3世界银行(最终版)

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第一篇:3世界银行(最终版)

世界银行中国人民银行与世界银行签署代理投资协议 2012年4月22日,华盛顿

-中国人民银行行长周小川与世界银行行长佐利克今天在华盛顿签署代理协议,允许国际复兴开发银行和国际开发协会投资中国银行间债券市场。

该协议使世界银行能够通过投资中国的固定收益产品,参与中国固定收益市场发展,同时也使世行有可能开发并向借款人提供以人民币计值的产品。

发展中国家五分之三的人没有社保2012年4月18日,华盛顿

世界银行发布新的社会保护和劳动战略,推出新数据工具帮助各国缩小最贫困人群社保差距 各国都在努力保护本国最弱势的公民,减少全球金融动荡和食品燃料涨价对其产生的负面影响,世界银行今天发布的最新数据显示,发展中国家至少有60%的人口以及近80%的世界最贫困国家缺乏有效的社会 “安全网”覆盖。

全球每年有6600万儿童忍受饥饿上学并努力集中注意力学习,这一状况可以通过针对最贫困人口的学校供膳计划加以解决;全球每年有280万新生儿在出生一周内死亡,其中许多病例可以通过扩大母婴产前和产后护理服务予以避免;缺乏粮食安全导致家庭冲突增加和离婚率上升。

扩大经济有效的“安全网”——包括现金转移支付、食品救助、以工代赈项目和费用减免等——以帮助各国应对危机和解决长期存在的贫困问题,这是在4月21日举行的世界银行与国际货币基金组织发展委员会会议上各国财长和发展部长将要讨论的一个主要议题。

世行与基金组织联合报告称,发展中国家在有关食品营养全球目标上进展滞后

2012年4月18日,华盛顿

世界银行与国际货币基金组织(IMF)今天联合发布的《2012年全球监测报告》(英文简称GMR)报告称,发展中国家在有关食品与营养的全球目标方面严重滞后,儿童和孕产妇死亡率居高不下令人难以接受。报告指出,近期国际食品价格暴涨导致几项千年发展目标进展滞后。

受油价上涨和不利天气影响,食品价格再次上扬 2012年4月25日,华盛顿

最新一期的世界银行集团《食品价格观察》报告称,受油价上涨、不利天气条件和亚洲对食品进口的强劲需求影响,2011年12月至2012年3月间,全球食品价格上涨了8%。世界银行测算的全球食品价格指数仅比一年前低1%,比2011年2月的历史最高水平低6%。如果目前对食品产量增加的预测不成立,则全球食品价格可能会达到更高水平,进而凸显对价格上涨保持高度警惕的必要性。

世界银行主管减贫和经济管理工作的副行长Otaviano Canuto 说:“在连续四个月的下滑之后,食品价格再次上涨,对数以亿计人的食品安全构成了威胁。把食品问题置于首位必须持续列为国际社会的一个优先事项和世界银行在发展中国家的一项重点工作。”

根据季度报告《食品价格观察》,受供应充足和各食品出口国间竞争激烈影响,去年12月至今年3月间,除大米外,主要主食粮价格均出现上涨。其中,玉米价格上涨了9%,大豆油价格上涨了7%,小麦价格上涨了6%,食糖上涨了5%。原油价格上涨了13%。

世界银行行长提名截止

2012年3月23日,华盛顿

世界银行执行董事会今天确认,根据2月17日公布的程序,对下届世界银行行长职位的提名到3月23日(周五)截止。执董会很高兴地宣布将考虑以下三位提名的候选人:

