特色;资金需求

论文摘要:中国地大物博,各地经济发展情况也不一样,对资金和金融服务的需求也不相同,村镇银行的实际发展不尽人意。作为区域性的银行,村镇银行必须找准自己的定位,充分发挥自己的优势,结合当地具体的经济发展实际,提出切实可行的服务政策,并通过自身发展推动当地经济的发展。

一、村镇银行成立的背景

进一步开放农村金融市场,逐渐增加新型农村金融机构,通过增量改革以推进存量改革就变得异常迫切。

农村金融新一轮改革开始进行,各种新型农村机构开始试点。特别是2006年12月22日中国银行业监督管理委员会公布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准人政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》,村镇银行、农村资金互助社、贷款公司、小额贷款公司等新型农村金融机构开始广泛设立。这是新农村建设的需要,也是解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题的需要。截至2007年末中国农村金融体系得到了很大的完善,中国已初步形成多层次、广覆盖、可持续的农村金融体系。

二、农村的资金需求情况

中国地大物博,各地区的经济发展情况不一样,各地居民的资金需求也难免会存在差异。根据笔者对浙江、河南、四川三地的调查,发现农户主要是通过跨期支出来满足自身的资金需求。根据供求均衡理论及对农村资金供求调查的情况,建立以下等式:

D=I+O

I=a(1-b)Y

其中D表示资金的需求,I表示内援性融资供给,0就是外援性融资供给。a表示当地农户的储蓄率,b表示农民预防性资金储蓄率,Y表示当地的收入水平。

通常来说,农户通过跨期支出来填补资金缺口主要是通过自身的储蓄、亲戚朋友的友情借

款、当地非正式的小额信贷组织、商业信用、信用社借款等途径获得。其中,储蓄作为内援性的融资,受当地的收入水平影响较大,受传统观念的影响较深。农户除了日常生活所必须的开销以外,其余的收入基本上是全数进行储蓄。所以沿海及东部较发达地区,因为收入水平较高,储蓄总额也就相应较高。以浙江的全国百强县长兴为例,普通家庭进行生猪养殖从修建猪圈、购买小猪及饲料进行生猪饲养初期要投入3万~5万元。但是玄坛庙的村民基本上都是通过自有资金解决。再加上东部沿海社保等机制建立较完善,村民安保意识也比较强,多购买医疗养老保险.所以上式中b也就数值较小。所以在东部较发达地区的O就较小,需要的外部资金也不多。

三、针对不同的经济情况,村镇银行应该采取不同的措施

到2008年12月31日,全国正式开业的村镇银行总共只有70家,其中在东部地区有2l家,中部26家,西部23家。在数量上,三地差别不大。但是70家村镇银行的平均注册资本4 516.41万元。其中东部地区平均注册资本8 150万元,中部地区2 575万元,西部地区平均注册资本为3 342万。

1.东部地区发达地区。东部地区的试点村镇银行开设时间短,但是平均注册资本和注册资本总额两项上都是远远高于西部和中部,特别是广东小榄村镇银行和浙江长兴村镇银行注册资本分别为2.5亿元和2亿元,远远高出同类金融机构的平均水平。这些特点与东部地区本身经济比较发达是有直接关系的。同时,充足的资金也为村镇银行进一步发展资金业务提供了强有力的支持。

在东部地区,普通村民的自由资金较充裕,贷款需求并不强。例如,长兴联合村镇银行所在地长兴县下属玄坛庙全村的总人口1250,2007年的人均收入达到8 600元。当地村民主要从事种植业,其中葡萄种植为其特色产业。部分家庭还从事养殖业或是手工业。对于种植葡萄来说,由于是特色经济产业乡政府的扶持力度很大。平均每亩地种植葡萄的成本为500

元~600元,政府补贴就达到200元~300元。而每亩地的平均年收入可以达到2 500元~3 000元。农户足以做到自给自足。这种情况下,村镇银行应该把更多的资源放在中小企业和一些规模较大的种植业上。

在东部地区另外一个显着的特点就是中小企业较多。这些企业往往因为自身规模小,容易受外界环境的影响而被认为风险过大,一般的商业银行很少会给他们放贷。但是这类小企业实际上是很具有潜力的。以山东省的莱商银行为例,从1997年的2 000万存款,3 000多万的贷款到2007年被英国《银行家》评为中国银行业100强中的第66位,„噪商银行依靠的就是给中小企业贷款。

事实上,大学生创业多数还是集中在服务行业,整个计划的启动资金并不大,通常都在10万以下。对于东部有着较高注册资金的村镇银行,扶持这样的项目在资金上并没有什么困难。但是因为大学生创业之前往往没有什么经验,创业的失败率较高,目前浙江的大学生创业的成功率最高只有4%,所以许多银行在给他们放贷之前都有很多的顾虑。

2冲西部欠发达地区。虽然中西部的村镇银行注册资金都低于全国平均资本,甚至调查中的包商惠农村镇银行、北川富民村镇银行、陇南市武都金桥村镇银行这3家注册资金还不足1 000万,但是如果发展战略得当,村镇银行依然可以为当地的经济发展作出自己的贡献。以大邑交银兴民村镇银行所在地大邑为例,全县占地总面积1548平方公里,辖17个镇、3个乡,各个乡镇的发展情况也差异较大,村镇银行应该分区区别对待。比如距大邑县城10公里的新场镇就是典型的西部地区小城镇的代表。当地没有什么支柱产业或者有规模的企业。青壮年基本外出打工,村里只留下老人孩子,进行简单的农业生产,满足自己的需求。村上有一些小店,经营一些简单的日常消费品,经营资本多为自有资金。整个县城只有一家邮政储蓄。

首先类似于新场镇这样的具有深厚历史底蕴的西部小镇很多,随着旅游资源得到进一步的开发,当地就需要配套建设一系列的食、住、行设施。但是因为本身经济不够发达,自有资

金数额很少,而旅馆、饭店的初期投入及运营资本较大,村民必然会选择外向型融资方式。村镇银行要脱颖而出,必须尽早布局,并采取低利率、手续简单的一些真正有优惠性质的贷款,吸引当地村民。

在对村民的采访中我们了解到,他们不愿意选择银行贷款的最主要原因除了利率高以外,就是贷款手续过于烦琐。因为农民实际所拥有的资产不多,而金融机构出于安全性的考虑往往需要等值的担保、抵押品,所以很多农户的贷款申请都不会得到批准。在这种情况下,村镇银行可以学习尤努斯教授在孟加拉创办的格莱珉银行的成功经验,推广村民联保制度。在格莱珉银行中,每5个人组成一个小组自己进行管理,格莱珉银行给予每个小组充分的信任和权力,组员自己决定以后要做什么,怎么做。每个礼拜5个组员必须有一个讨论。组员之间相互支持、相互监督。村镇银行可以依样画壶,采取相同的策略。而采取联保方式对村镇银行有以下三点好处:(1)因为村民之间是相互非常了解的,基本上不存在信息不对称性,所以在选择组成小组的时候,村民就会自行剔除那些有可能不能按时还款者,这可以减少村镇银行在信息审核上花费的成本,在最大程度上保证资金安全。(2)形成联保之后,村镇银行只需要定期或者不定期去检查一下各小组总的资金使用情况,为需要服务的对象提供一些建议,这样就可以减少之后监督上的成本。(3)因为组员之间的相互监督必然会产生相互竞争,会刺激各成员,使他们发挥主观能动性,这样不仅可以保证银行的资金安全,而且可以改善农户自己的经济情况,进而带动整个农村的经济发展。