金墉,美籍,新罕布什尔州达特茅斯学院院长

何塞·安东尼奥·奥坎波,哥伦比亚籍,纽约哥伦比亚大学教授

恩戈齐·奥孔乔-伊韦拉,尼日利亚籍,尼日利亚经济协调部长兼财政部长

根据世行执董会早先公布的程序,执董会将在未来几周内在华盛顿对三位候选人进行正式的面试,预期到2012年世行春季会议时以达成共识的方式选出世行新行长。

第二篇:世界银行《采购指南》

世界银行《采购指南》

《采购指南》的背景

世界银行的主要活动是为发展项目提供资金,为借款的会员国提供技术援助,因此项目贷款是其主要的活动。由于世行的资金来自各会员国以及从国际资本市场的借贷资金,协定条款专门列有这样一条,即要求世行保证它贷出的款项只能用于提供贷款所规定的目的,并且要讲求节约和效率。它还负有监督资金使用的责任,这是世界银行决定制定采购规则的主要原因。因为虽然世界银行成员有180多个,但世行的工作人员是有限的,他们不可能参与每一项招标活动,因此通过制定《采购指南》,明确采购方式、采购条件、供应商资格审查等程序的标准化,可以使得世行的贷款项目都能够按规定执行,实现世行贷款的目标。

然而,世界银行放贷有其自身的特点。其中包括,由世界银行批准的项目,其规划、设计和实施均由借款国负责。这包括借款方有责任签订有关合同,如实施项目所需的土建、物资设备供应以及提供咨询服务等合同。这意味着借款方(而不是世界银行)是必须执行采购规则的一方。即使这些规则被称作“世界银行采购指南”,只要项目是由世界银行提供资金的,借款方就必须遵循这些程序。所有这些因素一起构成了世界银行采购规则的基础。由于世界银行属于多边性质,为全体会员国所有。因此,采购规则必须为所有会员国的公司提供赢得合同的公平机会。又鉴于各会员国对世界银行借出并负责管理的资金都拥有自已的利益,因此,对这些资金严加监督确保其合理使用,显得尤为重要。协定条款要求制定能节约资金和提高效率的程序。由于采购的种类繁多、数量巨大,制定能适合各种情况的基本规则显得尤为重要。最后,由于世界银行的工作重点是在为项目提供资金上,因此需要制定适合于缔结实施项目所需的物资、工程和服务合同的采购程序。《采购指南》的主要内容

(一)概述

明确《采购指南》的目的、适用范围、投标商资格审查、世界银行的审查范围等问题,主要目的是使项目实施人员了解和利用世行贷款安排的有关货物和土建工程(包括相关服务)采购所遵循的政策和规则。采购的范围,适用于全部或部分由银行贷款资助的货物和工程合同,包括BOT合同和其他特许合同,对于不足由银行贷款资助的货物和土建合同的采购,借款人可以采用其他采购程序。

(二)采购原则

世界银行《采购指南》在开头部分承认,有待采用的具体采购程序取决于每个项目的特定情况,但是总的来说指导世界银行上述要求的是以下四项基本考虑:

1、在项目实施、包括有关的货物和工程采购中,必须注意节约和效率;

2、世界银行力图为所有合格的供应商提供竞争合同的机会;

3、作为一个开发机构,世界银行愿意促进借款国国内承包业和制造业的发展;

4、采购过程要有高度的透明使。

实行这些原则主要是考虑到:

l、世界银行贷款项目的金额都比较高,其中绝大部分用于货物或工程的采购,如果不能经济地实施,就会造成贷款项目的浪费,效益不能充分实现。这样,不仅使借款人遭受损失,对世界银行也不利。

2、采购是项目实施的关键环节之一.如果不能节俭高效地采购。很可能会增大成本、推迟项目的及时建成,使项目效益难以实现,损害了借款人和世行的利益。

3、世界银行的贷款项目还必须考虑到所有会员国,包括发展中国家和发达因家的利益。世界银行规定所有会员国对世界银行贷款项目的采购招标均有公平竞争的机会,但由于发展中国家企业无论资金实力或是枝术水平、管理能力等都与发达国家有很大差别,因此,公平招标胜利者主要是发达国家的厂商企业。所以《采购指南》专门规定对发展中国家实行一定程度的优惠。

4、世界银行是一个国际开发机构,它目前的根本任务是帮助发展中国家发展经济,贷款项目的最终目的是促进发展中国家的经济发展。世界银行规定在采购中,发展中国家的本国投标商可以享受一定优惠。这一政策有利于发展中国家工业和承包业的发展,既符合发展中国家发展经济的要求,也合乎国际惯例。