另外,村镇银行在中西部除了在13个国家贫困县、1个省级贫困县设点以外,还有35家村镇银行所在地的经济情况并不是很差,比如大邑。位于成都市半小时经济圈内,大邑工业园区是四川省唯一的现代制造业示范区和四川省首批循环经济示范区,已经逐步形成了以电子通讯、食品加工、服装生产、机械制造为主的“四大产业集群”。

比如说在晋原镇我们了解到,该镇经济情况运行良好,2008年人均收入达到了6 315元,比2007年增加了10.3%。在采访期间我们走访了一家王姓农户。从2007年起,他们开始进行双孢蘑菇的种植,现在有差不多3亩的菇田,去年收入非常好,把初期的投入时借亲戚朋友的钱都还清了。现在收入算下来比以前外出打工的还要高。因为产品市场销路好,2009年夫妻两人还准备扩大规模。其实在很多小县城,这样的例子非常多。随着全球经济危机影响的深化,中国外向型经济遭受严重的打击。据估计,现在已有2 000万农民工失去了工作。各个地方政府都提出了各种优惠政策,鼓励广大的农民工返乡创业。村镇银行应该抓住这一时机,和当地的政府紧密合作,为这些农民工创业铺平资金道路。

虽然村镇银行在中国还是一个新型机构,大多数的村民对他还不够了解,但是只要村镇银行能够切实把握所在地区的经济特色,对结合这些特色推出合适的业务服务,发挥出区域性银行的优势,相信村镇银行是有能力达到设立时的预期,填补农村金融空白,完善农村金融网络的任务!

第五篇：电力企业的发展与思路

电力企业的发展与思路

根据社会主义市场经济发展需要和电力行业加强现代化管理的要求，为了尽快建立起符合本企业特点的现代化企业管理模式，推动我公司科学管理水平的提高，更快与创建一流供电企业的目标接轨，现结合我公司实际情况和企业发展目标及发展战略，制定公司企业发展规划。

一、指导思想

坚持以科学发展为主题，经济效益为中心，以企业自身为主题，科学管理为主线，以市场需求为向导，优质服务为宗旨，以安全生产为基础，科技进步为支撑，把加强企业管理贯穿始终，在不断的探索和实践中建立起适应社会主义市场经济体制和现代化企业制度的科学管理体系，顺利实现从传统意义上的管理模式向适应社会发展规律的现代化管理模式的蜕变。

二、规划年限

本规划是从二0一二年到二0一五年，为三年短期规划。我们要以开拓创新的姿态，按照目标要求，在三年的时间内达到现代化管理标准，实现科学化管理，使企业迈上新的台阶。

三、组织保障

为了扎实推进我公司的现代化管理工作，有效的保证工作循序渐进的开展，为实现科学化管理提供有力的指导和监督，我们应成立以企业法人代表为现代化管理领导小组，领导小组的成立，为企业实现现代化管理目标提供了强有力的指挥保障。我们将全面落实企业管理计划，结合各部门分管的业务，实行目标分解管理，坚持领导小组统一领导下的分工管理责任制，管理成员要统一思想，明确职责，增强责任感，切实抓好企业现代化管理工作，通过现代化管理，实现我局最佳的工作效率和经济效益。

四、总体目标

建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业管理制度。建立适应市场经济科学管理体系,充分发挥管理信息系统的作用,扩大信息服务范围,积极应用现代化管理方法和手段优化管理系统;积极推进管理创新、科技创新，促进市场营销、技术开发、劳动生产率不断提高,力争达到集团公司一流供电企业的目标。

五、具体目标任务

（一）建立适应社会主义市场经济发展的经营机制

1、转变观念

科学发展观要求我们要转变观念，丢掉陈旧保守的传统思维模式，逐渐形成开拓创新、适应社会主义市场竞争与发展的新思维。现阶段我们作为县级供电企业，思想上的保守落后是制约企业管理水平的重要因素，我们要充分的认识到企业生存的根本是市场，客户是企业的衣食父母，电力行业做为技术密集型企业，是社会主义经济发展的基础产业，更加要以市场为中心，抛弃陈旧的面对政府的“等、靠、要”的旧观念，树立自负盈亏、行业竞争、优胜劣汰的观念；战略致胜、追求卓越、开拓创新的观念;生产经营与资本经营、实物形态与价值形态、有形资产与无形资产并重，争取最佳经济效益的观念；以人为本，诚实守信,依法经营的观念。

2、建立新机制

企业经营机制是经营观念、组织体制、规章制度和管理方式的总和。企业转变经营机制就是使企业改变对政府的依赖,下决心自主自立、走向市场、自负盈亏、优胜劣汰。以市场为中心,制定经营发展战略,形成掌握市场信息及时准确、决策程序科学、追求效益、避免风险的机制;形成市场反应敏捷、营销策略灵活、客户服务周到的机制;形成根据市场竞争需要适时调整企业组织结构、资本结构,不断优化配置生产要素的机制;形成既能调动经营者和职工积极性、增强企业凝聚力,又要规范各自行为、依法从严治企的激励和约束机制;形成面向未来集约发展,不断进行技术创新、管理创新的机制。

(二)建立科学的领导体制和组织制度

1、建立权责明确的领导体制

企业的所有者、经营者和劳动者要通过建立权力机构、决策和管理机构、监督机构,形成权责明确、相互协调和制衡的关系,并通过企业的章程加以确立。实行局长负责制,建立层次明晰的领导责任体系,一层对一层负责,每一管理层次责权对称,集中决策和民主管理相结合。领导体制要精干、高效并具有权威。要从体制上和制度上保证决策的科学化、民主化,提高决策水平和效率,防止决策失误。

2、建立合理高效的组织机构。

企业组织机构的设置是为了最有效地配置企业自身可以掌握的各类资源,降低管理成本,提高市场竞争力。既要追求更高的效率和效能,以利于企业迅速发展,又要保证有效的激励和监督,避免效益流失,是企业组织设计的基本原则。要合理设计管理层次,职能部门的设置,在横向，要机构简洁,职责明确;在纵向,为提高组织效率,管理层次应减到最少。各层次间的集权与分权程度,应服从于提高企业的整体竞争能力。监督体系的设置要做到企业内没有一个不受监督的组织,没有一个不受约束的管理者。企业组织形式必要时根据企业发展和市场竞争的需要进行调整和创新。合理的组织机构,还要有科学的规章、严密的程序作保障。形成顺畅的运行机制,发挥企业的整体功能。

(三)把战略管理放在企业经营管理的重要位置

1、提高经营决策能力,搞好经营发展战略。

要树立战略致胜的观念,在充分了解和研究市场形势、竞争对手、技术发展趋势和企业基础条件的前提下制订企业经营发展战略,要把更大的注意力放在企业经营发展战略的研究上,并对战略的制订、实施和调整实行全过程管理。企企业的生命力在于创新,模仿他人,保守经营,最多只能在有限的市场中争得一块份额,而一个创新的思路将可能把市场潜在的需求充分的挖掘出来,开辟出一个全新的天地。要制定市场营销、科技开发、机构调整、人才调整、人才开发等战略条件。实施品牌战略,塑造良好的企业形象,增强市场竞争力。

2、以严格的计划管理来保证经营发展战略的实现。

在企业内部实行严格的计划管理是提高企业市场竞争力、落实经营战略目标的重要保证。要制定实施步骤和措施,加强对计划执行情况的检查和监督。提高在市场竞争中驾驭企业的能力。

(四)技术进步和管理进步结合,促进经营

1、以技术创新寻求企业新的经济增长点。

技术进步和管理进步的有效结合是实现企业集约经营的根本途径。把发展的着眼点放在科学管理与技术进步的有机结合上,形成自主创新的技术进步机制。通过研制和必要的引进,开发新技术、新产品和拓宽服务领域,寻求新的经济增长点。