5、强调采购过程中透明度的重要性是世界银行在最近的版本中特别增加的一条原则.透明度原则不仅可以保证采购程序的公开、公正和公平,促进采购的各项政策目标的实现,而且对于防止采购中出现腐败有极其重要的作用。

(三)采购公告

《采购指南》采用总采购公告和具体合同预告相结合的公告制度,规定凡是项目中以国际竞争性方式采购的货物和工程,贷款人必须准备并交世界银行一份总采购公告。世界银行将免费在联合国出版的《发展商务报》上刊登。

公告应包括下列内容:借款人的名称,贷款金额和用途,国际竞争性招标采购的范围以及借款人负责的单位名称和地址。如果需要更明确的话,还应说明得到的资格预审文件或招标文件的预定日期。该文告送交世界银行的时间应不迟于将已经准备好的招标文件向投标人公开发售之前的60天,以便潜在的投标人有时间考虑,并表示他们对该项采购有兴趣。

除了总采购通告外,借款人应将具体合同的投标机会及时通知各方,及时刊登具体合同的招标公告,即投标邀请书。与总采购通告不同的是,这类具体合同招标广告虽不要求,但鼓励刊登在《发展商务报》上,至少应刊登在借款人国内广泛发行的一种报纸上。招标广告的副本,应转发给有可能提供所需采购的货物或工程的合格国家的驻当地代表,也应发给那些看到总采购通告表示感兴趣的国内外供应商。大型的、专业性强的或重要的合同,世界银行也可要求借款人把招标广告刊登在国际上发行很广的著名技术性杂志、报纸或贸易刊物上。

从发出广告到投标人作出反应之间应有充分的时间,以便投标人进行准备。从刊登招标广告或发售招标文件算起,给予投标人准备投标的时间应不得少于45天,工程项目通常为60一90天,大型工程或复杂的设备,投标准备时间应不少于90天;特殊情况可长达180天。

(四)国际竞争性招标(International Competitive Bidding)

世界银行认为,在大多数情况下,《采购指南》的要求和意愿可以通过管理得当的、并且适当给予国内承包商以优惠的国际竞争性招标得以充分实现。世行规定采取这种方法的目的是将借款人的要求及时充分地通知给所有合格的、有意参加投标的投标人,并为其提供货物和土建工程进行投标的平等机会。但是另一方面,在有些情况下,国际竞争性招标不是最经济和有效的采购方式,而采用贷款协议中规定的其他采购方式则更为经济有效,《采购指南》第3章描述了其他采购方式以及在什么情况下采用这些方式较为合格。一个具体项目的货物和土建的采购将采用什么采购方式在具体项目的贷款协定文件中有明确的规定。

在国际竞争性招标程序中详细说明了这种方式的程序和方法,包括总则、招标文件、开标评标和授标。修改后的国际竞争性招标,规定了会员国的供应商和承包商都有公平地参与投标竞争的机会。根据不同地区和国家的情况,规定凡采购金额在一定限额以上的货物和工程合同,都必须采用国际竞争性招标·对干一般的借款国而言,10一25万美元以上的货物采购合同,大中型的工程采购项目,都应使用国际竞争性方式。在世行用于采购的贷款总额中,国际竞争性招标占80%左右。世界银行的《采购指南》在国际竞争性招标方面规定,在下述情况下可采取两步法招标程序,即规定在无法事先确定技术规格的特殊情况下可以采用,这个特殊情况是指交钥匙的合同或大型复杂的工厂或特殊性质的土建工程。该程序的步骤是:第一步,先由投标人根据基本的运转和性能要求提出技术性建议,经与几个投标人谈各个建议的优点,达成共同的技术标准和性能技术规格后;第二步,在提出最终的建议书和带报价的投标书,按照正常的招标方式进行招标,《采购指南》规定的其他采购方式

采购方式适用的条件目标要求

有限国际招标直接邀请投标人进行价格要有竞争性

国际竞争性投标向尽可能多的供应商征求投标

货物或工程的性质、规模,寻求有效、经济的采购方法,大

国内竞争性投标不太可能吸引外国供应商参加大节省采购时间

国际竞争性投标

询价采购为获得现货或价值较小的至少要求两个国家的三个供应

标准规格设备商来报价

直接签订合同在现有合同的基础上增购或不经过竞争,快捷

增建类似性质的货物或工程;

基于产品的专卖性质只能从一

家厂商获得

营工程无法事先确定工程量、工程小使用自己部门的人员和设备进

而分散;工程地点较远,没有行工程建设

供应商对承包工程感兴趣

从联合国机构采购从联合国有关专门机构采购小最经济有效的采购

批量的现货

中间金融机构由中间金融机构向子项目的按当地的私营部门或商业惯

贷款的采购受益者进行转贷例进行

社区参与采购项目需要当地社区或非政府组有效、恰当地达到项目的要求

织参与;或需要增加使用当地的专有技术和资料,或使用劳

动密集型和其他合适技术的注:根据《世界银行采购指南》整理。

(五)银行对采购决定的审查

《采购指南》 通过附录的方式规定了严格的银行审查制度。借款人的采购程序、采购文件、评标和授标以及合同,都要经银行审查,以确保采购过程按照贷款协议的程序进行,由世界银行贷款支付的不同类别的货物和工程的审查程序在贷款协议中有明确规定。在本附录中,详细规定了银行审查的程序,包括事先审查和事后审查。银行有权根据审查结果,要求借款人对采购活动中的任何决定说明埋由和接受银行的建议。

(六)国内优惠措施

《采购指南》通过附录的方式规定在征得银行同意的情况下,借款人可以在国际竞争性招标中给予本国制造的货物以优惠。在此情况下,招标文件应明确写明给予国内制造的货物的优惠以及享受优惠的投标资格文件。制造商或供应商的国籍不是该合格性的条件。比如,对于通过国际竞争性招标授予的土建工程合同,借款人可征得银行的同意,给予国内承包商的投标15%的优惠,但必须按《采购指南》附录二规定的评比方法和步骤进行。

(七)支付方式

《采购指南》以附录的方式规定项目的实施和项目中货物、土建工程和服务的付款都是借款人的责任。银行根据其协定条款的要求确保贷款资金的支付是按照发生的费用进行支付的。贷款资金的支付只有借款人要求才能进行。证明贷款资金是按照贷款协定使用的证明文件,应和借款人的提款申请书一起报给银行。付款方式可以采取偿还支付借款人用自由资金垫付的费用,或直接付给第三方(通常是给供应商或咨询专家),或根据世行按照商业银行的信用证开出的特别承诺的费用,付给商业银行。《贷款协定》详细规定了贷款的支付程序,包括追溯贷款、采用费用支出报表支付的合格内容,开设专用账户的要求以及申请书的最小金额。最小金额随贷款的规模和项目的性质而有所不同。

第三篇:世界银行环保培训总结

世界银行环保培训总结

根据赣江流域发展规划,赣江流域的峡江、石虎塘、泰和等枢纽的筹建和建设正在陆续开展中。这些项目的建设将对周边环境和赣江水环境造成影响,应严格按照相关的环保政策法规进行环境影响评价,并采取措施减轻对环境的负面影响。随着对战略环评(如规划环评)以及累积环境影响评价重要性认识的不断提高,国内外普遍认为,一个独立的开发项目除应对其自身的环境影响进行评价外,还应把该项目与相关项目结合起来,考察它们在空间与时间上的相互作用,进行累积环境影响评价。

为此,世界银行于2009年11月10日—13日在江西省吉安市举办了赣江流域梯级开发累积环境影响评价专题培训,授课人为美国俄克拉荷马大学荣誉教授拉里●坎特博士、世界银行高级环境专家胡安●昆泰罗先生,参加培训的有江西省发改委、水利厅、省环境保护厅、省交通运输厅、山江湖开发办、峡江办、万安电厂相关领导以及石虎塘航电枢纽项目办、设计单位、监理单位、施工单位主管环保工作负责人。