2、加强技术进步的管理

要根据市场需求、国家产业政策、技术发展趋势和本企业的优势,以投入/产出效益为原则,通过科学论证,选好技改项目,加强技改工程的管理,确保技改项目收到预期效果。要培植自主的技术开发能力。引进与消化、吸收、创新结合,在通过引进增加产品的技术含量和附加值的同时提高自己的技术开发能力。要加强技术改造的市场研究,提

高成功率,提高技术改造的技术含量;要落实项目责任制,保证工程进度和质量,严格控制投资预算,做到少投入、多产出、快产出。在引进技术装备的同时要引进管理技术,在进行工程设计的同时要进行管理设计,同步推进技术和管理水平的全面提高。

3、壮大技术进步力量,改善技术进步环境。

企业的技术创新必须建立在自身技术开发力量的基础之上,没有自己的专有技术和独立的品牌就难于立足市场。

为此，要珍惜人才,改善管理,聚集资金。建立健全科技开发体系,大力开发新产品、新技术、新工艺、新装备。建立自己的技术中心。要深入持久地开展群众性的技术革新和合理化建议活动。要加快培养科技人才,壮大科技开发队伍,充分发挥和调动科技人员的积极性、创造性,吸引广大科技人员投身于企业的发展。

(五)应用现代化管理方法和手段优化管理系统

开发计算机应用管理：计算机技术以及与之相关的通讯、媒体等技术的发展日新月异,因此,我们不仅要完善我们的软硬件环境,还要将先进的网络技术应用到各项管理工作中。对于计算机应用方面来讲,在未来的几年中主要是调度自动化、营销自动化、会计电算化、库房管理系统、管理信息系统的建设和完善。

(六)加强营销管理,积极开拓市场

1、把市场作为生产经营的出发点和落脚点。

树立用户至上的市场营销观念，面向市场、适应市场、开拓市场、占领市场,企业的各项工作都应服从和服务于提高市场竞争力。

2、改进和强化营销管理。

要建立灵敏的信息网络,加强市场研究与预测。深入调查市场容量,分析市场动态,了解竞争对手,选准目标市场,搞好市场定位,制定切实可行的营销策略,采取合法促销手段引导消费、扩大市场。要全心全意替用户着想,加强营销网络的管理,建立稳定的客户网络,搞好售后服务。加强营销队伍建设,选派业务骨干上营销第一线,培养高级专业营销人才,强化对营销队伍的激励和约束机制,提高服务质量和企业信誉。

(七)加强财务会计管理,大力降低成本

1、认真贯彻«企业财务通则»和«企业会计准则»。

企业财务会计工作按照«企业财务通则»、«企业会计准则»进行规范。依法建帐、严格核算,保证财务会计信息质量,通过分析财务报表,掌握经营脉膊,为经营决策提供可靠依据;充分利用“两则”为企业经营和发展提供的空间,合理增提折旧,注意补充企业自有资金;发挥会计监督功能,维护国家、投资者、企业和职工的利益;健全财务会计制度,加强预算控制,落实财务目标和资产保值增值责任。加强企业财务监督管理,提高企业财务管理水平。

2、加强资金管理,大力降低成本

加强资金的集中管理和调度,要树立资金使用成本的观念,加快资金周转,提高资金的运营率和获利水平;增强投资风险意识,没有把握盈利的项目绝不投资;增强偿债意识,注意资产负债结构,使资产负债率保持合理水平,提高企业信用。要以提高市场竞争力和经济效益为目标,紧紧抓住降低成本这一关键环节,推动各项管理和技术进步。要以市场可以接受的价格确定目标成本,加强内部价格管理,加强成本核算和成本控制,并将目标成本分解到生产经营的各个环节,严格考核,大力降低物质消耗和活劳动消耗,提高劳动生产率和经济效益。