培训的主要内容包括:首先,介绍了航电枢纽工程所产生的直接和间接影响以及如何在环境影响评价中进行讨论,阐述了累积环境评价过程、最佳实践原则;然后,通过讨论练习的形式,以赣江流域为例,介绍了累积环境评价的整个过程;最后,以案例分析的形式,着重介绍了如何如何把单个水资源项目的环境影响评价和累积影响评价结合起来以及同流域多个项目的累积影响评价过程中使用的方法和工具。

通过此次培训让大家对战略环评及累积环境影响评价有了深刻的了解:

1、充分认识到了航电枢纽工程建设对环境产生的重大影响 水能资源被认为是可重复利用的再生资源,水电也被认为是不会产生环境污染的清洁能源,发展水电好处很多,如产生巨大的经济效益,提供当前经济社会发展所需的紧缺能源,带动工农业及相关产业发展,创造就业机会,这些优势已被广泛认知,因此水电产业被极度鼓励发展。但是,航电枢纽建设过程中产生的环境问题,特别是生态环境问题、社会环境问题和其他一些环境问题并没有被人们广泛认知,以至于被忽略或未引起足够重视。其中,对生态环境的影响较为突出,主要表现在直接破坏陆生植被,减少陆生动植物物种的生存环境和栖息地,导致陆生动植物个体数量减少,阻碍陆生动物的正常迁徙和基因交流,危及重要物种和生态系统的生存及存在,造成河流生态系统改变和片段化,影响水生生物的正常生存和繁衍,改变水生生物的区系成分,阻隔鱼类洄游通道等。航电枢纽的建设除了对生态环境会造成突出影响之外,也同样会造成其他环境影响问题,如移民安置问题、水资源分配和利用问题、对自然景观的破坏等。

2、提高了对战略环评及累积环境影响评价重要性的认识。赣江是长江流域鄱阳湖水系的第一大河流,流域面积占江西省总面积的一半,流域内土地总面积80948km2,占全省土地面积的48.5%,耕地面积占全省耕地面积的一半,居住人口也占全省人口的一半,且水力资源和矿产资源都较丰富。因此,对该流域规划进行战略环评显得尤为重要,旨在协助政府在决策中充分考虑环境因素,消除和降低因规划失误和考虑不周造成的环境影响,从源头上控制环境问题的产生。

战略环评弥补了单一项目环境影响评价的局限性,它超越了单一发展项目,可以对区域环境影响做更为系统的考虑,同时在时间和空间尺度上更适合于对累积环境影响的考虑;战略环评可以对流域开发中多个发展项目的累积影响做出分析,并为管理提供依据,它识别、分析累积环境影响,提出区域发展目标的优化方案和污染治理措施,是实践可持续发展战略的有效手段之一。

3、深刻体会到了环境累积影响是战略环评的重点

流域规划战略环评需要重点关注环境的累积影响,特别是航电枢纽工程建设对生态环境的累积影响是战略环评的重点,通过流域水电规划的战略环评,需要认识叠加和累积的环境影响,提出针对性更强的措施和方法,为保护流域的生物多样性提供保障。流域规划战略环评需要注重对鱼类保护的综合措施,并根据分析梯级电站建设的环境影响,通过对规划河段的整体环评,需要提出本流域的最小生态流量,以保障河道生活、生产及生态用水。同时,流域规划环评应该充分听取社会各界的意见,为规划的合理实施提供社会基础。

此次培训以集中授课、分组讨论、案例分析等多种形式,介绍了战略环评及环境累积影响评价的相关知识,使大家对此有了深刻认识,推广了先进的国际经验,对增强江西赣江水资源开发规划能力及赣江流域战略环评起到极大的促进作用。同时,大家也充分认识到,与传统的项目环评相比,战略环评具有更大的不确定性和复杂性因素,必须从流域开发总体规划的层面上进行,在项目决策前的规划阶段就将生态环境保护纳入流域开发目标体系中,其中,最为根本性的一点,是尽早推动规划环评的立法工作,确立规划环评制度的权威性、强制性,不能仅仅只是纸上谈兵。

第四篇:世界银行中国贫困评估报告

世行发布中国贫困评估报告‏

2009-04-17 23:29文章来源:联合国

文章类型:转载内容分类 :新闻

世界银行4月8日发布的中国贫困评估报告指出,在过去25年里,中国这个人口大国在扶贫方面取得的进展让人叹服。按照中国官方贫困标准计算,中国农村 的贫困率从1981年的18.5%下降到了2004年的2.8%,农村贫困人口的数量从1.52亿下降到2600万。按照世界银行的标准计算,中国的扶贫 成就则更为显著。从1981年到2004年,贫困率从65%下降到10%,贫困人口的绝对数量从6.52 亿降至1.35亿,5亿多人摆脱了贫困。世界银行指出,在同一期间,全部发展中国家贫困人口的绝对数量从15亿减少到了11亿。如果没有中国的扶贫努力,在20世纪的最后20年,发展中国家贫困人口数量不会有所减少。不过,报告同时指出,由于中国庞大的人口基数,按照国际标准度量,中国的贫困人口人数仍然 很多,在国际上排名仅次于印度。

第五篇:给世界银行新行长的建议

给世界银行新行长的建议

布什总统30日提名投资银行高盛公司的副董事长、前副国务卿罗伯特·佐利克担任新一任世界银行行长。新行长入选还须得到世行执行董事会的批准。

罗伯特·佐利克,祝贺你即将被任命为世行新行长。要干好这份工作,你需要一些帮助。为使你有个良好的开端,我根据对一些国际组织问题专家的采访,为你绘制了一张路线图,助你打消入们的怀疑,马到成功

1.牢记谁是老板

前任行长保罗·沃尔福威茨身陷麻烦的原因有很多,为他的世行雇员女友沙哈·丽扎慷慨加薪以及升迁只是其中之一。威廉—玛丽学院的国际组织问题专家迈克尔·蒂尔尼说,沃尔福威茨最大的失误在于,他未同由代表各股东的24名成员组成的执行董事会搞好关系;与老板处不好,什么工作都难做。沃尔福威茨忘记了这一点,你可不该忘。

2.戴尔,卡内基是对的

你得“赢得朋友,影响他人”,而且得马上这样做。在“女友门”丑闻曝光之初,世行的员工就公然要求沃尔福威茨辞职,他们的公开反抗已持续了一个多月。你的首要任务之一就是驯服他们,并激励他们重新去帮助世界上的贫困人群。蒂尔尼说,上任的最初几周是笼络必要盟友的关键时期。他说:

“前三个月,应该在世行总部的大楼里多走动走动,去各办公室看看,与员工一起进餐,坐下来倾听他们的想法。

3.沃尔福威茨也没错

作为一名管理者,你的前任存在很多问题。但是在一些重大问题上,他是正确的。沃尔福威茨把打击接受世行援助国家的腐败以及促进非洲经济发展作为首要任务。世行前官员、沃尔福威茨的坚定批评者丹尼斯德·特雷说:

“放手不管这些问题将是个错误。”

4.关注值得追求的东西

当今的全球金融状况与1944年世行刚成立时截然不同。大量私人资本不断涌人发展中国家,此外,与世行项目类似的新的慈善项目数量猛增。发展问题专家就世行在新时代的作用问题已争论了数年。对世行进行改革固然重要,但这并非最终目标。消除贫困才是最终目标。美利坚大学国际服务学院的塔马·居特纳建议说:“小心别让政策改革遮盖了实际的工作。”

5.和山姆大叔干一架这一架不必打得太大。美国仍是世行最大的股东。但是,沃尔福威茨曾担任五角大楼二把手,主张入侵伊拉克。困扰他的一种批评就是,人们认为他在世行的决定可能出于美国外交政策的考虑。早点找个机会,表明你不受政府的摆布。德·特雷打趣地说:

“或许可以去趟古巴,和卡斯特罗聊聊。”

6.形象很重要

对视信誉为生命的世行来说,有一位道德败坏的行长是不光彩的事。世行的发展专家向贫困国家提供了—大堆建议,如怎样处理健康、妇女权利、甚至是政府官员受贿等敏感问题。要让贫困国家接受这些建议,世行的公众形象必须无懈可击。哈佛大学教授、国际货币基金组织前首席经济学家肯尼思·罗戈夫说:“你是一位世界领导人,应该以身作则,鼓舞他人。”

7.还要牢记一点:别和雇员谈恋爱。

世界银行中国业务工作一瞥

1.减少贫困,多年来,世界银行始终与中国政府密切合作,开发和尝试创新性的减贫模式,合作开展的项目包括西南扶贫项目、秦巴扶贫项目、甘肃和内蒙古扶贫项目等。这些项目在推行有效的综合性跨部门扶贫开发模式方面发挥了重要作用。2004年10月,世界银行成为第一个被中国政府授予国际消除贫困奖的国际机构。

2.农村发展:世界银行在中国的农村贷款项目不断扩大,从过去以综合农村发展和减贫项目为主,扩大到近年来的支持市场发展,促进技术转让,进行综合性自然资源管理等。其中,包括黄土高原项目和塔里木盆地灌溉项目,显示出了改善资源管理的种种好处。

3.城市发展:世界银行在这个领域开展的贷款和分析调研工作,把重点放在帮助中国发展生产率高、适于居住和管理有序的城市上。通过调整规划贷款支持的上海城市环境项目,是一个创新性的项目。该项目的资金用于两个水处理系统的升级改造,改善垃圾管理,修建城区基础设施。其他近期的创新性项目,包括广东省珠江三角洲地区环境项目,目的是减少水污染,改善整个环境和经济状况。世界银行还新批准了湖南省、太湖地区和宁波市的城市环境项目。4.环境:世界银行通过以贷款、赠款和分析咨询服务相结合的方式,支持了各种具有明确或隐含环境目标的举措。自1991年全球环境基金成立以来,世界银行共批准了15个与全球环境基金联合融资的中国项目,全球环境基金提供了2.8亿美元的赠款资金。世界银行集团还帮助中国履行根据蒙特利尔议定书规定承担的淘汰臭氧层消耗物质的义务,赠款总额达4.45亿美元。

5.交通:世界银行通过贷款支持中国建设国道主干线系统,把落后的西部地区与沿海地区的主要市场连接起来。最近批准的内蒙古交通和贸易走廊项目,旨在通过改善交通基础设施和物流,促进和保持中国与俄罗斯、蒙古之间的跨境贸易发展。世界银行贷款还通过改善浙赣线和修建湖北十漫高速公路,解决连接中国东部与中西部地区之间的交通基础设施问题。

6.教育:世界银行二十多年以来共支持了中国20多个教育项目,近年来重点转向农村贫困地区的基础教育项目。世界银行与英国国际发展部合作,目前正在实施西部地区基础教育项目,重点是加强贫困地区的教育。该项目覆盖四川、云南、广西、宁夏、甘肃等省区,大约19%的受益儿童来自少数民族地区。

7、卫生:世界银行一直致力于帮助中国为贫困人口提供高质量的医疗卫生服务,改革医疗卫生融资体制,并兼顾解决出现的新问题。中国结核病防治项目将3 700万美元的英国国际发展部赠款与世界银行1.04亿美元贷款混合使用,为16个省区近7亿人提供了有效的 结核病控制服务。8.水资源问题:水的问题是中国政府的一个重中之重,尤其是鉴于其对粮食安全和农村收入的意义。世界银行与中国政府合作编制了《中国水资源援助战略》,并负责管理中国海河流域综合性水和环境管理项目,全球环境基金为该项目提供了1 700万美元赠款。

9.能源:根据中国需求的变化,世界银行的支持重点已从能源部门的基建投资转向提供分析调研援助,支持中国政府制定一个在建立配套的法律和监管框架的基础上,扩大利用可再生能源发电能力的战略。可再生能源战略支持的项目有:改进风能和沼气能源技术,在 4个省实施可再生能源试点项目(风能、沼气和水利),等等。

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